RESOLUTSIOONI ETTEPANEK Somaalia rannikuvetes toimuva piraatluse poliitiline lahendus
23.11.2009
vastavalt kodukorra artikli 110 lõikele 2
Geoffrey Van Orden, Paweł Robert Kowal, Charles Tannock, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Czarnecki, Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan, Ryszard Antoni Legutko fraktsiooni ECR nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B7-0158/2009
B7‑0163/2009
Euroopa Parlamendi resolutsioon Somaalia rannikuvetes toimuva piraatluse poliitilise lahenduse kohta
Euroopa Parlament,
– võttes muu hulgas arvesse oma 19. juuni 2009. aasta ja 20. novembri 2008. aasta resolutsioone Somaalia olukorra kohta;
– võttes arvesse oma 23. oktoobri 2008. aasta resolutsiooni merepiraatluse kohta;
– võttes arvesse üldasjade ja välissuhete nõukogu 17. novembri 2009. aasta järeldusi;
– võttes arvesse nõukogu 16. novembri 2009. aasta järeldusi integreeritud merenduspoliitika kohta;
– võttes arvesse 10. märtsi 1988. aasta meresõitu ohustava ebaseadusliku tegevuse tõkestamise ÜRO konventsiooni;
– võttes arvesse Somaaliat käsitlevaid ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioone 1814 (2008), 1816 (2008), 1844 (2008) ja 1872 (2009);
– võttes arvesse Djibouti rahukokkulepet, milles visandatakse föderaalne üleminekuharta;
– võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,
A. arvestades, et piraatluse näol on tegemist riikliku ja rahvusvahelise õiguse rikkumisega; arvestades, et kõnealune nähtus takistab rahvusvahelist kaubandust ning tekitab suurt majanduslikku kahju, eelkõige laevandusettevõtjatele;
B. arvestades, et Euroopa Liit käivitas 8. detsembril 2008. aastal oma sõjalise operatsiooni, et ennetada ja maha suruda piraatlust ja relvastatud rööve Somaalia ranniku lähistel ning anda oma panus, et kaitsta kaubalaevu ja eelkõige maailma toiduabi programmi laevu, mis viivad toiduabi ümberasustatud isikutele Somaalias;
C. arvestades, et sõjaline operatsioon EU NAVFOR Somalia (operatsioon Atalanta) käivitati ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonide 1814 (2008), 1816 (2008), 1838 (2008) ja 1846 (2008) raames;
D. arvestades, et 17. novembril 2009. aastal nõustus nõukogu Atalanta operatsiooni pärast praeguse mandaadi lõppemist 12. detsembril 2009. aastal veel aasta võrra pikendama ja kiitis heaks kriisiohjamise kontseptsiooni võimaliku EJKP missiooni kohta 2000 isiku väljaõppeks Somaalia föderaalse üleminekuvalitsuse julgeolekujõududes;
E. arvestades, et alates 2008. aasta oktoobrist on toimunud mitu rahvusvahelist mereväe missiooni (nt NATO ja erinevate riikide väed), mis tegutsevad merealal, mis tavaliselt hõlmab Punase mere lõunaosa, Adeni lahte ja osa India ookeanist, sealhulgas Seišelle;
F. arvestades, et piraatlusest on saanud tulus äri, sest inimeste eest nõutakse hiigelsuurt lunaraha, ning arvestades, et tänapäeva piraadid kasutavad arenenumaid võtteid, nad on väga hästi relvastatud, neil on selge strateegia ning nad on võimelised kiirelt kasutama uut taktikat;
G. arvestades, et piraatlus merel Somaalia ja teiste nn Aafrika Sarve riikide lähedal ohustab üha rohkem inimeste elusid ja turvalisust ning takistab humanitaarabi andmist;
H. arvestades, et piraatlus ja relvastatud röövid on Somaalia konflikti jätkumise ja poliitilise ebastabiilsuse üks tagajärgi;
I. arvestades, et piraatlusega ei ole võimalik võidelda üksnes sõjaliste vahendite abil, vaid Somaalias tuleb samuti edendada edukalt rahu, arengut ja riigi ülesehitamist;
J. arvestades, et piraatluse tõttu pidi maailma toiduabi programm (WFP) peatama toiduabi kohaletoimetamise Somaaliasse, mis halvendas juba niigi ebakindlat humanitaarolukorda;
