PRANEŠIMAS dėl Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2008 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

25.3.2010 - (C7‑0188/2009 – 2009/2117(DEC))

Biudžeto kontrolės komitetas
Pranešėja: Véronique Mathieu

1. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO

dėl Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2008 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

(C7‑0188/2009 – 2009/2117(DEC))

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2008 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2008 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Centro atsakymais[1],

–   atsižvelgdamas į Tarybos 2010 m. vasario 16 d. rekomendaciją (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   atsižvelgdamas į EB sutarties 276 straipsnį ir Sutarties dėl ES veikimo 319 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento[2], ypač į jo 185 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į 1994 m. lapkričio 28 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2965/94[3], įsteigiantį Europos Sąjungos įstaigų vertimo centrą, ypač į jo 14 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002[4] dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 185 straipsnyje, ypač į jo 94 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

–   atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7-0071/2010),

1.  suteikia Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro direktoriui patvirtinimą, kad Centro 2008 finansinių metų biudžetas įvykdytas;

2.  išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;

3.  paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro direktoriui, Tarybai, Komisijai bei Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

2. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO

dėl Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2008 finansinių metų sąskaitų uždarymo

(C7‑0188/2009 – 2009/2117(DEC))

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2008 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2008 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Centro atsakymais[5],

–   atsižvelgdamas į Tarybos 2010 m. vasario 16 d. rekomendaciją (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   atsižvelgdamas į EB sutarties 276 straipsnį ir Sutarties dėl ES veikimo 319 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento[6], ypač į jo 185 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į 1994 m. lapkričio 28 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2965/94[7], įsteigiantį Europos Sąjungos įstaigų vertimo centrą, ypač į jo 14 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002[8] dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 185 straipsnyje, ypač į jo 94 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

–   atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7-0071/2010),

1.  pritaria Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2008 finansinių metų sąskaitų uždarymui;

2.  paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro direktoriui, Tarybai, Komisijai bei Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

3. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS

su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą Parlamento sprendimo dėl Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2008 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

(C7‑0188/2009 – 2009/2117(DEC))

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2008 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2008 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Centro atsakymais[9],

–   atsižvelgdamas į Tarybos 2010 m. vasario 16 d. rekomendaciją (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   atsižvelgdamas į EB sutarties 276 straipsnį ir Sutarties dėl ES veikimo 319 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento[10], ypač į jo 185 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į 1994 m. lapkričio 28 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2965/94[11], įsteigiantį Europos Sąjungos įstaigų vertimo centrą, ypač į jo 14 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002[12] dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 185 straipsnyje, ypač į jo 94 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

–   atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7-0071/2010),

A. kadangi Audito Rūmai pranešė, kad jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, jog 2008 finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos ir pagal jas atliktos finansinės operacijos yra teisėtos ir tvarkingos,

B.  kadangi Parlamentas 2009 m. balandžio 23 d. priėmė sprendimą dėl Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro direktoriui suteikiamo patvirtinimo, kad Centro 2007 finansinių metų biudžetas įvykdytas[13], ir prie biudžeto įvykdymo patvirtinimo pridėtoje savo rezoliucijoje Parlamentas, be kita ko:

- atkreipė dėmesį į 2006 m. Audito Rūmų ataskaitoje pateiktą jų pastabą, kad 2006 m. buvo sukauptas 16 900 000 eurų biudžeto perviršis ir kad 2007 m. Centras 9 300 000 eurų grąžins savo klientams; pritarė Audito Rūmams, jog atsižvelgiant į šį sukauptą perviršį galima daryti išvadą, kad Centro naudojama jo vertimų kainos apskaičiavimo metodika nebuvo pakankamai tiksli;

- ragino Komisiją ir Centrą dėti pastangas siekiant greitai išspręsti nesutarimus dėl įmokų į darbuotojų pensijų sistemą,

Veikla

1.  sveikina Centrą sukūrus efektyvią IT priemonę FLOSYSWEB, kurią klientai naudoja vertimo užsakymams siųsti ir kurią taikant klientai gali pasirinkti įvairias formato alternatyvas ir gauti vertimą naudodami tą pačią sistemą;

Pagrindinio reglamento nuostatų neatitinkantis biudžeto perviršis

2.  atkreipia dėmesį į tai, kad ne vienerius metus Centras, pažeisdamas Reglamentą (EB) Nr. 2965/94, kaupia biudžeto perviršį, kuris 2008 m. sudarė 26 700 000 eurų (2006 m. jis buvo 16 900 000 eurų, 2005 m. – 10 500 000 eurų ir 2004 m. – 3 500 000 eurų); nurodo, kad ši perviršis iš esmės kyla dėl netikslių užsakovų pateiktų vertimo užsakymų skaičiaus prognozių; reikalauja, kad Centras imtųsi veiksmingesnių priemonių šiam nuolatiniam jo biudžeto perviršio augimui sustabdyti;

