ДОКЛАД относно предложението за назначаване на Илиaна Ивaнова за член на Сметната палата

5.6.2012 - (C7‑0111/2012 – 2012/0803(NLE))

Комисия по бюджетен контрол
Докладчик: Inés Ayala Sender

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно предложението за назначаване на Илиaна Ивaнова за член на Сметната палата

(C7‑0111/2012 – 2012/0803(NLE))

(Консултация)

Европейският парламент,

–   като взе предвид член 286, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C7‑0111/2012),

–   като взе предвид член 108 от своя правилник,

–   като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A7-0188/2012),

А. като има предвид, че комисията по бюджетен контрол направи оценка на квалификацията на предложения кандидат, по-специално по отношение на условията, посочени в член 286, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз;

Б.  като има предвид факта, че на своето заседание от 4 юни 2012 г. комисията по бюджетен контрол изслуша предложения от Съвета кандидат за член на Сметната палата;

1.  изказва положително становище относно предложението на Съвета за назначаване на Илиана Иванова за член на Сметната палата;

2.  възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета и, за сведение, на Сметната палата, както и на другите институции на Европейския съюз и на институциите на държавите членки за одит.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: АВТОБИОГРАФИЯ НА Илиaна Ивaнова

Родена през 1975 г. в Стара Загора, България.

Образование:

2004 г. – Магистърска степен по международен мениджмънт с фокус върху финансите и развитието, Университет Тъндърбърд, The Garvin School of International Management, Финикс, Аризона (САЩ). Завършила с отличие, член на Betta Gamma Sigma Honor Society

1999 г. – Магистърска степен по международни икономически отношения, Икономически университет, Варна, България

1998 г. – Бакалавърска степен по международни икономически отношения, Икономически университет, Варна, България

Професионален и политически опит:

2009 г. – до момента – Член на Европейския парламент: Заместник-председател на комисията по бюджетен контрол, заместник-председател на специалната комисия по финансовата, икономическа и социална криза, заместник-председател на делегацията за връзки с Китайската народна република, член на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите, заместник-член на комисията по икономически и парични въпроси.

Докладчик от името на комисията по бюджетен контрол по следните досиета: Годишен доклад на ЕИБ за 2010 г., Регламент относно програма „Херкулес III“ за насърчаване на дейности в областта на защитата на финансовите интереси на Европейския съюз, Регламент относно финансирането, управлението и наблюдението на Общата селскостопанска политика, Становище относно иновативни финансови инструменти в контекста на следващата многогодишна финансова рамка, Проучване относно задълженията на бюджета на Европейския съюз по отношение на ЕМФС и ЕМС и намеса на Европейския парламент във връзка с бюджетния контрол, Проучване „Предприсъединителното финансиране за Румъния и България: поуки за бъдещите разширявания на ЕС“

2007 – 2009 г. – Столична община, общински съветник, член на комисиите по въпросите на финансите и бюджета, европейските фондове и околната среда

2006 г. – Ericsson USA, Далас, Тексас – финансов контрольор – консултации по отношение на преструктурирането на счетоводните системи на Ericsson във връзка с американското законодателство Sarbanes-Oxley, управление на финансовото отчитане за различни проекти чрез компютърно моделиране

2006 г. – Clayton Commercial Group, Далас, Тексас – старши консултант в областта на недвижимите имоти, използвани за търговски цели – консултации за търговски кредитори по отношение на поемането, финансов и правен анализ, разглеждане на заеми, изготвяне на кратко изложение на договорите за наеми, одит на бази данни на договорите за наеми

2005-2006 г. – Bank of America (бивша Countrywide Home Loans) – Далас, Тексас – старши финансов анализатор – управление на отчитането на областните мениджъри по продажбите и ипотечните брокери за групата за специално кредитиране, която е ангажирана с дейността по отпускане на високорискови кредити, създаване и управление на бази данни ACCESS за отчитане на управлението на риска

