Andragende nr. 1453/2024 af Oleh Sopilniak, ukrainsk statsborger, for den uafhængige initiativgruppe for den ukrainske diaspora Liberty UA i Polen, om forslag til EU-lovgivning om anerkendelse af udløbne pas og udstedelse af EU-rejsedokumenter til ukrainske statsborgere med bopæl i EU

1453/2024

Sammendragets titel: Andragende nr. 1453/2024 af Oleh Sopilniak, ukrainsk statsborger, for den uafhængige initiativgruppe for den ukrainske diaspora Liberty UA i Polen, om forslag til EU-lovgivning om anerkendelse af udløbne pas og udstedelse af EU-rejsedokumenter til ukrainske statsborgere med bopæl i EU

Andragendets nummer: 1453/2024

Emner: Grundlæggende rettigheder,  Bedrageri og korruption,  Indvandring,  Retlige anliggender,  Ikke-forskelsbehandling og ligestilling mellem mænd og kvinder

Land: Alle EU-lande

Navn på forening: Independent Initiative Group of the Ukrainian Diaspora Liberty UA in Poland

Navn: Oleh Sopilniak

Andrageren forklarer, at organisationen den uafhængige initiativgruppe for den ukrainske diaspora Liberty UA i Polen, blev oprettet som reaktion på den ukrainske regerings for tidlige gennemførelse af lov 3633 IX (om ændringer af visse ukrainske love om visse spørgsmål vedrørende militærtjeneste, mobilisering og militær registrering). Dette var angiveligt i strid med artikel 58 og 25 i den ukrainske forfatning, hvilket førte til problemer for ukrainske borgere, der erhvervede identifikationsdokumenter i udlandet. I henhold til lov 3633 IX er konsulære tjenester i udlandet for værnepligtige mænd begrænset til dem, der er i besiddelse af militære registreringsdokumenter, hvilket — ifølge andrageren — ikke vil tvinge mænd til at vende tilbage til Ukraine og slutte sig til hæren, men de vil i stedet forsøge at opholde sig i EU både lovligt og ulovligt. Sådanne dokumenter accepteres kun i form af QR-koder, der er genereret med digitale værktøjer, mobilapplikationen Reserve+ eller regeringens Diia-portal, der begge tilhører militærregistret Oberih. Der genereres ofte ikke korrekte dokumenter på grund af mangler i data i dette register. Dette er særlig relevant for personer fra områder, der har været under russisk besættelse på et eller andet tidspunkt under krigen. Disse menneskers lidelser forværres nu ved at blive nægtet et pas. For personer, der har boet i EU siden begyndelsen på krigen, er det umuligt at anvende Reserve+ eller Diia på grund af kravet om at have en ukrainsk bankkonto eller et chipbaseret identifikationsdokument til registrering. Andrageren nævner også spørgsmålet om personer, der ansøgte om pas, før lov 3633 IX trådte i kraft, og som af uklare årsager ikke kunne hente deres pas på ukrainske konsulater i EU, mens andre personer, der kategoriseres som "sårbare", har fået udstedt pas. Andrageren mener, at disse restriktioner i forbindelse med udstedelse af pas er en krænkelse af menneskerettighederne og frihedsrettighederne, da de rejser forskellige juridiske spørgsmål for ukrainske borgere. Andrageren anmoder derfor om ny EU-lovgivning om anerkendelse af udløbne ukrainske pas, så de anses som gyldige til alle formål, samt om ny EU-lovgivning om en særlig procedure for udstedelse af rejsedokumenter.