FÖRSLAG TILL RESOLUTION om icke-spridningsavtalet
3.3.2010
i enlighet med artikel 115.5 i arbetsordningen
Roberto Gualtieri, Hannes Swoboda, Adrian Severin för S&D-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B7-0137/2010
B7‑0412/2010
Europaparlamentets resolution om icke-spridningsavtalet
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av den konferens om översyn som kommer att hållas 2010 mellan parterna som undertecknat avtalet om icke-spridning av kärnvapen,
– med beaktande av sina resolutioner av den 26 februari 2004[1], den 10 mars 2005[2], den 17 november 2005[3], den 14 mars 2007[4] och den 24 april 2009[5] om icke-spridning och kärnvapennedrustning,
– med beaktande av sin resolution av den 5 juni 2008 om genomförandet av den europeiska säkerhetsstrategin och ESFP[6],
– med beaktande av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen, vilken antogs av Europeiska rådet den 12 december 2003,
– med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner om icke-spridning och kärnvapennedrustning, framför allt resolution 1540 från 2004,
– med beaktande av rapporten om genomförandet av den europeiska säkerhetsstrategin, som Europeiska rådet enades om den 11 december 2008,
– med beaktande av Europeiska rådets slutsatser om Iran av den 10–11 december 2009,
– med beaktande av artiklarna 115.5 och 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Spridningen av massförstörelsevapen och deras bärare är ett av de allvarligaste hoten mot den internationella stabiliteten och säkerheten. De mest brådskande säkerhetsprioriteringarna är att förhindra terrorister eller ännu fler stater från att skaffa och använda kärnvapen, att minska de globala lagren och att sträva mot en värld utan kärnvapen.
B. Icke-spridningsfördraget utgör fortfarande hörnstenen i systemet för icke-spridning av kärnvapen och själva grundvalen för strävandena efter kärnvapennedrustning och en fredlig användning av kärnkraft.
C. Samtliga medlemsstater har undertecknat fördraget om icke-spridning av kärnvapen och två medlemsstater är kärnvapenländer enligt definitionen i fördraget.
D. I Wall Street Journal uttalade sig i januari 2007 förre utrikesministern George Shultz, förre utrikesministern Henry Kissinger, förre försvarsministern Bill Perry och förre senatorn Sam Nunn för en kärnvapenfri värld, och liknande tillkännagivanden har gjorts av tidigare statsmän i Storbritannien, Frankrike, Tyskland, Italien, Nederländerna och Belgien.
E. Översynen av Natos säkerhetspolitiska koncept utgör ett tillfälle till en ny utvärdering av alliansens övergripande kärnvapenpolitik så att vi kan nå målet om en kärnvapenfri värld. Enligt Natos avtal om inbördes delande av kärnvapen eller bilaterala avtal finns fortfarande ca 150–200 taktiska kärnvapen i fem Natoländer som inte är kärnvapenländer (Belgien, Italien, Nederländerna, Turkiet och Tyskland). Förebyggande utplacering av amerikanska kärnvapen är inte längre avgörande för Natoalliansens säkerhet.
F. Iran har överskridit den tidsfrist som var fastställd till slutet av 2009 för att hörsamma uppmaningarna att ge Internationella atomenergiorganets inspektörer tillträde till landets kärnanläggningar. Iran har hitintills inte gjort något för att återställa det internationella samfundets tilltro till att landets kärntekniska program används enbart för fredliga ändamål.
1. Europaparlamentet betonar att alla tre pelarna i icke-spridningsavtalet måste stärkas: icke‑spridning, nedrustning och samarbete kring användning av kärnenergi för civila ändamål. Parlamentet uppmanar EU och medlemsstaterna att lägga fram en stark gemensam ståndpunkt vid konferensen för en översyn av icke-spridningsavtalet 2010 och att arbeta aktivt för ett framgångsrikt resultat.
