SOOVITUS Nõukogu ja nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate otsuse eelnõu Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning Gruusia vahelise ühise lennunduspiirkonna lepingu sõlmimise kohta

13.10.2011 - (09185/2011 – C7‑0124/2011 – 2010/0186(NLE)) - ***

Transpordi- ja turismikomisjon
Raportöör: Thomas Ulmer

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT,

mis käsitleb nõukogu ja nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate otsuse eelnõu Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning Gruusia vahelise ühise lennunduspiirkonna lepingu sõlmimise kohta

(09185/2011 – C7‑0124/2011 – 2010/0186(NLE))

(Nõusolek)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse nõukogu otsuse eelnõu (09185/2011),

–   võttes arvesse Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning Gruusia vaheline ühise lennunduspiirkonna lepingu projekti (14370/2010),

–   võttes arvesse nõusoleku taotlust, mille nõukogu esitas vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 100 lõikele 2, artikli 218 lõike 8 esimesele lõigule ja artikli 218 lõike 6 teise lõigu punkti a alapunktile v (C7-0124/2011),

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 81 ja artikli 90 lõiget 7,

–   võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni soovitust (A7-0344/2011),

1.  annab nõusoleku lepingu sõlmimiseks;

2.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Gruusia Vabariigi valitsusele ja parlamendile.

SELETUSKIRI

Nimetatud leping on rahvusvaheline kokkulepe, millega reguleeritakse lennundussuhteid Euroopa Liidu ja selle 27 liikmesriigi ning Gruusia vahel.

Lepingu eesmärk on ELi ja Gruusia ühise lennunduspiirkonna loomine. Uus leping peab asendama seniseid kahepoolseid lepinguid, mis käsitlevad lennundusteenuseid. Lepingu sõlmimine on seotud ELi naabruspoliitikaga, mille üks eesmärke on samuti ELi ja selle naaberriikide ühiste lennunduspiirkondade loomine.

Nõukogu allkirjastas lepingu 2. detsembril 2010. Kuni lepingu jõustumiseni kohaldatakse seda ajutiselt.

Üksikasjad

Selle lepinguga laienevad ELi lennunduse siseturu eeskirjad ja kord Gruusiale ning luuakse ühtsed raamtingimused kõikidele ELi ja Gruusia lennuettevõtetele. Kehtivate lennundusjulgestus- ja lennuohutuseeskirjade ning lennuliikluse korralduse rakendamisega Gruusias jõutakse turu vastastikuse avamiseni ning antakse kõikidele ettevõtjatele võimalus osaleda diskrimineerivate takistusteta ühises lennundusruumis. Seega võivad kõik ELi ja Gruusia lennundusettevõtjad tulevikus pakkuda oma teenuseid igast ELi ja igast Gruusia paigast lähtudes.

Eeldatavasti toob turu vastastikune avamine sinna uusi osalejaid ning aitab elavdada seni alakoormatud lennujaamade kasutamist ja konsolideerida ELi lennuettevõtjaid. Komisjoni hinnangul suurendab ELi ja Gruusia ühise lennundusruumi järkjärguline loomine juba esimesel aastal lennureisijate arvu 25 000 inimese võrra ning annab tarbijatele kokku umbes 17 miljonit eurot kasu.

Nõukogu otsusega kiidetakse leping heaks (artikkel 1). Lisaks sätestatakse lepingu lõpetamine (artikkel 2), liidu ja liikmesriikide esindatus lepingu rakendamiseks loodud ühiskomitees (artikkel 3), vaidluste lahendamine (artikkel 4) ja komisjoni teavitamine liikmesriikide poolt, sh lennundusjulgestuse küsimustes (artikkel 5).

Jagatakse seisukohta, et ELi ja Gruusia õigusalast koostööd, mis on lennuliikluse turvalise ja tõhusa toimimise seisukohalt otsustava tähtsusega, saab teha üksnes ELi tasandil ning seetõttu järgib EL lepingu sõlmimisel subsidiaarsuse põhimõtet.

Kõnealuse rahvusvahelise lepingu sõlmimine eeldab Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõike 6 punkti a kohaselt Euroopa Parlamendi nõusolekut. Vastavalt Euroopa Parlamendi kodukorra artiklile 81 toimub parlamendis rahvusvahelisele lepingule nõusoleku andmiseks üks hääletus ja muudatusettepanekuid ei saa esitada.

Ülalnimetatud asjaoludest tulenevalt soovitab raportöör transpordi- ja turismikomisjonil anda oma nõusoleku selle lepingu sõlmimiseks.

PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS

Vastuvõtmise kuupäev	11.10.2011
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	38 2 0
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Dieter-Lebrecht Koch, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Mike Nattrass, Hubert Pirker, David-Maria Sassoli, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Georgios Toussas, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Dominique Riquet, Laurence J.A.J. Stassen
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 187 lg 2)	Margrete Auken