Po wyborach europejskich 

Ostatnia aktualizacja: 
 
Opublikowano:   
 

Udostępnij tę stronę: 

Po wyborach władze krajowe państw członkowskich przedstawiają Parlamentowi Europejskiemu nazwiska osób wybranych do PE. Najpierw muszą jednak sprawdzić, czy nie sprawują oni mandatów lub funkcji, których nie można łączyć z mandatem posła do Parlamentu Europejskiego.

  • Weryfikacja mandatów nowych posłów do Parlamentu Europejskiego ma na celu stwierdzenie, czy nie zajmują oni innego stanowiska niepołączalnego z wykonywaniem mandatu posła do Parlamentu Europejskiego,art 3 Regulaminu PE Niepołączalność stanowisk” obejmuje pełnienie funkcji w rządzie lub parlamencie państwa członkowskiego UE, w Komisji Europejskiej, Trybunale Sprawiedliwości Unii Europejskiej, zarządzie Europejskiego Banku Centralnego, Trybunale Obrachunkowym lub Europejskim Banku Inwestycyjnym. Mandatu posła do PE nie mogą sprawować również czynni urzędnicy pracujący w instytucjach lub organach UE, które na mocy traktatów UE gospodarują funduszami wspólnotowymi.

    Po oficjalnym ogłoszeniu wyników wyborów państwa członkowskie podają nazwiska osób, które zdobyły mandaty w PE, a przewodniczący zwraca się do właściwych organów państw członkowskich o podjęcie działań niezbędnych do uniknięcia niepołączalności stanowisk.

    Przed objęciem mandatu nowi posłowie, o których wyborze powiadomiono Parlament, muszą złożyć pisemne oświadczenia, w których informują, że nie zajmują stanowiska niepołączalnego z wykonywaniem mandatu posła do PE. Oświadczenia należy złożyć najpóźniej sześć dni przed posiedzeniem inauguracyjnym Parlamentu.

    Weryfikacji mandatów nowych posłów do PE dokonuje następnie Komisja Prawna Parlamentu, która na podstawie informacji przekazanych przez państwa członkowskie sporządza stosowną decyzję. Decyzję tę przekazuje się osobie przewodniczącej PE, która ogłasza ją na kolejnym posiedzeniu plenarnym. Poza sprawdzaniem mandatów Parlament wydaje również decyzje w sprawie ewentualnych sporów zgodnie z aktem z dnia 20 września 1976 r., z wyjątkiem tych, które wynikają z krajowych przepisów wyborczych.

    Jeżeli poseł sprawuje stanowisko niepołączalne z wykonywaniem mandatu posła, Parlament „stwierdza wakat”.

    Skopiowano link
  • Negocjacje nad utworzeniem grup politycznych rozpoczęły się po wyborach, w ich wyniku powstało osiem  grup politycznych (o jedną więcej niż podczas poprzedniej kadencji). Grupa polityczna musi składać się z co najmniej 23 posłów wybranych w minimum jednej czwartej państw członkowskich (tj. w przynajmniej siedmiu państwach), zgodnie z Regulaminem Parlamentu Europejskiego (art. 33 Regulaminu Parlamentu).


     

    Skopiowano link
  • Nowa kadencja oficjalnie rozpoczęła się we wtorek 16 lipca 2024 roku. Tego dnia i aż do piątku 19 lipca nowo wybrani posłowie spotkali się na posiedzeniu w siedzibie Parlamentu w Strasburgu, aby wybrać przewodniczącego, 14 wiceprzewodniczących i pięciu kwestorów, co określono w artykułach 16, 17 oraz 18 Regulaminu Parlamentu.


    Parlament Europejski wybiera swojego przewodniczącego lub przewodniczącą spośród swoich członków na odnawialną kadencję trwającą dwa i pół roku.

    Roberta Metsola (EPP, MT), Przewodnicząca Parlamentu Euiropejskiego od stycznia 2022 roku, została wybrana na kolejną kadencję, 562 głosami, w pierwszej turze głosowania.


    Więcej informacji na temat wyborów przewodniczącego, wiceprzewodniczących i kwestorów Parlamentu Europejskiego można znaleźć w podsumowaniu przygotowanym przez Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego.


    Posłowie do PE  zagłosowali także nad składem liczbowym stałych komisji i podkomisji Parlamentu oraz delegacji. Decyzja o tym, którzy posłowie do Parlamentu Europejskiego zasiadają w każdej z komisji, podejmują grupy polityczne i posłowie niezrzeszeni (art. 212 i art. 216 Regulaminu),  została ogłoszona na posiedzeniu plenarnym.

    Skopiowano link
  • 18 lipca, Parlament poparł kandydaturę Ursuli von der Leyen, na drugą kadencję na stanowisku Przewodniczącej Komisji Europejskiej, 401 głosami, podczas tajnego głosowania. Przed głosowaniem, Ursula von der Leyen przedstawiła swoje priorytety polityczne na kolejne pięć lat, podczas debaty z posłami.

