ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την τροποποιημένη πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού αριθ. XXX/2011 του Συμβουλίου για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική

7.8.2013 - (COM(2013)0245 – C7‑0108/2013 – 2011/0380(COD)) - ***I

Επιτροπή Αλιείας
Εισηγητής: Alain Cadec


Διαδικασία : 2011/0380(COD)
Διαδρομή στην ολομέλεια

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την τροποποιημένη πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού αριθ. XXX/2011 του Συμβουλίου για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική

(COM(2013)0245 – C7‑0108/2013 – 2011/0380(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0804) και την τροποποιημένη πρόταση COM(2013)0245),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 42, 43 παράγραφος 2, 91 παράγραφος 1, 100 παράγραφος 2, 173 παράγραφος 3, 175, 188, 192 παράγραφος 1, 194 παράγραφος 2 και 195 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή C7–0108/2013),

-  έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων επί της προτεινόμενης νομικής βάσης,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 22ας Μαΐου 2013[1],

–  έχοντας υπόψη τα άρθρα 55 και 37 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A7-0282/2013),

1.  εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο

3.  αναθέτει στον/στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

Τροπολογία    1

Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος

Παράγραφος 1 γ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1γ. Υπενθυμίζει ότι, στο ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011, τόνισε ότι οι αλιευτικοί πόροι συνιστούν δημόσιο αγαθό ζωτικής σημασίας για την παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια· επισημαίνει το γεγονός ότι ο τομέας της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας και συναφών δραστηριοτήτων αποτελεί συχνά την κύρια πηγή επιβίωσης και βιώσιμης απασχόλησης σε παράκτιες, νησιωτικές και απομακρυσμένες περιοχές· κρίνει παράλληλα ότι, προκειμένου να επιτευχθούν οι μεσοπρόθεσμοι και μακροπρόθεσμοι στόχοι (σταθερός, αειφόρος και βιώσιμος αλιευτικός τομέας), να αποκατασταθούν τα αλιευτικά αποθέματα και να αντιμετωπισθούν οι κοινωνικές πτυχές που συνδέονται με τη μείωση της αλιευτικής προσπάθειας, η αναθεωρημένη Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑλΠ) θα χρειαστεί επαρκείς χρηματοδοτικούς πόρους μετά το 2013·

 

______________

 

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0266.

Τροπολογία    2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική αναφορά 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 42, το άρθρο 43 παράγραφος 2, το άρθρο 91 παράγραφος 1, το άρθρο 100 παράγραφος 2, το άρθρο 173 παράγραφος 3, το άρθρο 175, το άρθρο 188, το άρθρο 192 παράγραφος 1, το άρθρο 194 παράγραφος 2 και το άρθρο 195 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 42, το άρθρο 43 παράγραφος 2, το άρθρο 91 παράγραφος 1, το άρθρο 100 παράγραφος 2, το άρθρο 173 παράγραφος 3, το άρθρο 175, το άρθρο 188, το άρθρο 192 παράγραφος 1, το άρθρο 194 παράγραφος 2, το άρθρο 195 παράγραφος 2 και το άρθρο 349,

Αιτιολόγηση

Πρέπει να αναφερθεί το άρθρο 349 της Συνθήκης στις νομικές βάσεις, προκειμένου να ληφθεί υπόψη το ειδικό καθεστώς των εξόχως απόκεντρων περιοχών.

Τροπολογία    3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(1α) Ο αλιευτικός τομέας έχει στρατηγική σημασία για την κοινωνικοοικονομική κατάσταση, για τον δημόσιο εφοδιασμό σε ιχθείς και για την διατροφική ισορροπία στα διάφορα κράτη μέλη και στην Ένωση, ενώ συμβάλλει επίσης σημαντικά στην κοινωνικοοικονομική ευημερία των παράκτιων κοινοτήτων, στην τοπική ανάπτυξη, στην απασχόληση, στη διατήρηση/δημιουργία οικονομικών δραστηριοτήτων και θέσεων απασχόλησης σε όλα τα στάδια, στον εφοδιασμό με νωπούς ιχθείς και στη διατήρηση των τοπικών πολιτιστικών παραδόσεων.

Τροπολογία    4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΘΑ θα πρέπει να καλύπτει τη στήριξη της ΚΑλΠ η οποία εκτείνεται στη διατήρηση, διαχείριση και εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων, των έμβιων πόρων που ζουν σε γλυκά ύδατα και την υδατοκαλλιέργεια, καθώς και στη μεταποίηση και εμπορία των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, εφόσον οι δραστηριότητες αυτές ασκούνται στην επικράτεια των κρατών μελών ή σε κοινοτικά ύδατα, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που ασκούνται από αλιευτικά σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία τρίτων χωρών και είναι νηολογημένα σε τρίτες χώρες ή από κοινοτικά αλιευτικά σκάφη ή από υπηκόους των κρατών μελών, με την επιφύλαξη της πρωταρχικής ευθύνης του κράτους σημαίας και τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 117 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας.

(2) Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΘΑ θα πρέπει να καλύπτει τη στήριξη της ΚΑλΠ η οποία εκτείνεται στη διατήρηση, διαχείριση και αειφόρο εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων, των έμβιων πόρων που ζουν σε γλυκά ύδατα και την υδατοκαλλιέργεια, καθώς και στη μεταποίηση και εμπορία των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, εφόσον οι δραστηριότητες αυτές ασκούνται στην επικράτεια των κρατών μελών ή από κοινοτικά αλιευτικά σκάφη ή από υπηκόους των κρατών μελών, με την επιφύλαξη της πρωταρχικής ευθύνης του κράτους σημαίας και τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 117 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας.

Αιτιολόγηση

Η στήριξη μη ευρωπαϊκών αλιευτικών σκαφών δεν συνιστά αρμοδιότητα του ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(2α) Πρέπει να τονιστεί ότι η ΚΑλΠ είναι μια πολιτική που συνδέεται άμεσα με τον τομέα των τροφίμων, γεγονός που αιτιολογεί τη δημόσια παρέμβαση μέσω του ΕΤΘΑ προκειμένου να διαφυλαχτεί η ασφάλεια των τροφίμων για τους πολίτες της Ένωσης.

Τροπολογία    6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(2β) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη του την ιδιαίτερη κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιοχών σύμφωνα με το άρθρο 349 της ΣΛΕΕ . Η κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιοχών και η ιδιαιτερότητα της αλιείας στις περιοχές αυτές, επιβάλλουν να προσαρμόζονται η ΚΑλΠ και τα σχετικά ταμεία, και ιδίως το ΕΤΘΑ, στις ιδιαιτερότητες, τους περιορισμούς, τις επιπρόσθετες δαπάνες και τις πραγματικές συνθήκες των περιοχών αυτών που διαφέρουν ριζικά από εκείνες της υπόλοιπης Ένωσης. Σε αυτό το πλαίσιο, είναι δυνατόν να προβλεφθούν ειδικά μέτρα γι τις περιοχές αυτές.

Τροπολογία    7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2 γ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(2γ) Το μελλοντικό ΕΤΘΑ θα πρέπει να λαμβάνει πλήρως υπόψη τα προβλήματα και τις ειδικές ανάγκες της αλιείας μικρής κλίμακας, συνεκτιμώντας το γεγονός ότι πρόκειται για το είδος στόλου που απασχολεί στην ΕΕ μεγαλύτερο αριθμό ανθρώπων ανά μονάδα αλιεύματος.

Τροπολογία    8

Π.ρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Η επιτυχία της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής εξαρτάται από ένα αποτελεσματικό σύστημα ελέγχου, επιθεώρησης και εφαρμογής, καθώς και από αξιόπιστα και πλήρη στοιχεία, για σκοπούς τόσο επιστημονικών συμβουλών όσο και εφαρμογής και ελέγχου. Ως εκ τούτου το ΕΤΘΑ θα πρέπει να υποστηρίζει αυτές τις πολιτικές.

(3) Η επιτυχία της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής εξαρτάται από ένα αποτελεσματικό σύστημα ελέγχου, επιθεώρησης, συμπεριλαμβανομένων των επιθεωρήσεων εργασίας, και εφαρμογής, καθώς και από αξιόπιστα και πλήρη στοιχεία, για σκοπούς τόσο επιστημονικών συμβουλών όσο και εφαρμογής και ελέγχου. Ως εκ τούτου το ΕΤΘΑ θα πρέπει να υποστηρίζει αυτές τις πολιτικές.

Τροπολογία    9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(3α) Προκειμένου να βελτιωθεί η αποδοχή της ΚΑλΠ από τους αλιείς και να προωθηθεί, με τον τρόπο αυτό, η ορθή εφαρμογή και η συνολική επιτυχία της ΚΑλΠ, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να υποστηρίξει τη σύμπραξη, τη συνεργασία και το διάλογο μεταξύ επιστημόνων και αλιέων.

Τροπολογία    10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4) Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΘΑ θα πρέπει να καλύπτει τη στήριξη της ΟΘΠ η οποία εκτείνεται στην ανάπτυξη και την εφαρμογή συντονισμένων πράξεων και τη λήψη αποφάσεων σε σχέση με τους ωκεανούς, τις θάλασσες, τις παράκτιες περιφέρειες και θαλάσσιους τομείς που συμπληρώνουν τις διάφορες πολιτικές της ΕΕ που θίγουν αυτά τα θέματα, κυρίως η κοινή αλιευτική πολιτική, οι μεταφορές, η βιομηχανία, η εδαφική συνοχή, το περιβάλλον, η ενέργεια και ο τουρισμός. Πρέπει να διασφαλίζεται συνέπεια και ενοποιημένη προσέγγιση κατά τη διαχείριση διαφορετικών τομεακών πολιτικών στη Βαλτική Θάλασσα, στη Βόρεια Θάλασσα, στην Κελτική Θάλασσα, στον Βισκαϊκό Κόλπο και στις ιβηρικές ακτές, καθώς και στις θαλάσσιες λεκάνες της Μεσογείου και του Εύξεινου Πόντου.

(4) Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΘΑ θα πρέπει να καλύπτει τη στήριξη της ΟΘΠ η οποία εκτείνεται στην ανάπτυξη και την εφαρμογή συντονισμένων πράξεων και τη λήψη αποφάσεων σε σχέση με τους ωκεανούς, τις θάλασσες, τις παράκτιες περιφέρειες και θαλάσσιους τομείς που συμπληρώνουν τις διάφορες πολιτικές της ΕΕ που θίγουν αυτά τα θέματα, κυρίως η κοινή αλιευτική πολιτική, οι μεταφορές, η βιομηχανία, η εδαφική συνοχή, το περιβάλλον, η ενέργεια και ο τουρισμός, τομείς για τους οποίους είναι απαραίτητη η προώθηση της επιστημονικής έρευνας, των επαγγελματικών δεξιοτήτων και της κατάρτισης. Πρέπει να διασφαλίζεται συνέπεια και ενοποιημένη προσέγγιση κατά τη διαχείριση διαφορετικών τομεακών πολιτικών στη Βαλτική Θάλασσα, στη Βόρεια Θάλασσα, στην Κελτική Θάλασσα, στον Βισκαϊκό Κόλπο και στις ιβηρικές ακτές, καθώς και στις θαλάσσιες λεκάνες της Μεσογείου και του Εύξεινου Πόντου.

Τροπολογία    11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(4α) Η Ένωση, όταν ορίζει και εφαρμόζει την πολιτική και τη δράση της σε σχέση με τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ, της ΟΘΠ και του ΕΤΘΑ, πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις απαιτήσεις που συνδέονται με την προώθηση υψηλού επιπέδου απασχόλησης, την εγγύηση επαρκούς κοινωνικής προστασίας, τον αγώνα κατά του κοινωνικού αποκλεισμού και ένα υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης, επιμόρφωσης και προστασίας της ανθρώπινης υγείας, σύμφωνα με το άρθρο 9 της ΣΛΕΕ.

Τροπολογία    12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 5

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5) Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010, όπου εγκρίθηκε η στρατηγική «Ευρώπη 2020», η Ένωση και τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόσουν την υλοποίηση έξυπνης, διατηρήσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, προωθώντας παράλληλα την αρμονική ανάπτυξη της Ένωσης. Ειδικότερα, οι πόροι πρέπει να συγκεντρωθούν για την επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και πρέπει να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα με μεγαλύτερη έμφαση στα αποτελέσματα. Η συμπερίληψη της ΟΘΠ στο νέο ΕΤΘΑ συμβάλλει επίσης στους κύριους στόχους πολιτικής που ορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010 «Ευρώπη 2020» - Στρατηγική για μια έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη («Στρατηγική Ευρώπη 2020») και είναι σύμφωνη με τους γενικούς στόχους για την αύξηση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής που ορίζονται στη Συνθήκη.

(5) Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010, όπου εγκρίθηκε η στρατηγική «Ευρώπη 2020», η Ένωση και τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόσουν την υλοποίηση έξυπνης, διατηρήσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, προωθώντας παράλληλα την αρμονική ανάπτυξη της Ένωσης. Ειδικότερα, οι πόροι πρέπει να συγκεντρωθούν για την επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», με ιδιαίτερη έμφαση στους στόχους που συνδέονται με την απασχόληση και την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού καθώς και της αλλαγής του κλίματος. Πέραν τούτου, πρέπει να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα με μεγαλύτερη έμφαση στα αποτελέσματα. Η συμπερίληψη της ΟΘΠ στο νέο ΕΤΘΑ συμβάλλει επίσης στους κύριους στόχους πολιτικής που ορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010 «Ευρώπη 2020» - Στρατηγική για μια έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη («Στρατηγική Ευρώπη 2020») και είναι σύμφωνη με τους γενικούς στόχους για την αύξηση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής που ορίζονται στη Συνθήκη.

Τροπολογία    13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) Για να διασφαλιστεί ότι το ΕΤΘΑ θα συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ, της ΟΘΠ και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», είναι απαραίτητο να επικεντρωθεί σε ένα περιορισμένο αριθμό βασικών προτεραιοτήτων που σχετίζονται με την ενίσχυση της καινοτομίας και της βασιζόμενης γνώση αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την προώθηση της βιώσιμης και αποδοτικής ως προς τους πόρους αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και την αύξηση της απασχόλησης και της εδαφικής συνοχής, μέσω της αποδέσμευσης του δυναμικού ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας των παράκτιων και εσωτερικών αλιευτικών κοινοτήτων και της προώθησης της διαφοροποίησης των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε άλλους κλάδους της θαλάσσιας οικονομίας.

(6) Για να διασφαλιστεί ότι το ΕΤΘΑ θα συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ, της ΟΘΠ και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», είναι απαραίτητο να εντοπίσει μια σειρά βασικών προτεραιοτήτων που σχετίζονται με την ενίσχυση της καινοτομίας και της βασιζόμενης στη γνώση αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την προώθηση της βιώσιμης και αποδοτικής ως προς τους πόρους αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και την αύξηση της απασχόλησης και της εδαφικής συνοχής, μέσω της αποδέσμευσης του δυναμικού ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας των παράκτιων και εσωτερικών αλιευτικών κοινοτήτων και της προώθησης της διαφοροποίησης των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε άλλους κλάδους της θαλάσσιας οικονομίας.

Τροπολογία    14

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(7α) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στη βελτίωση του επιπέδου διαβίωσης όσων εξαρτώνται από τις αλιευτικές δραστηριότητες, διασφαλίζοντας καλύτερα πρότυπα εργασίας για τους αλιείς, ιδίως εξασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία και με τις διατάξεις που προβλέπονται στις συλλογικές συμβάσεις των εργαζομένων.

Τροπολογία    15

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(7β) Προκειμένου να αποφευχθεί η σύγχυση σχετικά με την εφαρμογή και τον αντίκτυπο συγκεκριμένων χρηματοδοτικών μέτρων του ΕΤΘΑ στους διάφορους φορείς που συμμετέχουν στον τομέα της αλιείας αλιευτικών αποθεμάτων, είναι σκόπιμο να θεσπιστεί μια σαφής διάκριση μεταξύ κατόχων αλιευτικών σκαφών και έμμισθων αλιέων, όπως προβλέπεται ήδη στη σύμβαση της ΔΟΕ αριθ. 188.

Τροπολογία    16

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8) Ο γενικός στόχος της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής είναι να διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας συμβάλλουν στη δημιουργία μακροπρόθεσμα βιώσιμων περιβαλλοντικών συνθηκών, οι οποίες είναι απαραίτητες για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Πρέπει επίσης να συμβάλει στην αύξηση της παραγωγικότητας, σε ένα εύλογο επίπεδο διαβίωσης για τον αλιευτικό κλάδο και στη σταθερότητα των αγορών, καθώς επίσης να διασφαλίζει τη διαθεσιμότητα των πόρων και το ότι οι προμήθειες θα φτάνουν στους καταναλωτές σε λογικές τιμές.

(8) Ο γενικός στόχος της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής είναι να διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας συμβάλλουν μακροπρόθεσμα στην οικονομική, κοινωνική και βιώσιμη από περιβαλλοντική άποψη ανάπτυξη. Πρέπει επίσης να συμβάλει στην αύξηση της παραγωγικότητας, σε ένα εύλογο επίπεδο διαβίωσης για τον αλιευτικό κλάδο και στη σταθερότητα των αγορών, καθώς επίσης να διασφαλίζει τη διαθεσιμότητα των πόρων και το ότι οι προμήθειες θα φτάνουν στους καταναλωτές σε λογικές τιμές.

Αιτιολόγηση

Ο οικονομικός, κοινωνικός και περιβαλλοντικός πυλώνας δεν πρέπει να ιεραρχούνται.

Τροπολογία    17

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9) Είναι καθοριστικής σημασίας να ενσωματωθούν καλύτερα οι περιβαλλοντικές ανησυχίες στην ΚΑλΠ η οποία θα πρέπει να υλοποιήσει τους σκοπούς και τους στόχους της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ένωσης και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Η ΚΑλΠ αποσκοπεί σε εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους αλιευτικούς πόρους σε επίπεδα που καθιστούν δυνατή την παραγωγή μέγιστης βιώσιμης απόδοσης το αργότερο έως το 2015. Η ΚΑλΠ εφαρμόζει την προληπτική και την οικοσυστημική προσέγγιση όσον αφορά τη διαχείριση των τύπων αλιείας. Κατά συνέπεια, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στην προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στην Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 για τη δημιουργία πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική).

(9) Είναι καθοριστικής σημασίας να ενσωματωθούν καλύτερα οι περιβαλλοντικές ανησυχίες στην ΚΑλΠ η οποία θα πρέπει να υλοποιήσει τους σκοπούς και τους στόχους της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ένωσης και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Η ΚΑλΠ αποσκοπεί σε εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους αλιευτικούς πόρους σε επίπεδα που καθιστούν δυνατή την παραγωγή μέγιστης βιώσιμης απόδοσης έως το 2015, όπου αυτό είναι δυνατό, και το αργότερο έως το 2020. Η ΚΑλΠ εφαρμόζει μια ισορροπημένη προσέγγιση της βιώσιμης ανάπτυξης, η οποία θα πρέπει να επιτευχθεί μέσω του σχεδιασμού, της αξιοποίησης και της διαχείρισης της αλιείας, η οποία λαμβάνει υπόψη τις τρέχουσες επιδιώξεις και κοινωνικές ανάγκες χωρίς να αμφισβητεί τα πλεονεκτήματα τα οποία οι μελλοντικές γενιές θα πρέπει να μπορούν να απολαμβάνουν από το σύνολο των αγαθών και των υπηρεσιών που προέρχονται από τα θαλάσσια οικοσυστήματα. Η ΚΑλΠ εφαρμόζει την προληπτική και την οικοσυστημική προσέγγιση όσον αφορά τη διαχείριση των τύπων αλιείας. συμβάλλει στην προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στην Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 για τη δημιουργία πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική).

Τροπολογία    18

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(9α) Οι δράσεις που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΘΑ πρέπει να συμμορφώνονται με τα άρθρα 39 και 41 της ΣΛΕΕ, τα οποία αναφέρονται σε μια ισορροπημένη προσέγγιση ως προς τη χρήση του εργατικού δικαίου και σε έναν αποτελεσματικό συντονισμό όσον αφορά την επαγγελματική κατάρτιση.

Τροπολογία    19

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 10

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10) Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού δεν μπορούν να επιτευχθούν ικανοποιητικά από τα κράτη μέλη, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων των πράξεων που θα χρηματοδοτηθούν από τα επιχειρησιακά προγράμματα και των διαρθρωτικών προβλημάτων που παρουσιάζονται κατά την ανάπτυξη του κλάδου της αλιείας και της θάλασσας, καθώς και των περιορισμένων οικονομικών πόρων των κρατών μελών, οι στόχοι αυτοί μπορούν συνεπώς να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης με την παροχή πολυετούς οικονομικής βοήθειας επικεντρωμένης στις σχετικές προτεραιότητες, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 4 της εν λόγω συνθήκης, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του εν λόγω στόχου.

(10) Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού δεν μπορούν να επιτευχθούν ικανοποιητικά από τα κράτη μέλη, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων των πράξεων που θα χρηματοδοτηθούν από τα επιχειρησιακά προγράμματα και των διαρθρωτικών προβλημάτων που παρουσιάζονται κατά την ανάπτυξη του κλάδου της αλιείας, της υδατοκαλλιέργειας και της θάλασσας, καθώς και των περιορισμένων οικονομικών πόρων των κρατών μελών, οι στόχοι αυτοί μπορούν συνεπώς να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης με την παροχή πολυετούς οικονομικής βοήθειας επικεντρωμένης στις σχετικές προτεραιότητες, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 4 της εν λόγω συνθήκης, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του εν λόγω στόχου.

Τροπολογία    20

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 11

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11) Η χρηματοδότηση των δαπανών της κοινής αλιευτικής πολιτικής και της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής μέσω ενός ενιαίου ταμείου, του ΕΤΘΑ, θα πρέπει να ικανοποιήσει την ανάγκη για απλούστευση ενισχύοντας ταυτόχρονα την ενοποίηση και των δύο πολιτικών. Η επέκταση της επιμερισμένης διαχείρισης σε κοινές οργανώσεις αγορών, που περιλαμβάνει την αντιστάθμιση για τις απόκεντρες περιφέρειες, τον έλεγχο και τις δραστηριότητες συλλογής δεδομένων, αναμένεται να συμβάλει περαιτέρω στην απλοποίηση και στη μείωση του διοικητικού φόρτου, τόσο για την Επιτροπή όσο και για τα κράτη μέλη, καθώς και να επιτύχει μεγαλύτερη συνοχή και αποτελεσματικότητα της στήριξης που παρέχεται.