K. arvestades, et Somaalial ei ole olnud toimivat valitsust alates Siad Barre režiimi kukutamisest 1991. aastal, pärast seda on poliitiline olukord olnud anarhiline, seda on iseloomustanud klannide vahelised võitlused ja bandiitlus, ning arvestades, et endise Briti protektoraadi Somaalimaa territoorium on oma lahkulöönud valitsusega Somaalia ainus stabiilne ja demokraatlik üksus, kuigi hetkel ei ole seda tunnistanud mitte ükski välisriik;
L. arvestades, et rahvusvaheline üldsus tunnustab praegu üksnes Somaalia Vabariigi suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust,
1. mõistab kindlalt hukka kõik piraatlusega seotud teod ja relvastatud röövid eriti Somaalia rannikuvetes;
2. nõuab tungivalt, et föderaalne üleminekuvalitsus austaks Djibouti rahukokkuleppes kehtestatud põhimõtteid; rõhutab vajadust suurendada pingutusi riigi stabiliseerimisel ning dialoogi ja lepitamise soodustamisel;
3. võtab teadmiseks EU NAVFOR Atalanta panuse meresõiduturvalisuse tagamisel Somaalia rannikuvetes ning võtab teadmiseks, et ELi laevade kasutamine on rünnakuid sel aastal vähendanud;
4. nõuab erinevate rahvusvaheliste mereväejõudude, eelkõige ELi, NATO ja USA jõudude paremat kooskõlastamist, piirkonnas võitlevad piraatide vastu 27 laeva 16 eri riigist; rõhutab, et tõhusa kooskõlastamise puudumine võib põhjustada pigem konkurentsi kui koostööd;
5. on eriti mures seetõttu, et kolm peamist mereväemissiooni (EU NAVFOR, USA juhitav koalitsioon CTF-151, NATO) Somaalia rannikuvetes kasutavad samu mereväeressursse ning need missioonid ei ole omavahel korralikult kooskõlastatud;
6. rõhutab vajadust tihedama koostöö järele kõikidel tasanditel, et ennetada asjatut ELi ja NATO missioonide dubleerimist, sest mõlemad organisatsioonid tegutsevad samas piirkonnas, neil on samad huvid ning need koosnevad suures osas samadest Euroopa riikidest; rõhutab, et koostöö tõhusus ja tasakaal ning ülesannete ja vastutuse selge jagamine on tuleviku suhtes äärmiselt oluline;
7. väljendab muret EJKP ettepanekute pärast pakkuda Somaalia üleminekuvalitsuse vägedele väljaõpet, võttes arvesse eelmiste ELi väljaõppemissioonide, eelkõige EUPOLi Afganistani missiooni vajakajäämisi;
8. rõhutab, et piraatide jätkuv karistatamatus õhutab neid; nõuab seetõttu, et piraatluses kahtlustatavate suhtes võetaks viivitamatult tõhusaid meetmeid nende kohtu alla andmiseks ja karistamiseks; võtab teadmiseks, et osade ELi liikmesriikide kriminaalõiguse kaitsemeetmetest ei piisa võitluseks piraatluse vastu avamerel;
9. kutsub kõiki riike üles kehtestama lunaraha maksmise suhtes kindlameelset ja järjekindlat poliitikat;
10. rõhutab, et piraatluse vastu on võimalik ainult siis edukalt võidelda, kui võetakse tulemuslikke ja kooskõlastatud rahvusvahelisi meetmeid, sealhulgas pööratakse rohkem tähelepanu ebastabiilsele ja mõnikord lausa anarhilisele poliitilisele olukorrale kaldal, mida majanduse paigalseis veelgi süvendab;
11. tuletab meelde, et rahvusvaheline üldsus ja kõik praeguse konflikti osapooled vastutavad selle eest, et kaitsta tsiviilisikuid, lubada abi kohaletoimetamist ja austada humanitaarpiirkonda ning humanitaartöötajate ohutust; nõuab seetõttu, et viivitamatult loodaks tingimused kohaseks reageerimiseks humanitaarkatastroofile Somaalias;
12. kutsub rahvusvahelist üldsust – ja eelkõige ELi – üles suurendama humanitaarabi andmist riigi sees ümberasustatud isikutele ja abivajavatele inimestele;
13. kutsub ÜROd üles mängima suuremat rolli piirkonna stabiliseerimisel ja õigusriigi põhimõtete kehtestamisel;
14. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, Aafrika Liidu, ÜRO ja valitsustevahelise arenguameti (IGAD) peasekretärile, Somaalia föderaalse üleminekuvalitsuse presidendile, Etioopia valitsusele ning Üleaafrikalisele Parlamendile.