Päätöslauselmaesitys - B7-0206/2014Päätöslauselmaesitys
B7-0206/2014

PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten käyttöä koskevasta oikeudellisesta kehyksestä

24.2.2014 - (2014/2567(RSP))

komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti

Annemie Neyts-Uyttebroeck, Sarah Ludford, Phil Bennion, Marietje Schaake, Ramon Tremosa i Balcells, Louis Michel, Jelko Kacin, Nathalie Griesbeck ALDE-ryhmän puolesta

Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B7-0201/2014

Menettely : 2014/2567(RSP)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari :  
B7-0206/2014
Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
B7-0206/2014
Keskustelut :
Hyväksytyt tekstit :

B7‑0206/2014

aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten käyttöä koskevasta oikeudellisesta kehyksestä

(2014/2567(RSP))

Euroopan parlamentti, joka

–       ottaa huomioon laittomia teloituksia käsittelevän YK:n erityisraportoijan 28. toukokuuta 2010 ja 13. syyskuuta 2013 sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien edistämistä ja suojelua terrorismia torjuttaessa käsittelevän erityisraportoijan 18. syyskuuta 2013 antamat raportit aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten käytöstä,

–       ottaa huomioon YK:n pääsihteerin Ban Ki-moonin 13. elokuuta 2013 antaman julkilausuman aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten käytöstä,

–       ottaa huomioon miehittämättömien ilma-alusten ihmisoikeusvaikutuksista 25. huhtikuuta 2013 pidetyn kuulemistilaisuuden, jonka järjesti Euroopan parlamentin ihmisoikeuksien alivaliokunta yhdessä turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunnan kanssa,

–       ottaa huomioon 3. toukokuuta 2013 julkaistun Euroopan parlamentin tutkimuksen ”Human rights implications of the usage of drones and unmanned robots in warfare”,

–       ottaa huomioon 20. joulukuuta 2013 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät,

–       ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,

A.     ottaa huomioon, että kauko-ohjattavien ilma-alusjärjestelmien (RPAS) automatisoitu käyttö ulkomailla toteutettavissa tappavissa operaatioissa on lisääntynyt jyrkästi viime vuosikymmenen aikana;

B.     ottaa huomioon, että tietojen mukaan tuhannet siviilit ovat saaneet surmansa tai loukkaantuneet vakavasti miehittämättömien ilma-alusten iskuissa; toteaa, että näitä lukuja on vaikea arvioida, koska aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten käyttö ei ole avointa, mikä on huomattava este miehittämättömien ilma-alusten iskujen siviileihin kohdistuvien vaikutusten täyden laajuuden arvioimiselle ja merkitsee vastuunalaisuuden puuttumista;

C.     ottaa huomioon, että aseistettuja miehittämättömiä ilma-aluksia koskevan teknologian leviäminen aiheuttaa kansainväliselle oikeudelle ennennäkemättömiä haasteita;

D.     ottaa huomioon, että kansainvälinen ihmisoikeuslainsäädäntö kieltää mielivaltaiset surmat myös aseellisen konfliktin tapauksessa; ottaa huomioon, että kansainvälinen ihmisoikeuslainsäädäntö ei salli sodan ulkopuolisissa maissa oleskelevien henkilöiden täsmäsurmia;

E.     ottaa huomioon, että jos aseellisen konfliktin yhteydessä suoritetuissa miehittämättömien ilma-alusten iskuissa saa surmansa siviilejä, valtiot ovat velvollisia suorittamaan viipymättä riippumattoman ja puolueettoman tutkinnan ja antamaan yksityiskohtaisen julkisen selvityksen ja mahdollisuuden korvauksiin;

F.     ottaa huomioon, että useita miehittämättömien sotilas- ja siviili-ilma-alusten rakentamiseen liittyviä tutkimus- ja kehittämishankkeita tuetaan unionin varoista ja että rahoittamisen odotetaan jatkuvan tulevaisuudessa;

1.      kehottaa ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa, unionin jäsenvaltioita ja neuvostoa

a)           vastustamaan laittomia täsmäsurmia ja kieltämään ne,

b)          varmistamaan, että jäsenvaltiot noudattavat laillisia velvoitteitaan eivätkä syyllisty täsmäsurmiin tai osallistu tällaisiin muiden valtioiden toteuttamiin surmiin,

c)           sisällyttämään aseistetut miehittämättömät ilma-alukset asiaa koskeviin eurooppalaisiin ja kansainvälisiin aseriisunta- ja asevalvontajärjestelyihin,

d)          kieltämään täysin itsenäisesti toimivien asejärjestelmien kehittämisen, tuotannon ja käytön,

e)           tukemaan täsmäsurmien tutkimista ja laittomia teloituksia käsittelevän YK:n erityisraportoijan sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien edistämistä ja suojelua terrorismia torjuttaessa käsittelevän YK:n erityisedustajan suositusten noudattamista;

2.      kehottaa komissiota esittämään kattavan selvityksen kaikista miehittämättömien sotilas- ja siviili-ilma-alusten rakentamiseen liittyvistä tutkimus- ja kehittämishankkeista, joita tuetaan unionin varoista; kehottaa komissiota lisäksi tiedottamaan parlamentille asianmukaisesti unionin varojen käytöstä tällaisiin hankkeisiin tulevaisuudessa;

3.      kehottaa ottamaan ihmisoikeusvaikutusten arvioinnin osaksi teknologista tutkimusta ja kehittämistä, myös miehittämättömien ilma-alusten tulevan kehittämisen osalta;

4.      varoittaa miehittämättömiä ilma-aluksia koskevan teknologian leviämisestä ja kehottaa luomaan asiaa koskevat kansainväliset normit;

5.      kehottaa neuvostoa hyväksymään ehdotuksen unionin yhteisen kannan hyväksymisestä aseistettuja miehittämättömiä ilma-aluksia koskevasta oikeudellisesta kehyksestä, jotta voidaan ehkäistä voiman sekä valvonta- ja tiedusteluvalmiuksien väärinkäyttö, johon ei sisälly asianmukaista demokraattista valvontaa, säädöksiä ja keskinäistä valvontajärjestelmää, ja katsoo, että kyseinen oikeudellinen kehys olisi hyväksyttävä ennen kuin tehdään muita päätöksiä miehittämättömiä ilma-aluksia koskevien ohjelmien kehittämisestä jäsenvaltioissa tai unionissa; kehottaa luomaan unionin ja jäsenvaltioiden koordinoidun YK-aloitteen, jolla pyritään kansainvälisen velvoittavan sopimuksen hyväksymiseen miehittämättömien ilma-alusten käytöstä täsmäsurmissa;

6.      painottaa, että tällaisessa sopimuksessa olisi myös määrättävä aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten demokraattisesta valvonnasta samalla tavalla kuin kaikkien muidenkin sotilaallisten valmiuksien osalta, ja luotava suuntaviivat sellaista selkeää ja avointa komentoketjua varten, jossa vastuunalaisuus on taattu;

7.      kehottaa suurempaan avoimuuteen aseellisten miehittämättömien ilma-alusten käytössä, jotta voidaan paremmin selvittää vaikutukset siviileihin; katsoo, että tämä olisi ensimmäinen askel näiden ilma-alusten käyttöön liittyvän vastuullisuustyhjiön poistamiseksi;

8.      kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Euroopan ulkosuhdehallinnolle, neuvostolle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja komissiolle.