(11) Η χρηματοδότηση των δαπανών της κοινής αλιευτικής πολιτικής και της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής μέσω ενός ενιαίου ταμείου, του ΕΤΘΑ, θα πρέπει να ικανοποιήσει την ανάγκη για απλούστευση ενισχύοντας ταυτόχρονα την ενοποίηση και των δύο πολιτικών. Η επέκταση της επιμερισμένης διαχείρισης σε κοινές οργανώσεις αγορών, που περιλαμβάνει την αντιστάθμιση για τις απόκεντρες περιφέρειες, τον έλεγχο και τις δραστηριότητες συλλογής και διαχείρισης δεδομένων, αναμένεται να συμβάλει περαιτέρω στην απλοποίηση και τη μείωση του διοικητικού φόρτου, τόσο για την Επιτροπή όσο και για τα κράτη μέλη, καθώς και να επιτύχει μεγαλύτερη συνοχή και αποτελεσματικότητα της στήριξης που παρέχεται.

Τροπολογία    21

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11α) Η χρηματοδότηση θα πρέπει να είναι αυτή που ορίζεται στο σημείο 17 της διοργανικής συμφωνίας της XX/201Z μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά ζητήματα και για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.

Τροπολογία    22

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 11 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11β) Οιαδήποτε χρηματοδότηση παρέχεται με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020 και της Διοργανικής Συμφωνίας της XX/201z μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά ζητήματα και για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.

Τροπολογία    23

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 12

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Ο προϋπολογισμός της Ένωσης θα πρέπει να χρηματοδοτεί τις δαπάνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής και της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής, μέσω ενός ενιαίου ταμείου, του ΕΤΘΑ, είτε άμεσα είτε στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης με τα κράτη μέλη. Η επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόζεται όχι μόνο σε μέτρα στήριξης της αλιείας, της υδατοκαλλιέργειας και της τοπικής ανάπτυξης υπό την ηγεσία της κοινότητας, αλλά και στις κοινές οργανώσεις αγορών και την αντιστάθμιση για τις απόκεντρες περιφέρειες, τον έλεγχο και τις δραστηριότητες συλλογής δεδομένων. Η άμεση διαχείριση θα πρέπει να ισχύει για τις επιστημονικές συμβουλές, τις εθελοντικές συνεισφορές στις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας, τα γνωμοδοτικά συμβούλια και τις πράξεις για την εφαρμογή μιας ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής. Θα πρέπει να προσδιοριστούν αναλυτικά οι τύποι μέτρων που μπορούν να χρηματοδοτούνται από το ΕΤΘΑ.

(12) Ο προϋπολογισμός της Ένωσης θα πρέπει να χρηματοδοτεί τις δαπάνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής και της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής, μέσω ενός ενιαίου ταμείου, του ΕΤΘΑ, είτε άμεσα είτε στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης με τα κράτη μέλη. Η επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόζεται όχι μόνο σε μέτρα στήριξης της αλιείας, της υδατοκαλλιέργειας και της τοπικής ανάπτυξης υπό την ηγεσία της κοινότητας, αλλά και σε μέτρα εμπορίας και μεταποίησης και στην αντιστάθμιση για τις απόκεντρες περιφέρειες, τον έλεγχο και τις δραστηριότητες συλλογής δεδομένων. Η άμεση διαχείριση θα πρέπει να ισχύει για την κατάρτιση σχεδίων παραγωγής και εμπορίας, την ενίσχυση αποθεματοποίησης, τις επιστημονικές συμβουλές, τις εθελοντικές συνεισφορές στις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας, τα γνωμοδοτικά συμβούλια και τις πράξεις για την εφαρμογή μιας ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής. Θα πρέπει να προσδιοριστούν αναλυτικά οι τύποι μέτρων που μπορούν να χρηματοδοτούνται από το ΕΤΘΑ.

Αιτιολόγηση

Είναι σημαντικό να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού για τις οργανώσεις παραγωγών σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση και να υπάρξει άμεση χρηματοδότηση για την κατάρτιση σχεδίων παραγωγής και εμπορίας και για την ενίσχυση της αποθεματοποίησης.

Τροπολογία    24

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14) Σύμφωνα με τα άρθρα 50 και 51 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική] (στο εξής κανονισμός ΚΑλΠ) η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ θα πρέπει να εξαρτάται από την τήρηση των κανόνων της ΚΑλΠ από τα κράτη μέλη καθώς και τους οικονομικούς φορείς. Αυτές οι προϋποθέσεις έχουν στόχο να αντικατοπτρίσουν την ευθύνη της Ένωσης να διασφαλίσει, προς το δημόσιο συμφέρον, τη διατήρηση των έμβιων υδάτινων πόρων στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 3 της ΣΛΕΕ.

(14) Σύμφωνα με τα άρθρα 50 και 51 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική] (στο εξής κανονισμός ΚΑλΠ) η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ θα πρέπει να εξαρτάται από την τήρηση των κανόνων της ΚΑλΠ από τα κράτη μέλη καθώς και τους οικονομικούς φορείς. Αυτές οι προϋποθέσεις έχουν στόχο να αντικατοπτρίσουν την ευθύνη της Ένωσης να διασφαλίσει, προς το δημόσιο συμφέρον, τη διατήρηση των έμβιων υδάτινων πόρων στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, καθώς και το σεβασμό των απαιτήσεων που συνδέονται με την προαγωγή υψηλού επιπέδου απασχόλησης και την εξασφάλιση κατάλληλης κοινωνικής προστασίας, όπως κατοχυρώνεται στα άρθρα 3 και 9 αντίστοιχα της ΣΛΕΕ.

Τροπολογία    25

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 15

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15) Η επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ θα διακυβεύονταν αν η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ καταβαλλόταν στους οικονομικούς φορείς οι οποίοι, εκ των προτέρων, δεν θα συμμορφώνονταν με τις απαιτήσεις που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να είναι αποδεκτοί μόνον οι οικονομικοί φορείς που, μέσα σε ένα συγκεκριμένο χρονικό διάστημα πριν από την υποβολή αίτησης για ενίσχυση, δεν συμμετείχαν στη λειτουργία, στη διαχείριση ή στην ιδιοκτησία αλιευτικών σκαφών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ της Ένωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 40 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2008, περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, τροποποίησης των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1936/2001 και (ΕΚ) αριθ. 601/2004 και κατάργησης των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1093/94 και (ΕΚ) αριθ. 1447/1999, που έχουν διαπράξει σοβαρή παράβαση βάσει του άρθρου 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 ή του άρθρου 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 της 20ής Νοεμβρίου 2009 περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006. ή άλλες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης προς τους κανόνες της ΚΑλΠ που θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και συνιστούν σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (στο εξής ΜΒΑ).

(15) Η επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ θα διακυβεύονταν αν η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ καταβαλλόταν στους οικονομικούς φορείς οι οποίοι, εκ των προτέρων, δεν θα συμμορφώνονταν με τις απαιτήσεις που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων. Κατά συνέπεια, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι αποδεκτοί μόνον με την προϋπόθεση ότι, μέσα σε ένα συγκεκριμένο χρονικό διάστημα πριν από την υποβολή αίτησης για ενίσχυση, δεν συμμετείχαν στη λειτουργία, στη διαχείριση ή στην ιδιοκτησία αλιευτικών σκαφών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ της Ένωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 40 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2008, περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, τροποποίησης των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1936/2001 και (ΕΚ) αριθ. 601/2004 και κατάργησης των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1093/94 και (ΕΚ) αριθ. 1447/1999, και ότι δεν συμμετείχαν στη λειτουργία, στη διαχείριση ή στην ιδιοκτησία αλιευτικών σκαφών τα οποία φέρουν τη σημαία χωρών που έχουν χαρακτηριστεί ως μη συνεργαζόμενες τρίτες χώρες, όπως ορίζεται στο άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008. Ομοίως, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι αποδεκτοί μόνον με την προϋπόθεση ότι δεν έχουν διαπράξει σοβαρή παράβαση βάσει του άρθρου 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 ή του άρθρου 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 της 20ής Νοεμβρίου 2009 περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 ή άλλες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης προς τους κανόνες της ΚΑλΠ που θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και συνιστούν σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών σε επίπεδα που προσεγγίζουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (στο εξής ΜΒΑ)..

Τροπολογία    26

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 17

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17) Οι συνέπειες που προβλέπονται για τη μη τήρηση των όρων επιλεξιμότητας πρέπει να εφαρμόζονται σε περίπτωση παραβάσεων των κανόνων της ΚΑλΠ από τους δικαιούχους. Προκειμένου να καθοριστεί το ύψος των μη επιλέξιμων δαπανών, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη η σοβαρότητα της μη τήρησης των κανόνων της ΚΑλΠ από το δικαιούχο, το οικονομικό πλεονέκτημα που προέρχεται από τη μη τήρηση των κανόνων της ΚΑλΠ ή η σημασία της συμβολής του ΕΤΘΑ στην οικονομική δραστηριότητα του δικαιούχου.

(17) Οι συνέπειες που προβλέπονται για τη μη τήρηση των όρων επιλεξιμότητας πρέπει να εφαρμόζονται σε περίπτωση παραβάσεων των κανόνων της ΚΑλΠ από τους δικαιούχους. Προκειμένου να καθοριστεί το ύψος των μη επιλέξιμων δαπανών, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη η σοβαρότητα (συμπεριλαμβανόμενης της έκτασης, της διάρκειας και της επανάληψης) της μη τήρησης των κανόνων της ΚΑλΠ από το δικαιούχο, το οικονομικό πλεονέκτημα που προέρχεται από τη μη τήρηση των κανόνων της ΚΑλΠ ή η σημασία της συμβολής του ΕΤΘΑ στην οικονομική δραστηριότητα του δικαιούχου.

Αιτιολόγηση

Η σοβαρότητα της μη συμμόρφωσης ενός δικαιούχου καθορίζεται από ένα σύνολο παραγόντων: τη σοβαρότητα, την έκταση, τη διάρκεια ή την επανάληψη.

Τροπολογία    27

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 18

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18) Η επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ θα διακυβεύονταν επίσης, αν η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ καταβαλλόταν στα κράτη μέλη που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τους κανόνες της ΚΑλΠ που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων, όπως οι υποχρεώσεις συλλογής δεδομένων και εφαρμογής του ελέγχου. Επιπλέον, αν δεν τηρηθούν οι εν λόγω υποχρεώσεις υπάρχει κίνδυνος να μην ανιχνευτούν από τα κράτη μέλη απαράδεκτοι δικαιούχοι ή μη επιλέξιμες δράσεις.

(18) Η επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ θα διακυβεύονταν επίσης, αν η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ καταβαλλόταν στα κράτη μέλη που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους που αφορούν την εξασφάλιση ισορροπίας μεταξύ των αλιευτικών στόλων και των αλιευτικών δυνατοτήτων, δυνάμει του άρθρου 34 παράγραφος 1 του κανονισμού για την ΚΑλΠ ή τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τους κανόνες της ΚΑλΠ που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων, όπως οι υποχρεώσεις συλλογής δεδομένων και εφαρμογής του ελέγχου. Επιπλέον, αν δεν τηρηθούν οι εν λόγω υποχρεώσεις υπάρχει κίνδυνος να μην ανιχνευτούν από τα κράτη μέλη απαράδεκτοι δικαιούχοι ή μη επιλέξιμες δράσεις.

Τροπολογία    28

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 19

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19) Ως προληπτικά μέτρα, προκειμένου να αποφευχθεί η πραγματοποίηση μη συμμορφούμενων πληρωμών καθώς και για να δοθούν κίνητρα στο κράτος μέλος να συμμορφωθεί με τους κανόνες της ΚΑλΠ ή να απαιτήσει συμμόρφωση από το δικαιούχο, διακοπή της προθεσμίας πληρωμής και αναστολή πληρωμών, οι οποίες έχουν χρονικά περιορισμένο πεδίο εφαρμογής, σε περίπτωση που χρησιμοποιηθούν και οι δύο. Προκειμένου να τηρηθεί η αρχή της αναλογικότητας, οι δημοσιονομικές διορθώσεις που έχουν οριστικές και αμετάκλητες συνέπειες θα πρέπει να ισχύουν μόνο για τις δαπάνες που συνδέονται άμεσα με τις δράσεις κατά τη διάρκεια των οποίων διαπράχθηκαν οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τους κανόνες της ΚΑλΠ.

(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.)

Αιτιολόγηση

1. Εκτός από το άρθρο 135 του [κανονισμού (EΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων], τα κράτη μέλη φέρουν ευθύνη για τη διερεύνηση περιπτώσεων μη συμμόρφωσης με τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

Τροπολογία    29

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 20

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(20) Προκειμένου να βελτιωθεί ο συντονισμός και να ευθυγραμμιστεί η εφαρμογή των ταμείων που παρέχουν ενίσχυση στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, δηλαδή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ), με τα Ταμεία για την αγροτική ανάπτυξη, συγκεκριμένα το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), και για τον τομέα της θάλασσας και της αλιείας, δηλαδή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), κοινές διατάξεις έχουν θεσπιστεί για όλα αυτά τα Ταμεία (τα «Ταμεία ΚΠΣ») στον [κανονισμό (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων]. Πέραν από τον παρόντα κανονισμό, το ΕΤΘΑ περιέχει ειδικές διατάξεις λόγω των ιδιαιτεροτήτων της ΚΑλΠ και της ΟΘΠ.

(20) Προκειμένου να βελτιωθεί ο συντονισμός και να ευθυγραμμιστεί η εφαρμογή των ταμείων που παρέχουν ενίσχυση στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, δηλαδή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ), με τα Ταμεία για την αγροτική ανάπτυξη, συγκεκριμένα το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), και για τον τομέα της θάλασσας και της αλιείας, δηλαδή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), κοινές διατάξεις έχουν θεσπιστεί για όλα αυτά τα Ταμεία (τα «Ταμεία ΚΠΣ») στον [κανονισμό (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων]. Πρέπει επίσης να υπογραμμισθεί ότι τα Ταμεία μπορούν να χρησιμοποιηθούν κατά συμπληρωματικό τρόπο, για την αποδοτικότερη εξυπηρέτηση των προτεραιοτήτων της πολιτικής της Ένωσης για τη συνοχή, καθώς και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· στην κατεύθυνση αυτήν είναι αναγκαία η συνέργεια μεταξύ του ΕΤΘΑ και του ΕΚΤ για την επίτευξη των σημαντικών στόχων που σχετίζονται με την απασχόληση και την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού. Πέραν από τον παρόντα κανονισμό, το ΕΤΘΑ περιέχει ειδικές διατάξεις λόγω των ιδιαιτεροτήτων της ΚΑλΠ και της ΟΘΠ.

Τροπολογία    30

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 22

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(22) Η δράση της Ένωσης θα πρέπει να είναι συμπληρωματική προς τη δράση των κρατών μελών ή να επιδιώκει να συμβάλει στην εν λόγω δράση. Προκειμένου να διασφαλισθεί σημαντική προστιθέμενη αξία, η εταιρική σχέση μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών θα πρέπει να ενισχυθεί μέσω ρυθμίσεων για τη συμμετοχή διάφορων τύπων εταίρων με πλήρη σεβασμό προς τις θεσμικές αρμοδιότητες των κρατών μελών. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην διασφάλιση επαρκούς εκπροσώπησης των γυναικών και των μειονοτικών ομάδων. Αυτή η εταιρική σχέση αφορά τις περιφερειακές, τοπικές και άλλες δημόσιες αρχές, καθώς και τους λοιπούς αρμόδιους φορείς, συμπεριλαμβανομένων αυτών που είναι αρμόδιοι για το περιβάλλον και για την προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους και τους άλλους αρμόδιους φορείς. Οι ενδιαφερόμενοι εταίροι θα πρέπει να συμμετέχουν στην προπαρασκευή των συμφωνιών σύμπραξης, καθώς και στην προπαρασκευή, στην εφαρμογή, στην παρακολούθηση και την αξιολόγηση το προγραμματισμού.

(22) Προκειμένου να διασφαλισθεί σημαντική προστιθέμενη αξία, η εταιρική σχέση μεταξύ της Επιτροπής, των κρατών μελών και διαφόρων τύπων εταίρων θα πρέπει να ενισχυθεί μέσω ρυθμίσεων για τη συμμετοχή των παραγόντων αυτών, συμπεριλαμβανομένων των ενδιαφερόμενων κοινωνικών εταίρων, με πλήρη σεβασμό προς τις θεσμικές αρμοδιότητες των κρατών μελών. Αυτή η εταιρική σχέση αφορά τις περιφερειακές, τοπικές και άλλες δημόσιες αρχές, καθώς και τους λοιπούς αρμόδιους φορείς, συμπεριλαμβανομένων αυτών που είναι αρμόδιοι για το περιβάλλον και για την προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους, τη βιομηχανία αλιείας και τους άλλους αρμόδιους φορείς. Λόγω του ειδικού χαρακτήρα του τομέα της αλιείας, θα πρέπει να ληφθούν μέτρα ώστε να εξασφαλιστεί η συμμετοχή των οικονομικών και κοινωνικών εταίρων που εκπροσωπούν τους διάφορους επιμέρους τομείς και εδαφικές οντότητες, τους οργανισμούς επιστημονικής έρευνας και τα εθνικά και περιφερειακά δίκτυα των Τοπικών Ομάδων Δράσης Αλιείας (ΤΟΔΑ). Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην διασφάλιση επαρκούς εκπροσώπησης των γυναικών και των μειονοτικών ομάδων. Οι ενδιαφερόμενοι εταίροι θα πρέπει να συμμετέχουν στην προπαρασκευή των συμφωνιών σύμπραξης, καθώς και στην προπαρασκευή, στην εφαρμογή, στην παρακολούθηση και την αξιολόγηση το προγραμματισμού.

Τροπολογία    31

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 24

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(24) Η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει μια ετήσια κατανομή ανά κράτος μέλος των διαθέσιμων πιστώσεων υποχρεώσεων, χρησιμοποιώντας αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια. Αυτά τα κριτήρια θα πρέπει να περιλαμβάνουν τις ιστορικές κατανομές στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και την ιστορική κατανάλωση σύμφωνα με τον κανονισμό αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου.

(24) Η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει μια ετήσια κατανομή ανά κράτος μέλος των διαθέσιμων πιστώσεων υποχρεώσεων, χρησιμοποιώντας αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια. Αυτά τα κριτήρια θα πρέπει να περιλαμβάνουν το ιστορικό των κατανομών στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και την ιστορική κατανάλωση σύμφωνα με τον κανονισμό αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου.

Τροπολογία    32

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 25

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(25) Η εκπλήρωση ορισμένων εκ των προτέρων προϋποθέσεων είναι ύψιστης σημασίας στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, ιδίως όσον αφορά την υποβολή ενός Πολυετούς Εθνικού Σχεδίου Στρατηγικής για την υδατοκαλλιέργεια και την αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις δεδομένων για τη διαχείριση της αλιείας και την επιβολή με την εφαρμογή ενός συστήματος ελέγχου Ένωσης, επιθεώρησης και επιβολής.

(25) Η εκπλήρωση ορισμένων εκ των προτέρων προϋποθέσεων είναι ύψιστης σημασίας στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, ιδίως όσον αφορά την υποβολή ενός Πολυετούς Εθνικού Σχεδίου Στρατηγικής για την υδατοκαλλιέργεια και την αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις δεδομένων για τη διαχείριση της αλιείας και την επιβολή με την εφαρμογή ενός συστήματος ελέγχου Ένωσης, επιθεώρησης και επιβολής· καθώς και για τη διασφάλιση της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με τις συνθήκες εργασίας, ιδίως εκείνες που αφορούν την ασφάλεια, την υγεία, τις δεξιότητες και την κατάρτιση.

Τροπολογία    33

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 26

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(26) Σύμφωνα με το στόχο της απλοποίησης, όλες οι δραστηριότητες του ΕΤΘΑ που εμπίπτουν στην επιμερισμένη διαχείριση, περιλαμβανομένου του ελέγχου και της συλλογής δεδομένων, θα πρέπει να έχουν τη μορφή ενιαίου επιχειρησιακού προγράμματος ανά κράτος μέλος, σύμφωνα με την εθνική του δομή. Η διαδικασία προγραμματισμού καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει ένα ενιαίο επιχειρησιακό πρόγραμμα . Κάθε πρόγραμμα θα πρέπει να προσδιορίζει μια στρατηγική για την επίτευξη των στόχων σε σχέση με τις προτεραιότητες της Ένωσης για το ΕΤΘΑ και μια επιλογή μέτρων. Ο προγραμματισμός θα πρέπει να συμμορφώνεται με τις προτεραιότητες της Ένωσης, ενώ είναι προσαρμοσμένος με τα εθνικά πλαίσια και συμπληρώνει τις άλλες πολιτικές της Ένωσης, ιδίως την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης και την πολιτική συνοχής.

(26) Σύμφωνα με το στόχο της απλοποίησης, όλες οι δραστηριότητες του ΕΤΘΑ που εμπίπτουν στην επιμερισμένη διαχείριση, περιλαμβανομένου του ελέγχου και της συλλογής δεδομένων, θα πρέπει να έχουν τη μορφή ενιαίου επιχειρησιακού προγράμματος ανά κράτος μέλος, σύμφωνα με την εθνική του δομή. Η διαδικασία προγραμματισμού καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει ένα ενιαίο επιχειρησιακό πρόγραμμα . Κάθε πρόγραμμα θα πρέπει να προσδιορίζει μια στρατηγική για την επίτευξη των στόχων σε σχέση με τις προτεραιότητες της Ένωσης για το ΕΤΘΑ και μια επιλογή μέτρων. Ο προγραμματισμός θα πρέπει να συμμορφώνεται με τις προτεραιότητες της Ένωσης, ενώ είναι προσαρμοσμένος με τα εθνικά και περιφερειακά πλαίσια, ιδίως με τα ειδικά χαρακτηριστικά των εξόχως απόκεντρων περιοχών και συμπληρώνει άλλες πολιτικές της Ένωσης διατηρώντας παράλληλα το υφιστάμενο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, ώστε να μην δημιουργηθούν πρόσθετα κόστη ή καθυστερήσεις στην υλοποίηση των προγραμμάτων.