2005 г. – BSB Capital/Beal Bank, Далас, Тексас – инвестиционен анализатор – разработване и предлагане на количествени модели за оценка на риска и възвръщаемостта на сделките, извършване на анализи за оценка на инвестиции в недвижими имоти, използвани за търговски цели, въздухоплавателни средства, производствени мощности, разработване и налагане на нови кредитни продукти и предлагане на капиталови структури за финансиране

2004 г. – Total Systems Acquiring Solutions, Финикс, Аризона – (бивша Vital Processing Services – VISA and Total Systems JV) – експерт бизнес развитие: отговаря за анализиране на възможности за сливания и придобивания, оценка на финансовото състояние на клиентите чрез обработка на данни и създаване на компютърни модели, разработка на ценови стратегии и извършване на вариационни анализи, представяне на препоръки за установяването на партньорства и преустройство на отдела за ключови клиенти във фирмата

1999-2002 г. – Българско Министерство на земеделието и храните (през периода 1999-2002 г. – Министерство на земеделието и горите) – координатор международни финансови институции – отговаря за управление на връзките между министерството и Световната банка, Международния валутен фонд и ЕБВР: надзор и приключване на големи проекти, свързани със заеми за преструктуриране на селското стопанство (ASAL I и ASAL II), стратегия за подпомагане на страната, подготовка на докладите за оценка на изпълнението от името на министерството като част от процедурите на мониторинг на Световната банка по заемите за преструктуриране, формулиране и договаряне на международни споразумения, които улесняват търговията между България и съответните държави в областта на ветеринарната медицина и фитосанитарния контрол.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2: ОТГОВОРИ НА Илиaна Ивaнова НА ВЪПРОСНИКА

Професионален опит

1.      Моля, посочете главните аспекти на Вашия професионален опит в областта на публичните финанси, управлението или одита на управлението

Имам 12 години професионален и политически опит на различни позиции в обществения и в частния сектор, свързани с финансовото управление, одит и отчитане.

От самото начало на кариерата си се посветих на въпроси, свързани с финансовото управление и отчитане. Първоначално 3 години отговарях за международните финансови институции в българското Министерство на земеделието и храните (през този период - Министерство на земеделието и горите). От 1999 г. аз бях координатор международни финансови институции и моите основни отговорности включваха управление на връзките между министерството и Световната банка, Международния валутен фонд и ЕБВР. В рамките на задълженията си в министерството аз също така управлявах формулирането и договарянето на международни споразумения, които улесниха търговията между България и съответните държави в областта на ветеринарната медицина и фитосанитарния контрол. Аз участвах в преговорите по и сключването на големи проекти, свързани с подкрепа на платежния баланс на страната чрез заеми за преструктуриране на селското стопанство (ASAL I и ASAL II) в общ размер на 125 милиона щатски долара. Останалите ми задължения включваха, наред с другото: мониторинг на изпълнението на ангажиментите, поети от българското правителство в редица области в рамките на селскостопанския сектор, следене на напредъка и постигнатото чрез матрица от мерки, докладване по отношение на рисковите области, в които има нужда от подобрение, както и препоръчване на действия, които да бъдат предприети. Като част от процедурите за мониторинг на Световната банка по заемите за преструктуриране и в съответствие с принципите на добро финансово управление, аз изготвих съответната част от докладите за оценка на изпълнението от името на министерството, в които се дава оценка на ефективността на проектите, тяхната устойчивост и съответствието с приложимите правни и регулаторни рамки, както и с политиките на Световната банка. Тази процедура, за която аз отговарях на първо място в министерството, се счита за вътрешен одит на съответствието и на изпълнението на проекта. Важен аспект на докладите за оценка на изпълнението беше разделът, който предоставя анализ на оценките и изтъква наученото от всеки проект.

След като завърших с отличие втора магистърска степен по международен мениджмънт и финанси в Университета Тъндърбърд, The Garvin School of International Management във Финикс, Аризона, САЩ, аз продължих професионалната си кариера в частния сектор в областта на банковото дело и финансите в САЩ.

