FORSLAG TIL BESLUTNING om situationen i Syrien, Bahrain og Yemen
4.4.2011
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2
Anneli Jäätteenmäki, Marielle De Sarnez, Edward McMillan-Scott, Ramon Tremosa i Balcells, Kristiina Ojuland, Sonia Alfano, Marietje Schaake for ALDE-Gruppen
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B7-0249/2011
B7‑0254/2011
Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Syrien, Bahrain og Yemen
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Syrien og Yemen,
– der henviser til sin betænkning af 24 marts 2010 om EU’s forbindelser med Golfstaternes Samarbejdsråd,
– der henviser til verdenserklæringen om menneskerettighederne fra 1948,
– der henviser til sin betænkning med Europa-Parlamentets henstilling til Rådet om indgåelsen af en Euro-Middelhavs-associeringsaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Den Syriske Arabiske Republik på den anden side, der blev vedtaget den 10. oktober 2006,
– der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder fra 1966, som Syrien er part i,
– der henviser til FN's konvention mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling fra 1975, som ratificeredes af Syrien den 18. september 2004,
– der henviser til erklæringerne fra næstformanden i Kommissionen/EU's højtstående repræsentant af 10. marts, 15. marts og 17. marts 2011 om Bahrain,
– der henviser til erklæringerne fra næstformanden i Kommissionen/EU's højtstående repræsentant af 10. marts og 17. marts 2011 om Yemen,
– der henviser til erklæringerne fra næstformanden i Kommissionen/EU's højtstående repræsentant af 18. marts, 22. marts, 24.marts og 26 marts 2011 om Syrien,
– der henviser til konklusionerne fra Rådets møde (udenrigsanliggender) den 21. marts 2011 i Bruxelles,
– der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 24. og 25. marts 2011,
– der henviser til fælleserklæringen af 8. marts 2011 om et partnerskab for demokrati og fælles velstand med det sydlige Middelhavsområde for yderligere at støtte den demokratiske forandring og civilsamfundet på baggrund af den aktuelle historiske udvikling i regionen,
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der henviser til, at der under de nylige demonstrationer i flere arabiske lande i Nordafrika og Mellemøsten er blevet fremsat krav om, at de autoritære regimer afsættes, og at der gennemføres politiske, økonomiske og sociale reformer og skabes frihed, demokrati og bedre levevilkår for den almindelige borger; der henviser til, at de massive protester i mange arabiske lande har vist, at udemokratiske og autoritære regimer ikke kan sikre varig stabilitet, og at demokratiske værdier er af central betydning for økonomiske og politiske partnerskaber,
B. der henviser til, at demonstranter i Bahrain, Syrien og Yemen ligesom i andre arabiske lande som Tunesien, Egypten, Libyen, Algeriet, Marokko og Jordan er gået på gaden i de seneste uger for at kræve reformer, der sikrer en bedre fordeling af velfærden og beskyttelse af sociale og borgerlige rettigheder, og et mere demokratisk politisk system
C. der henviser til, at sikkerhedsstyrkernes overdrevne magtanvendelse mod demonstranterne i Bahrain, Yemen og Syrien har ført til tab af mange menneskeliv og et stort antal sårede,