3.  pastebi, kad 2009 m. Centras 11 450 000 eurų grąžino savo klientams; taip pat pabrėžia, kad 2007 m. Centras 9 300 000 eurų jau grąžino savo klientams;

4.   atkreipia dėmesį į tai, kad 2008 m. Centro įplaukos iš palūkanų sudarė 1 580 984,34 EUR; atsižvelgdamas į finansines ataskaitas ir į palūkanų dydį, daro išvadą, kad Centras nuolat turi itin didelį grynųjų pinigų kiekį; pažymi, kad 2008 m. gruodžio 31 d. Centro grynieji pinigai sudarė 48 405 006,88 EUR; prašo Komisijos, vadovaujantis Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 15 straipsnio 5 dalimi, išnagrinėti galimybes, kaip galima padėti užtikrinti, jog grynieji pinigai būtų valdomi atsižvelgiant vien į poreikius, ir kaip reikėtų keisti strategiją, kad Centro kasoje nuolat būtų kuo mažiau grynųjų pinigų; ragina Centrą ateityje teikti savo klientams paslaugas tokia kaina, kuri padengtų sąnaudas;

Darbuotojų pensijų įmokos

5.  labai apgailestauja, kad, nepaisant daugelį metų rezoliucijose dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo pateikiamų pastabų dėl šios problemos, iki šiol neišspręsti Centro ir Komisijos nesutarimai dėl darbdavio įmokų į darbuotojų pensijų sistemą;

6.  susirūpinęs pažymi, kad šis nesibaigiantis konfliktas su Komisija Centrui jau kainavo kelis milijonus eurų; be kita ko, atkreipia dėmesį į tai, kad Centras 2008 m. sudarė 15 300 000 eurų rezervą šio konflikto pasekmėms spręsti; todėl reikalauja, kad Centras informuotų biudžeto įvykdymo patvirtinimo instituciją apie derybų eigą ir personalui skirtas sąnaudas (laiko ir išlaidų), susijusias su šiuo konfliktu;

Vidaus auditas

7.  atkreipia dėmesį į tai, kad Centras 2006 m. įsteigė vidaus auditoriaus pareigybę ir kad ši pareigybė užimta nuo 2008 m. vasario mėn.;

8.  pripažįsta, kad jau įgyvendinta daugelis rekomendacijų, kurias pateikė Vidaus audito tarnyba (VAT); mano, kad Centrui labai svarbu visapusiškai įgyvendinti vadinamųjų pažeidžiamų pareigybių ir darbuotojų judumo politiką;

Žmogiškieji ištekliai

9.  pažymi, kad 2008 m. gruodžio mėn. tik 81 proc. numatytų pareigybių užėmė pareigūnai ir laikinieji darbuotojai; atsižvelgia į tai, kad Centras pateisino šį nepatenkinamą rezultatą darbo patalpų trūkumo problema, dėl kurios nepavyko užpildyti personalo plane numatytų darbo vietų; tačiau mano, kad Centras turi tikroviškiau ir efektyviau planuoti savo įdarbinimo procedūras, siekiant laikytis terminų ir patenkinti visus su Centro darbuotojų skaičiaus augimu susijusius poreikius;

10. ragina Centrą parengti išsamias mokymų schemas, paremtas darbuotojų įgūdžių ir gebėjimų poreikiu, siekiant išlaikyti jo darbuotojų aukšto lygio kompetenciją; be to, remia Centro pastangas veiksmingai kontroliuoti jo mokymo kursų kokybę;

oo   o

11. pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos 2010 m. balandžio xx d. rezoliucijoje[14] dėl ES agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.

GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI

Priėmimo data	23.3.2010
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	21 2 1
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Jean-Pierre Audy, Jorgo Chatzimarkakis, Ryszard Czarnecki, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Martin Häusling, Ville Itälä, Iliana Ivanova, Monica Luisa Macovei, Christel Schaldemose, Theodoros Skylakakis, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Thijs Berman, Esther de Lange, Christofer Fjellner, Salvador Garriga Polledo, Edit Herczog, Ivailo Kalfin, Véronique Mathieu, Olle Schmidt, Derek Vaughan

• [1]  OL C 304, 2009 12 15, p. 107.
• [2]  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
• [3]  OL L 314, 1994 12 7, p. 1.
• [4]  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
• [5]  OL C 304, 2009 12 15, p. 107.
• [6]  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
• [7]  OL L 314, 1994 12 7, p. 1.
• [8]  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
• [9]  OL C 304, 2009 12 15, p. 107.
• [10]  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
• [11]  OL L 314, 1994 12 7, p. 1.
• [12]  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
• [13]  OL L 255, 2009 9 26, p. 145.
• [14]  Priimti tekstai, P7_TA-PROV(2010).