Продължих да развивам професионалния си опит в първостепенни банкови и финансови институции. Като експерт бизнес развитие в Total Systems Acquiring Solutions, Финикс, Аризона, фирма за обработка на електронни транзакции, специализирана в оторизация и прихващане, както и клиринг и сетълмент на електронни транзакции, аз отговарях за анализите и отчетите за финансовото състояние на клиентите. Въз основа на извършените финансови анализи, разработвах ценови стратегии чрез вариационни анализи и препоръчвах установяването на потенциални партньорства, сливания и придобивания.

Като инвестиционен анализатор в Beal Bank, една от водещите частни банки в Далас, Тексас, подобрих уменията си в областта на анализа и отчитането. Моите основни задължения бяха създаване на количествени компютърни модели за оценка на риска и възвръщаемостта на сделките, извършване на анализи за оценка на различни инвестиции в недвижими имоти, използвани за търговски цели, чрез анализ на техните отчети за приходите, баланси, отчети за паричните потоци, кредитни и капиталови структури и на базата на предварително поставени целеви показатели и критерии, оценка на риска във връзка с потенциални заеми и по-нататъшно развитие и налагане на нови кредитни продукти и капиталови структури за финансиране.

Продължих професионалната си кариера като консултант във финансовата област, като започнах работа в Bank of America като старши финансов анализатор към групата за специално кредитиране, която е ангажирана с дейността по отпускане на високорискови кредити, където управлявах отчитането на управлението на риска на областните мениджъри по продажбите и ипотечните брокери, а след това бях на консултантски договор в областта на поемането, финансовия и правен анализ, разглеждането на заеми, одита на бази данни на договорите за наеми и провеждане на проверки на място.

През 2006 г. станах вътрешен контрольор в Ericsson, САЩ, и извършвах вътрешни одити на преструктурирането на счетоводните системи на Ericsson, свързано с американското законодателство Sarbanes-Oxley, управлявах финансовото отчитане за различни проекти чрез моделиране в програмата SAP.

Продължих да работя по въпроси, свързани с бюджетния контрол, когато станах член на Европейския парламент през 2009 г. и пълноправен член и заместник-председател на комисията по бюджетен контрол. Аз съм докладчик по редица досиета в комисията по бюджетен контрол: Годишен доклад на ЕИБ за 2010 г., Регламент относно програма „Херкулес III“ за насърчаване на дейности в областта на защитата на финансовите интереси на Европейския съюз, Регламент относно финансирането, управлението и наблюдението на Общата селскостопанска политика, Становище относно иновативни финансови инструменти в контекста на следващата многогодишна финансова рамка, Проучване относно задълженията на бюджета на Европейския съюз по отношение на ЕМФС и ЕМС и намеса на Европейския парламент във връзка с бюджетния контрол, Работен документ относно Специален доклад № 11/2009 на ЕСП относно устойчивостта на проектите в рамките на LIFE „Природа“ и тяхното управление от страна на Комисията, Проучване относно предприсъединителното финансиране за Румъния и България: поуки за бъдещите разширявания на ЕС.

Моята професионална кариера ми позволи да натрупам знания и да получа общ поглед в областта на финансовото управление и одит не само от гледна точка на публичния, но също така и на частния сектор и по този начин да разбера и от двете гледни точки силните и слабите страни на настоящата система.

2.      Кои са трите най-важни решения, във взимането на които сте взели участие в професионалната Ви кариера?

Моето първо най-важно професионално постижение беше въвеждането на достоверни и надеждни практики, свързани с процеса на мониторинг и докладване по големи заеми за преструктуриране на публичния сектор в България. В рамките на отговорностите си в българското Министерство на земеделието и храните (през периода 1999-2002 г. – Министерство на земеделието и горите) взех участие в подготовката, преговорите и приключването на един от най-значимите проекти за подкрепа на платежния баланс на страната - заема за преструктуриране на селското стопанство ASAL II, в размер на 50 милиона щатски долара. Проектът имаше за цел да подкрепи основни реформи в българския селскостопански сектор, обхващащи областите на приватизацията, поземлените реформи, напояването, финансовите инструменти, земеделските субсидии и гаранциите от Държавен фонд „Земеделие“, горското стопанство, пазарите на едро на селскостопански продукти и др. Участието ми в проекта се състоеше в осигуряване на цялостна координация от страна на българската изпълнителна агенция - Министерство на земеделието и храните (през периода 1999-2002 г. – Министерство на земеделието и горите) - между съответните заинтересовани страни и екипа на Световната банка, осигуряване на вътрешния мониторинг и напредъка по всички предприети мерки, съобщаване и предлагане на висшето ръководство на всички установени рискови области, които биха попречили на своевременното завършване на преговорите.