D. der henviser til, at der i marts på sociale netværk blev opfordret til fredelige demonstrationer til støtte for en demokratisk reform, løsladelse af samvittighedsfanger og ophævelse af nødstilstanden (som blev indført i 1963), hvilket blev efterfulgt af en række fredelige møder i Syrien, der henviser til, at udtagelseslovgivningen, som reelt begrænser befolkningens muligheder for at udøve deres borgerlige og politiske rettigheder og samtidig giver de syriske myndigheder mulighed for at udøve en konstant kontrol over retssystemet, krænker den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder, som Syrien har undertegnet,
E. der henviser til, at demonstrationerne begyndte i den sydsyriske by Deraa, inden de bredte sig til andre byer og landsbyer i landet; der henviser til, at de syriske myndigheder har undertrykt demonstrationerne of brugt levende ammunition til at sprede fredelige møder og arresteret hundredvis af civile,
F. der henviser til, at den syriske hær den 23. marts trængte ind i Amari-moskeen i Daraa og begyndte at skyde på ubevæbnede civile, der henviser til, at der også blev lukket for elektriciteten og kommunikationsmidlerne i dele af byen,
G. der henviser til, at der er blevet indført undtagelsestilstand i Bahrain og Yemen,
H. der henviser til, at lægepersonale, menneskerettighedsforkæmpere og politisk aktivister ifølge indberetninger er blevet tilbageholdt i Bahrain, og at hospitaler er blevet overtaget af sikkerhedsstyrkerne, mens de ambulancer, der bringer de sårede regeringsmodstandere til hospitalerne i Yemen, er blevet bremset af sikkerhedsstyrkerne,
I. der henviser til, at situationen i Bahrain fortsat er spændt med mellem 50 og 100 forsvundne personer i sidste uge; der henviser til, at der blandt de arresterede angiveligt skulle befinde sig politiske aktivister, menneskerettighedsforkæmpere og sygeplejersker fra Salmaniya-hospitalet,
J. der henviser til, at hundredvis af civile blev dræbt i militære aktioner mod Houthis i Saada i Nordyemen, hvor Saudiarabiens hær sluttede sig til den yemenitiske hær under kampene; der henviser til, at de yemenitiske myndigheder har anvendt krigen mod terror som undskyldning for at iværksætte militære angreb på de sydlige provinser, hvor brede udsnit af befolkningen protesterer mod marginaliserings- og udgrænsningspolitikken og den stadige undertrykkelse af de sydlige indbyggere,
K. der henviser til, at sikkerhedsstyrker i Golfstaternes Samarbejdsråds regi fra Saudi-Arabien, De Forenede Arabiske Emirater og Kuwait er blevet indsat i Bahrain efter anmodning fra Bahrains regering,
1. glæder sig over det arabiske forår og bølgen af revolutioner og folkelige protester mod autoritære regimer som et tegn på modet og viljen til og ønsket om demokratiske forandringer i regionen; giver udtryk for sin medfølelse med familierne til de uskyldige ofre for oprøret og sin anerkendelse af den arabiske befolkning mod og vilje til at udvirke demokratiske forandringer;
2. giver udtryk for sin dybe bekymring over voldsniveauet over for demonstranterne, som har været karakteristisk for protesterne i alle tre lande, og fordømmer derfor kraftigt anvendelsen af vold og opfordrer sikkerhedsstyrkerne til at afstå fra voldsanvendelse; understreger nødvendigheden af at lytte til legitime demokratiske forventninger og reagere på dem gennem en inklusiv politisk dialog og virkelige reformer og ikke gennem undertrykkelse;
3. opfordrer alle parter til at indgå i en konstruktiv og inklusiv dialog; gentager betydningen af politiske og økonomiske reformer for den fremtidige stabilitet i Yemen, Syrien og Bahrain og af, at EU i den forbindelse er rede til at støtte befolkningen;
4. opfordrer de syriske myndigheder til at respektere deres internationale forpligtelser i henhold til menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder.