2. Europaparlamentet påminner om att EU har åtagit sig att använda alla tillgängliga instrument för att förebygga, avvärja, hejda och om möjligt avveckla spridningsprogram som inger oro på global nivå, vilket tydligt kommer till uttryck i EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen, vilken antogs av Europeiska rådet den 12 december 2003.
3. Europaparlamentet välkomnar uttryckligen president Barack Obamas tal i Prag den 5 april 2009 där han åtog sig att främja kärnvapennedrustningen och lade fram sin vision om en kärnvapenfri värld. Parlamentet uppmanar rådet att uttryckligen stödja detta åtagande och ber de två europeiska kärnvapenmakterna att föreslå nya åtgärder för att uppnå detta mål.
4. Europaparlamentet lovordar sammankallandet till ett globalt toppmöte 2010 om kärnsäkerhet och erkänner att olaglig handel och användning av kärnmaterial är ett omedelbart och allvarligt hot mot den globala säkerheten.
5. Europaparlamentet välkomnar Ryska federationens och Förenta staternas åtagande att ytterligare minska och begränsa sina strategiska offensiva vapen och att snarast ingå ett nytt, omfattande och rättsligt bindande avtal som ersätter fördraget om minskning av strategiska vapen (Start), som löpte ut i december 2009.
6. Europaparlamentet betonar vikten av att fördraget om fullständigt förbud mot kärnsprängningar (CTBT) träder i kraft så snart som möjligt. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang att den amerikanska administrationen har för avsikt att se till att fördraget ratificeras. Parlamentet uppmanar rådet att fullt ut stödja förhandlingarna om ett avtal som förbjuder framställningen av klyvbart material för kärnvapen eller andra typer av kärnladdningar så snart som möjligt.
7. Europaparlamentet uppmärksammar att taktiska kärnvapen är en säkerhetspolitisk anakronism och att EU måste bidra till att dessa minskas och avlägsnas från europeisk mark inom ramen för en bredare dialog med Ryssland. Parlamentet noterar mot denna bakgrund det tyska koalitionsavtalet av den 24 oktober 2009 om att verka för att avlägsna alla amerikanska kärnvapen från Tyskland, och uppmuntrar övriga medlemsstater med amerikanska kärnvapen på sin mark att göra liknande åtaganden. Parlamentet välkomnar skrivelsen av den 26 februari 2010 från utrikesministrarna i Tyskland, Nederländerna, Belgien, Luxemburg och Norge till Natos generalsekreterare med en uppmaning till en omfattande diskussion inom alliansen om hur den kan närma sig det övergripande politiska målet om en kärnvapenfri värld.
8. Europaparlamentet efterlyser åtgärder som gör att länder som vill behålla eller utveckla sin kapacitet för fredlig användning av kärnkraft kan göra detta på ett sätt som minskar spridningsrisken och uppfyller de strängaste internationella normerna för kontroll och säkerhet.
9. Europaparlamentet stöder den tvåsidiga strategin i fråga om Irans kärntekniska program. Parlamentet uppmanar på nytt Iran att fullt ut och utan ytterligare dröjsmål leva upp till sina skyldigheter enligt resolutionerna från FN:s säkerhetsråd och IAEA, framför allt om att uppfylla de rekommendationer som fastställdes i resolutionen från IAEA:s styrelse av den 27 november 2009. Parlamentet uppmanar rådet att stödja FN:s säkerhetsråds åtgärder om Iran även i fortsättningen motsätter sig samarbete med det internationella samfundet om sitt kärntekniska program. Parlamentet uppmanar rådet att vara berett att vidta nödvändiga, smarta, riktade och icke-spridningsinriktade åtgärder i anslutning till säkerhetsrådets arbete.
10. Europaparlamentet uppmanar både rådet och kommissionen att inför parlamentet i god tid lägga fram en lägesrapport om resultatet av konferensen om översyn av icke‑spridningsavtalet 2010.
11. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådets innevarande ordförandeskap, rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, FN:s generalsekreterare, alla stater som undertecknat avtalet om icke-spridning av kärnvapen och IAEA.