Във време, когато българските министерства все още изграждаха силен административен капацитет, значението на тези проекти надхвърляше просто финансовото управление на заем за преструктуриране, тъй като целта на тези инструменти беше да се извършат необходимите основни реформи в икономиката, които дадоха възможност на България да се присъедини към ЕС и да бъде подготвена за усвояване на европейски фондове. Проектът беше приключен успешно и допринесе за подобряване на конкурентоспособността на българския селскостопански сектор.

През периода 2002-2006 г. разширих кръгозора си в областта на финансовото управление и управлението на риска, както и в областта на одита и натрупах ценен опит в различни институции в частния сектор в САЩ. От гледна точка на одита и в съответствие с един от основните аспекти на методологията на декларацията за достоверност, което е оценка на системите за надзор и контрол и оценката на рисковете, свързани с контрола, бих искала да отбележа постигнатото от мен в Bank of America във връзка с проект за създаване на модели за оценка на нивата на риска на групи кредитополучатели. Аз създадох бази данни, въз основа на които бяха изготвени доклади, които идентифицираха рискови области за групата за високорисково кредитиране; моделите се основаваха на редица показатели - брой на просрочията в рамките на даден период, кредитен профил на кредитополучателите и др.Сравняването на резултатите от анализа с предварително определените цели даваше оценка на риска на общия портфейл от кредити. С оглед на резултатите от анализа беше препоръчано въвеждането на по-строги условия за отпускане на кредити за идентифицираните рискови групи. Този опит в частния сектор ме научи да разбирам оценката на риска и на микроравнище и подобри професионалните ми познания, като ми даде поглед върху финансовото управление отдолу нагоре.

Като член на Европейския парламент бих изтъкнала успешното приемане на доклада ми за дейността на ЕИБ през 2010 г. Докладът акцентира върху изключително важната роля на ЕИБ като „европейската“ банка, от която се очаква да бъде един от важните инструменти, които ще помогнат на Европа да излезе от финансовата, икономическа и социална криза. Препоръките изтъкват важни аспекти на дейността на ЕИБ, насочени към подобряване на прозрачността и ефективността на финансирането за МСП чрез създаване на ясни индикатори за изпълнение, укрепване на механизмите за контрол, за да се измери ефективността на външното кредитиране и специфичната и важна роля на финансовите инструменти, които трябва да бъдат измервани по-добре чрез създаването на съответни критерии и да бъдат обяснени в по-голяма степен на европейските данъкоплатци.

Независимост

3.      Договорът постановява, че членовете на Сметната палата са „напълно независими“ при изпълнението на своите функции. Как бихте прилагали това задължение при изпълнението на бъдещите Ви функции?

Независимостта на членовете на Европейската сметна палата е един от най-важните принципи, които определят способността на кандидата да се занимава с тази дейност, и следва да бъде спазван от всеки член. Одитираният орган следва да не бъде в състояние да повлияе на работата на членовете по никакъв начин. Чл. 285 и чл. 286 от ДФЕС постановяват, че всички членове на Сметната палата следва да изпълняват функциите си при пълна независимост. Освен това те нито търсят, нито приемат инструкции от което и да е правителство или от който и да е друг орган.

Аз ще спазвам изцяло разпоредбите на ДФЕС относно критерия за „независимост“ и ще се въздържам от действия, които биха били несъвместими с изпълнението на моите задължения или биха го изложили на риск.

