Местоположението на седалищата на институциите на Европейския съюз (разискване)
Станимир Илчев, от името на групата ALDE. – Г-н Председател, беше удоволствие да се работи с двамата докладчици.
Аз съм съгласен, че ние сме сега пред възможността да се извършим исторически пробив, нашите усилия ще бъдат оправдани. Европейският съюз е основан на принципа на двойната легитимност – легитимността на взетите решения произтича както от държавите членки, така и от гражданите.
Въпреки това, в протокола към Договора от Лисабон беше възприето, че седалището на институциите на съюза се определя по общо съгласие между правителствата на държавите членки. Това дава предимство на държавите пред гражданите, с което се нарушава принципът на двойната легитимност на Съюза.
И ако другите институции са сформирани по национален признак, то Европейският парламент е директно избран от гражданите. Това го превръща в по-особена институция, която има функция и роли, различни от функцията и ролята на националните парламенти.
Днес институцията ни функционира в сложна ситуация, Парламентът е равноправен на Съвета съзаконодател, но неговата натовареност е в пъти по-голяма, полицентричната му структура значително затруднява нашата работа. Именно тази неудобна и непрактична ситуация провокира този дебат, в който ние не обсъждаме просто седалището на една от институциите, а всъщност говорим за това как се вземат решения в Съюза и каква искаме да бъде неговата легитимност, особено в светлината на предстоящите избори.
В доклада на Комисията по конституционните въпроси, приет с голямо мнозинство, явно се заявява, че Парламентът трябва да получи правото да решава сам къде и кога да заседава. Това е философията на докладчиците, за което бих искал да ги поздравя още веднъж.
В доклада не става въпрос за вземане на решения Брюксел или Страсбург да бъде мястото. Не се призовава към неглижиране на нечия роля, не се дават готови решения в аванс. Докладът призовава да се даде правото на Европейския парламент на самоорганизация, а една такава кауза е справедлива кауза.
Напълно известно е, че исканата промяна е сложна и ще изисква изменения в Договорите. Това обаче е технически въпрос. Това, което трябва да чуят европейските граждани, е: искаме ли да имаме един ефективно работещ Съюз или сме готови да жертваме прагматичността в името на тесни национални интереси.