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Preguntas parlamentarias
11 de marzo de 2004
P-3526/2003
Respuesta

El Consejo recuerda a Su Señoría que no le corresponde pronunciarse sobre cuestiones que dependen de la Conferencia Intergubernamental.

No obstante, dado que la pregunta afecta también a los tratados actuales, y en particular al modo de funcionamiento del Consejo Europeo, pueden aportarse las siguientes respuestas parciales.

En los tratados actuales (así como en el proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa) sólo hay tres modalidades de votación definidas jurídicamente para la adopción de un acto o una decisión que requiera una votación del Consejo (o del Consejo Europeo en el proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución ): la mayoría simple, la mayoría cualificada y la unanimidad.

El consenso no es una norma de votación y carece de definición jurídica. Se trata del modo por el que el Consejo Europeo, ya en la actualidad, acuerda conclusiones u otros textos de carácter político, que no revisten la forma de un acto con efectos jurídicos vinculantes para terceros.

En su acepción más corriente, el consenso significa que el texto es aceptable de forma general, sin objeción formal de ninguna delegación, aunque pueda haber reservas de determinadas delegaciones sobre el fondo o sobre determinados aspectos del texto, sin que dichas delegaciones se opongan a un consenso.

Por otra parte, tal vez desee Su Señoría remitirse a los resultados de los trabajos del Grupo de expertos jurídicos de la Conferencia Intergubernamental(1). Dicho Grupo sugiere que se modifique el proyecto preparado por la Convención para determinar expresamente la norma de votación aplicable en todos los casos en que el texto del proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa confíe al Consejo Europeo el poder de adoptar actos jurídicos vinculantes.

(1) Véase el documento CIG 50/03 y el informe del presidente del Grupo, documento 51/03, disponibles en el sitio Internet de la Conferencia Intergubernamental.

Última actualización: 23 de abril de 2004Aviso jurídico