Projekt rezolucji - B7-0197/2013Projekt rezolucji
B7-0197/2013

PROJEKT REZOLUCJI w sprawie strategii makroregionalnej na rzecz Alp

15.5.2013 - (2013/2549(RSP))

złożony w następstwie pytania wymagającego odpowiedzi ustnej B7-0118/2013
zgodnie z art. 115 ust. 5 Regulaminu

Elisabeth Schroedter w imieniu grupy Verts/ALE

Patrz też projekt wspólnej rezolucji RC-B7-0190/2013

Procedura : 2013/2549(RSP)
Przebieg prac nad dokumentem podczas sesji
Dokument w ramach procedury :  
B7-0197/2013
Teksty złożone :
B7-0197/2013
Teksty przyjęte :

B7‑0197/2013

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie strategii makroregionalnej na rzecz Alp

(2013/2549(RSP))

Parlament Europejski,

–   uwzględniając art. 192, art. 265 ust. 5 oraz art. 174 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE),

–   uwzględniając strategię UE dla regionu Morza Bałtyckiego (COM(2009)0248),

–   uwzględniając Konwencję w sprawie ochrony Alp,

–   uwzględniając komunikat Komisji z dnia 8 grudnia 2010 r. pt. „Strategia Unii Europejskiej dla regionu Dunaju” (COM(2010)0715) oraz towarzyszący tej strategii orientacyjny plan działania (SEC(2009)0712/2),

–   uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 lutego 2011 r. w sprawie wdrożenia strategii UE na rzecz regionu naddunajskiego[1],

–   uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 24 czerwca 2011 r., w których wezwano państwa członkowskie „do kontynuowania we współpracy z Komisją prac nad ewentualnymi przyszłymi strategiami makroregionalnymi”,

–   uwzględniając wniosek Komisji z dnia 6 października 2011 r. dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” (COM(2011)0611),

–   uwzględniając pytanie do Komisji w sprawie makroregionalnej strategii na rzecz Alp (O-000016/2013 – B7‑0118/2013),

–   uwzględniając art. 115 ust. 5 i art. 110 ust. 2 Regulaminu,

A. mając na uwadze, że współpraca makroregionalna może poprawić integrację przestrzenną i stymulować skuteczność różnych form wspieranej przez UE polityki i partnerstwa między administracją publiczną, samorządami, innymi instytucjami i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego;

B.  mając na uwadze, że dotychczasowe i wszelkie nowo powstające strategie makroregionalne powinny być stosowane na zasadzie dobrowolności, ale opierać się na dotychczasowych doświadczeniach i najlepszych praktykach;

C. mając na uwadze, że region alpejski należy do kilku państw członkowskich UE i państw spoza UE, a także mając na uwadze, że najlepsze wyniki i wartość dodaną może przynieść koordynacja wewnętrznej i zewnętrznej polityki wszystkich zainteresowanych stron;

D. mając na uwadze, że makroregionalna strategia na rzecz Alp, która powinna przypominać strategie przyjęte przez UE na rzecz Morza Bałtyckiego i regionu Dunaju, będzie szansą nadania Alpom nowego wymiaru i większego znaczenia w kontekście UE, jeśli chodzi o lepszy dostęp do środków finansowych;

E.  mając na uwadze, że strategia makroregionalna to skuteczny sposób podejmowania wspólnych wyzwań dotyczących zmian ludnościowych, infrastruktury, problematyki środowiska, dostaw energii, turystyki i infrastruktury transportowej w regionie alpejskim;

1.  podkreśla konieczność zwiększenia roli regionów i uznania zasady wielopoziomowego sprawowania rządów za centralny element planowania i wdrażania strategii na rzecz Alp;

2.  podkreśla pozytywną rolę odgrywaną w stosunku do regionów przez unijne narzędzia ustawodawcze, takie jak europejskie ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT), zapewniające strukturalne wsparcie konkretnych aspektów współpracy i wymiany dobrych praktyk oraz opracowywania i wdrażania strategii rozwoju terytorialnego przez umożliwienie współpracy organów różnych szczebli;