5. opfordrer myndighederne i disse lande til:
– øjeblikkeligt at ophæve undtagelsestilstanden,
– øjeblikkeligt at løslade alle politiske fanger,
– at forankre udtryks- og foreningsfriheden i lovgivning og retspraksis,
– at styrke korruptionsbekæmpelsen,
– at sikre ligeret for mindretal,
– at sikre adgang til kommunikationsmidler som f.eks. internettet og mobiltelefon,
– at sikre adgang til uafhængige medier;
6. fordømmer de bahrainske og yemenitiske myndigheders indgriben i lægebehandling samt deres forhindring og begrænsning af adgangen til sundhedsfaciliteter;
7. opfordrer EU og medlemsstaterne til ikke blot at fordømme mordet på og arrestationen af hundredvis af demonstranter, heriblandt børn, men også at kræve dybtgående politiske reformer, afskaffelse af politistaten og løsladelse af alle politiske fanger;
8. fremfører, at Yemens beslutning om at indlede en reformproces er et vigtigt skridt, som EU og medlemsstaterne bør støtte; opfordrer Yemens præsident Saleh til at træffe konkrete foranstaltninger hen imod gennemførelsen af hans tilsagn om en fredelig overdragelse af magten gennem de forfatningsmæssige institutioner;
9. opfordrer Bahrains regering og andre parter til omgående og uden forhåndsbetingelser at indlede en meningsfuld og konstruktiv dialog med henblik på gennemførelse af reformer; glæder sig over erklæringen fra FN's generalsekretær om, at FN efter anmodning er rede til at støtte de nationale bestræbelser;
10. noterer sig, at Syriens regeringen trådte tilbage den 29. marts, men mener ikke, at en sådan handling vil være tilstrækkelig til at indfri den voksende frustration hos det syriske folk;
11. henstiller til præsident Bashar Al-Assad at bringe den brutale undertrykkelse af demonstranter til ophør og afholde sig fra enhver form for voldsanvendelse; kræver øjeblikkelig løsladelse af fængslede demonstranter, journalister, menneskerettighedsforkæmpere og politiske fanger og et ophør for Baath-partiets monopol på den syriske stat og det syriske samfund;
12. opfordrer de syriske myndigheder til at indlede en meningsfuld og konstruktiv dialog med de andre parter med henblik på at imødekomme demonstranternes legitime krav og forventninger;
13. opfordrer til, at EU understøtter den demokratiske proces i Middelhavsregionen for at sikre, at befolkningen - og navnlig kvinderne, som har spillet en afgørende rolle i kravet om demokratiske forandringer - inddrages i fuld udstrækning i det politiske liv;
14. opfordrer til, at EU straks tager initiativ til indkaldelse af en ekstraordinær samling i FN's Menneskerettighedskommission til behandling af krænkelserne af menneskerettighederne i Syrien, Yemen og Bahrain under nedkæmpelsen af demonstrationerne og undertrykkelsen af systemkritikken;
15. opfordrer EU til øjeblikkeligt at forbyde alle former for sikkerhedsbistand til Bahrain, herunder salget af udstyr til bekæmpelse af optøjer og militært materiel, indtil Bahrains myndigheder sætter en stopper for krænkelserne og drager de skyldige til ansvar;
16. understreger løfterne fra næstformanden i Kommissionen/den højtstående repræsentant i fælleserklæringen om et partnerskab for demokrati og fælles velstand med det sydlige Middelhavsområde om yderligere at støtte den demokratiske forandring og civilsamfundet på baggrund af den aktuelle historiske udvikling i regionen; opfordrer derfor næstformanden i Kommissionen/den højtstående repræsentant, Rådet og Kommissionen til at støtte de legitime forhåbninger og politiske forventninger hos den syriske befolkning og standse bestræbelserne på at afslutte associeringsaftalen mellem EU og Syrien efter den voldelige undertrykkelse; mener, at indgåelsen af en sådan aftale skal gøres afhængig af de syriske myndigheders evne til at gennemføre de forventede demokratiske reformer;
17. opfordrer Kommissionen til i fuld udstrækning at udnytte den eksisterende støtte, der udbetales gennem naboskabspolitikken, demokrati- og menneskerettighedsinstrumentet samt stabilitetsinstrumentet, og til hurtigt at udarbejde konkrete forslag til, hvordan den økonomiske bistand fra EU bedre kan understøtte landene og civilsamfundet i Mellemøsten og Golfstaterne i overgangen til demokrati og respekt for menneskerettighederne;
18. opfordrer Rådet og medlemsstaterne til at tage deres politik over for Bahrain, Syrien og Yemen op til revision og vedtage en kraftig fælles EU-holdning mod krænkelserne af menneskerettighederne i disse lande; understreger, at disse sanktioner skal gennemføres, hvis krænkelserne af menneskerettighederne fortsætter;
19. pålægger sin formand at sende denne beslutning til næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Rådet, Kommissionen, FN's generalsekretær samt til kongen, regeringen og parlamentet i Kongeriget Bahrain, præsidenten, regeringen og parlamentet i Republikken Yemen og præsidenten, regeringen og parlamentet i Den Syriske Arabiske Republik.