4.      Били ли сте освобождаван(а) от отговорност за предходно изпълняваните от Вас управленски функции, ако се прилага такава процедура?

Във връзка с позициите, които съм заемала, не съм подлежала на освобождаване от отговорност.

5.      Имате ли стопанско или финансово участие или други ангажименти, които биха могли да се окажат в конфликт с бъдещите Ви функции? Готов(а) ли сте да разкриете всички Ваши финансови интереси и други ангажименти пред председателя на Сметната палата и да ги оповестите публично? Ако сте страна по текущо съдебно производство, бихте ли предоставили подробни сведения?

Като член на Европейския парламент разкривам редовно финансовите си интереси и ще предоставя необходимата информация за финансовите си интереси и на председателя на Европейската сметна палата, както и публично. Аз ще спазвам изцяло разпоредбите на ДФЕС, свързани с потенциални конфликти на интереси, които биха били несъвместими с изпълнението на задълженията ми.

6.      Готов(а) ли сте да се откажете от заемането на всякакви изборни длъжности или да преустановите изпълнението на всякакви отговорни функции в политическа партия след назначаването Ви за член на Сметната палата?

Ако бъда избрана, аз ще подам оставка от поста си на член на Европейския парламент.

Аз не заемам висша партийна длъжност, но, ако е необходимо, ще прекратя напълно членството си в политически партии, за да осигуря пълна независимост по време на мандата ми.

7.      Как бихте постъпили в случай на сериозна нередност или дори случай на измама и/или корупция, в които участват лица от Вашата държава членка на произход?

Както вече беше посочено, съгласно правилата на ДФЕС членовете на ЕСП изпълняват функциите си при пълна независимост. Затова безпристрастността при вземането на решения е абсолютно необходима за изпълнение на функциите на членовете. Аз ще следвам правилата, предвидени за такъв тип случаи в процедурите на ЕСП, без значение в коя държава се е появил случай на нередност или измама / корупция.

Аз ще реагирам в съответствие с чл. 2 от Решение 97-2004 на ЕСП, като съобщя незабавно информацията на члена, който отговаря за ADAR (Методология на одитната дейност и доклади), и на OLAF при подозрение за или откриване на евентуални случаи на измама или корупция или друга незаконна дейност.

Ролята на Сметната палата е да защитава интересите на всички данъкоплатци от ЕС и да гарантира, че средствата от ЕС се изразходват по възможно най-добрия начин. Затова всички държави членки следва да бъдат третирани по един и същ начин, когато съществува съмнение за измама или друга незаконна дейност, и за мен ще бъде неприемлив един различен подход. Освен това ЕСП следва да работи в тясно сътрудничество с Европейската служба за борба с измамите по всеки случай на нередност или измама. Това ще подобри прозрачността и ще укрепи доверието в институциите на ЕС.

Изпълнение на функциите

8.      Какви следва да бъдат според Вас главните характеристики на една култура на добро финансово управление във всяка публична служба?

Развитието на финансовата криза в последно време доказа, че доброто финансово управление на национално равнище и на равнище ЕС е от изключително значение за доброто функциониране на обществените услуги. В това отношение аз вярвам, че подходящ вътрешен и външен мониторинг и добре функциониращи системи за контрол на всички нива са от решаващо значение, за да се гарантира прозрачност и отчетност за европейския данъкоплатец.

Финансовият регламент установява три принципа за добро финансово управление, т.нар. „три е-та“ - икономичност, ефикасност и ефективност (economy, efficiency and effectiveness). Член 27 от този регламент предвижда, че „икономичност“ означава, че ресурсите, използвани за осъществяването на дейности, се предоставят „своевременно, в подходящо количество и качество и при най-добра цена“. Принципът на ефикасност установява най-доброто съотношение между използваните ресурси и получените резултати. „Ефективността“ гарантира осъществяването на набелязаните конкретни цели и постигането на планираните резултати.

Днес, във времена на строги мерки, ЕС следва да зачита повече от всякога тези три основни принципа за добро финансово управление. Бих искала също да изтъкна два други ключови въпроса, които са от съществено значение за доброто управление на финансовите средства от ЕС - намаляване на административната тежест и паралелно подобряване на системите за вътрешен и външен контрол.