Αιτιολόγηση

Με τη διατήρηση του υφιστάμενου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου, όπως τα διαθρωτικά ταμεία και το ΕΓΤΑΑ, θα αποφευχθούν τα πρόσθετα κόστη που θα συνεπάγονταν η τροποποίηση των πληροφοριακών συστημάτων και η ανάλωση επιπλέον χρόνου για την προσαρμογή των εγχειριδίων και άλλων διοικητικών διαδικασιών, γεγονός που θα οδηγούσε σε καθυστερήσεις στην υλοποίηση του προγράμματος.

Τροπολογία    34

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 30

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(30) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταρτίσουν το τμήμα του Επιχειρησιακού Προγράμματος που αφορά τη συλλογή δεδομένων σύμφωνα με ένα πολυετές πρόγραμμα Ένωσης. Προκειμένου να προσαρμοστούν στις ειδικές ανάγκες των δραστηριοτήτων συλλογής στοιχείων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταρτίζουν ετήσιο πρόγραμμα εργασίας το οποίο θα πρέπει να αναπροσαρμόζεται ετησίως υπό την καθοδήγηση της Επιτροπής και να υπόκειται στην έγκρισή της.

(30) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταρτίσουν το τμήμα του Επιχειρησιακού Προγράμματος που αφορά τη συλλογή δεδομένων σύμφωνα με ένα πολυετές πρόγραμμα Ένωσης. Προκειμένου να προσαρμοστούν στις ειδικές ανάγκες των δραστηριοτήτων συλλογής και διαχείρισης στοιχείων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταρτίζουν ετήσιο πρόγραμμα εργασίας το οποίο θα πρέπει να αναπροσαρμόζεται ετησίως υπό την καθοδήγηση της Επιτροπής και να υπόκειται στην έγκρισή της.

Τροπολογία    35

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 31

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(31) Προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η οικονομική απόδοση των αλιευτικών δραστηριοτήτων, είναι ζωτικής σημασίας να τονωθεί η καινοτομία και η επιχειρηματικότητα. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει καινοτόμες δράσεις και την ανάπτυξη των επιχειρήσεων.

(31) Προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η οικονομική απόδοση των αλιευτικών δραστηριοτήτων, είναι ζωτικής σημασίας να τονωθεί η καινοτομία και η επιχειρηματικότητα. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει καινοτόμες δράσεις και την οικολογικά βιώσιμη ανάπτυξη των επιχειρήσεων σύμφωνα με την αρχή της πρόληψης και την προσέγγιση με βάση το οικοσύστημα.

Τροπολογία    36

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 31 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(31α) Λόγω της οικονομικής αναταραχής που παρατηρείται τα τελευταία χρόνια και η οποία οφείλεται στη χρηματοπιστωτική κρίση, πολλά νεαρά άτομα αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εξεύρεση των πόρων που απαιτούνται για να εισέλθουν στον τομέα της αλιείας· κατά συνέπεια, η στήριξη του ΕΤΘΑ θα πρέπει να εστιάζει μεταξύ άλλων στην παροχή βοήθειας στους νέους προκειμένου να αποκτήσουν πρόσβαση στον τομέα της αλιείας, π.χ. παρέχοντας συνδρομή στις νεοσύστατες επιχειρήσεις.

Τροπολογία    37

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 32

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(32) Οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής απόδοσης της αλιείας και των θαλάσσιων δραστηριοτήτων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη διά βίου μάθηση, τη συνεργασία μεταξύ επιστημόνων και αλιέων, τονώνοντας τη διάδοση της γνώσης, καθώς και για συμβουλευτικές υπηρεσίες που βοηθούν στη βελτίωση των συνολικών επιδόσεων και της ανταγωνιστικότητας των οικονομικών φορέων.

(32) Οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής απόδοσης της αλιείας και των θαλάσσιων δραστηριοτήτων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την επαγγελματική κατάρτιση (η οποία εκτός από τεχνικά θέματα περιλαμβάνει επίσης την παροχή γνώσεων για τη βιώσιμη διαχείριση της αλιείας και την κατάλληλη διαχείριση των ιχθύων με στόχο την επίτευξη μεγαλύτερης κερδοφορίας), τα βελτιωμένα πρότυπα υγείας, ασφάλειας και υγιεινής στην εργασία, τη διά βίου μάθηση, τη συνεργασία μεταξύ επιστημόνων και αλιέων, τονώνοντας τη διάδοση της γνώσης, καθώς και για συμβουλευτικές υπηρεσίες που βοηθούν στη βελτίωση των συνολικών επιδόσεων και της ανταγωνιστικότητας των οικονομικών φορέων. Επιπλέον, είναι σημαντικό το ΕΤΘΑ να στοχεύει στην ανανέωση των γενεών και στον εκσυγχρονισμό του επαγγέλματος με τη δημιουργία ειδικών μηχανισμών με στόχο την ενθάρρυνση των νέων ατόμων να εισέλθουν στον κλάδο, κυρίως μέσω της βελτίωσης της θέσης του αλιευτικού επαγγέλματος με την εξασφάλιση καλύτερων προτύπων υγείας, ασφάλειας και καλής διαβίωσης επί του σκάφους, εκπαίδευσης, επαγγελματικής κατάρτισης και αυξημένου εισοδήματος.

Τροπολογία    38

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 32 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(32α) Το ΕΤΘΑ πρέπει να στηρίξει την αλιεία μικρής κλίμακας ώστε να αντιμετωπιστούν συγκεκριμένα ζητήματα στον εν λόγω τομέα και να στηριχθεί η τοπική, βιώσιμη διαχείριση των εμπλεκομένων τύπων αλιείας και η ανάπτυξη των παράκτιων κοινοτήτων.

Τροπολογία    39

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 32 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(32β) Λαμβάνοντας υπόψη τις δυσκολίες πρόσβασης των μικρών επιχειρήσεων στις κοινοτικές ενισχύσεις, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να ενθαρρύνει την υλοποίηση συλλογικών έργων και να χρηματοδοτεί την τεχνική βοήθεια προς τους φορείς των εν λόγω έργων.

Τροπολογία    40

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 32 γ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(32γ) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει μια βιώσιμη διαχείριση της αλιείας εκ του σύνεγγυς και την ανάπτυξη των παράκτιων κοινοτήτων.

Τροπολογία    41

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 32 δ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(32δ) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να ενθαρρύνει τη συμμετοχή δομών παραγωγής μικρής κλίμακας της παράκτιας αλιείας, της αλιείας μικρής κλίμακας, καθώς και της αλιείας εσωτερικών υδάτων με την κατάρτιση συλλογικών έργων και την παροχή τεχνικής βοήθειας στους φορείς υλοποίησης των εν λόγω έργων.

Αιτιολόγηση

Θα πρέπει να στηρίζονται ιδιαίτερα τα συλλογικά έργα που υλοποιούνται από οικονομικούς φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παράκτιας αλιείας, της αλιείας μικρής κλίμακας, καθώς και της αλιείας εσωτερικών υδάτων.

Τροπολογία    42

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 33

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(33) Αναγνωρίζοντας τη σημασία του ρόλου που διαδραματίζουν οι σύζυγοι των αυτοαπασχολούμενων αλιέων στην παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την κατάρτιση και τη δικτύωση, συμβάλλοντας στην επαγγελματική τους εξέλιξη και παρέχοντάς τους τα μέσα για να εκπληρώνουν καλύτερα τα βοηθητικά καθήκοντα που ασκούν παραδοσιακά.

(33) Αναγνωρίζοντας τη σημασία του ρόλου που διαδραματίζουν οι σύζυγοι των αυτοαπασχολούμενων αλιέων στην παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την δια βίου κατάρτιση και τη δικτύωση, συμβάλλοντας στην επαγγελματική τους εξέλιξη και παρέχοντάς τους τα μέσα για να εκπληρώνουν καλύτερα τα βοηθητικά καθήκοντα που ασκούν παραδοσιακά ή άλλα καθήκοντα που απορρέουν από διαφοροποίηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων..

Τροπολογία    43

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 33 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(33α) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τον κοινωνικό διάλογο σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, εμπλέκοντας τους κοινωνικούς εταίρους και ενισχύοντας την ικανότητα οργάνωσής τους.

Αιτιολόγηση

Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη διάρθρωση του κοινωνικού διαλόγου στους κλάδους της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    44

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 33 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(33β) Οι επικουρικές δραστηριότητες στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, που έχουν οριστεί ως τέτοιες από τα κράτη μέλη – όπως αυτές που αναλαμβάνουν όσες κατασκευάζουν και επισκευάζουν δίχτυα, οι προμηθευτές δολωμάτων, οι υπεύθυνοι για τη συσκευασία, καθώς και άλλες δραστηριότητες στην άμεση υπηρεσία των αλιέων – θα πρέπει να τυγχάνουν στήριξης από το ΕΤΘΑ προκειμένου να επιτυγχάνεται η ανάπτυξη της απαραίτητης δραστηριότητάς τους, η οποία συμβάλλει στη βελτίωση της λειτουργίας του τομέα.

Τροπολογία    45

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 34

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(34) Έχοντας επίγνωση της αδύναμης παρουσίας των παράκτιων αλιέων μικρής κλίμακας στον κοινωνικό διάλογο, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις οργανώσεις που προάγουν αυτό το διάλογο στα κατάλληλα φόρουμ.

(34) Έχοντας επίγνωση της σημασίας των παράκτιων αλιέων από κοινωνική και εδαφική άποψη, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις οργανώσεις που προάγουν τον κοινωνικό διάλογο στον τομέα της παράκτιας αλιείας στα κατάλληλα φόρουμ.

Τροπολογία    46

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 34 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(34α) Θα πρέπει να υποστηριχθεί η ανάπτυξη και η εφαρμογή πολυετών προγραμμάτων (άρθρα 9-11 του κανονισμού για την ΚΑλΠ)

Τροπολογία    47

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 35

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(35) Έχοντας επίγνωση των δυνατοτήτων που προσφέρει η διαφοροποίηση για τους παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας και του κρίσιμου ρόλου τους στις παράκτιες κοινότητες, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να βοηθά τη διαφοροποίηση, καλύπτοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τις επενδύσεις για τον επανεξοπλισμό των σκαφών τους, πέραν από την σχετική κατάρτιση για να αποκτήσουν επαγγελματικές δεξιότητες στο αντίστοιχο τομέα εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων.

(35) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στη δημιουργία θέσεων εργασίας χρηματοδοτώντας τη σύσταση επιχειρήσεων στον τομέα της αλιείας και την ανάπτυξη δραστηριοτήτων συμπληρωματικών προς την αλιευτική δραστηριότητα, καθώς και τη σχετική κατάρτιση για την απόκτηση των κατάλληλων επαγγελματικών δεξιοτήτων.

Τροπολογία    48

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 35 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(35α) Προκειμένου να διασφαλιστεί η ανανέωση των γενεών στον τομέα της αλιείας, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την εγκατάσταση των νέων, κυρίως μέσω πριμοδοτήσεων προς τους νεαρούς αλιείς που αποκτούν για πρώτη φορά την κυριότητα ενός σκάφους.

Αιτιολόγηση

Νέα αιτιολογική σκέψη που αποσκοπεί στο να συμπληρώσει την τροπολογία 93 του εισηγητή.

Τροπολογία    49

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 35 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(35β) Υπενθυμίζεται ότι η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ) θεωρεί την αλιεία επικίνδυνη επαγγελματική δραστηριότητα σε σύγκριση με άλλες και ότι στο πλαίσιο της ΔΟΕ έχουν συναφθεί πολλές συμβάσεις και εγκριθεί πολλές συστάσεις με στόχο την προώθηση αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας για τους αλιείς. Οι αρχές που περιλαμβάνονται στις συμβάσεις και τις συστάσεις αυτές πρέπει να λειτουργούν ως κατευθυντήριες αρχές για βελτιωμένη χρήση των πόρων του ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    50

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 36

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(36) Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες υγείας και ασφάλειας επί του σκάφους, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις που καλύπτουν την ασφάλεια και την υγιεινή επί του σκάφους.

(36) Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες υγείας και ασφάλειας επί του σκάφους, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις που καλύπτουν την ασφάλεια και την υγιεινή επί του σκάφους, καθώς και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των σκαφών.

Τροπολογία    51

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 37

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(37) Ως αποτέλεσμα της εγκατάστασης συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας που προβλέπονται στο άρθρο 27 του [κανονισμού για την ΚΑλΠ] και προκειμένου να υποστηριχθούν τα κράτη μέλη στην εφαρμογή αυτών των νέων συστημάτων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να παρέχει στήριξη όσον αφορά την ανάπτυξη δυναμικότητας και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών.

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Ο εισηγητής διαφωνεί με τη θέσπιση μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας. Η παρούσα διάταξη θα είχε ως αποτέλεσμα τη νομισματοποίηση των δικαιωμάτων αλιείας και θα απειλούσε την παράκτια και μικρής κλίμακας αλιεία.

Τροπολογία    52

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 37 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(37α) Αναγνωρίζοντας τη σημασία της θαλάσσιας κληρονομιάς, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις που σχετίζονται με την προστασία και διατήρηση της θαλάσσιας κληρονομιάς και των συναφών παραδοσιακών τεχνών.

Τροπολογία    53

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 38

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(38) Η εισαγωγή των συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας αναμένεται να καταστήσει τον κλάδο πιο ανταγωνιστικό. Κατά συνέπεια, ενδέχεται να υπάρξει ανάγκη για νέες επαγγελματικές ευκαιρίες εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη διαφοροποίηση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας σε αλιευτικές κοινότητες, ιδίως στηρίζοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τη μετατροπή των σκαφών για θαλάσσιες δραστηριότητες εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων για μικρής κλίμακας παράκτια αλιευτικά σκάφη. Αυτή η τελευταία δράση φαίνεται ότι είναι κατάλληλη, αφού τα μικρής κλίμακας παράκτια αλιευτικά σκάφη δεν καλύπτονται από τα συστήματα μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας.

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Ο εισηγητής διαφωνεί με τη θέσπιση μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας. Η παρούσα διάταξη θα είχε ως αποτέλεσμα τη νομισματοποίηση των δικαιωμάτων αλιείας και θα απειλούσε την παράκτια και μικρής κλίμακας αλιεία.

Τροπολογία    54

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 38 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(38α) Επιπλέον, σύμφωνα με τον στόχο δημιουργίας θέσεων εργασίας που περιλαμβάνεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020», το ΕΤΘΑ θα πρέπει να παρέχει πόρους για να διευκολύνει τη λήψη μέτρων για τη δημιουργία και τη βελτίωση του επιπέδου απασχόλησης σε ολόκληρη την αλυσίδα του κλάδου της αλιείας, από τον τομέα αλίευσης και την υδατοκαλλιέργεια έως και τις βιομηχανίες μεταποίησης και εμπορίας.

Αιτιολόγηση

Το ΕΤΘΑ είναι ένα ταμείο αλιείας και δεν πρέπει να παραβλέπεται ο κύριος στόχος του· ως εκ τούτου, στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», εκτός από τη συμβολή του στη δημιουργία θέσεων εργασίας σε άλλους τομείς, θα πρέπει να συμμετέχει καταρχάς στην ενθάρρυνση της δημιουργίας θέσεων εργασίας εντός του αλιευτικού τομέα αυτού καθεαυτού.

Τροπολογία    55

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 38 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(38β) Προκειμένου να καταστεί η αλιεία βιώσιμος τομέας για το μέλλον, είναι σημαντικό να προάγει το ΕΤΘΑ τη δημιουργία θέσεων εργασίας στις αλιευτικές κοινότητες, ιδίως με τη στήριξη της εφαρμογής νέων επιχειρηματικών πρωτοβουλιών, βοηθώντας παράλληλα τους νέους να έχουν πρόσβαση σε επαγγέλματα που συνδέονται με τον τομέα της αλιείας.

Τροπολογία    56

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 39

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(39) Ο στόχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής είναι να διασφαλιστεί η βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών αποθεμάτων. Η πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα έχει αναγνωριστεί ως σημαντική κινητήρια δύναμη της υπεραλίευσης. Επομένως είναι πρωταρχικής σημασίας να προσαρμοστεί ο αλιευτικός στόλος της Ένωσης στους διαθέσιμους πόρους. Η απομάκρυνση της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας μέσω κρατικών ενισχύσεων, όπως η προσωρινή ή μόνιμη παύση της δραστηριότητας και συστήματα διάλυσης έχει αποδειχθεί αναποτελεσματική. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα στηρίζει τη δημιουργία και τη διαχείριση συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας που στοχεύουν στη μείωση της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας και την αύξηση των επιδόσεων και της κερδοφορίας των ενδιαφερόμενων οικονομικών φορέων.

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Ο εισηγητής εφιστά την προσοχή στον αμφισβητήσιμο χαρακτήρα της διαπίστωσης της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας του ευρωπαϊκού στόλου: η πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα δεν έχει προσδιοριστεί από την Επιτροπή μέχρι σήμερα, επομένως είναι δύσκολο να αποδειχθεί. Ακόμα κι εάν είναι πιθανό ορισμένες περιοχές να διαθέτουν πολύ αυξημένη αλιευτική ικανότητα ως προς τους διαθέσιμους πόρους, αυτή η κατάσταση δεν παύει να είναι αποσπασματική και χωρικά περιορισμένη και δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να επεκταθεί σε όλες τις αλιευτικές περιοχές της Ένωσης ούτε να εκληφθεί ως αξίωμα.

Τροπολογία    57

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 40

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(40) Με την πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα να είναι μία από τις βασικές κινητήριες δυνάμεις της υπεραλίευσης, πρέπει να ληφθούν μέτρα για την προσαρμογή του αλιευτικού στόλου της Ένωσης στους διαθέσιμους πόρους. Σε αυτό το πλαίσιο, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη δημιουργία, την τροποποίηση και τη διαχείριση των συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας που εισήγαγε η ΚΑλΠ ως εργαλεία διαχείρισης για τη μείωση της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας.

διαγράφεται

Τροπολογία    58

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 40 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(40α) Για την ανανέωση και τον εκσυγχρονισμό του γηράσκοντα στόλου της Ένωσης, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συνεισφέρει στις επενδύσεις σε νέα αλιευτικά σκάφη αντισταθμίζοντας τη διάλυση παλαιών σκαφών ή τη μετατροπή τους για δραστηριότητες εκτός των αλιευτικών. Οι επενδύσεις αυτές θα πρέπει να διασφαλίζουν υψηλότερο επίπεδο ασφάλειας επί του σκάφους, ενεργειακής απόδοσης και επιλεκτικότητας αλιευτικών εργαλείων και να μη συνεπάγονται αύξηση της αλιευτικής ικανότητας.

Αιτιολόγηση

Είναι αποδεδειγμένο ότι ο ευρωπαϊκός στόλος γηράσκει (το ήμισυ των πλοίων είναι ηλικίας άνω των 25 ετών), γεγονός που γεννά σοβαρά προβλήματα από άποψη ασφάλειας επί των σκαφών και σεβασμού του θαλάσσιου περιβάλλοντος. Θα πρέπει συνεπώς το ΕΤΘΑ να στηρίζει την ανανέωση του στόλου υπό ορισμένες αυστηρές προϋποθέσεις, χρηματοδοτώντας την αντικατάσταση παλαιών σκαφών από σύγχρονα. Οι επενδύσεις αυτές δεν θα πρέπει σε καμία περίπτωση να αυξήσουν την αλιευτική ικανότητα των σκαφών.

Τροπολογία    59

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 40 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(40β) Στα κράτη μέλη που δεν ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις τους όσον αφορά τη συλλογή και τη διαβίβαση δεδομένων ή δεν υποβάλλουν αναφορές σχετικά με την τρέχουσα αλιευτική ικανότητα του στόλου τους, θα πρέπει να επιβάλλονται κυρώσεις με τη μορφή παγώματος και/ή μείωσης των πιστώσεων από το ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    60

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 40 γ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(40γ) Προκειμένου να διασφαλιστεί η τήρηση από τα κράτη μέλη των ανώτατων ορίων αλιευτικής ικανότητας που θεσπίζονται στο παράρτημα II του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/…. για την ΚΑλΠ], η Επιτροπή θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να προβεί σε αναστολή του συνόλου ή μέρους των πληρωμών και των αναλήψεων υποχρεώσεων για τα επιχειρησιακά προγράμματα των κρατών μελών που δεν θα τηρούν τα οικεία ανώτατα όρια ικανότητας, υπό το φως μιας εξέτασης που θα πραγματοποιηθεί 3 έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.

Αιτιολόγηση

Είναι θεμελιώδους σημασίας τα κράτη μέλη να τηρούν τα ανώτατα όρια της αλιευτικής ικανότητας του στόλου τους, όπως ορίζονται στον βασικό κανονισμό. Για τον σκοπό αυτόν, πρέπει να πραγματοποιηθεί αναστολή των πληρωμών και των αναλήψεων υποχρεώσεων βάσει του ΕΤΘΑ για τα κράτη που δεν θα τηρήσουν τα οικεία ανώτατα όρια ικανότητας.

Τροπολογία    61

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 40 δ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(40δ) Στα κράτη μέλη που δεν ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις τους όσον αφορά τη συλλογή και τη διαβίβαση δεδομένων ή δεν υποβάλλουν αναφορές σχετικά με το σημερινό αλιευτικό τους στόλο και την τρέχουσα αλιευτική ικανότητά του, θα πρέπει να επιβάλλονται κυρώσεις με τη μορφή παγώματος και/ή μείωσης των πιστώσεων από το ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    62

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 40 ε (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(40ε) Προκειμένου να διατηρηθούν τα εισοδήματα των αλιέων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συνεισφέρει σε ταμεία αλληλοβοήθειας για την κάλυψη ζημιών λόγω φυσικών καταστροφών, δυσμενών καιρικών φαινομένων, περιβαλλοντικών ή υγειονομικών ατυχημάτων ή απότομων και ευκαιριακών αυξήσεων των τιμών των καυσίμων.

