Konfliktné nerasty: Parlament žiada povinnú certifikáciu pre únijných dovozcov
Dovozcovia cínu, tantalu, volfrámu a zlata určeného na výrobu spotrebných tovarov by mali podliehať únijnej certifikácii. Vyplýva to z návrhu nariadenia, ktoré v stredu schválil Európsky parlament pomerom hlasov 402 (za): 118 (proti): 171 (zdržalo sa hlasovania). Cieľom navrhovaných opatrení je zabezpečiť, aby títo importéri neprispievali ku konfliktom a porušovaniu ľudských práv v konfliktných oblastiach.
Poslanci pomerom hlasov 400 (za): 285 (proti): 7 (zdržalo sa hlasovania) pozmenili návrh Komisie tak, aby sa povinnosť náležitej starostlivosti v dodávateľskom reťazci (teda zodpovedné správanie sa podnikateľských subjektov, ktoré nebude prispievať k predlžovaniu konfliktov), a s tým súvisiaca certifikácia vzťahovali na všetkých dovozcov Únie, ktorí získavajú nerasty a kovy v konfliktných oblastiach.
Na podniky v dolnej časti dodávateľského reťazca, teda potenciálne 880.000 firiem, ktoré zo spracovaného cínu, tantalu, volfrámu a zlata vyrábajú spotrebný tovar, by sa mala vzťahovať povinnosť informovať o všetkých prijatých opatreniach na identifikáciu a riešenie rizík vo svojom dodávateľskom reťazci nerastov a kovov.
Požiadavka povinnej certifikácie
Nakoľko taviarne a rafinérie sú posledným bodom, v ktorom možno účinne overiť pôvod nerastu, poslanci sa rozhodli ísť nad rámec pôvodného návrhu Komisie, ktorý predpokladal ich samocertifikáciu. Parlament im na základe schválených pozmeňujúcich návrhov uložil povinnosť prejsť nezávislým auditom vykonávaným treťou stranou, ktorý by overil, či sa pridŕžajú postupov náležitej starostlivosti.
Podpora malých podnikateľov
Komisia by podľa poslancov mala poskytnúť mikropodnikom a malým a stredným podnikom v súvislosti s certifikáciou finančnú pomoc prostredníctvom programu pre konkurencieschopnosť podnikov a malé a stredné podniky(COSME).
Prísny monitoring a revízia nariadenia po dvoch rokoch
Parlament taktiež požaduje prísne monitorovanie systému a jeho účinnosti, ktorá by mala byť Komisiou preskúmaná dva roky po jeho zavedení a následne každé tri roky. Pôvodný návrh Komisie počítal s prvou revíziou po troch rokoch a neskôr pravidelne po šiestich rokoch.
Územná pôsobnosť
Nariadenie sa vzťahuje na všetky oblasti ovplyvnené konfliktom a vysokorizikové oblasti, akými sú v súčasnosti napríklad Konžská demokratická republika a oblasť Veľkých jazier. Ide o regióny, ktoré sú v stave ozbrojeného konfliktu, v ktorých je všeobecne rozšírené násilie, zrútená občianska infraštruktúra, pretrvávajúca nestabilita po konflikte, slabá alebo neexistujúca správa a bezpečnosť, a ktoré sa vyznačujú rozsiahlym a systematickým porušovaním ľudských práv.
Ďalší postup
Poslanci pomerom hlasov 343 (za): 331 (proti): 9 (zdržalo sa hlasovania) rozhodli, že Parlament neukončí prvé čítanie, ale začne neformálne rokovania s členskými štátmi s cieľom dospieť k dohode na finálnom znení nových pravidiel.
Poznámka pre editorov
Cín, tantal, volfrám a zlato sa využívajú pri výrobe mnohých spotrebných tovarov v EÚ, a to najmä v automobilovom, leteckom, baliarenskom a stavebnom priemysle, ako aj pri výrobe elektroniky, osvetlenia, priemyselných strojov a šperkov. Navrhovaná právna úprava sa potenciálne týka 880.000 firiem v EÚ, väčšinou malých a stredných podnikov.
Štandardy EÚ ohľadom náležitej starostlivosti v dodávateľskom reťazci vychádzajú z Usmernení OECD o náležitej starostlivosti, ktorých cieľom je pomôcť spoločnostiam v ich snahe dodržiavať ľudské práva a vyvarovať sa podpore konfliktov prostredníctvom nákupov nerastov z konfliktných a vysokorizikových oblastí.
Postup: Riadny legislatívny postup (spolurozhodovanie), 1. čítanie
Typ dokumentu: Nariadenie
Kontakty:
-
Ján JAKUBOV
Tlačový atašé