Намаляването на административната тежест чрез опростени процедури не следва да води до спад в нивото на контрол. По мое мнение развитието на сектора на ИКТ би могло да играе ключова роля в решаването на двата въпроса. Когато се прилагат по подходящ начин, новите технологии биха могли да допринесат значително за постигане на целите на доброто финансово управление. Освен това те улесняват наблюдението на финансовите операции и улесняват достъпа на органите за вътрешен и външен контрол на всички етапи на процедурите.

Бюджетът на ЕС се финансира от европейските данъкоплатци, за да обслужва техните интереси. В това отношение доброто финансово управление следва да бъде основното демократично изискване, което трябва да спазват мениджърите на обществени средства. В тази връзка препоръките и подходящите последващи действия на Европейската сметна палата са от решаващо значение за осигуряване зачитането на този основен принцип.

9.      Съгласно Договора от Сметната палата се изисква да подпомага Парламента при упражняването на правомощията му за контрол на изпълнението на бюджета. Как бихте описали функциите си във връзка с докладването пред Европейския парламент, и по-специално пред неговата комисия по бюджетен контрол?

Съгласно чл. 287 от ДФЕС Сметната палата играе важна роля в предоставянето на Европейския парламент на адекватна и систематична информация по отношение на изпълнението на бюджета на ЕС.

Диалогът между ЕСП и ЕП, в частност комисията по бюджетен контрол, има много висока добавена стойност. Както Палатата, така и Парламентът имат съответна роля в наблюдението и упражняването на необходимия контрол върху бюджета на ЕС. ЕСП предоставя експертния си принос на ЕП, който, от своя страна, взема политически решения въз основа на информацията и оценките, представени от Палатата.

Процесът на комуникация между комисията по бюджетен контрол и ЕСП следва да бъде двупосочен. Добрата координация ще допринесе за по-добро насочване на усилията към приоритетните сфери на дейност и ще предостави своевременно на членовете на комисията по бюджетен контрол подходящата информация в конкретни области на интерес.

Ролята на годишния доклад на ЕСП относно изпълнението на бюджета на ЕС е безспорна за всяка годишна процедура по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета и дава общ поглед върху системите в различните области на политиката. Освен това бих искала да подчертая значението на специалните доклади, изготвяни от Сметната палата, които допринасят значително за подобряване на системите, като насочват вниманието върху конкретни слабости и предоставят препоръки относно начина за преодоляването им. Приветствам по-специално решението на ЕП да изготвя доклади по собствена инициатива въз основа на специалните доклади ЕСП, което ще увеличи добавената стойност на работата на членовете на Европейския парламент по тези документи.

Ако бъда избрана за член на Сметната палата, аз ще гарантирам, че документите, които предоставям на ЕП, ще допринасят ефективно за работата на комисията по бюджетен контрол. Добрата комуникация ще бъде водещ принцип в отношенията ми с ЕП. Аз ще бъда открита за редовни срещи с всички заинтересовани членове на комисията, за да обсъждаме въпроси, които представляват интерес за Парламента. Вярвам, че това ще помогне също така на ЕСП да се занимае по-успешно с въпросите, чиято цел е защита на интересите на данъкоплатците от ЕС.

10.    Според Вас каква е добавената стойност на одита на изпълнението и как заключенията от одита следва да бъдат включени в процедурите за управление?

Насоките на ИНТОСАЙ за изпълнение в областта на одита на изпълнението предвиждат, че одитът на изпълнението се занимава с одита на икономичността, ефикасността и ефективността на системите. В тази връзка одитите на изпълнението анализират административните практики, използването на ресурсите, мерките за изпълнение и мониторинг и изпълнението по отношение на постигането на целите.

Този тип одит трябва да разглежда в подробности процесите и процедурите и да сравнява постигнатите резултати с поставените цели. Поради това той е важен инструмент, който оценява ефективността на политиката и установява ясна връзка между входните и изходните данни.