Αιτιολόγηση

ΤΟ ΕΤΘΑ θα πρέπει να συνεισφέρει στην αποζημίωση για απώλειες που υφίστανται οι αλιείς λόγω έκτακτων εξωγενών συμβάντων. Ο εισηγητής προτείνει η στήριξη αυτή να λάβει τη μορφή συνεισφοράς σε ταμεία αλληλοβοήθειας που θα συσταθούν από τους αλιείς.

Τροπολογία    63

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 41

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(41) Είναι πρωταρχικής σημασίας να ενσωματωθούν οι περιβαλλοντικές ανησυχίες στο ΕΤΘΑ και να στηριχθεί η εφαρμογή των μέτρων διατήρησης στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, λαμβάνοντας όμως υπόψη τις διαφορετικές συνθήκες που επικρατούν στα ύδατα της Ένωσης. Για το σκοπό αυτό είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί μια περιφερειακή προσέγγιση στα μέτρα διατήρησης.

(41) Είναι πρωταρχικής σημασίας να ενσωματωθούν οι περιβαλλοντικές ανησυχίες στο ΕΤΘΑ και να στηριχθεί η εφαρμογή των μέτρων διατήρησης στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, λαμβάνοντας όμως υπόψη τις διαφορετικές συνθήκες που επικρατούν στα ύδατα της Ένωσης. Για το σκοπό αυτό είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί μια περιφερειακή προσέγγιση στα μέτρα διατήρησης, μέσω πολυετούς προσέγγισης στη διαχείριση της αλιείας, η οποία θα καθορίζει κατά προτεραιότητα πολυετή προγράμματα που αντικατοπτρίζουν τις βιολογικές ιδιομορφίες των διαφόρων ειδών και την ιδιαιτερότητα κάθε τύπου αλιείας.

Τροπολογία    64

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 41 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(41α) Είναι μείζονος σημασίας να μετριαστεί ο αρνητικός αντίκτυπος της αλλαγής του κλίματος στα παράκτια και θαλάσσια οικοσυστήματα. Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει επενδύσεις για τη μείωση της συμμετοχής του αλιευτικού κλάδου στην εκπομπή αερίων θερμοκηπίου, καθώς και έργα που στοχεύουν στην προστασία και αποκατάσταση των θαλάσσιων λιβαδιών και των παράκτιων υγρότοπων που λειτουργούν ως συλλέκτες διοξειδίου του άνθρακα.

Τροπολογία    65

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 42

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(42) Στο ίδιο πνεύμα, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη μείωση των επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, ιδίως μέσω της προώθησης της οικολογικής καινοτομίας, πιο επιλεκτικών εργαλείων αλιείας και εξοπλισμού, καθώς και μέτρων που αποσκοπούν στην προστασία και αποκατάσταση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών που παρέχουν, σύμφωνα με τη Στρατηγική για τη Βιοποικιλότητα της ΕΕ έως το 2020.

(42) Στο ίδιο πνεύμα, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, να ενθαρρύνει τη χρήση πιο επιλεκτικών εργαλείων αλιείας και εξοπλισμού και να συμβάλλει στην ανάπτυξη λιγότερο ενεργοβόρων σκαφών. Το ΕΤΘΑ θα πρέπει κυρίως να ενθαρρύνει την οικολογική καινοτομία όσον αφορά τα κύτη, τους κινητήρες και τα εργαλεία αλιείας, καθώς και μέτρα που αποσκοπούν στην προστασία και αποκατάσταση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών που παρέχουν, σύμφωνα με τη Στρατηγική για τη Βιοποικιλότητα της ΕΕ έως το 2020 και τους κυρίαρχους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» όσον αφορά την κλιματική αλλαγή.

Τροπολογία    66

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 42 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(42α) Προκειμένου να συμβάλει στη θετική ανάπτυξη των υδάτινων πηγών και στη συνέχιση των αλιευτικών δραστηριοτήτων πέραν της περιόδου απαγόρευσης της αλιείας, το ΕΤΘΑ πρέπει να είναι σε θέση να στηρίξει τις περιόδους βιολογικής ανάπαυλας, εφόσον είναι απαραίτητες για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων, σε περίπτωση που συμπίπτουν με ορισμένα κρίσιμης σημασίας στάδια του κύκλου ζωής των ειδών.

Τροπολογία    67

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 42 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(42β) Για να μειωθούν οι επιπτώσεις της αλιείας στα θαλάσσια οικοσυστήματα, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη δημιουργία, τη διαχείριση, την παρακολούθηση και τον έλεγχο ενός συνεκτικού δικτύου περιοχών αποκατάστασης των ιχθυαποθεμάτων.

Τροπολογία    68

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 43

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(43) Σύμφωνα με την απαγόρευση των απορρίψεων που εισήγαγε η ΚΑλΠ, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις επί του σκάφους, οι οποίες στοχεύουν στην καλύτερη δυνατή χρήση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων και στην αξιοποίηση των υποχρησιμοποιούμενων συστατικών στοιχείων των αλιευμάτων. Λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη πόρων, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η αξία των αλιευμάτων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει επίσης να στηρίζει τις επενδύσεις επί του σκάφους που στοχεύουν στην προσθήκη εμπορικής αξίας στα αλιεύματα.

(43) Σύμφωνα με τη βαθμιαία απαγόρευση των απορρίψεων και τη σταδιακή υποχρέωση εκφόρτωσης όλων των αλιευμάτων που εισήγαγε η ΚΑλΠ, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις επί του σκάφους, οι οποίες στοχεύουν στην καλύτερη δυνατή χρήση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων και στην αξιοποίηση των υποχρησιμοποιούμενων συστατικών στοιχείων των αλιευμάτων. Λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη πόρων, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η αξία των αλιευμάτων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει επίσης να στηρίζει τις επενδύσεις επί του σκάφους που στοχεύουν στην προσθήκη εμπορικής αξίας στα αλιεύματα.

Τροπολογία    69

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 43 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(43α) Αναγνωρίζοντας τους κινδύνους που ενέχουν οι επενδύσεις σε αλιευτικές δραστηριότητες, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στην ασφάλεια των επιχειρήσεων, καλύπτοντας την πρόσβαση στην ασφάλιση για απρόβλεπτες διακυμάνσεις στην παραγωγή και, κατά συνέπεια, διασφαλίζοντας το εισόδημα των παραγωγών σε περίπτωση ασυνήθιστων απωλειών της παραγωγής που οφείλονται κυρίως σε φυσικές καταστροφές, δυσμενή καιρικά φαινόμενα, αιφνίδιες μεταβολές της ποιότητας του νερού, ασθένειες ή προσβολές από παράσιτα και σε καταστροφή εργαλείων παραγωγής.

Τροπολογία    70

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 44

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(44) Έχοντας επίγνωση της σημασίας των αλιευτικών λιμένων, των τόπων εκφόρτωσης και των καταφυγίων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις σχετικές επενδύσεις, ιδίως για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, της προστασίας του περιβάλλοντος, της ποιότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται, καθώς και της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας.

(44) Έχοντας επίγνωση της σημασίας των αλιευτικών λιμένων, των ιχθυοσκαλών, των τόπων εκφόρτωσης και των καταφυγίων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις σχετικές επενδύσεις, ιδίως για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, της προστασίας του περιβάλλοντος, της ποιότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται, καθώς και της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας.

Τροπολογία    71

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 44 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(44α) Για λόγους αξιοποίησης της παράκτιας και μικρής κλίμακας αλιείας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προσαρτήσουν στο επιχειρησιακό τους πρόγραμμα ένα σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητα της παράκτιας και μικρής κλίμακας αλιείας.

Αιτιολόγηση

Η παράκτια και μικρής κλίμακας αλιεία διαδραματίζει θεμελιώδη ρόλο για τη ζωτικότητα των παράκτιων περιοχών. Θα πρέπει επομένως το ΕΤΘΑ να στηρίζει την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητα αυτού του τύπου αλιείας. Ο εισηγητής προτείνει να προσαρτά κάθε κράτος μέλος στο επιχειρησιακό του πρόγραμμα ένα σχέδιο δράσης που θα παρουσιάζει τα μέτρα που εφαρμόζονται προς αυτόν το σκοπό.

Τροπολογία    72

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 44 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(44β) Το ΕΤΘΑ οφείλει να ενισχύσει τη δημιουργία ενός συνεκτικού δικτύου περιοχών αποκατάστασης των ιχθυαποθεμάτων όπου θα απαγορεύεται κάθε αλιευτική δραστηριότητα και το οποίο θα περιλαμβάνει περιοχές που είναι σημαντικές για την παραγωγικότητα των ιχθύων, ιδίως των περιοχών ωοτοκίας, αναπαραγωγής και αναζήτησης τροφής των ιχθυαποθεμάτων.

Τροπολογία    73

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 44 γ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(44γ) Ορισμένες διατάξεις του ΕΤΘΑ θα πρέπει να προσαρμοστούν στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, επιδιώκοντας παράλληλα τον βασικό στόχο για βιώσιμη και υπεύθυνη αλιεία και υδατοκαλλιέργεια. Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να λαμβάνει ειδικότερα υπόψη την αναπτυξιακή υστέρηση σε ορισμένες από αυτές τις περιοχές όσον αφορά την αξιολόγηση των πόρων, τις υποδομές, τη συλλογική οργάνωση και την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων και της παραγωγής. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να προβλέπει τον εκσυγχρονισμό του τομέα, ειδικότερα όσον αφορά τις υποδομές, καθώς και την ανανέωση και τον εκσυγχρονισμό των μέσων παραγωγής, λαμβάνοντας υπόψη παράλληλα την πραγματικότητα κάθε επιμέρους θαλάσσιας λεκάνης των εξόχως απόκεντρων περιοχών και τους διαθέσιμους πόρους.

Αιτιολόγηση

Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες των εξόχως απόκεντρων περιοχών.

Τροπολογία    74

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 45

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(45) Είναι ζωτικής σημασίας για την Ένωση να επιτευχθεί μια βιώσιμη ισορροπία μεταξύ των πόρων γλυκού ύδατος και της εκμετάλλευσής τους. Ως εκ τούτου, κατάλληλες διατάξεις θα πρέπει να στηρίζουν την αλιεία εσωτερικών υδάτων, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα ότι αυτοί οι κλάδοι θα διατηρήσουν την οικονομική βιωσιμότητά τους.

(45) Είναι ζωτικής σημασίας για την Ένωση να επιτευχθεί μια βιώσιμη ισορροπία μεταξύ των πόρων γλυκού ύδατος και της εκμετάλλευσής τους, δεδομένου ότι οι υδρογραφικές λεκάνες, οι ποταμόκολποι και οι παράκτιες λιμνοθάλασσες είναι προνομιακά περιβάλλοντα εκτροφής και λειτουργούν ως εκκολαπτήρια για πολλά είδη νεαρών ιχθύων, ενώ κατάλληλες διατάξεις θα πρέπει να στηρίζουν την αλιεία εσωτερικών υδάτων, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα ότι αυτοί οι κλάδοι θα διατηρήσουν την οικονομική βιωσιμότητά τους.

Τροπολογία    75

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 46

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(46) Σύμφωνα με τη Στρατηγική για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Υδατοκαλλιέργειας της Επιτροπής, τους στόχους της ΚΑλΠ και τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την περιβαλλοντικά, οικονομικά και κοινωνικά βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας.

(46) Σύμφωνα με τη Στρατηγική για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Υδατοκαλλιέργειας της Επιτροπής, τους στόχους της ΚΑλΠ και τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την περιβαλλοντικά, οικονομικά και κοινωνικά βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, με ιδιαίτερη έμφαση στην προώθηση της οικολογικής καινοτομίας, τη μείωση της εξάρτησης από ιχθυάλευρα και ιχθυέλαιο, τη βελτίωση της καλής διαβίωσης των εκτρεφόμενων οργανισμών και την προώθηση οργανικής και κλειστού συστήματος υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    76

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 46 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(46α) Δεδομένων των πιθανών επιπτώσεων της διαφυγής εκτρεφόμενων ζώων από τις εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας στους άγριους θαλάσσιους πληθυσμούς, το ΕΤΘΑ δεν θα πρέπει να παρέχει κίνητρα για την εκτροφή εξωτικών ειδών ή γενετικά τροποποιημένων οργανισμών.

Τροπολογία    77

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 47

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(47) Η υδατοκαλλιέργεια συμβάλλει στην ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στις παράκτιες και αγροτικές περιοχές. Ως εκ τούτου, είναι πολύ σημαντικό το ΕΤΘΑ να είναι προσιτό σε επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας, ιδίως ΜΜΕ και να συμβάλλει στην έναρξη λειτουργίας νέων υδατοκαλλιεργητών. Προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η οικονομική απόδοση των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας, είναι ζωτικής σημασίας να τονωθεί η καινοτομία και η επιχειρηματικότητα. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει καινοτόμες δράσεις και την ανάπτυξη των επιχειρήσεων, ιδίως υδατοκαλλιέργειας εκτός των τροφίμων και παράκτιας υδατοκαλλιέργειας.

(47) Η υδατοκαλλιέργεια συμβάλλει στην ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στις παράκτιες και αγροτικές περιοχές. Ως εκ τούτου, είναι πολύ σημαντικό το ΕΤΘΑ να είναι προσιτό σε επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας, ανεξαρτήτως του μεγέθους τους, και να συμβάλλει στην έναρξη λειτουργίας νέων υδατοκαλλιεργητών. Προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η οικονομική απόδοση των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας, είναι ζωτικής σημασίας να τονωθεί η καινοτομία και η επιχειρηματικότητα. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει καινοτόμες δράσεις και γενικώς την ανάπτυξη των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένης της υδατοκαλλιέργειας εκτός των τροφίμων και της παράκτιας υδατοκαλλιέργειας.

Αιτιολόγηση

Το ΕΤΘΑ πρέπει γενικώς να στηρίζει τις επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας, ανεξαρτήτως του μεγέθους τους. Ως εκ τούτου, χρειάζεται αρωγή και προς μεγάλες εταιρείες που ενδιαφέρονται να επενδύσουν σε διαρθρωτικά έργα τα οποία στηρίζουν τη γνώση και την καινοτομία. Δεδομένης της ανάγκης εφοδιασμού σε ιχθείς για ανθρώπινη κατανάλωση, η υδατοκαλλιέργεια εκτός των τροφίμων (μη διατροφική υδατοκαλλιέργεια) δεν πρέπει να αποτελεί αναπτυξιακή προτεραιότητα. Επιπλέον, σε πολλές παράκτιες περιοχές της ΕΕ η παράκτια υδατοκαλλιέργεια δεν είναι εφικτή.

Τροπολογία    78

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 48

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(48) Νέες μορφές εισοδήματος σε συνδυασμό με δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας έχουν ήδη δείξει την προστιθέμενη αξία τους για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει αυτές τις συμπληρωματικές δραστηριότητες εκτός της υδατοκαλλιέργειας, όπως τουρισμός αλιείας με πετονιά, εκπαιδευτικές ή περιβαλλοντικές δραστηριότητες.

(48) Νέες μορφές εισοδήματος σε συνδυασμό με δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας έχουν ήδη δείξει την προστιθέμενη αξία τους για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει αυτές τις συμπληρωματικές δραστηριότητες εκτός της υδατοκαλλιέργειας, όπως τουρισμός αλιείας με πετονιά, τουρισμός υδατοκαλλιέργειας που προωθεί τον τομέα της υδατοκαλλιέργειας και τα προϊόντα του, και εκπαιδευτικές ή περιβαλλοντικές δραστηριότητες.

Τροπολογία    79

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 49

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(49) Μια άλλη σημαντική μορφή αύξησης του εισοδήματος των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας είναι η πρόσθεση αξίας στα προϊόντα τους, μέσω μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων δικής τους παραγωγής, καθώς και η εισαγωγή νέων ειδών με καλές προοπτικές εμπορίας και με αυτό τον τρόπο η διαφοροποίηση της παραγωγής τους.

(49) Μια άλλη σημαντική μορφή αύξησης του εισοδήματος των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας είναι η πρόσθεση αξίας στα προϊόντα τους, μέσω μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων δικής τους παραγωγής, καθώς και η εισαγωγή νέων ειδών που είναι βιολογικώς συμβατά με τα υπάρχοντα είδη, με καλές προοπτικές εμπορίας και με αυτό τον τρόπο η διαφοροποίηση της παραγωγής τους.

Τροπολογία    80

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 50

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(50) Έχοντας επίγνωση της ανάγκης για τον εντοπισμό των πιο κατάλληλων περιοχών για την ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, λαμβάνοντας υπόψη την πρόσβαση στα ύδατα και στο χώρο, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις εθνικές αρχές στην πραγματοποίηση των στρατηγικών επιλογών τους σε εθνικό επίπεδο.

(50) Έχοντας επίγνωση της ανάγκης για τον εντοπισμό των πιο κατάλληλων γεωγραφικών περιοχών για την ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, λαμβάνοντας υπόψη την πρόσβαση στα ύδατα και στο χώρο, και της σημασίας για την ανάπτυξη μιας προληπτικής προσέγγισης για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας των αποθεμάτων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις εθνικές αρχές στην πραγματοποίηση των στρατηγικών επιλογών τους σε εθνικό επίπεδο και τις περιφερειακές αρχές στις περιφερειακές αποκλίσεις τους.

Τροπολογία    81

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 51

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(51) Οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής απόδοσης των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη δια βίου μάθηση και τη δικτύωση, τονώνοντας τη διάδοση της γνώσης, καθώς και συμβουλευτικές υπηρεσίες που βοηθούν στη βελτίωση των συνολικών επιδόσεων και της ανταγωνιστικότητας των οικονομικών φορέων.

(51) Οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής απόδοσης των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη δια βίου μάθηση και τη δικτύωση, τονώνοντας τη διάδοση και την ανταλλαγή της γνώσης και των βέλτιστων πρακτικών μέσα από όλες τις συμβουλευτικές υπηρεσίες που είναι αρμόδιες για το διαθέσιμο υλικό, συμπεριλαμβανομένων των ενώσεων του κλάδου, ώστε να μπορούν να συμβάλλουν στη βελτίωση των συνολικών επιδόσεων και της ανταγωνιστικότητας των οικονομικών φορέων.

Τροπολογία    82

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 51 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(51α) Δεδομένης της ανάγκης προσδιορισμού γεωγραφικών περιοχών με καλύτερες δυνατότητες ανάπτυξης της υδατοκαλλιέργειας όσον αφορά την πρόσβαση στα ύδατα και στον χώρο, το ΕΤΘΑ πρέπει να στηρίζει τις εθνικές και περιφερειακές αρχές στις στρατηγικές επιλογές τους, ιδίως όσον αφορά τον καθορισμό και τη χαρτογράφηση των περιοχών που μπορούν να θεωρηθούν πιο κατάλληλες για την ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, λαμβάνοντας υπόψη, κατά περίπτωση, τη διαδικασία του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού.

Τροπολογία    83

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 52

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(52) Για την προώθηση της περιβαλλοντικά βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας που είναι ιδιαίτερα φιλικές προς το περιβάλλον, τη μετατροπή των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας σε οικολογική διαχείριση, τη χρήση συστημάτων ελέγχου, καθώς και τη μετατροπή σε βιολογική υδατοκαλλιέργεια. Στο ίδιο πνεύμα, το ΕΤΘΑ πρέπει επίσης να στηρίζει την υδατοκαλλιέργεια, προβλέποντας ειδικές περιβαλλοντικές υπηρεσίες.

(52) Για την προώθηση της περιβαλλοντικά, κοινωνικά και οικονομικά βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας που είναι ιδιαίτερα φιλικές προς το περιβάλλον, τη μετατροπή των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας σε βιώσιμη διαχείριση, τη χρήση συστημάτων ελέγχου, καθώς και τη μετατροπή σε βιολογική υδατοκαλλιέργεια. Στο ίδιο πνεύμα, το ΕΤΘΑ πρέπει επίσης να στηρίζει την υδατοκαλλιέργεια, προβλέποντας ειδικές περιβαλλοντικές και κοινωνικές υπηρεσίες.

Τροπολογία    84

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 53

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(53) Έχοντας επίγνωση της σημασίας της προστασίας των καταναλωτών, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να διασφαλίζει επαρκή στήριξη στους καλλιεργητές, προκειμένου να προληφθεί και να μετριαστεί ο κίνδυνος για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων τους οποίους ενδέχεται να προκαλέσει η εκτροφή υδατοκαλλιέργειας.

(53) Έχοντας επίγνωση της σημασίας της προστασίας των καταναλωτών, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να διασφαλίζει επαρκή στήριξη στους καλλιεργητές, προκειμένου να προληφθεί και να μετριαστεί ο κίνδυνος για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων τους οποίους ενδέχεται να προκαλέσει η εκτροφή υδατοκαλλιέργειας, ειδικότερα μέσω προγραμμάτων που έχουν σχεδιαστεί για τη μείωση της εξάρτησης των δραστηριοτήτων της υδατοκαλλιέργειας από τα κτηνιατρικά προϊόντα.

Τροπολογία    85

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 53 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(53α) Το ΕΤΘΑ οφείλει να ενισχύσει τη δημιουργία ενός συνεκτικού δικτύου περιοχών αποκατάστασης των ιχθυαποθεμάτων, το οποίο θα περιλαμβάνει περιοχές που είναι σημαντικές για την παραγωγικότητα των ιχθύων, ιδίως των περιοχών ωοτοκίας, αναπαραγωγής και αναζήτησης τροφής των ιχθυαποθεμάτων και όπου θα απαγορεύεται κάθε αλιευτική δραστηριότητα.

Τροπολογία    86

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 54

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(54) Αναγνωρίζοντας τον κίνδυνο των επενδύσεων σε δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στην ασφάλεια των επιχειρήσεων, καλύπτοντας την πρόσβαση στην ασφάλιση αποθεμάτων και κατά συνέπεια διασφαλίζοντας το εισόδημα των παραγωγών σε περίπτωση ασυνήθιστων απωλειών της παραγωγής που οφείλονται κυρίως σε φυσικές καταστροφές, δυσμενή καιρικά φαινόμενα, αιφνίδιες μεταβολές της ποιότητας του νερού, ασθένειες ή προσβολές από παράσιτα και καταστροφή εγκαταστάσεων παραγωγής.

