Gay Mitchell (PPE-DE), kirjallinen.–(EN) Olen tyytyväinen toimielinten aloitteeseen luoda EU:n kattava konsensus humanitaarisesta avusta. Se tarjoaa ensimmäistä kertaa selkeän julkilausuman EU:n humanitaarista apua koskevasta politiikasta.

Ympäristö, jossa avustustoiminta tapahtuu, muuttuu nopeasti ja aiheuttaa jatkuvasti uusia haasteita.

Kriisitilanteissa ja luonnonkatastrofeissa on lisääntyvässä määrin heikossa asemassa olevia ihmisiä. Vuoden 2003 aikana 200 miljoonaa ihmistä joutui alttiiksi ja 45 miljoonaa ihmistä tarvitsivat hengenpelastusapua. Tämän jälkeen olemme nähneet Aasian tsunamin, useita maanjäristyksiä, tulvia ja hurrikaaneja Keski-Amerikassa ja Darfurin järkyttävän tilanteen.

Konsensus korostaa humanitaarisia periaatteita, inhimillisyyttä, neutraalisuutta, puolueettomuutta ja riippumattomuutta.

Kehitysapu on keskeinen linkki humanitaaristen katastrofien estämiseksi. Olennaisia ovat suuronnettomuuksien riskien pienentäminen ja selkeä sitoumus linkittää yhteen hätäapu, jälleenrakentaminen ja kehitysyhteistyö.

Asevoimat ovat lisääntyvässä määrin osallistuneet hätä- ja jälleenrakennusavun toimittamiseen siviiliväestölle. Tällainen tunkeutuminen alueelle, joka on perinteisesti nähty humanitaarisena tai kehitysyhteistyön alueena, nostaa tärkeitä kysymyksiä.

Siviili- ja sotilastoimijoiden välinen ero on huolenaihe monille humanitaarisen alan toimijoille. Eri toimijoiden valtuutukset on määriteltävä selvästi.