Nästa långtidsbudget måste inkludera EU:s egna medel säger parlamentet
Ledamöter vill att EU ska ha sina egna intäktskällor i nästa långtidsbudget istället för att huvudsakligen luta sig mot medlemsländernas bidrag.
Den 14 mars drog parlamentet igång EU:s debatt om vad nästa långtidsbudget, som ska börja gälla den 1 januari 2021, ska innehålla. Ledamöterna godkände ett paket som bland annat vill ändra hur EU finansieras, och lägga grunden för ett system där EU har mer av sina egna medel och blir mindre exklusivt beroende av bidragen unionen får från medlemsländerna.
– Vi som parlamentet påpekade att vi inte kan acceptera en ny långtidsbudget utan egna intäkter. Vi är fast beslutna, sade Gérard Deprez (ALDE, Belgien)i en intervju.
Tillsammans med Janusz Lewandowski (EPP, Polen) har han skrivit ett betänkande om egna medel som är del av parlamentets ståndpunkt om nästa långtidsbudget. Betänkandet föreslår nya intäktskällor, bland annat en bolagsskatt, miljöskatter, en finansiell transaktionsskatt på EU-nivå, särskild beskattning av företag I den digitala sektorn och en reform av momssystemet.
Nuvarande system alltför komplext
Enligt Deprez är huvudorsaken till parlamentets starka ställningstagande fördraget.Enligt Romfördraget skulle Europeiska Ekonomiska Gemenskapen finansieras av nationella bidrag endast under en övergångsperiod, och därefter genom ett egnamedelssystem.
Dessutom, påpekade han, anser parlamentet att det nuvarande systemet som bygger på medlemsländernas bruttonationalinkomst (BNI) “ologiskt och obegripligt”, och komplext med alla rabatter och undantag.
För närvarande finansieras långtidsbudgeten till 70 procent av BNI-baserade bidrag, och 12 procent från moms, medan 13 procent kommer från andra intäkter, som inkluderar skatter betalda av EU-tjänstemän, eller böter betalda av företag som bryter mot konkurrensreglerna.
Lewandowski sade att han skulle vilja att minst en tredjedel av budgeten finansieras av egna medel.
– Vår filosofi är att kunna säga att varje eget medel bör minska BNI-bidragen så att man inte får intrycket av att man betalar två gånger, förklarade han.
Se över intäkterna
Båda föredragande understryker däremot att införandet av egna medel bör ske “progressivt” och inte över en natt. Nya egna medel måste utvärderas ofta, särskilt om de är incitamentsdrivande, underströk Lewandowski.
Till exempel, om en skatt på plastpåsar införs, i linje med miljökrav, kan det förändra konsumentbeteende och minska antalet plastpåsar som köps. För att undvika plötsliga effekter på budgeten påpekar de båda föredragande att flera intäktsströmmar måste granskas och anpassas återkommande.
Den 2 maj kommer kommissionsordförande Jean-Claude Juncker att övergripande presentera hans institutions förslag för nästa långtidsbudget till Europaparlamentet. Lewandowski förväntar sig att kommissionen föreslår tre-fyra nya egna medel.
– Vi vet inte vilka förslag som är aktuella, men alldeles säkert kommer det att finnas försök att modernisera intäktssidan på budgeten, sade han.
Ett förändrat klimat
Under de senaste förhandlingarna 2011 var Lewandowski EU:s budgetkommissionär med ansvaret att nå en överenskommelse om långtidsbudgeten. Då föreslog han också idéer för egna medel.
– Men klimatet var svårt gällande de egna medlen. Senast var det ett klimat av åtstramningar, sade han.
Men nu ser han “möjligheter till förändring”. Deprez håller med om att klimatet ser annorlunda ut idag inom EU, med bättre statsfinanser i många länder, och människors förtroende för ekonomin är på väg tillbaka.
Vid parlamentets aprilsession i Strasbourg, underströk Frankrikes president Emmanuel Macron i en debatt att Frankrike vill att EU inte bara får en större budget, men också att han kommer att trycka på för att de egna medlen inkluderas i förhandlingarna.
– Det är ett idealiskt tillfälle att åter sätta igång det europeiska projektet, och säga vad vi vill göra tillsammans. Det är en ny situation. Så har det inte alltid varit, så vi måste utnyttja det, sade Deprez.