(54) Αναγνωρίζοντας τον κίνδυνο των επενδύσεων σε δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στην ασφάλεια των επιχειρήσεων, καλύπτοντας την πρόσβαση στην ασφάλιση αποθεμάτων ή στηρίζοντας την ανάπτυξη ταμείων αλληλοβοήθειας, και κατά συνέπεια διασφαλίζοντας το εισόδημα των παραγωγών σε περίπτωση ασυνήθιστων απωλειών της παραγωγής που οφείλονται κυρίως σε φυσικές καταστροφές, δυσμενή καιρικά φαινόμενα, αιφνίδιες μεταβολές της ποιότητας του νερού, ασθένειες ή προσβολές από παράσιτα και καταστροφή εγκαταστάσεων παραγωγής.

Τροπολογία    87

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 55

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(55) Λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέγγιση υπό την ηγεσία της κοινότητας για την τοπική ανάπτυξη έχει αποδείξει επί σειρά ετών τη χρησιμότητά της στην προώθηση της ανάπτυξης της αλιείας και των αγροτικών περιοχών, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις πολυτομεακές ανάγκες για ενδογενή ανάπτυξη, η στήριξη θα πρέπει να συνεχιστεί και να ενισχυθεί στο μέλλον.

(55) Λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέγγιση υπό την ηγεσία της κοινότητας για την τοπική ανάπτυξη έχει αποδείξει επί σειρά ετών τη χρησιμότητά της στην προώθηση της ανάπτυξης των αλιευτικών και των αγροτικών κοινοτήτων, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις πολυτομεακές ανάγκες για ενδογενή ανάπτυξη, η στήριξη θα πρέπει να συνεχιστεί και να ενισχυθεί στο μέλλον.

Τροπολογία    88

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 56

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(56) Σε περιοχές αλιείας, η τοπική ανάπτυξη υπό την ηγεσία της κοινότητας θα πρέπει να ενθαρρύνει καινοτόμες προσεγγίσεις για τη δημιουργία ανάπτυξης και θέσεων εργασίας, ιδίως προσθέτοντας αξία στα αλιευτικά προϊόντα και τη διαφοροποίηση της τοπικής οικονομίας προς νέες οικονομικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προσφέρονται από τη «γαλάζια ανάπτυξη» και τους ευρύτερους θαλάσσιους κλάδους.

(56) Σε περιοχές αλιείας, η τοπική ανάπτυξη υπό την ηγεσία της κοινότητας θα πρέπει να ενθαρρύνει καινοτόμες προσεγγίσεις για τη δημιουργία ανάπτυξης και θέσεων εργασίας, ιδίως προσθέτοντας αξία στα αλιευτικά προϊόντα και τη διαφοροποίηση της τοπικής οικονομίας και προς νέες οικονομικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προσφέρονται από τη «γαλάζια ανάπτυξη» και τους ευρύτερους θαλάσσιους κλάδους.

Τροπολογία    89

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 57

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(57) Η βιώσιμη ανάπτυξη των αλιευτικών περιοχών θα πρέπει να συμβάλει στους στόχους ΕΕ 2020 της προώθησης της κοινωνικής ένταξης και της μείωσης της φτώχειας και στην ενίσχυση της καινοτομίας σε τοπικό επίπεδο, καθώς και στο στόχο της εδαφικής συνοχής, μια βασική προτεραιότητα της Συνθήκης της Λισαβόνας.

(57) Η βιώσιμη ανάπτυξη των αλιευτικών περιοχών θα πρέπει να συμβάλει στους στόχους ΕΕ 2020 της προώθησης της κοινωνικής ένταξης και της μείωσης της φτώχειας, στην αύξηση της απασχόλησης και στην ενίσχυση της καινοτομίας, περιλαμβανομένης της κοινωνικής καινοτομίας, σε τοπικό επίπεδο, καθώς και στο στόχο της εδαφικής συνοχής, μια βασική προτεραιότητα της Συνθήκης της Λισαβόνας.

Τροπολογία    90

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 58

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(58) Η τοπική ανάπτυξη υπό την ηγεσία της κοινότητας θα πρέπει να εφαρμοστεί μέσω μιας προσέγγισης από τα κάτω προς τα άνω από τοπικές εταιρικές σχέσεις που αποτελούνται από το δημόσιο, τον ιδιωτικό τομέα και τον τομέα της κοινωνίας των πολιτών και αντικατοπτρίζουν σωστά την τοπική κοινωνία. Αυτοί οι τοπικοί φορείς είναι περισσότερο ικανοί να καταρτίσουν και να εφαρμόσουν ολοκληρωμένες πολυτομεακές στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης για να ανταποκριθούν στις ανάγκες των τοπικών αλιευτικών περιοχών τους. Προκειμένου να διασφαλιστεί η αντιπροσωπευτικότητα των τοπικών ομάδων δράσης, είναι σημαντικό να μην έχει καμία μεμονωμένη ομάδα συμφερόντων πάνω από το 49% του δικαιώματος ψήφου στους φορείς λήψης αποφάσεων.

(58) Η τοπική ανάπτυξη υπό την ηγεσία της κοινότητας θα πρέπει να εφαρμοστεί μέσω μιας προσέγγισης από τα κάτω προς τα άνω από τοπικές εταιρικές σχέσεις που αποτελούνται από το δημόσιο, τον ιδιωτικό τομέα και τον τομέα της κοινωνίας των πολιτών και αντικατοπτρίζουν σωστά την τοπική κοινωνία. Αυτοί οι τοπικοί φορείς είναι περισσότερο ικανοί να καταρτίσουν και να εφαρμόσουν ολοκληρωμένες πολυτομεακές στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης για να ανταποκριθούν στις ανάγκες των τοπικών αλιευτικών περιοχών τους. Προκειμένου να διασφαλιστεί η αντιπροσωπευτικότητα των τοπικών ομάδων δράσης και η δράση τους να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις των τομέων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, είναι σημαντικό οι αλιείς και/ή οι υδατοκαλλιεργητές να εκπροσωπούνται κατά πλειοψηφία μεταξύ των οικονομικών φορέων που εκπροσωπούνται στους φορείς λήψης αποφάσεων.

Τροπολογία    91

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 60

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(60) Η στήριξη των αλιευτικών περιοχών μέσω του ΕΤΘΑ θα πρέπει να συντονίζεται με την τοπική αναπτυξιακή στήριξη που παρέχεται από άλλα Ταμεία της Ένωσης και θα πρέπει να καλύπτει όλες τις πτυχές της προετοιμασίας και της εφαρμογής των στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης και των δράσεων τοπικών ομάδων δράσης, καθώς και το κόστος της αναζωογόνησης της τοπικής περιοχής και της λειτουργίας της τοπικής σύμπραξης.

(60) Η στήριξη των αλιευτικών περιοχών μέσω του ΕΤΘΑ θα πρέπει να συντονίζεται με την τοπική αναπτυξιακή στήριξη που παρέχεται από άλλα Ταμεία της Ένωσης και θα πρέπει να καλύπτει όλες τις πτυχές της προετοιμασίας και της εφαρμογής των στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης και των δράσεων τοπικών ομάδων δράσης, καθώς και το κόστος της αναζωογόνησης της τοπικής περιοχής και της λειτουργίας της τοπικής σύμπραξης. Η στήριξη αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει τη δυνατότητα πρόσβασης σε τεχνική βοήθεια, συγκεκριμένα στη χρηματοπιστωτική μηχανική, για την κατάρτιση έργων τοπικής ανάπτυξης, ειδικότερα για την παράκτια και μικρής κλίμακας αλιεία και την αλιεία εσωτερικών υδάτων

Αιτιολόγηση

Θα πρέπει να διευκολύνεται η πρόσβαση σε τεχνική βοήθεια για τα έργα τοπικής ανάπτυξης που υλοποιούνται από οικονομικούς παράγοντες της παράκτιας και μικρής κλίμακας αλιείας και της αλιείας εσωτερικών υδάτων.

Τροπολογία    92

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 61

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(61) Προκειμένου να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας σε μια άκρως ανταγωνιστική αγορά, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν διατάξεις για την παροχή στήριξης για την εφαρμογή του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας], καθώς και για τις δραστηριότητες εμπορίας και μεταποίησης που ασκούνται από οικονομικούς φορείς για τη μεγιστοποίηση της αξίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην προώθηση των δράσεων που ενσωματώνουν δραστηριότητες παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας της εφοδιαστικής αλυσίδας. Προκειμένου να προσαρμοστεί στη νέα πολιτική της απαγόρευσης των απορρίψεων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει επίσης να στηρίζει την επεξεργασία των ανεπιθύμητων αλιευμάτων.

(61) Προκειμένου να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας σε μια άκρως ανταγωνιστική αγορά, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν διατάξεις για την παροχή στήριξης για την εφαρμογή του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας]1, καθώς και για τις δραστηριότητες εμπορίας και μεταποίησης που ασκούνται από οικονομικούς φορείς για τη μεγιστοποίηση της αξίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην προώθηση των δράσεων που ενσωματώνουν δραστηριότητες παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας της εφοδιαστικής αλυσίδας.

Τροπολογία    93

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 62

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(62) Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις οργανώσεις και τις ενώσεις οργανώσεων παραγωγών, μέσω παροχής στήριξης σε αυτούς. Η αντιστάθμιση για την ενίσχυση αποθεματοποίησης και την ενίσχυση για σχέδια παραγωγής και εμπορίας θα πρέπει να καταργηθεί σταδιακά, αφού η σημασία αυτού του ιδιαίτερου είδους στήριξης έχει υποχωρήσει υπό το πρίσμα της εξελισσόμενης δομής της αγοράς της Ένωσης για αυτό το είδος προϊόντων και της αυξανόμενης σημασίας των ισχυρών οργανώσεων παραγωγών.

(62) Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις οργανώσεις και τις ενώσεις οργανώσεων παραγωγών, μέσω παροχής στήριξης σε αυτούς.

Τροπολογία    94

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 63

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(63) Αναγνωρίζοντας τον αυξανόμενο ανταγωνισμό με τον οποίο έρχονται αντιμέτωποι οι μικρής κλίμακας παράκτιοι αλιείς, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει επιχειρηματικές πρωτοβουλίες των παράκτιων αλιέων μικρής κλίμακας οι οποίες προσθέτουν αξία στα ψάρια που αλιεύουν, ιδίως με τη διεξαγωγή της επεξεργασίας ή της άμεσης εμπορίας των ψαριών που αλιεύουν.

(63) Αναγνωρίζοντας τον αυξανόμενο ανταγωνισμό με τον οποίο έρχονται αντιμέτωποι οι μικρής κλίμακας παράκτιοι αλιείς και την εξάρτηση συγκεκριμένων παράκτιων κοινοτήτων από την αλιεία, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει επιχειρηματικές πρωτοβουλίες των παράκτιων αλιέων μικρής κλίμακας οι οποίες προσθέτουν αξία στα ψάρια που αλιεύουν, ιδίως με τη διεξαγωγή της επεξεργασίας ή της άμεσης εμπορίας των ψαριών που αλιεύουν.

Τροπολογία    95

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 63 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(63α) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει της επιχειρηματικές και συλλογικές πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και της διατήρησης των αλιευτικών πόρων με την εφαρμογή συλλογικών υδατοπεριβαλλοντικών μέτρων, ιδιαίτερα για την αλιεία εσωτερικών υδάτων.

Αιτιολόγηση

Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις συλλογικές πρωτοβουλίες των οικονομικών φορέων που ασκούν παράκτια και μικρής κλίμακας αλιεία και αλιεία εσωτερικών υδάτων όσον αφορά την προστασία του περιβάλλοντος και τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων.

Τροπολογία    96

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 64

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(64) Οι αλιευτικές δραστηριότητες στις απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης αντιμετωπίζουν δυσκολίες, ιδίως λόγω του επιπλέον κόστους που αναλαμβάνεται κατά την εμπορία ορισμένων αλιευτικών προϊόντων, εξαιτίας των ιδιαίτερων μειονεκτημάτων που αναγνωρίζονται από το άρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία του Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(64) Δεδομένου ότι οι αλιευτικές δραστηριότητες στις απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης αντιμετωπίζουν δυσκολίες, ιδίως λόγω της απομακρυσμένης θέσης τους και των ιδιαίτερων κλιματικών συνθηκών, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να έχει επίγνωση αυτών των ιδιαίτερων μειονεκτημάτων που αναγνωρίζονται από το άρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αιτιολόγηση

Οι δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι απόκεντρες περιφέρειες δεν σχετίζονται αποκλειστικά με το επιπρόσθετο κόστος της εμπορίας.

Τροπολογία    97

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 65

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(65) Προκειμένου να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητα ορισμένων αλιευτικών προϊόντων από τις απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με την εκείνη των παρόμοιων προϊόντων από άλλες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Ένωση θέσπισε μέτρα το 1992 για να αντισταθμίσει το σχετικό πρόσθετο κόστος στον κλάδο της αλιείας. Τα μέτρα που ισχύουν για την περίοδο 2007-2013 ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 791/20071 του Συμβουλίου. Είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η παροχή στήριξης για την αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους για την εμπορία ορισμένων αλιευτικών προϊόντων από την 1η Ιανουαρίου 2014.

(65) Προκειμένου να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητα ορισμένων αλιευτικών προϊόντων από τις απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με την εκείνη των παρόμοιων προϊόντων από άλλες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Ένωση θέσπισε μέτρα το 1992 για να αντισταθμίσει το σχετικό πρόσθετο κόστος στον κλάδο της αλιείας. Τα μέτρα που ισχύουν για την περίοδο 2007-2013 ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 791/20071 του Συμβουλίου. Δεδομένων των δυσκολιών που παρουσιάζουν οι αλιευτικές δραστηριότητες στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η στήριξη για την αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους για την εμπορία ορισμένων αλιευτικών προϊόντων από την 1η Ιανουαρίου 2014.

Τροπολογία    98

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 66

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(66) Λόγω των διαφορετικών συνθηκών εμπορίας στις ενδιαφερόμενες απόκεντρες περιφέρειες και των διακυμάνσεων των αλιευμάτων, των αποθεμάτων και των απαιτήσεων της αγοράς, θα πρέπει να επαφίεται στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να καθορίζουν τα αλιευτικά προϊόντα που είναι επιλέξιμα για αντιστάθμιση, τις αντίστοιχες μέγιστες ποσότητές τους και τα ποσά αντιστάθμισης στο πλαίσιο της συνολικής κατανομής ανά κράτος μέλος.

(66) Λόγω των διαφορετικών συνθηκών παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας στις ενδιαφερόμενες απόκεντρες περιφέρειες και των διακυμάνσεων των αλιευμάτων, των αποθεμάτων και των απαιτήσεων της αγοράς, θα πρέπει να επαφίεται στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να καθορίζουν τα προϊόντα ή τις κατηγορίες προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας που είναι επιλέξιμα για αντιστάθμιση, τις αντίστοιχες μέγιστες ποσότητές τους και τα ποσά αντιστάθμισης στο πλαίσιο της συνολικής κατανομής ανά κράτος μέλος.

Τροπολογία    99

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 68

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(68) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίζουν το αντισταθμιστικό ποσό σε επίπεδο που να επιτρέπει την ορθή αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους που προκύπτει από τα ιδιαίτερα μειονεκτήματα των απόκεντρων περιφερειών και ιδίως από το κόστος μεταφοράς των προϊόντων στην ηπειρωτική Ευρώπη. Προς αποφυγή της υπεραντιστάθμισης, το ποσό θα πρέπει να είναι ανάλογο προς το πρόσθετο κόστος το οποίο αντισταθμίζει η ενίσχυση και σε καμία περίπτωση δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 100% του κόστους μεταφοράς και του άλλου σχετικού κόστους στην ηπειρωτική Ευρώπη. Προς το σκοπό αυτό, πρέπει να λαμβάνονται επίσης υπόψη άλλοι τύποι δημόσιας παρέμβασης που επιδρούν στο επίπεδο του επιπλέον κόστους.

(68) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίζουν το αντισταθμιστικό ποσό σε επίπεδο που να επιτρέπει την ορθή αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους που προκύπτει από τα ιδιαίτερα μειονεκτήματα των απόκεντρων περιφερειών. Προς αποφυγή της υπεραντιστάθμισης, το ποσό θα πρέπει να είναι ανάλογο προς το πρόσθετο κόστος το οποίο αντισταθμίζει η ενίσχυση και σε καμία περίπτωση δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 100% του κόστους μεταφοράς και του άλλου σχετικού κόστους στην ηπειρωτική Ευρώπη. Προς το σκοπό αυτό, πρέπει να λαμβάνονται επίσης υπόψη άλλοι τύποι δημόσιας παρέμβασης που επιδρούν στο επίπεδο του επιπλέον κόστους.

Αιτιολόγηση

Οι ενισχύσεις δεν θα πρέπει να περιορίζουν τις συναλλαγές μεταξύ των εξόχως απόκεντρων περιοχών.

Τροπολογία    100

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 69

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(69) Είναι πρωταρχικής σημασίας τα κράτη μέλη και οι οικονομικοί φορείς να είναι εξοπλισμένα κατά τρόπο ώστε οι έλεγχοι μπορούν να διεξάγονται σε υψηλό επίπεδο και κατά συνέπεια να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής, προβλέποντας ταυτόχρονα τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων υδρόβιων πόρων. Συνεπώς το ΕΤΘΑ πρέπει να στηρίζει τα κράτη μέλη και τους επιχειρηματίες σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου. Η στήριξη αυτή αναμένεται να συμβάλει στην βιώσιμη ανάπτυξη, δημιουργώντας μια κουλτούρα συμμόρφωσης.

(69) Είναι πρωταρχικής σημασίας τα κράτη μέλη και οι οικονομικοί φορείς να είναι εξοπλισμένα κατά τρόπο ώστε οι έλεγχοι μπορούν να διεξάγονται σε υψηλό επίπεδο και κατά συνέπεια να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής, προβλέποντας ταυτόχρονα τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων υδρόβιων πόρων. Συνεπώς το ΕΤΘΑ πρέπει να στηρίζει τα κράτη μέλη και τους επιχειρηματίες σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου. Η στήριξη αυτή αναμένεται να συμβάλει στην βιώσιμη ανάπτυξη, δημιουργώντας μια κουλτούρα συμμόρφωσης. Προκειμένου να τυποποιηθεί και να ενισχυθεί ο έλεγχος, τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να μπορούν να εφαρμόζουν κοινά συστήματα ελέγχου.

Τροπολογία    101

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 70

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(70) Η στήριξη που παρέχεται στα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 για τις δαπάνες που σχετίζονται με την εφαρμογή του συστήματος ελέγχου της Ένωσης θα πρέπει να συνεχιστεί στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ, επιδιώκοντας τη λογική ενός ενιαίου ταμείου.

(70) Η στήριξη που παρέχεται στα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 για τις δαπάνες που σχετίζονται με την εφαρμογή του συστήματος ελέγχου της Ένωσης θα πρέπει να αυξηθεί στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ, επιδιώκοντας τη λογική ενός ενιαίου ταμείου.

Τροπολογία    102

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 72 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(72α) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη χρηματοδότηση επιπλέον δραστηριοτήτων ελέγχου και επιθεώρησης στις περιοχές όπου αναφέρθηκε δραστηριότητα παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας (ΠΛΑ).

Τροπολογία    103

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 73

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(73) Θα πρέπει να προβλεφθούν διατάξεις για τη στήριξη για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση των δεδομένων στον τομέα της αλιείας, όπως ορίζεται στο πολυετές πρόγραμμα της Ένωσης, ιδίως για τη στήριξη εθνικών προγραμμάτων και τη διαχείριση και χρήση δεδομένων για την επιστημονική ανάλυση και εφαρμογή της ΚΑλΠ. Η στήριξη που παρέχεται στα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 για τις δαπάνες που σχετίζονται με τη συλλογή, διαχείριση και χρήση των δεδομένων στον τομέα της αλιείας θα πρέπει να συνεχιστούν στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ, επιδιώκοντας τη λογική ενός ενιαίου ταμείου.

(73) Οι ενδιαφερόμενοι φορείς πρέπει να ενημερώνονται μέσω των διαδικασιών των γνωμοδοτικών συμβουλίων. Θα πρέπει να προβλεφθούν διατάξεις για τη στήριξη για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση των δεδομένων στον τομέα της αλιείας, όπως ορίζεται στο πολυετές πρόγραμμα της Ένωσης, ιδίως για τη στήριξη εθνικών προγραμμάτων και τη διαχείριση και χρήση δεδομένων για την επιστημονική ανάλυση και εφαρμογή της ΚΑλΠ. Η στήριξη που παρέχεται στα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 για τις δαπάνες που σχετίζονται με τη συλλογή, διαχείριση και χρήση των δεδομένων στον τομέα της αλιείας θα πρέπει να συνεχιστούν στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ, επιδιώκοντας τη λογική ενός ενιαίου ταμείου.

Τροπολογία    104

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 73 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(73α) Θα πρέπει να τονιστεί ο πρωταρχικός χαρακτήρας της χρηματοδότησης της συλλογής δεδομένων, που αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της ΚΑλΠ. Συνιστά ουσιαστική προϋπόθεση για τον καθορισμό συγκεκριμένων στόχων που πρέπει να επιτευχθούν, ιδίως όσον αφορά την επίτευξη της ΜΒΑ και την καλύτερη διαχείριση της αλιείας. Υπό αυτήν την έννοια σκόπιμο είναι να διασφαλιστεί ότι η συλλογή δεδομένων θα λάβει μέρος του προϋπολογισμού του ΕΤΘΑ ανάλογο της σημασίας της. Πρέπει να προβλεφθεί ένα ποσοστό συγχρηματοδότησης που θα βοηθήσει στο να παρασχεθεί μια συνολική εικόνα της κατάστασης των ευρωπαϊκών αλιευτικών αποθεμάτων.