    Art. 14 Traktatu o Unii Europejskiej mówi o tym, że Parlament Europejski „wybiera przewodniczącego Komisji”. W praktyce zgodnie z art 128 Regulaminu kandydat zaproponowany przez Radę Europejską przedstawia Parlamentowi założenia polityczne, a następnie odbywa się debata.

    Skopiowano link
  •  23 lipca w Brukseli, Komisje i podkomisje Parlamentu Europejskiego odbyły swoje pierwsze posiedzenia w celu wybrania swoich prezydiów (w których zasiada przewodniczący/a i do czworga wiceprzewodniczących).

    Przewodniczący i wiceprzewodniczący komisji i podkomisji są wybierani spośród posłów zasiadających w każdej z nich. Lista wszystkich członków komisji i podkomisji Parlamentu została ogłoszona na posiedzeniu plenarnym 19 lipca.

    Zgodnie z art. 219 Regulaminu Parlamentu, różnorodność Parlamentu musi być odzwierciedlona w składzie prezydium każdej komisji.

    Skopiowano link
  • Zgodnie z art. 219 Regulaminu Parlamentu Rada wraz z nowo wybraną Przewodniczącą Komisji mianują kandydatów na komisarzy. Każdemu kandydatowi Przewodnicząca Komisji powierza odpowiedzialność za określony obszar polityki, zgodnie z przedstawionymi przez nią wcześniej priorytetemi politycznymi. Właściwe komisje Parlamentu oceniają każdego kandydata przed posiedzeniem plenarnym, na którym odbywa się głosowanie nad powołaniem całego kolegium.


    Ocena deklaracji o braku konfliktu interesów przez Komisję Prawną


    Przed wysłuchaniami kandydatów na komisarzy w komisjach Komisja Prawna przeprowadza pełną ocenę ich oświadczeń majątkowych. Sprawdza, czy treść deklaracji jest dokładna i kompletna oraz czy nie występują ewentualne konflikty interesów.

    Jeśli Komisja Prawna ma wątpliwości, może poprosić o dodatkowe informacje lub zaprosić kandydata na komisarza na rozmowę. Może też wydać zalecenia, jak rozwiązać konflikt interesów.


    Przed wysłuchaniami zatwierdzającymi we właściwych komisjach, Komisja Prawna musi potwierdzić na piśmie brak jakiegokolwiek konfliktu interesów. Jeśli nie uda się znaleźć rozwiązania danego konfliktu interesu, Komisja Prawna stwierdza, że kandydat nie jest w stanie sprawować swojej funkcji.


    Procedura pisemna: pytania od posłów

    Kandydat na komisarza musi udzielić pisemnych odpowiedzi na pewne pytania. Mogą to być m.in. pytania od posłów z komisji odpowiedzialnych za zakres kompetencji, które mu powierzono. Pierwszy zestaw pytań dotyczy ogólnych kompetencji, zaangażowania w problematykę europejską, osobistej niezależności, zarządzania powierzonym mu resortem i planowanej współpracy z Parlamentem. Wyspecjalizowane komisje przygotowują serię szczegółowych pytań dotyczących zakresu kompetencji kandydata.


    Życiorysy wszystkich kandydatów na komisarzy oraz ich odpowiedzi na pytania pisemne zostaną opublikowane na stronie internetowej Parlamentu przed wysłuchaniami.

    Wysłuchania zatwierdzające we właściwej komisji lub właściwych komisjach


    Kandydat na komisarza otrzymuje zaproszenie na trzygodzinne wysłuchanie w komisjach Parlamentu odpowiedzialnych za zakres obowiązków powierzonych kandydatowi. Wysłuchanie jest transmitowane na żywo przez internet. Przez maksymalnie 15 minut kandydat wygłasza uwagi wstępne, a następnie odpowiada na pytania posłów.

    W wyjątkowych przypadkach wysłuchanie zatwierdzające może zostać przeprowadzone w innym formacie, gdy obowiązki kandydata na komisarza wchodzą w zakres kompetencji dwóch lub więcej komisji, przy czym żadna z nich nie ma pierwszeństwa. Kandydat na komisarza będzie wówczas przesłuchiwany wspólnie przez te komisje przez maksymalnie cztery godziny, w oparciu o zalecenie Konferencji Przewodniczących Komisji.

    Przesłuchania zatwierdzające odbywają się publicznie i są transmitowane przez internet.

    Ocena po wysłuchaniu zatwierdzającym

    Przewodniczący oraz koordynatorzy właściwej komisji lub właściwych komisji mają 24 godziny na ocenę wystąpienia kandydata na komisarza i powinny jak najszybciej rozpocząć obrady przy drzwiach zamkniętych. Komisja lub komisje odpowiedzialne za wysłuchanie mogą również zwrócić się do kandydata na komisarza o więcej informacji na piśmie. Mogą też zorganizować krótsze wysłuchanie dodatkowe.

