Dohoda EÚ-USA o poskytovaní osobných údajov: Klady a zápory

Europoslanci 19. apríla rozhodnú o osude kontroverznej dohody medzi EÚ a USA o poskytovaní údajov o cestujúcich (PNR, Passenger name record). Hoci môžu pomôcť v boji proti terorizmu, kritici sa obávajú ich zneužitia. Výbor EP pre občianske práva odporúča dohodu schváliť. Postoje jednotlivých politických skupín Parlamentu sa však líšia. Aké sú ich argumenty za a proti? Vyspovedali sme dvoch poslancov stojacich na opačných stranách barikády.

Poslanci EP sú rozdelení v otázke poskytovania údajov o cestujúcich Spojeným štátom. ©Belga/AFP
Poslanci EP sú rozdelení v otázke poskytovania údajov o cestujúcich Spojeným štátom. ©Belga/AFP

Nižšie Vám prinášame i zoznam druhu údajov obsiahnutých v PNR.



Timothy Kirkhope, britský konzervatívny europoslanec argumentuje za dohodu:


  • Poskytovanie informácií našim transatlantickým partnerom bude podliehať prísnym pravidlám a nezávislej kontrole.


  • Význam údajov z PNR by sme nemali podceňovať. Veľkej Británii pomohli pri vyšetrovaní teroristických útokov zo 7. júla 2005 v Londýne, ako i pri zadržaní útočníkov z Bombaja. Celkovo sa nám podarilo zaistiť desiatky vrahov, násilníkov a pašerákov drog.


  • Neverím, že USA chcú tieto informácie uchovávať v záujme nejakého orwellovského sprisahania. Využijú ich na boj proti terorizmu a závažnej trestnej činnosti. Najmä po útokoch z 11. septembra vieme, že na tieto hrozby nemôžeme zabúdať.     


  • Na druhej strane, ale musíme zabezpečiť, že informácie, ktoré USA poskytneme, budú chránené proti zneužitiu. Najmä citlivé údaje, ako napr. výber jedla, by mali byť využité iba vo výnimočných prípadoch.


  • Európsky parlament si môže vybrať, či dohodu pochová, alebo uzná, že ide o dôležitý dokument, ktorý zabezpečí ochranu životov a základných slobôd. Verím, že sa rozhodneme pre druhú možnosť.   



Proti je Sophie in 't Veld, spravodajkyňa dohody o PNR v EP, holandská liberálna europoslankyňa:


  • Táto dohoda nespĺňa kritériá stanovené Európskym parlamentom v uznesení z roku 2010 a je v nesúlade s legislatívou Únie. Osobne som proti dohode najmä kvôli nedostatočnej ochrane dát. Tie môžu byť použité nielen v rámci boja proti terorizmu, ale i mnohých iných, nešpecifikovaných účelov, napr. imigračných politík či hraničných kontrol.


  • Namietam i proti uchovávaniu dát na dobu neurčitú, hoci by boli anonymizované. Sporné je aj možné využitie citlivých údajov, napr. o zdravotnom stave, náboženstve alebo sexuálnej orientácii. Nejde sa o nepodložené obavy. Mnohí odborníci tvrdia, že táto dohoda nie je dobrá.


  • Niektorí sa chybne domnievajú, že po odmietnutí dohody nebude možné údaje z PNR využiť na boj proti terorizmu a kriminalite. Nie je to tak. Európsky parlament takéto využitie podporuje a údaje sa budú naďalej šíriť. Parlament ale nemôže podporiť dohodu, ktorá je v rozpore s právnymi predpismi Európskej únie o ochrane osobných údajov.



Aké informácie by sme poskytovali USA


1. Kód lokalizačného záznamu PNR

2. Dátum rezervácie/vystavenia letenky

3. Dátum(-y) plánovanej cesty

4. Meno (mená)

5. Dostupné informácie z programov pre často cestujúcich a o výhodách (t. j. bezplatné letenky, vyššia trieda atď.)

6. Ďalšie mená v PNR vrátane počtu cestujúcich v rámci jedného PNR

7. Všetky dostupné kontaktné informácie (vrátane pôvodcu informácií)

8. Všetky dostupné informácie o platbe/fakturovaní (bez podrobností o iných transakciách, ktoré sa uskutočnili kreditnou kartou alebo z účtu, ktoré nesúvisia s cestovnou transakciou)

9. Trasa cesty pre konkrétny PNR

10. Cestovná kancelária/zástupca cestovnej kancelárie

11. Informácie týkajúce sa spoločného využívania kódu

12. Oddelené/rozdelené údaje

13. Štádium cesty cestujúceho (vrátane potvrdení a stavu odbavenia, tzv. check-in)

14. Informácie o letenke vrátane čísla letenky, o jednosmerných letenkách a automatizovanom výpočte cestovného

15. Všetky informácie o batožine

16. Informácia o sedadle vrátane čísla sedadla

17. Všeobecné poznámky vrátane informácií OSI, SSI a SSR (OSI: Ostatné Servisné informácie -  napr. informácie o prestupných letoch, V.I.P. cestujúcich; SSI a SSR: Informácie o špecifických požiadavkách a službách - napr. požiadavka dohľadu na maloletú osobu cestujúcu bez sprievodu, asistencie starším cestujúcim, výber občerstvenia alebo sedadla, pozn. red.)

18. Akékoľvek zhromaždené informácie z APIS (Advance Passenger Information System - záznam cestujúceho obsahujúci jeho meno, národnosť, číslo pasu, dátum narodenia, atď.)

19. Všetky doterajšie zmeny v údajoch PNR uvedených v bodoch 1 až 18