Заключенията от одита на изпълнението следва да се използват на всички възможни етапи на процедурите за управление, тъй като те ще ни указват на всяка стъпка дали посоката, която следваме, е правилна.

Вярвам, че ролята на одита на изпълнението ще нараства, също и в контекста на финансовата, икономическата и дълговата криза, която преживяваме. Гражданите на ЕС трябва да получат ясен отговор за добавената стойност, която политиките на ЕС внасят в живота им, и за въздействието на финансирането от ЕС за подобряване на стандарта на живот на нашите общности. Това е общата цел на всички програми и одитът на изпълнението е този, който следва да измери това, което е постигнато и да даде отговор дали политиките на ЕС са постигнали целите си и дали са подобрили жизнения ни стандарт.

ЕСП играе важна роля в това отношение, като прави оценка на тази добавена стойност.

Надявам се, че одитът на изпълнението ще намери още по-значима роля и място в работните планове на ЕСП, така че съвместно с Европейския парламент да можем да посрещнем по-добре бъдещето и все по-големите предизвикателства, които то носи, за да дадем повече отговори не само за количеството, но и за качеството на разходите на ЕС.

11.    Как би могло да се подобри сътрудничеството между Сметната палата, националните одиторски институции и Европейския парламент (комисия по бюджетен контрол) относно одита на бюджета на ЕС?

Днес повече от 80 % от програмите на ЕС са обект на споделено управление между Европейската комисия и държавите членки. Затова доброто сътрудничество и координация между Европейската сметна палата и националните върховни одитни институции е от решаващо значение за гладкото протичане на мониторинга и одита на бюджета на ЕС. Освен това засиленото използване на сложни инструменти за финансов инженеринг в различни области на политиката на ЕС и разработените нови програми доказва необходимостта от укрепване на това сътрудничество.

С оглед на настоящата финансова криза върховните одитни институции, ЕСП и ЕП следва да работят повече от всякога заедно, за да се гарантира адекватна оценка на качеството на разходите на ЕС. Един пример за открит диалог между тези институции беше изслушване, което инициирах като член на ЕП и на комисията по бюджетен контрол, по въпроси за бюджетния контрол, свързани с финансовите инструменти (ЕМФС, ЕМС, ЕИФС). Тъй като част от одита на тези нови инструменти, насочени към преодоляване на дълговата криза, се извършва от националните одитни институции, част от него - от ЕСП, а ролята на ЕП е да представлява демократичния контрол в процеса от името на гражданите , е съвсем нормално да се чуят всички гледни точки в една обща дискусия, която очертава основните предизвикателства, пред които е изправена Европа по отношение на тези механизми за стабилност.

Комуникацията и координацията между ЕП, ЕСП и националните върховни одитни институции е от съществено значение за осигуряване на най-добрата стойност на различните извършени одити на национално равнище и на европейско равнище.

Като се има предвид, че до момента съм била член на Европейския парламент, ще продължа да се стремя към сътрудничество между нашите институции, защото вярвам, че това е най-добрият начин да се получи най-доброто от нашата съвместна работа - да се защитят интересите на данъкоплатците в ЕС.

Други въпроси

Бихте ли оттеглили кандидатурата си, ако становището на Парламента е против назначаването Ви за член на Сметната палата?

Да.

РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ

Дата на приемане	4.6.2012 г.
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	17 2 5
Членове, присъствали на окончателното гласуване	Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Ryszard Czarnecki, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Jan Mulder, Eva Ortiz Vilella, Crescenzio Rivellini, Theodoros Skylakakis, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard, Michael Theurer
Заместник(ци), присъствал(и) на окончателното гласуване	Amelia Andersdotter, Zuzana Brzobohatá, Ивайло Калфин, Derek Vaughan
Заместник(ци) (чл. 187, пар. 2), присъствал(и) на окончателното гласуване	Frank Engel, Андрей Ковачев, Constance Le Grip, Nuno Melo, Мария Неделчева, Nuno Teixeira, Pablo Zalba Bidegain