Τροπολογία    105

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 74

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(74) Είναι επίσης απαραίτητο να στηριχθεί η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και με τρίτες χώρες, εφόσον απαιτείται, σε σχέση με τη συλλογή δεδομένων μέσα στην ίδια θαλάσσια λεκάνη, καθώς και με τους σχετικούς διεθνείς επιστημονικούς φορείς.

(74) Είναι επίσης απαραίτητο να στηριχθεί η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και με τρίτες χώρες, εφόσον απαιτείται, σε σχέση με τη συλλογή δεδομένων μέσα στην ίδια θαλάσσια λεκάνη, καθώς και με τους σχετικούς διεθνείς επιστημονικούς φορείς και τα περιφερειακά γνωμοδοτικά συμβούλια.

Τροπολογία    106

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 76

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(76) Η συνεχής χρηματοδότηση είναι απαραίτητη για την εφαρμογή και την περαιτέρω ανάπτυξη της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής για την Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως αντικατοπτρίζεται στις δηλώσεις του Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής των Περιφερειών.

(76) Η συνεχής χρηματοδότηση είναι απαραίτητη για την εφαρμογή και την περαιτέρω ανάπτυξη της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής για την Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως αντικατοπτρίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2011, για τη θέσπιση προγράμματος στήριξης της περαιτέρω ανάπτυξης μιας ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής1 και στις δηλώσεις του Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής των Περιφερειών. Η ανάπτυξη των θαλάσσιων υποθέσεων μέσω της χρηματοδοτικής στήριξης μέτρων ΟΘΠ θα έχει σημαντικό αντίκτυπο από απόψεως οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής.

 

__________________

 

1 ΕΕ L321 της 5.12.2011, σ. 1.

Τροπολογία    107

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 76 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(76α) Από αυτή την άποψη, το ΕΤΘΑ πρέπει να αποβλέπει στη στήριξη του ερευνητικού έργου όσον αφορά δράσεις που αποσκοπούν στην προώθηση των στρατηγικών στόχων της ΟΘΠ, λαμβανομένων ιδιαιτέρως υπόψη των σωρευτικών τους επιπτώσεων βάσει της προσέγγισης του οικοσυστήματος, της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, της απασχόλησης, της καινοτομίας και του ανταγωνισμού στις παράκτιες, νησιωτικές και εξόχως απόκεντρες περιοχές, καθώς και της προώθησης της διεθνούς διάστασης της ΟΘΠ.

Τροπολογία    108

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 77

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(77) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την προώθηση της ολοκληρωμένης θαλάσσιας διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα, ιδίως μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της περαιτέρω ανάπτυξης και εφαρμογής στρατηγικών θαλάσσιας λεκάνης. Αυτές οι στρατηγικές στοχεύουν στη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου πλαισίου για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων στις ευρωπαϊκές θαλάσσιες λεκάνες και στην ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών, για να μεγιστοποιηθεί η χρήση των χρηματοοικονομικών μέσων και των κεφαλαίων της Ένωσης και να αυξηθεί η οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή της Ένωσης.

(77) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την προώθηση της ολοκληρωμένης θαλάσσιας διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα, ιδίως μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της περαιτέρω ανάπτυξης και εφαρμογής στρατηγικών θαλάσσιας λεκάνης. Στο πλαίσιο αυτό είναι πολύ σημαντική η βελτίωση της θαλάσσιας διακυβέρνησης, περιλαμβανομένης της ενίσχυσης της συνεργασίας και του συντονισμού, στο κατάλληλο επίπεδο, μεταξύ των αρμόδιων αρχών που εκτελούν καθήκοντα ακτοφυλακής στην Ένωση, εξασφαλίζοντας πιο υγιείς και πιο ασφαλείς θάλασσες και ωκεανούς, ιδίως μέσω της εφαρμογής της ισχύουσας νομοθεσίας για τις θάλασσες. Αυτές οι στρατηγικές στοχεύουν στη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου πλαισίου για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων στις ευρωπαϊκές θαλάσσιες λεκάνες και στην ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών, για να μεγιστοποιηθεί η χρήση των χρηματοοικονομικών μέσων και των κεφαλαίων της Ένωσης και να αυξηθεί η οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή της Ένωσης και η περιβαλλοντική βιωσιμότητα. Έχει συνεπώς πολύ μεγάλη σημασία η βελτίωση και ενίσχυση της εξωτερικής συνεργασίας και του συντονισμού σε σχέση με την υλοποίηση των στόχων της ΟΘΠ, βάσει της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS).

Αιτιολόγηση

Για την περίοδο 2014-20 η χρηματοδότηση της ΟΘΠ πρέπει να διατεθεί για δράσεις που στοχεύουν στη συνεργασία και τον συντονισμό των αρμόδιων αρχών που εκτελούν καθήκοντα ακτοφυλακής στην ΕΕ. Η αποτελεσματική εφαρμογή της ευρείας ευρωπαϊκής και διεθνούς νομοθεσίας για τη θάλασσα αποτελεί τυπικό καθήκον της ακτοφυλακής σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ καθώς και προϋπόθεση για τη χρηστή θαλάσσια διακυβέρνηση, η οποία εξασφαλίζει πιο υγιείς και πιο ασφαλείς θάλασσες. Ως εκ τούτου η ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική πρέπει να στηρίζει τη συνεργασία και τον συντονισμό σε διασυνοριακό επίπεδο.

Τροπολογία    109

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 77 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(77α) Προκειμένου να ενισχυθεί η προσέγγιση των πόρων για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια και των πόρων για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να προβλέψει ειδικό πλαίσιο για τη στήριξη της συμβολής της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας στην ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική. Είναι ζωτικής σημασίας η προώθηση πλήρους και ολοκληρωμένης συνεκτίμησης των εν λόγω δραστηριοτήτων μέσω της στήριξης της συμμετοχής στην ολοκληρωμένη διακυβέρνηση και μέσω συλλογικών έργων που συμβάλλουν στην εφαρμογή της ΟΘΠ.

Τροπολογία    110

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 79

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(79) Η διασύνδεση των βέβαιων πληροφοριακών συστημάτων που διοικούνται από αυτούς τους κλάδους ενδέχεται να απαιτήσει την κινητοποίηση των δικών τους μηχανισμών χρηματοδότησης κατά συνεκτικό τρόπο και σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης. Ο θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός και η ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων περιοχών είναι απαραίτητα για την βιώσιμη ανάπτυξη των θαλάσσιων περιοχών και των παράκτιων περιφερειών, που συμβάλλουν και οι δύο στην επίτευξη των στόχων της διαχείρισης με βάση το οικοσύστημα και στην ανάπτυξη των δεσμών ξηράς-θάλασσας. Αυτά τα εργαλεία είναι επίσης σημαντικά για τη διαχείριση των διάφορων χρήσεων των ακτών, των θαλασσών και των ωκεανών μας, για να καταστεί δυνατή η βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και να τονωθούν οι διασυνοριακές επενδύσεις, ενώ η εφαρμογή της οδηγίας-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική θα καθορίσει περαιτέρω τα όρια της αειφορίας των ανθρώπινων δραστηριοτήτων που έχουν αντίκτυπο στο θαλάσσιο περιβάλλον. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η γνώση του θαλάσσιου κόσμου και να τονωθεί η καινοτομία, μέσω της διευκόλυνσης της συλλογής, της ελεύθερης ανταλλαγής, της επαναχρησιμοποίησης και της διάδοσης των δεδομένων σχετικά με την κατάσταση των ωκεανών και των θαλασσών.

(79) Η διασύνδεση των βέβαιων πληροφοριακών συστημάτων που διοικούνται από αυτούς τους κλάδους ενδέχεται να απαιτήσει την κινητοποίηση των δικών τους μηχανισμών χρηματοδότησης κατά συνεκτικό τρόπο και σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης. Ο θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός και η ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων περιοχών είναι απαραίτητα για την βιώσιμη ανάπτυξη των θαλάσσιων περιοχών και των παράκτιων περιφερειών, που συμβάλλουν και οι δύο στην επίτευξη των στόχων της διαχείρισης με βάση το οικοσύστημα και στην ανάπτυξη των δεσμών ξηράς-θάλασσας. Αυτά τα εργαλεία είναι επίσης σημαντικά για τη διαχείριση των διάφορων χρήσεων των ακτών, των θαλασσών και των ωκεανών μας, για να καταστεί δυνατή η βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και να τονωθούν οι διασυνοριακές επενδύσεις, ενώ η εφαρμογή της οδηγίας-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική θα καθορίσει περαιτέρω τα όρια της αειφορίας των δραστηριοτήτων στον τομέα της βιομηχανίας και των κατασκευών και των ανθρώπινων δραστηριοτήτων, που έχουν αντίκτυπο στο θαλάσσιο περιβάλλον. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η γνώση του θαλάσσιου κόσμου και να τονωθεί η καινοτομία, μέσω της διευκόλυνσης της συλλογής, της ελεύθερης ανταλλαγής, της επαναχρησιμοποίησης και της διάδοσης των δεδομένων σχετικά με την κατάσταση των ωκεανών και των θαλασσών και την κατάσταση της αλιείας, θέτοντάς τα στη διάθεση των τελικών χρηστών και του κοινού γενικότερα.

Τροπολογία    111

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 80

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(80) Το ΕΤΘΑ πρέπει επίσης να στηρίζει τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα στο εσωτερικό των θαλάσσιων κλάδων και στις παράκτιες περιοχές. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να προσδιοριστούν τα κανονιστικά εμπόδια και οι ελλείψεις δεξιοτήτων που εμποδίζουν την ανάπτυξη στους αναδυόμενους και μελλοντικούς θαλάσσιους κλάδους, καθώς και οι δράσεις που αποσκοπούν στην ενίσχυση των επενδύσεων στην τεχνολογική καινοτομία που είναι απαραίτητη για την αύξηση του επιχειρηματικού δυναμικού των θαλάσσιων και ναυτιλιακών εφαρμογών.

(80) Το ΕΤΘΑ πρέπει επίσης να στηρίζει τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα στο εσωτερικό των θαλάσσιων κλάδων και στις παράκτιες περιοχές. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να προσδιοριστούν τα κανονιστικά εμπόδια και οι ελλείψεις δεξιοτήτων που εμποδίζουν την ανάπτυξη στους αναδυόμενους και μελλοντικούς θαλάσσιους κλάδους, καθώς και οι δράσεις που αποσκοπούν στην ενίσχυση των επενδύσεων στην τεχνολογική καινοτομία που είναι απαραίτητη για την αύξηση του επιχειρηματικού δυναμικού των θαλάσσιων και ναυτιλιακών εφαρμογών. Το ΕΤΘΑ θα στηρίξει δράσεις για την ανάπτυξη του συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης στον τομέα, μεταξύ άλλων μέσω της αγοράς εξοπλισμού και εργαλείων απαραίτητων για τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών εκπαίδευσης και κατάρτισης.

Τροπολογία    112

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 81

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(81) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να είναι συμπληρωματικό και συνεπές προς τα υπάρχοντα και μελλοντικά χρηματοδοτικά μέσα που διατίθενται από την Ένωση και τα κράτη μέλη, σε εθνικό και υποεθνικό επίπεδο, για την προώθηση της προστασίας και της βιώσιμης χρήσης των ωκεανών, των θαλασσών και των ακτών, βοηθώντας στην ενίσχυση της αποτελεσματικότερης συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και των παράκτιων, νησιωτικών και απόκεντρων περιφερειών τους και λαμβάνοντας υπόψη την ιεράρχηση και την πρόοδο των εθνικών και τοπικών σχεδίων. Το Ταμείο θα συνδυάζεται με άλλες πολιτικές της Ένωσης που ενδέχεται να περιλαμβάνουν μια θαλάσσια διάσταση, ιδίως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, καθώς και το Πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 για την Έρευνα και την ενεργειακή πολιτική.

(81) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να είναι συμπληρωματικό και συνεπές προς τα υπάρχοντα και μελλοντικά χρηματοδοτικά μέσα που διατίθενται από την Ένωση και τα κράτη μέλη, σε εθνικό και υποεθνικό επίπεδο, για την προώθηση της βιώσιμης οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης, της προστασίας και της βιώσιμης χρήσης των ωκεανών, των θαλασσών και των ακτών, βοηθώντας στην ενίσχυση της αποτελεσματικότερης συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και των παράκτιων, νησιωτικών και απόκεντρων περιφερειών τους και λαμβάνοντας υπόψη την ιεράρχηση και την πρόοδο των εθνικών και τοπικών σχεδίων. Το Ταμείο θα συνδυάζεται με άλλες πολιτικές της Ένωσης που ενδέχεται να περιλαμβάνουν μια θαλάσσια διάσταση, ιδίως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, καθώς και το Πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 για την Έρευνα και την ενεργειακή πολιτική.

Τροπολογία    113

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 84

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(84) Μέσω τεχνικής συνδρομής, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να παρέχει προπαρασκευαστική, διοικητική και τεχνική στήριξη, καθώς και στήριξη για μέτρα ενημέρωσης, δικτύωση, αξιολογήσεις, λογιστικούς ελέγχους, μελέτες και ανταλλαγές εμπειριών, προκειμένου να διευκολυνθεί η εφαρμογή του επιχειρησιακού προγράμματος και να προωθηθούν οι καινοτόμες προσεγγίσεις και πρακτικές για απλή και διαφανή υλοποίηση. Η τεχνική βοήθεια θα πρέπει να περιλαμβάνει επίσης τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου Τοπικών Ομάδων Δράσης Αλιείας που να στοχεύει στην ανάπτυξη δυναμικότητας, στη διάδοση των πληροφοριών, στην ανταλλαγή εμπειριών και στη στήριξη της συνεργασίας μεταξύ των τοπικών συμπράξεων.

(84) Μέσω τεχνικής συνδρομής, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να παρέχει προπαρασκευαστική, διοικητική και τεχνική στήριξη, καθώς και στήριξη για μέτρα ενημέρωσης, δικτύωση, αξιολογήσεις, λογιστικούς ελέγχους, μελέτες και ανταλλαγές εμπειριών, προκειμένου να διευκολυνθεί η εφαρμογή του επιχειρησιακού προγράμματος και να προωθηθούν οι καινοτόμες προσεγγίσεις και πρακτικές για απλή και διαφανή υλοποίηση, μεταξύ άλλων προς όφελος των οικονομικών φορέων και των οργανώσεων αλιείας. Η τεχνική βοήθεια θα πρέπει να περιλαμβάνει επίσης τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου Τοπικών Ομάδων Δράσης Αλιείας που να στοχεύει στην ανάπτυξη δυναμικότητας, στη διάδοση των πληροφοριών, στην ανταλλαγή εμπειριών και στη στήριξη της συνεργασίας μεταξύ των τοπικών συμπράξεων.

Αιτιολόγηση

Θα πρέπει να διευκρινίζεται ότι η τεχνική βοήθεια μπορεί να απευθύνεται στους οικονομικούς φορείς και στις οργανώσεις αλιέων.

Τροπολογία    114

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 88

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(88) Έχοντας επίγνωση της σημασίας της διασφάλισης της διατήρησης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων και της προστασίας των αλιευτικών αποθεμάτων, ιδίως από την παράνομη αλιεία και σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Πράσινης Βίβλου για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ, εκείνοι οι οικονομικοί φορείς που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΚΑλΠ, θέτοντας σε κίνδυνο κυρίως τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και κατά συνέπεια αποτελούν σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ και εκείνοι που εμπλέκονται σε ΠΛΑ αλιεία θα πρέπει να εξαιρούνται από τη στήριξη στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ. Η χρηματοδότηση της Ένωσης δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί σε κανένα στάδιο από την επιλογή έως την εκτέλεση μιας δράσης για να υπονομεύσει το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων το οποίο εκφράζεται στους στόχους του κανονισμού για την ΚΑλΠ.

(88) Έχοντας επίγνωση της σημασίας της διασφάλισης της διατήρησης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων και της προστασίας των αλιευτικών αποθεμάτων, ιδίως από την παράνομη αλιεία και σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Πράσινης Βίβλου για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ, εκείνοι οι οικονομικοί φορείς που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΚΑλΠ, θέτοντας σε κίνδυνο κυρίως τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και συγκεκριμένα τον στόχο της αποκατάστασης και της διατήρησης των πληθυσμών των αλιευμάτων πάνω από τα επίπεδα που μπορούν να επιτύχουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση μέχρι το 2015, καθώς επίσης και τον στόχο της επίτευξης και διατήρησης καλής περιβαλλοντικής κατάστασης μέχρι το 2020 και κατά συνέπεια αποτελούν σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων μαζί με εκείνους τους φορείς που εμπλέκονται σε ΠΛΑ αλιεία και θα πρέπει να εξαιρούνται από τη στήριξη στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ. Η χρηματοδότηση της Ένωσης δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί σε κανένα στάδιο από την επιλογή έως την εκτέλεση μιας δράσης για να υπονομεύσει το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων το οποίο εκφράζεται στους στόχους του κανονισμού για την ΚΑλΠ.

Τροπολογία    115

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 88 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(88α) Πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα παγώματος της χρηματοδότησης μέσω ΕΤΘΑ σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος δεν κατορθώσει να αντιμετωπίσει τα προβλήματα που συνδέονται με την ΠΛΑ αλιεία που λαμβάνει χώρα στα χωρικά του ύδατα και στον αλιευτικό του στόλο.

Τροπολογία    116

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 91

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(91) Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ειδικές ανάγκες της ΚΑλΠ που αναφέρονται στα άρθρα 50 και 51 του [κανονισμού για την ΚΑλΠ] και να ενισχυθεί η τήρηση των κανόνων της ΚΑλΠ, θα πρέπει να θεσπιστούν συμπληρωματικές διατάξεις για τους κανόνες σχετικά με τη διακοπή της προθεσμίας πληρωμής [κανονισμός (ΕΕ ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων]. Εφόσον ένα κράτος μέλος ή ένας οικονομικός φορέας δεν έχει συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις του στο πλαίσιο της ΚΑλΠ ή εφόσον η Επιτροπή έχει στοιχεία που υποδηλώνουν αυτή την έλλειψη συμμόρφωσης, ως προληπτικό μέτρο, η Επιτροπή θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να διακόπτει τις πληρωμές.

(91) Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ειδικές ανάγκες της ΚΑλΠ που αναφέρονται στα άρθρα 50 και 51 του [κανονισμού για την ΚΑλΠ] και να ενισχυθεί η τήρηση των κανόνων της ΚΑλΠ, θα πρέπει να θεσπιστούν συμπληρωματικές διατάξεις για τους κανόνες σχετικά με τη διακοπή της προθεσμίας πληρωμής [κανονισμός (ΕΕ ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων]. Εφόσον ένα κράτος μέλος ή ένας οικονομικός φορέας δεν έχει συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις του στο πλαίσιο της ΚΑλΠ ή εφόσον η Επιτροπή έχει στοιχεία που πιστοποιούν αυτή την έλλειψη συμμόρφωσης, ως προληπτικό μέτρο, η Επιτροπή θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να διακόπτει τις πληρωμές.

Τροπολογία    117

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 93

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(93) Το επιχειρησιακό πρόγραμμα θα πρέπει να υπόκειται σε παρακολούθηση και αξιολόγηση, προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητά του και να καταδειχθούν τα επιτεύγματά του. Η Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει ένα πλαίσιο για μια κοινή παρακολούθηση και αξιολόγηση, διασφαλίζοντας μεταξύ άλλων ότι τα σχετικά δεδομένα θα είναι διαθέσιμα εγκαίρως. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να καθοριστεί ένας κατάλογος δεικτών και να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος της πολιτικής ΕΤΘΑ από την Επιτροπή σε σχέση με ειδικούς στόχους.

(93) Το επιχειρησιακό πρόγραμμα θα πρέπει να υπόκειται σε παρακολούθηση και αξιολόγηση, προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητά του και να καταδειχθούν τα επιτεύγματά του. Η Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει ένα πλαίσιο για μια κοινή παρακολούθηση και αξιολόγηση, διασφαλίζοντας μεταξύ άλλων ότι τα σχετικά δεδομένα θα είναι δημοσίως διαθέσιμα εγκαίρως. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να καθοριστεί ένας κατάλογος δεικτών και να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος της πολιτικής ΕΤΘΑ από την Επιτροπή σε σχέση με ειδικούς στόχους.

Τροπολογία    118

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 95

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(95) Για την ενίσχυση της προσβασιμότητας και της διαφάνειας των πληροφοριών σχετικά με τις ευκαιρίες χρηματοδότησης και τους δικαιούχους του έργου, σε κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να διατεθεί ένας ενιαίος ιστότοπος ή πύλη ιστοτόπου που να παρέχει πληροφορίες σχετικά με το επιχειρησιακό πρόγραμμα, περιλαμβανομένων των καταλόγων των δράσεων που υποστηρίζονται στο πλαίσιο κάθε επιχειρησιακού προγράμματος. Αυτές οι πληροφορίες θα πρέπει να δίνουν μια λογική, απτή και συγκεκριμένη ιδέα στο ευρύτερο κοινό και ιδίως στους φορολογουμένους της Ένωσης για τον τρόπο με τον οποίο δαπανάται η χρηματοδότηση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ. Πέραν από το στόχο αυτό, η δημοσίευση των σχετικών στοιχείων θα πρέπει να εξυπηρετεί το σκοπό της περαιτέρω δημοσιοποίησης της δυνατότητας υποβολής αίτησης για χρηματοδότηση της Ένωσης. Ωστόσο, με πλήρη σεβασμό του θεμελιώδους δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων και σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις Schecke, δεν θα πρέπει να ζητείται η δημοσίευση των ονομάτων φυσικών προσώπων.

