Forslag til beslutning - B7-0163/2009Forslag til beslutning
B7-0163/2009

FORSLAG TIL BESLUTNING om en politisk løsning på problemet med piratvirksomhed ud for Somalias kyst

23.11.2009

på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelser
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2

Geoffrey Van Orden, Paweł Robert Kowal, Charles Tannock, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Czarnecki, Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan, Ryszard Antoni Legutko for ECR-Gruppen

Se også det fælles beslutningsforslag RC-B7-0158/2009

Procedure : 2009/2780(RSP)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb :  
B7-0163/2009
Indgivne tekster :
B7-0163/2009
Afstemninger :
Vedtagne tekster :

B7‑0163/2009

Europa-Parlamentets beslutning om en politisk løsning på problemet med privatvirksomhed ud for Somalias kyst

Europa-Parlamentet,

–   der blandt andet henviser til sine tidligere beslutninger af 19. juni 2009 og 20. november 2008 om situationen i Somalia,

–   der henviser til sin beslutning af 23. oktober 2008 om piratvirksomhed til søs,

–   der henviser til konklusionerne fra Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) af 17. november 2009,

–   der henviser til konklusionerne vedrørende en integreret EU-havpolitik fra Rådets møde den 16. november 2009,

–   der henviser til FN's konvention af 10. marts 1988 til bekæmpelse af ulovlige handlinger mod søfartssikkerheden,

–   der henviser til FN's Sikkerhedsråds resolutioner 1814 (2008), 1816 (2008), 1844 (2008) og 1872 (2009) om Somalia,

–   der henviser til Djiboutifredsaftalen, hvori overgangsforfatningen fastlægges,

–   der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,

A. der henviser til, at piratvirksomhed er en krænkelse af den nationale ret og folkeretten, der henviser til, at dette fænomen hindrer verdenshandelen og forårsager store økonomiske omkostninger, navnlig for rederier,

B.  der henviser til, at Den Europæiske Union den 8. december 2008 påbegyndte sin militæroperation for at forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyst og bidrage til at beskytte handelsfartøjer, især Verdensfødevareprogrammets fartøjer, der leverer fødevarehjælp til fordrevne personer i Somalia,

C. der henviser til, at militæroperationen EUNAVFOR Somalia – operation Atlanta blev iværksat til støtte for FN's Sikkerhedsråds resolutioner 1814, 1816, 1838 og 1846 fra 2008,

D. der henviser til, at Rådet den 17. november 2009 gav tilsagn om at forlænge Atalanta-operationen endnu et år efter afslutningen af det nuværende mandat den 12. december 2009 og godkendte krisestyringskonceptet om en eventuel ESFP-mission for at bidrage til uddannelsen af 2 000 ansatte i Somalias føderale overgangsregerings sikkerhedsstyrker,

E.  der henviser til, at der siden oktober 2008 har været adskillige internationale flådemissioner (f.eks. NATO og styrker fra forskellige lande) med operationer i et havområde, der normalt omfatter den sydlige del af Det Røde Hav, Adenbugten og en del af Det Indiske Ocean, herunder Seychellerne,

F.  der henviser til, at piratvirksomhed er blevet en indbringende forretning med enorme summer i løsepenge for enkeltpersoner, og henviser endvidere til, at pirater nu om dage anvender mere avancerede metoder, er velbevæbnede, har en klar strategi på plads og er i stand til hurtigt at tilpasse sig nye taktikker,

G. der henviser til, at piratvirksomhed i farvandene ud for Somalia og Afrikas Horns øvrige lande udgør en stigende fare mod menneskers liv og sikkerhed og mod leveringen af humanitær bistand,

H. der henviser til, at piratvirksomhed og væbnede røverier er en konsekvens af den fortsatte konflikt og de ustabile politiske forhold i Somalia,

I.   der henviser til, at bekæmpelsen af piratvirksomhed ikke kan vindes ved udelukkende at anvende militære midler, men hovedsagelig afhænger af, om det lykkes af fremme fred, udvikling og statsopbygning i Somalia,

J.   der henviser til, at Verdensfødevareprogrammet (WFP) på grund af pirateri har måttet indstille leveringen af fødevarehjælp til Somalia, hvilket forværrer en allerede uholdbar humanitær situation,