3.  z zadowoleniem przyjmuje obecny rozwój sytuacji i zdecydowane podejście oddolne przyjęte w regionach obszaru Alp, które niejednokrotnie wyraziły chęć opracowania strategii na rzecz Alp, by skutecznie podejmować wyzwania wspólne dla całego łuku alpejskiego, spójniej wykorzystywać jego znaczny potencjał i zaspokoić potrzebę większej mobilności, bezpieczeństwa energetycznego, ochrony środowiska, rozwoju społecznego i gospodarczego, wymiany kulturalnej, bezpieczeństwa i ochrony ludności w region Alp;

4.  jest zdania, że geograficzny zakres strategii na rzecz Alp musi ograniczać się do terytorium objętego konwencją w sprawie ochrony Alp, gdyż rozszerzenie makroregionu na większe terytorium mogłoby oznaczać, że obszar pozaalpejski, z jego metropoliami i ośrodkami przemysłowymi, zdominuje rzeczywisty region alpejski pod względem liczby ludności i siły gospodarczej;

5.  uważa, że trwały rozwój Alp to jeden z najważniejszych celów strategii makroregionalnej;

6.  wskazuje na znaczenie dostosowania treści strategii na rzecz Alp do konwencji w sprawie ochrony Alp oraz uwzględnienia istniejącej współpracy transnarodowej i sieci kontaktów w tej dziedzinie;

7.  podkreśla, że strategia makroregionalna na rzecz Alp powinna obejmować ochronę form tradycyjnego – głównie rolniczego – zagospodarowania gruntów, by wspierać różnorodność biologiczną, a także zachowanie istniejących obszarów chronionych;

8.  wzywa Komisję, by oparła się na doświadczeniach istniejących platform strategii makroregionalnych na rzecz Morza Bałtyckiego i Dunaju w celu niezwłocznego przedstawienia planu działań przeznaczonego specjalnie dla tego obszaru, z myślą o przezwyciężeniu utrudnień strukturalnych występujących w regionach górskich oraz o zapewnieniu właściwych warunków dla wzrostu gospodarczego oraz rzeczywistej spójności społecznej i terytorialnej w regionie Alp;

9.  jest zdania, że terytorialny wymiar strategii doprowadzi do konkretnego rozwinięcia koncepcji spójności terytorialnej, którą traktat z Lizbony stawia na równi ze spójnością gospodarczą i społeczną;

10. podkreśla, że strategia makroregionalna dla Alp to skuteczne narzędzie zacieśniania europejskiej współpracy terytorialnej w danym regionie przez zastosowanie podejścia oddolnego i rozszerzenie współpracy dzięki lepszemu wykorzystaniu dostępnych zasobów;

11. podkreśla znaczenie takiej strategii dla międzysektorowej koordynacji polityki właściwych agend rządowych, samorządów, służb socjalnych, służby zdrowia, organów ds. polityki kulturalnej oraz organów ds. planowania przestrzennego na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym, a także dla dialogu ze społeczeństwem obywatelskim;

12. uważa, że makroregionalna strategia dla Alp musi obejmować koordynację istniejących funduszy unijnych, zwłaszcza w ramach polityki spójności, by realizować projekty mające na celu podejmowanie wspólnych wyzwań w takich dziedzinach, jak ochrona środowiska, inwestowanie w konkurencyjność i innowacyjność, rolnictwo i leśnictwo, zarządzanie zasobami wodnymi, energia, kwestie środowiska i klimatu oraz transport;

13. podkreśla, że ewentualna strategia makroregionalna dla Alp powinna być zgodna z celami strategii „Europa 2020”, a przez to z zobowiązaniami UE na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu;

14. podkreśla znaczenie zwiększania za pomocą takiej strategii potencjału innowacyjności w regionie alpejskim przez korzystanie z umiejętności, jakimi dysponują pracownicy regionu, nawiązywanie partnerstwa i współpracy między najważniejszymi zainteresowanymi stronami (w tym podmiotami rynku pracy i sektora edukacji i badań naukowych, a także pracodawcami), utrzymywanie aktywności ludzi młodych w regionie, wspieranie kreatywności i podnoszenie potencjału poszczególnych regionów w dziedzinie edukacji, nauki i badań;

15. podkreśla, że nowe makroregionalne ramy współpracy muszą zapewnić przekształcenie niekorzystnych warunków przyrodniczych regionów peryferyjnych, np. obszarów górskich, w zalety i szanse, a przy tym należy pobudzać rozwój tych regionów;

16. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Komitetowi Regionów i pozostałym właściwym instytucjom.