(95) Για την ενίσχυση της προσβασιμότητας και της διαφάνειας των πληροφοριών σχετικά με τις ευκαιρίες χρηματοδότησης και τους δικαιούχους του έργου, σε κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να διατεθεί ένας ενιαίος ιστότοπος ή πύλη ιστοτόπου που να παρέχει πληροφορίες σχετικά με το επιχειρησιακό πρόγραμμα, περιλαμβανομένων των καταλόγων των δράσεων που υποστηρίζονται στο πλαίσιο κάθε επιχειρησιακού προγράμματος. Οι σχετικοί ιστότοποι όλων των κρατών μελών πρέπει επίσης να είναι προσβάσιμοι από έναν επίσημο ιστότοπο της Ένωσης προκειμένου να διευκολύνεται η πρόσβαση των πολιτών από διαφορετικά κράτη μέλη στις δημοσιοποιημένες πληροφορίες όλων των κρατών μελών. Αυτές οι πληροφορίες θα πρέπει να δίνουν μια λογική, απτή και συγκεκριμένη ιδέα στο ευρύτερο κοινό και ιδίως στους φορολογουμένους της Ένωσης για τον τρόπο με τον οποίο δαπανάται η χρηματοδότηση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ. Πέραν από το στόχο αυτό, η δημοσίευση των σχετικών στοιχείων θα πρέπει να εξυπηρετεί το σκοπό της περαιτέρω δημοσιοποίησης της δυνατότητας υποβολής αίτησης για χρηματοδότηση της Ένωσης. Ωστόσο, με πλήρη σεβασμό του θεμελιώδους δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων και σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις Schecke, δεν θα πρέπει να ζητείται η δημοσίευση των ονομάτων φυσικών προσώπων.

Τροπολογία    119

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 96 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(96α) Είναι ιδιαιτέρως σημαντική η μέριμνα ώστε να τηρούνται οι εκ των προτέρων προϋποθέσεις σχετικά με την διοικητική δυνατότητα συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις δεδομένων για τη διαχείριση της αλιείας και σχετικά με την εφαρμογή ενός συστήματος ελέγχου, επιθεώρησης και επιβολής της Ένωσης.

Τροπολογία    120

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 96 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(96β) Είναι ιδιαιτέρως σημαντική η μέριμνα ώστε να τηρούνται οι εκ των προτέρων προϋποθέσεις σχετικά με την διοικητική δυνατότητα συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις δεδομένων για τη διαχείριση της αλιείας και σχετικά με την εφαρμογή ενός συστήματος ελέγχου, επιθεώρησης και επιβολής της Ένωσης.

Τροπολογία    121

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) της βιώσιμης ανάπτυξης των αλιευτικών περιοχών και της αλιείας εσωτερικών υδάτων,

γ) της βιώσιμης ανάπτυξης των περιοχών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, της αλιείας εσωτερικών υδάτων και των σχετικών δραστηριοτήτων όπως ορίζονται στον παρόντα κανονισμό,

Τροπολογία    122

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) και της Ολοκληρωμένης Θαλάσσιας Πολιτικής (ΟΘΠ).

δ) και της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής (ΟΘΠ), περιλαμβανομένης και της οδηγίας πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική.

Τροπολογία    123

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στις δράσεις που πραγματοποιούνται στο έδαφος της Ένωσης, εκτός αν προβλέπεται ρητώς διαφορετικά στον παρόντα κανονισμό.

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στις δράσεις που πραγματοποιούνται στο έδαφος, τα ύδατα και τους στόλους της Ένωσης, εκτός αν προβλέπεται ρητώς διαφορετικά στον παρόντα κανονισμό.

Τροπολογία    124

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο -1 (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(-1) ως «υδατοκαλλιέργεια κλειστού συστήματος» νοούνται οι εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας στις οποίες ιχθείς και άλλα υδρόβια είδη καλλιεργούνται σε κλειστά συστήματα ανακύκλωσης του νερού, τα οποία συγκρατούν και επεξεργάζονται το νερό εντός του συστήματος, μειώνοντας στο ελάχιστο τη χρήση του. Τα συστήματα αυτά είναι συνήθως χερσαία και επαναχρησιμοποιούν ουσιαστικά όλο το νερό που είχε αρχικά εισαχθεί στο σύστημα·

Τροπολογία    125

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 2 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(2α) ως «διαφοροποίηση» νοούνται οι πρακτικές που καθιστούν την αλιευτική δραστηριότητα ή την δραστηριότητα της υδατοκαλλιέργειας πιο πολύπλευρες και οι οποίες συμπληρώνουν άμεσα τέτοιες δραστηριότητες ή εξαρτώνται από αυτές·

Τροπολογία    126

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 4 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(4α) ως «εξωτικά είδη» νοούνται τα είδη για τα οποία η φυσική περιοχή κατανομής δεν συμπεριλαμβάνει την περιοχή στην οποία ευρίσκεται η εκμετάλλευση·

Τροπολογία    127

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 4 β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(4β) ως «εκτατική καλλιέργεια» νοείται η παραγωγή υδατοκαλλιέργειας που λαμβάνει μη σκόπιμα θρεπτικές εισροές αλλά εξαρτάται από φυσικές τροφές στην εγκατάσταση καλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένης της τροφής που εισέρχεται με την ροή του νερού όπως ρεύματα και παλλιρροιακή ανταλλαγή. Η εκτατική καλλιέργεια εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από μια μόνο θρεπτική εισροή, συγκεκριμένα τον σπόρο·

Τροπολογία    128

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 5

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5) ως «αλιευτική περιοχή» νοείται μια περιοχή η οποία βρέχεται από θάλασσα ή λίμνη ή περιλαμβάνει τεχνητές λίμνες ή εκβολές ποταμού και στην οποία ουσιαστικό ποσοστό του πληθυσμού απασχολείται στον τομέα της αλιείας ή της υδατοκαλλιέργειας και έχει οριστεί ως τέτοια από το κράτος μέλος·

(5) ως «περιοχή αλιείας και υδατοκαλλιέργειας» νοείται μια περιοχή η οποία βρέχεται από θάλασσα, ποταμό ή λίμνη ή περιλαμβάνει τεχνητές λίμνες ή εκβολές ποταμού και στην οποία ουσιαστικό ποσοστό του πληθυσμού απασχολείται στον τομέα της αλιείας ή της υδατοκαλλιέργειας και έχει οριστεί ως τέτοια από το κράτος μέλος·

Τροπολογία    129

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 5 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(5α) ως «περιοχή αποκατάστασης ιχθυαποθέματος» νοείται ο σαφώς οριοθετημένος γεωγραφικός χώρος στον οποίο απαγορεύονται όλες οι αλιευτικές δραστηριότητες προκειμένου να βελτιωθεί η εκμετάλλευση και διατήρηση των έμβιων υδρόβιων πόρων ή η προστασία των θαλάσσιων οικοσυστημάτων, όπως ορίζει ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ.…/.. [κανονισμός για τον καθορισμό των κοινών διατάξεων]·

Τροπολογία    130

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 5 β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(5β) ως «αλιευτικός κλάδος» νοείται ο κλάδος της οικονομίας που περιλαμβάνει όλες τις δραστηριότητες παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    131

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 5 γ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(5γ) ως «συστήματα διαχείρισης και πρόσβασης αλιείας» νοούνται οι μηχανισμοί κατανομής και πρόσβασης σε δικαιώματα αλιείας ή διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας, οι οποίοι αναπτύσσονται σε κλίμακα εθνική, περιφερειακή, τοπική ή θαλάσσιων λεκανών για είδη που υπόκεινται ή όχι σε ποσοστώσεις εντός της ζώνης των 12 μιλιών ή πέραν αυτής και οι οποίοι έχουν ως στόχο την καλή κατάσταση των αποθεμάτων. Τα συστήματα αυτά εφαρμόζονται από τις δημόσιες αρχές ή τις οργανώσεις αλιέων·

Τροπολογία    132

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) ως «αλιέας» νοείται πρόσωπο το οποίο ασκεί επαγγελματικώς την αλιεία, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, επί ενεργού αλιευτικού σκάφους ή ασκεί επαγγελματικώς τη συγκομιδή θαλάσσιων οργανισμών, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, χωρίς σκάφος·

(6) ως «αλιέας» νοείται πρόσωπο το οποίο ασκεί επαγγελματικώς την αλιεία, συμπεριλαμβανομένων των μισθωτών υπαλλήλων, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, επί ενεργού αλιευτικού σκάφους ή ασκεί επαγγελματικώς τη συγκομιδή οργανισμών γλυκέων ή αλμυρών υδάτων, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, χωρίς σκάφος·

Αιτιολόγηση

Θα πρέπει να διευκρινιστεί ο ορισμός του αλιέα συμπεριλαμβάνοντας τους επαγγελματίες ιδιοκτήτες του σκάφους τους και τους μισθωτούς αλιείς.

Τροπολογία    133

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 6 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(6α) ως «αλιευτικός τουρισμός» νοείται συμπληρωματική δραστηριότητα που ασκείται από επαγγελματίες αλιείς και η οποία περιλαμβάνει την επιβίβαση σε αλιευτικά σκάφη ατόμων εκτός του πληρώματος για λόγους τουρισμού-αναψυχής ή έρευνας·

Τροπολογία    134

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 6 β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(6β) ως «βοηθητικές δραστηριότητες στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας» νοούνται οι δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από οποιοδήποτε πρόσωπο που ασκεί επαγγελματική δραστηριότητα στην υπηρεσία των αλιέων και η οποία είναι αναγκαία για τη δραστηριότητα αυτών και έχει οριστεί ως τέτοια από το κράτος μέλος·

Τροπολογία    135

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 8 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(8α) ως «εντατική υδατοκαλλιέργεια» νοείται η παραγωγή υδατοκαλλιέργειας η οποία εξαρτάται από πλήρες θρεπτικών συστατικών διαιτολόγιο που προστίθεται στο σύστημα, είτε φρέσκων, άγριων ιχθύων αλμυρών ή γλυκών υδάτων, ή η οποία εξαρτάται από μορφοποιημένο διαιτολόγιο· Εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από πλήρεις και διαθέσιμες στο εμπόριο τροφές και οι πυκνότητες αποθεμάτων είναι υψηλές·

Τροπολογία    136

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 10

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10) ως «αλιεία εσωτερικών υδάτων» νοείται η αλιεία που ασκείται για εμπορικούς σκοπούς από σκάφη που αλιεύουν αποκλειστικά σε εσωτερικά ύδατα ή με άλλα εργαλεία που χρησιμοποιούνται για την αλιεία στον πάγο·

(10) ως «εσωτερική αλιεία » νοείται η αλιεία που ασκείται για εμπορικούς σκοπούς, από σκάφος ή χωρίς αυτό, αποκλειστικά σε εσωτερικά ύδατα ή με άλλα εργαλεία που χρησιμοποιούνται για την αλιεία στον πάγο·

Τροπολογία    137

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 12

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) ως «ολοκληρωμένη θαλάσσια διακυβέρνηση» νοείται η συντονισμένη διαχείριση όλων των τομεακών πολιτικών της ΕΕ που επηρεάζουν τους ωκεανούς, τις θάλασσες και τις παράκτιες περιοχές·

(12) ως «ολοκληρωμένη θαλάσσια διακυβέρνηση» νοείται η συντονισμένη διαχείριση όλων των τομεακών πολιτικών σε επίπεδο Ένωσης που επηρεάζουν τους ωκεανούς, τις θάλασσες και τις παράκτιες περιοχές·

Τροπολογία    138

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 13

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13) ως «θαλάσσιες περιοχές» νοούνται οι γεωγραφικές περιοχές που καθορίζονται στο παράρτημα Ι της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου και οι περιοχές που καθορίζονται από τις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας·

διαγράφεται

Τροπολογία    139

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 16

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16) ως «στρατηγική θαλάσσιας λεκάνης» νοείται ένα δομημένο πλαίσιο συνεργασίας σε σχέση με μια δεδομένη γεωγραφική περιοχή, το οποίο αναπτύχθηκε από ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, κράτη μέλη, τις περιφέρειές τους και, όταν ενδείκνυται, τρίτες χώρες που μοιράζονται την ίδια θαλάσσια λεκάνη· η στρατηγική λαμβάνει υπόψη τις γεωγραφικές, κλιματικές, οικονομικές και πολιτικές ιδιαιτερότητες της θαλάσσιας λεκάνης·

(16) ως «στρατηγική θαλάσσιας λεκάνης» νοείται ένα δομημένο πλαίσιο συνεργασίας σε σχέση με μια δεδομένη γεωγραφική περιοχή, το οποίο αναπτύχθηκε από ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, κράτη μέλη, τις περιφέρειές τους, και τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και, όταν ενδείκνυται, τρίτες χώρες που μοιράζονται την ίδια θαλάσσια λεκάνη. η στρατηγική λαμβάνει υπόψη τις γεωγραφικές, κλιματικές, οικονομικές και πολιτικές ιδιαιτερότητες της θαλάσσιας λεκάνης·

Τροπολογία    140

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 16 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(16α) ως «ημιεντακτική υδατοκαλλιέργεια» νοείται η υδατοκαλλιέργεια που εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από φυσικές τροφές αλλά που τα παρόντα επίπεδα φυσικών τροφών είναι αυξημένα μέσω της χρήσης συμπληρωμάτων ζωοτροφών προκειμένου να συμπληρώσουν τις φυσικές τροφές. Η πυκνότητα καλλιέργειας διατηρείται σε χαμηλότερα επίπεδα σε σχέση με εκείνα της τυπικής παραγωγής εντατικής υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    141

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 17 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(17α) ως « παραδοσιακό αλιευτικό σκάφος» νοείται σκάφος που έχει κατασκευασθεί βάσει τυπολογίας κύτους ως προς τη μορφή, την μέθοδο και τα υλικά κατασκευής, έχει παραμείνει αμετάβλητο για τουλάχιστον 100 έτη, μπορεί να πλοηγηθεί και εξακολουθεί να διεξάγει αλιευτικές δραστηριότητες συμβατές με την ισχύουσα ενωσιακή και εθνική νομοθεσία·

Τροπολογία    142

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 18 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(18α) ως «οστρακοκαλλιεργητής» νοείται κάθε άτομο που ασκεί δραστηριότητα συλλογής, καλλιέργειας ή ημικαλλιέργειας, πεζή ή από σκάφος, με ειδικά και επιλεκτικά μέσα και με αποκλειστικό σκοπό την αλίευση ενός ή περισσότερων ειδών μαλακίων, οστρακοειδών, χιτωνοζώων, εχινοδέρμων και λοιπών θαλάσσιων ασπόνδυλων.

Τροπολογία    143

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) προώθηση της βιώσιμης και ανταγωνιστικής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

α) προώθηση της περιβαλλοντικά και οικονομικά βιώσιμης και κοινωνικά υπεύθυνης αλιείας, υδατοκαλλιέργειας και σχετικών δραστηριοτήτων μεταποίησης ή εμπορίας·

Τροπολογία    144

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) προώθηση της ισορροπημένης και περιεκτικής εδαφικής ανάπτυξης των αλιευτικών περιοχών·

γ) προώθηση της ισορροπημένης και περιεκτικής εδαφικής ανάπτυξης των αλιευτικών περιοχών και των περιοχών υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    145

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) ενίσχυση της εφαρμογής της ΚΑλΠ.

δ) ενίσχυση της εφαρμογής της ΚΑλΠ, συμπεριλαμβανομένης της περιφερειοποίησής της και της εφαρμογής της κοινής οργάνωσης των αγορών.

Τροπολογία    146

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δα) ενθάρρυνση της δημιουργίας θέσεων εργασίας με σκοπό να αποφευχθεί ο αφανισμός των αλιευτικών κοινοτήτων και υλοποίηση της αναβάθμισης των προσόντων και των συνθηκών εργασίας στον αλιευτικό κλάδο.

Τροπολογία    147

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 2 (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

2. Για την επίτευξη των στόχων αυτών, το ΕΤΘΑ λαμβάνει υπόψη του τις αρχές της ισότητας μεταξύ των γενεών και των φύλων.

Τροπολογία    148

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 3 (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

3. Οι στόχοι αυτοί επιδιώκονται χωρίς να αυξάνεται η αλιευτική ικανότητα.

Τροπολογία    149

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η επίτευξη των στόχων του ΕΤΘΑ συμβάλλει στη στρατηγική «Ευρώπη 2020» για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Οι στόχοι αυτοί επιδιώκονται με τις ακόλουθες έξι προτεραιότητες της Ένωσης, οι οποίες μεταφέρουν τους σχετικούς θεματικούς στόχους του Κοινού Στρατηγικού Πλαισίου (στο εξής ΚΣΠ):

Η επίτευξη των στόχων του ΕΤΘΑ συμβάλλει στη στρατηγική «Ευρώπη 2020» για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη καθώς και στην εφαρμογή της ΚΑλΠ. Επιδιώκεται μέσω των ακόλουθων έξι προτεραιοτήτων της Ένωσης για την αλιεία, την βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια και σχετικές δραστηριότητες, οι οποίες μεταφέρουν τους σχετικούς θεματικούς στόχους του Κοινού Στρατηγικού Πλαισίου (στο εξής ΚΣΠ):

Τροπολογία    150

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1) Αύξηση της απασχόλησης και της εδαφικής συνοχής μέσω των ακόλουθων στόχων:

(1) Αύξηση της απασχόλησης και της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής μέσω των ακόλουθων στόχων:

Τροπολογία    151

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, της κοινωνικής ένταξης, της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της στήριξης της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού στις παράκτιες και τις εσωτερικές κοινότητες που εξαρτώνται από την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια·

α) προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και της κοινωνικής ένταξης, και μέσω της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της ανάπτυξης της απασχολησιμότητας και της κινητικότητας στις παράκτιες και τις εσωτερικές κοινότητες που εξαρτώνται από την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια, συμπεριλαμβανομένων των εξόχως απόκεντρων περιοχών·

Τροπολογία    152

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) διαφοροποίηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε άλλους τομείς της θαλάσσιας οικονομίας και ανάπτυξη της θαλάσσιας οικονομίας, περιλαμβανομένης της άμβλυνσης της κλιματικής αλλαγής.

β) διαφοροποίηση των δραστηριοτήτων τόσο στον αλιευτικό κλάδο όσο και σε άλλους τομείς της θαλάσσιας οικονομίας που συνδέονται στενά με τον αλιευτικό τομέα, και ανάπτυξη της θαλάσσιας οικονομίας, περιλαμβανομένης της άμβλυνσης της κλιματικής αλλαγής.

Τροπολογία    153

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) ενίσχυση της εφαρμογής εναρμονισμένων κοινωνικών κανόνων σε επίπεδο Ένωσης.

Τροπολογία    154

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) στήριξη στην ενίσχυση της τεχνολογικής ανάπτυξης, της καινοτομίας και της μεταφοράς γνώσης·

α) στήριξη στην ενίσχυση της τεχνολογικής ανάπτυξης, της καινοτομίας, περιλαμβανομένης της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης, και της μεταφοράς γνώσης·

Τροπολογία    155

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 2 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) μείωση του αρνητικού αντίκτυπου της αλιείας στην καλή διαβίωση των ζώων·

Τροπολογία    156

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας της αλιείας, ιδίως των παράκτιων στόλων μικρής κλίμακας και βελτίωση της ασφάλειας ή των συνθηκών εργασίας·

β) αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας της αλιείας και βελτίωση της υγείας, της υγιεινής, της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας·

Τροπολογία    157

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 2 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) ανάπτυξη νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων και δια βίου μάθηση·

γ) ανάπτυξη της επαγγελματικής κατάρτισης, νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων και δια βίου μάθησης, ιδιαίτερα των νέων αλιέων·

Τροπολογία    158

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 2 – στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γα) ανάπτυξη, ανταγωνιστικότητα και βιωσιμότητα της μικρής κλίμακας και της παράκτιας αλιείας, και μέσω της διατήρησης παραδοσιακών αλιευτικών σκαφών·

Τροπολογία    159

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 3 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Ενίσχυση της καινοτόμου, ανταγωνιστικής και βασιζόμενης στη γνώση υδατοκαλλιέργειας μέσω εστίασης στους ακόλουθους τομείς:

(3) Ενίσχυση της βιώσιμης, καινοτόμου, ανταγωνιστικής και βασιζόμενης στη γνώση και στο οικοσύστημα υδατοκαλλιέργειας μέσω εστίασης στους ακόλουθους τομείς:

Τροπολογία    160

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 3 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) στήριξη στην ενίσχυση της τεχνολογικής ανάπτυξης, της καινοτομίας και της μεταφοράς γνώσης·

α) στήριξη στην ενίσχυση της τεχνολογικής ανάπτυξης, της τεχνικής, κοινωνικής και οικονομικής καινοτομίας και της μεταφοράς γνώσης·

Τροπολογία    161

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 3 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας, ιδίως των ΜΜΕ·

β) βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας των επιχειρήσεων εκτατικής και ημιεντατικής υδατοκαλλιέργειας, ιδίως των ΜΜΕ·

Τροπολογία    162

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 3 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) ανάπτυξη νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων και δια βίου μάθηση·

γ) ανάπτυξη νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων και προώθηση της επαγγελματικής κατάρτισης και της δια βίου μάθησης, ιδιαίτερα για τους νέους υδατοκαλλιεργητές·

Τροπολογία    163

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 3 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) βελτίωση της οργάνωσης της αγοράς για προϊόντα υδατοκαλλιέργειας.

δ) βελτίωση της οργάνωσης της αγοράς για προϊόντα υδατοκαλλιέργειας και ενθάρρυνση των επενδύσεων στους τομείς μεταποίησης και εμπορίας.

Τροπολογία    164

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 3 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δα) μείωση του οικολογικού αποτυπώματος της υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    165

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 4 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) μείωση των επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον·

α) πρόληψη, ελαχιστοποίηση και, στο μέτρο του δυνατού, εξάλειψη των ανεπιθύμητων αλιευμάτων και των αρνητικών επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, ειδικά μέσω καλύτερης επιλεκτικότητας των αλιευτικών εργαλείων·

Τροπολογία    166

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 4 – στοιείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) διασφάλιση ισορροπίας μεταξύ αλιευτικής ικανότητας και διαθέσιμων αλιευτικών δυνατοτήτων·

Τροπολογία    167

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 4 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) εφαρμογή της οδηγίας πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική και επίτευξη καλής περιβαλλοντικής κατάστασης μέχρι το 2020.