K. der henviser til, at Somalia ikke har haft en fuldt fungerende regering, siden Said Barres styre blev afsat i 1991, og den politiske situation siden da har været præget af anarki, kampe mellem de forskellige klaner og lovløshed, og endvidere henviser til, at området for det tidligere britiske protektorat Somaliland med dets løsrivningsregering er den eneste stabile og demokratiske enhed i Somalia, selv om det på nuværende tidspunkt ikke anerkendes af nogen fremmed stat,

L.  der henviser til, at det internationale samfund på nuværende tidspunkt kun anerkender Republikken Somalias suverænitet og territoriale integritet,

1.  fordømmer på det kraftigste enhver form for piratvirksomhed og væbnet røveri;

2.  opfordrer indtrængende den føderale overgangsregering til at overholde principperne i Djiboutifredsaftalen; betoner, at det er nødvendigt, at den gør sig yderligere bestræbelser på at stabilisere landet og fremme dialog og forsoning;

3.  noterer sig EU NAVFOR-Atalantas bidrag til søfartssikkerheden ud for Somalias kyst og tager til efterretning, at udstationeringen af EU-skibe har reduceret antallet af angreb i år;

4.  kræver en bedre koordinering af de forskellige internationale flådestyrker, i alt 27 skibe fra 16 forskellige nationer, der gennemfører operationer til bekæmpelse af piratvirksomhed i regionen, og navnlig af styrkerne fra EU, NATO og De Forenede Stater; understreger, at en manglende effektiv koordinering kan føre til konkurrence i stedet for samarbejde;

5.  er især bekymret over, at tre større søoperationer (EUNAVFOR, CTF 151-koalitionen under ledelse af USA, NATO) ud for Somalias kyst trækker på samme flåderessourcer, uden at de bliver ordentligt koordineret;

6.  betoner nødvendigheden af et nærmere samarbejde på alle planer for at undgå unødvendigt dobbeltarbejde mellem EU- og NATO-missioner, da begge organisationer opererer i samme område, har de samme interesser og stort set omfatter de samme europæiske nationer; understreger, at et effektivt og harmonisk samarbejde og en klar fordeling af arbejdsopgaverne vil være vigtige forudsætninger for fremtiden;

7.  er bekymret over ESFP's forslag om at uddanne Somalias føderale overgangsregerings sikkerhedsstyrker på grund af manglerne ved tidligere EU-uddannelsesmissioner, navnlig EUPOL-missionen i Afghanistan;

8.  betoner, at yderligere straffrihed ikke har nogen afskrækkende virkning; kræver derfor øjeblikkelige og effektive foranstaltninger til at retsforfølge og straffe de personer, der er mistænkt for piratvirksomhed; bemærker, at nogle EU-medlemsstater i deres straffelovgivning har utilstrækkelige retsgarantier mod piratvirksomhed på åbent hav;

9.  opfordrer alle stater til at vedtage en konkret og sammenhængende strategi vedrørende betaling af løsepenge;

10. betoner, at det kun vil være muligt at bekæmpe piratvirksomhed, hvis der træffes effektive og velkoordinerede internationale foranstaltninger, og opmærksomheden i større grad rettes mod den ustabile og ofte anarkistiske politiske situation på land, som er forbundet med manglende økonomisk udvikling;

11. minder om, at det internationale samfund og alle parter i den nuværende konflikt har et ansvar for at beskytte civile, tillade levering af hjælp, opretholde mulighederne for at yde nødhjælp og garantere nødhjælpsarbejderes sikkerhed; kræver derfor, at vilkårene for en passende reaktion på den humanitære katastrofe i Somalia straks tilvejebringes;

12. opfordrer det internationale samfund, og navnlig EU, til at øge den humanitære bistand til internt fordrevne personer og befolkninger i nød;

13. opfordrer FN til at deltage mere direkte med at skabe stabile forhold i regionen, der bygger på retsstatsprincippet;

14. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, generalsekretærerne for Den Afrikanske Union, FN og Den Mellemstatslige Organisation for Udvikling (IGAD), lederen af Somalias føderale overgangsregering, Etiopiens regering og det panafrikanske parlament.