    Następnie koordynatorzy grup politycznych przygotowują pismo w sprawie oceny. Stwierdza się na nim, czy kandydat spełnia wymogi, by:


    • być członkiem kolegium (Komisji Europejskiej) oraz

    • wykonywać przypisane mu obowiązki.

    Następnie pismo to w ciągu 24 godzin od zakończenia oceny przekazuje się Konferencji Przewodniczących Komisji do rozpatrzenia.

    Zamknięcie wysłuchań

    Po wymianie poglądów i o ile Konferencja Przewodniczących nie zdecyduje się zwrócić o dalsze informacje, ogłasza ona zamknięcie wysłuchań zatwierdzających. Dopiero w tym momencie można opublikować listy oceniające i przedstawić uwagi dotyczące oceny.

    Prezentacja kolegium komisarzy oraz głosowanie plenarne 

    Biorąc pod uwagę zarówno wyniki wysłuchań, jak i konsultacje z grupami politycznymi Parlamentu, nowo wybrana Przewodnicząca Komisji przedstawia swój zespół i priorytety polityczne podczas sesji plenarnej.

    Następnie odbywa się debata, a po niej posłowie decydują większością głosów, czy powołać nowe kolegium komisarzy na kolejne pięć lat. Mogą oni również odroczyć głosowanie do następnego posiedzenia.

    Parlamentarna procedura zatwierdzenia kolegium komisarzy, jest dokładnie opisana w Załączniku VII Regulaminu Parlamentu Europejskiego.

    Skopiowano link
  • Nie wszystkie negocjacje pomiędzy unijnymi współprawodawcami (Parlament i Rada) nad wnioskami zgłoszonymi przez Komisję Europejską zostały zakończone z końcem obecnej kadencji. Może się tak stać z różnych względów. Na przykład gdy nie można osiągnąć porozumienia w negocjacjach międzyinstytucjonalnych lub gdy rządy krajowe nie są wstanie wypracować wspólnego stanowiska.

    Konkretnie rzecz ujmując, akty prawodawcze:

    – przyjęte przez Parlament na sesji plenarnej przed wyborami – niezależnie od tego, czy w pierwszym, drugim czytaniu czy w procedurze konsultacji – pozostaną prawnie wiążące dla przyszłego Parlamentu. Przykłady obejmują walkę z opóźnieniami w płatnościach, zmiany dotyczące usług płatnichych, przepisy dotyczące odpadów żywnościowych i tekstylnych, zanieczyszczenia wody, nowe techniki genetyczne, bezpieczeństwo zabawek, przepisy o prawach jazdy, reformę farmaceutyków, reformę celną oraz jednolitą europejską przestrzeń powietrzną.

    – które nie trafią na posiedzenie plenarne przed wyborami, zostaną uznane za nie ukończone (zakończenie prac tylko na poziomie komisji parlamentarnej lub brak porozumienia podczas rozmów trójstronnych). Nowy Parlament może jednak zadecydować, że zamierza kontynuować pracę nad nimi. Konkretne przykłady takich tekstów, to: walka z korupcją, ochrona inwestorów indywidualnych, cyfrowe euro, walka z wykorzystywaniem seksualnym dzieci, przepisy dotyczące rezydentów długoterminowych, pakiet przeciwko przemytowi, czy dobrostan oraz transport kotów i psów.

    Na początku nowej kadencji Konferencja Przewodniczących Parlamentu (przewodniczący Parlamentu i liderzy grup politycznych) na podstawie informacji przekazanych przez komisje parlamentarne podejmie decyzję, czy kontynuować pracę nad sprawami w toku (art. 250 Regulaminu Parlamentu).

    Po podjęciu decyzji, Konferencja Przewodniczących (prawdopodobnie w październiku 2024 roku), ogłosi ją na posiedzeniu plenarnym (prawdopodobnie również w październiku 2024 roku).

    Jeśli Konferencja Przewodniczących i zgromadzenie plenarne zdecydują, by kontynuować te prace, nowy Parlament rozpocznie kolejny etap odpowiedniej procedury decyzyjnej.

    W razie potrzeby wyznaczony zostanie nowy sprawozdawcę lub nowa sprawozdawczyni.

    Zwykle Konferencja Przewodniczących decyduje o wznowieniu wszystkich niedokończonych prac ustawodawczych. Są jednak pewne wyjątki. Na przykład gdy procedury są nieaktualne lub wymagają nowego projektu przepisów Komisji bądź ponownych konsultacji w Radzie.

    Lista aktów prawodawczych (niewyczerpująca), nad którymi prace podejmie następny Parlament.

    Skopiowano link