Τροπολογία    168

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 5 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) ενίσχυση των οικοσυστημάτων που αφορούν την υδατοκαλλιέργεια και προώθηση της αποδοτικής ως προς τους πόρους υδατοκαλλιέργειας·

α) προώθηση της αποδοτικής ως προς τους πόρους υδατοκαλλιέργειας, περιλαμβανομένης της μείωσης της εξάρτησης από ιχθυάλευρα και ιχθυέλαια καθώς και της μείωσης της χρήσης χημικών και αντιβιοτικών·

Τροπολογία    169

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 5 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) αξιολόγηση, μείωση και, όπου είναι εφικτό, εξάλειψη των επιπτώσεων των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας στα θαλάσσια και χερσαία οικοσυστήματα και στα οικοσυστήματα των γλυκών υδάτων·

Τροπολογία    170

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 6 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) Ενίσχυση της εφαρμογής της ΚΑλΠ μέσω:

(6) Ενίσχυση της εφαρμογής της ΚΑλΠ καθώς και της σύνδεσης και της συνοχής της με την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική μέσω:

Τροπολογία    171

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 6 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) της παροχής επιστημονικής γνώσης και συλλογής δεδομένων·

α) της στήριξης για τη συλλογή και τη διαχείριση δεδομένων με σκοπό την βελτίωση της επιστημονικής γνώσης·

Τροπολογία    172

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 6 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) της στήριξης για τον έλεγχο και την επιβολή, της ενίσχυσης των θεσμικών ικανοτήτων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης.

β) της στήριξης για την παρακολούθηση, τον έλεγχο και την επιβολή, της ενίσχυσης των θεσμικών ικανοτήτων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης, χωρίς τη δημιουργία επιπρόσθετου διοικητικού φόρτου·

Τροπολογία    173

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 6 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) της στήριξης για την περιφερειοποίηση της ΚΑλΠ, ιδιαίτερα μέσω των Περιφερειακών Γνωμοδοτικών Συμβουλίων.

Τροπολογία    174

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, στις ενισχύσεις που χορηγούνται από τα κράτη μέλη σε επιχειρήσεις αλιείας και υδατοκαλλιέργειας εφαρμόζονται τα άρθρα 107, 108 και 109 της Συνθήκης.

1. Στις ενισχύσεις που χορηγούνται από τα κράτη μέλη σε επιχειρήσεις του τομέα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας εφαρμόζονται τα άρθρα 107, 108 και 109 της Συνθήκης.

Τροπολογία    175

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Εντούτοις, τα άρθρα 107, 108 και 109 της Συνθήκης δεν εφαρμόζονται στις πληρωμές που πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο και σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό εντός του πεδίου εφαρμογής του άρθρου 42 της Συνθήκης.

2. Κατά παρέκκλιση της παραγράφου 1, τα άρθρα 107, 108 και 109 της Συνθήκης δεν εφαρμόζονται στις πληρωμές που πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο και σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό εντός του πεδίου εφαρμογής του άρθρου 42 της Συνθήκης.

Τροπολογία    176

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Εκτός από τις αρχές που διατυπώνονται στο άρθρο 4 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων], η Επιτροπή και τα κράτη μέλη διασφαλίζουν το συντονισμό και τη συμπληρωματικότητα μεταξύ της στήριξης από το ΕΤΘΑ και από άλλες πολιτικές της Ένωσης και των χρηματοδοτικών μέσων, περιλαμβανομένου του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. [για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου για το περιβάλλον και τη δράση κατά της κλιματικής αλλαγής (πρόγραμμα-πλαίσιο LIFE)] καθώς και εκείνες στο πλαίσιο της εξωτερικής δράσης της Ένωσης. Ο συντονισμός μεταξύ της βοήθειας από το ΕΤΘΑ και το πρόγραμμα-πλαίσιο LIFE επιτυγχάνεται ιδίως με την προώθηση της χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων που συμπληρώνουν τα ολοκληρωμένα έργα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου LIFE, καθώς και με την προώθηση της χρήσης λύσεων, μεθόδων και προσεγγίσεων επικυρωμένων στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου LIFE.

Εκτός από τις αρχές που διατυπώνονται στο άρθρο 4 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων], η Επιτροπή και τα κράτη μέλη διασφαλίζουν το συντονισμό και τη συμπληρωματικότητα μεταξύ της στήριξης από το ΕΤΘΑ και από άλλες πολιτικές της Ένωσης και των χρηματοδοτικών μέσων, περιλαμβανομένων εκείνων στο πλαίσιο της εξωτερικής δράσης της Ένωσης. Αυτός ο συντονισμός και η συμπληρωματικότητα περιλαμβάνονται στα επιχειρησιακά προγράμματα.

Τροπολογία    177

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι προϋποθέσεις εκ των προτέρων που αναφέρονται στο Παράρτημα ΙΙΙ του παρόντος κανονισμού εφαρμόζονται για το ΕΤΘΑ.

Οι ειδικές προϋποθέσεις εκ των προτέρων που αναφέρονται στο Παράρτημα ΙΙΙ του παρόντος κανονισμού εφαρμόζονται για το ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    178

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 11α

 

Εξέταση της τήρησης των ανώτατων ορίων ικανότητας

 

1. Στις…*, η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, θα διενεργήσει, τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, εξέταση της τήρησης από τα κράτη μέλη των ανώτατων ορίων αλιευτικής ικανότητας, που θεσπίζονται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ…/…. [για την ΚΑλΠ].

 

2. Εφόσον από την εξέταση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 διαπιστωθεί ότι κάποιο κράτος μέλος δεν τηρεί τα ανώτατα όρια ικανότητας, η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει εκτελεστικές πράξεις που αναστέλλουν το σύνολο ή μέρος των πληρωμών και των αναλήψεων υποχρεώσεων για το επιχειρησιακό πρόγραμμα του εν λόγω κράτους μέλους.

 

3. Η Επιτροπή αίρει την αναστολή των πληρωμών και των αναλήψεων υποχρεώσεων μόλις το κράτος μέλος εφαρμόσει τα μέτρα που αποσκοπούν στην τήρηση των ανώτατων ορίων ικανότητας και αφού αυτά εγκριθούν από την Επιτροπή.

 

_________________

* ΕΕ: να προστεθεί η ημερομηνία: τρία έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.

Αιτιολόγηση

Είναι θεμελιώδους σημασίας τα κράτη μέλη να τηρούν τα ανώτατα όρια της αλιευτικής ικανότητας του στόλου τους, όπως ορίζονται στον βασικό κανονισμό. Για τον σκοπό αυτόν, πρέπει να πραγματοποιηθεί αναστολή των πληρωμών και των αναλήψεων υποχρεώσεων βάσει του ΕΤΘΑ για τα κράτη που δεν θα τηρήσουν τα οικεία ανώτατα όρια ικανότητας.

Τροπολογία    179

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) οικονομικοί φορείς που έχουν διαπράξει σοβαρή παράβαση βάσει του άρθρου 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 ή του άρθρου 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009·

α) οικονομικοί φορείς στους οποίους έχει επιβληθεί περισσότερες από δύο φορές αναστολή της άδειας αλιείας σύμφωνα με το άρθρο 92 παράγραφος 3, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, ή που έχουν διαπράξει σοβαρή παράβαση βάσει του άρθρου 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 ή του άρθρου 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, με επιβολή κυρώσεων βάσει οριστικής διοικητικής απόφασης·

Τροπολογία    180

Πρόταση κανονισμού

Article 12 – paragraph 1 – point b a (new)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη λειτουργία, τη διαχείριση ή την ιδιοκτησία αλιευτικών σκαφών τα οποία φέρουν τη σημαία χωρών που έχουν χαρακτηριστεί ως μη συνεργαζόμενες τρίτες χώρες, όπως ορίζεται στο άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008·

Τροπολογία    181

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 1 – στοιχείο β β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

ββ) οικονομικοί φορείς που έχουν καταδικαστεί, σε ποινικές ή διοικητικές διαδικασίες, για σοβαρή παράβαση της ισχύουσας εθνικής νομοθεσίας στους ακόλουθους τομείς:

 

– των όρων αμοιβής και άσκησης του επαγγέλματος·

 

– της επαγγελματικής ευθύνης·

 

– της εμπορίας ανθρώπων ή της διακίνησης ναρκωτικών·

Τροπολογία    182

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 1 – στοιχείο β γ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βγ) οικονομικοί φορείς που έχουν καταδικαστεί, σε ποινικές ή διοικητικές διαδικασίες, για σοβαρή παράβαση της ισχύουσας ενωσιακής νομοθεσίας, σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη, ειδικότερα όσον αφορά:

 

– τις ώρες εργασίας και ανάπαυσης των αλιέων·

 

– τη νομοθεσία στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας·

 

– των όρων αμοιβής και άσκησης του επαγγέλματος·

 

– τα αρχικά προσόντα και τη συνεχή κατάρτιση των αλιέων·

Τροπολογία    183

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) οικονομικοί φορείς που διέπραξαν άλλες περιπτώσεις μη τήρησης των κανόνων της ΚΑλΠ οι οποίες θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων.

γ) οικονομικοί φορείς που έχουν διαπράξει άλλες σοβαρές παραβάσεις των κανόνων της ΚΑλΠ οι οποίες θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων.

Τροπολογία    184

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γα) οικονομικοί φορείς που δεν έχουν συμμορφωθεί προς τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 2008 σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού πλαισίου για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων στον τομέα της αλιείας και τη στήριξη όσον αφορά τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις για την ΚΑλΠ1.

 

_______________

 

1 ΕΕ L 60 της 5.3.2008, σ. 1.

Τροπολογία    185

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Τα κράτη μέλη απαιτούν οι οικονομικοί φορείς που υποβάλλουν αίτηση στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ να παρέχουν στην αρχή διαχείρισης μια ενυπόγραφη δήλωση που να επιβεβαιώνει ότι πληρούν τα κριτήρια που απαριθμούνται στην παράγραφο 1 και δεν έχουν διαπράξει παρατυπία στο πλαίσιο του ΕΤΑ ή του ΕΤΘΑ, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 2. Τα κράτη μέλη εξακριβώνουν την ακρίβεια της δήλωσης πριν από την έγκριση της δράσης.

4. Τα κράτη μέλη απαιτούν οι οικονομικοί φορείς που υποβάλλουν αίτηση στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ να παρέχουν στην αρχή διαχείρισης μια ενυπόγραφη δήλωση που να επιβεβαιώνει ότι πληρούν τα κριτήρια που απαριθμούνται στις παραγράφους 1 και 2. Τα κράτη μέλη εξακριβώνουν την ακρίβεια της δήλωσης πριν από την έγκριση της δράσης, βάσει των πληροφοριών που είναι διαθέσιμες στο εθνικό μητρώο παραβάσεων όπως προβλέπεται στο άρθρο 93 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, ή άλλων δεδομένων που διατίθενται για τον σκοπό αυτό.

Τροπολογία    186

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) δράσεις που αυξάνουν την αλιευτική ικανότητα του σκάφους,

α) δράσεις που αυξάνουν την αλιευτική ικανότητα ή την ικανότητα αλίευσης ιχθύων του σκάφους·

Τροπολογία    187

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) δράσεις που θέτουν σε κίνδυνο την βιωσιμότητα των θαλάσσιων βιολογικών πόρων και οικοσυστημάτων·

Τροπολογία    188

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο α β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αβ) μέτρα που καταργούν θέσεις εργασίας·

Τροπολογία    189

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) ναυπήγηση νέων αλιευτικών σκαφών, παροπλισμός ή εισαγωγή αλιευτικών σκαφών,

β) ναυπήγηση νέων αλιευτικών σκαφών, παροπλισμός ή εισαγωγή αλιευτικών σκαφών, εκτός των περιπτώσεων που αναφέρονται στο άρθρο 32β·

Τροπολογία    190

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) επενδύσεις επί των σκαφών που αποτελούν τμήμα στόλου για τον οποίο η έκθεση αλιευτικής ικανότητας, σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/… [για την ΚΑλΠ] δεν καταδεικνύει την ύπαρξη βιώσιμης ισορροπίας μεταξύ των αλιευτικών δυνατοτήτων και της αλιευτικής ικανότητας του στόλου·

Τροπολογία    191

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) προσωρινή παύση των αλιευτικών δραστηριοτήτων,

διαγράφεται

Τροπολογία    192

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) πειραματική αλιεία,

δ) διερευνητική αλιεία·

Τροπολογία    193

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) μεταβίβαση της κυριότητας μιας επιχείρησης,

διαγράφεται

Τροπολογία    194

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Οι πόροι που διατίθενται για ανάληψη υποχρεώσεων από το ΕΤΘΑ για την περίοδο 2014 έως 2020 υπό επιμερισμένη διαχείριση ανέρχονται σε 5 520 000 000 ευρώ σε τρέχουσες τιμές σύμφωνα με την ετήσια ανάλυση που εμφαίνεται στο παράρτημα II.

1. Το ενδεικτικό ποσό που διατίθεται για ανάληψη υποχρεώσεων από το ΕΤΘΑ για την περίοδο 2014 έως 2020 υπό επιμερισμένη διαχείριση ανέρχεται σε Χ ευρώ σε σταθερές τιμές 2011 σύμφωνα με την ενδεικτική ετήσια ανάλυση που εμφαίνεται στο παράρτημα II.

Τροπολογία    195

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμονται στη βιώσιμη ανάπτυξη της αλιείας, της υδατοκαλλιέργειας και των αλιευτικών περιοχών δυνάμει των κεφαλαίων Ι, ΙΙ και ΙΙΙ του τίτλου V.

2. Χ ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμονται στη βιώσιμη ανάπτυξη της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, της μεταποίησης και της εμπορίας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, και των αλιευτικών περιοχών δυνάμει των κεφαλαίων Ι έως IV του τίτλου V.

Τροπολογία    196

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. 477 000 000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμονται στα μέτρα ελέγχου και εφαρμογής που αναφέρονται στο άρθρο 78.

3. Ένα ελάχιστο ποσό ύψους X ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμεται στα μέτρα ελέγχου και εφαρμογής που αναφέρονται στο άρθρο 78.

Τροπολογία    197

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. 358 000 000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμονται στα μέτρα για τη συλλογή δεδομένων που αναφέρονται στο άρθρο 79.

4. Ένα ελάχιστο ποσό ύψους X ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμεται στα μέτρα για τη συλλογή και τη διαχείριση δεδομένων που αναφέρονται στο άρθρο 79.

Τροπολογία    198

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 5 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5. Οι πόροι που κατανέμονται στην αντιστάθμιση των απόκεντρων περιφερειών σύμφωνα με το κεφάλαιο V του τίτλου V, δεν πρέπει να υπερβαίνουν ανά έτος:

5. Οι πόροι που κατανέμονται στην αντιστάθμιση των απόκεντρων περιφερειών σύμφωνα με το κεφάλαιο V του τίτλου V, δεν πρέπει να υπερβαίνουν:

Τροπολογία    199

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 5 – περίπτωση 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

τα 4 300 000 ευρώ για τις Αζόρες και τη Μαδέρα·

X ευρώ ανά έτος για τις Αζόρες και τη Μαδέρα·

Τροπολογία    200

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 5 – περίπτωση 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

τα 5 800 000 ευρώ για τις Καναρίους Νήσους·

X ευρώ ανά έτος για τις Καναρίους Νήσους·

Τροπολογία    201

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 5 – περίπτωση 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

τα 4 900 000 ευρώ για τη γαλλική Γουιάνα και τη Ρεϋνιόν.

X ευρώ ανά έτος για τις Γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχές.

Τροπολογία    202

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6. 45 000 000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμονται στην ενίσχυση αποθεματοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 72 από το 2014 έως και το 2018.

6. Χ ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμονται στα σχέδια παραγωγής και εμπορίας που αναφέρονται στο άρθρο 69 και στην ενίσχυση αποθεματοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 70.

Τροπολογία    203

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ποσό ύψους 1 047 000 000 ευρώ από το ΕΤΘΑ κατανέμεται σε μέτρα υπό την άμεση διαχείριση, όπως ορίζεται στα κεφάλαια Ι και ΙΙ του τίτλου VI. Στο ποσό αυτό περιλαμβάνεται η παροχή τεχνικής βοήθειας δυνάμει του άρθρου 91.

Ποσό ύψους X ευρώ από το ΕΤΘΑ κατανέμεται σε μέτρα υπό την άμεση διαχείριση, όπως ορίζεται στα κεφάλαια Ι και ΙΙ του τίτλου VI. Στο ποσό αυτό περιλαμβάνεται η παροχή τεχνικής βοήθειας δυνάμει του άρθρου 91.

 

Οι δημοσιονομικοί πόροι που προορίζονται για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική δεν υπερβαίνουν το 6% των συνολικού προϋπολογισμού του ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    204

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 16α

 

[Ετήσια ποσά αναφοράς και ετήσιες πιστώσεις]

 

1. Το συνολικό ενδεικτικό ποσό δημοσιονομικής αναφοράς - όπως καθορίζεται στο σημείο [17] της Διοργανικής Συμφωνίας της XX/201Z μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τη συνεργασία σε θέματα προϋπολογισμού και χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης- για την εφαρμογή του προγράμματος την περίοδο από το 2014 έως το 2020 είναι X ευρώ σε σταθερές τιμές 2011.

 

2. Οι ετήσιες πιστώσεις εξουσιοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 και της διοργανικής συμφωνίας της xxx/201z μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τη συνεργασία στον δημοσιονομικό τομέα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.

Τροπολογία    205

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – σημείο i

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(i) το επίπεδο της απασχόλησης στην αλιεία και στην υδατοκαλλιέργεια,

(i) το επίπεδο της απασχόλησης στην αλιεία, στην υδατοκαλλιέργεια και στη μεταποιητική βιομηχανία,

Τροπολογία    206

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – σημείο ii

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ii) το επίπεδο της παραγωγής στην αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια,

(ii) το επίπεδο της παραγωγής στην αλιεία, στην υδατοκαλλιέργεια και στη μεταποιητική βιομηχανία,

Τροπολογία    207

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο iii

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(iii) την έκταση των καθηκόντων συλλογής δεδομένων του οικείου κράτους μέλους, υπολογισμένη κατά προσέγγιση ανάλογα με το μέγεθος του εθνικού αλιευτικού στόλου, τον αριθμό των εκφορτώσεων, τον αριθμό των δραστηριοτήτων επιστημονικής παρακολούθησης στη θάλασσα και τον αριθμό των ερευνών στις οποίες το κράτος μέλος συμμετέχει, και

(iii) την έκταση των καθηκόντων συλλογής και διαχείρισης δεδομένων του οικείου κράτους μέλους, υπολογισμένη κατά προσέγγιση ανάλογα με το μέγεθος του εθνικού αλιευτικού στόλου, τον αριθμό των εκφορτώσεων, τον αριθμό των δραστηριοτήτων επιστημονικής παρακολούθησης στη θάλασσα και τον αριθμό των ερευνών στις οποίες το κράτος μέλος συμμετέχει, και

Τροπολογία    208

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο iv

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(iv) τους διαθέσιμους πόρους συλλογής δεδομένων σε σύγκριση με την έκταση των καθηκόντων συλλογής δεδομένων του κράτους μέλους, όπου τα διαθέσιμα μέσα υπολογίζονται κατά προσέγγιση ανάλογα με τον αριθμό των παρατηρητών στη θάλασσα και τον αριθμό των ανθρώπινων πόρων και των τεχνικών μέσων που απαιτούνται για την εφαρμογή του εθνικού προγράμματος συλλογής δεδομένων.

(iv) τους πόρους συλλογής και διαχείρισης δεδομένων που διατίθενται σε σύγκριση με την έκταση των καθηκόντων συλλογής και διαχείρισης δεδομένων του κράτους μέλους, όπου τα διαθέσιμα μέσα υπολογίζονται κατά προσέγγιση βάσει των ανθρώπινων πόρων και των τεχνικών μέσων που απαιτούνται για την εφαρμογή του εθνικού προγράμματος συλλογής δεδομένων.

Τροπολογία    209

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) Όσον αφορά όλα τα μέτρα, τις ιστορικές κατανομές στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και την ιστορική κατανάλωση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 861/2006.

γ) Όσον αφορά όλα τα μέτρα, το ιστορικό των κατανομών στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 κατά την περίοδο 2007-2013 και το ιστορικό της κατανάλωσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 861/2006.

Τροπολογία    210

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 18 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει μεμονωμένο επιχειρησιακό πρόγραμμα για την υλοποίηση των προτεραιοτήτων της Ένωσης που θα συγχρηματοδοτηθούν από το ΕΤΘΑ.

1. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει μεμονωμένο επιχειρησιακό πρόγραμμα για την υλοποίηση των προτεραιοτήτων της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 6 του παρόντος κανονισμού και που θα συγχρηματοδοτηθούν από το ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    211

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 18 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Για το τμήμα του επιχειρησιακού προγράμματος που αναφέρεται στο άρθρο 20 παράγραφος 1 στοιχείο ιδ) η Επιτροπή θεσπίζει με εκτελεστική πράξη τις προτεραιότητες της Ένωσης για την πολιτική εφαρμογής και ελέγχου έως την 31η Μαΐου 2013 το αργότερο.

3. Για το τμήμα του επιχειρησιακού προγράμματος που αναφέρεται στο άρθρο 20 παράγραφος 1 στοιχείο ιδ) η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 127 προκειμένου να εγκρίνει τις προτεραιότητες της Ένωσης για την πολιτική εφαρμογής και ελέγχου έως την 31η Μαΐου 2013 το αργότερο.

Τροπολογία    212

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 19 – παράγραφος 2 (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(2) κάθε κράτος μέλος συμπεριλαμβάνει ένα σχέδιο παραγωγής και εμπορίας που αναφέρεται στο άρθρο 32 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/…. [για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας].

Αιτιολόγηση

Εφόσον η προετοιμασία σχεδίων παραγωγής και εμπορίας περιλαμβάνεται στις προτεραιότητες της Ένωσης (βλ. προηγούμενη τροπολογία στο άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο δ) είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να περιλαμβάνουν τέτοια σχέδια στα επιχειρησιακά τους προγράμματα.

Τροπολογία    213

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 19 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) προβλέπεται η λήψη των κατάλληλων μέτρων για την απλούστευση και διευκόλυνση της εφαρμογής του προγράμματος·

γ) προβλέπεται η λήψη των κατάλληλων μέτρων για την απλούστευση και διευκόλυνση της εφαρμογής του προγράμματος, ιδίως μέσω της διευκόλυνσης της πρόσβασης των οικονομικών φορέων της αλιείας μικρής κλίμακας και της παράκτιας αλιείας και των οργανώσεων τους στη διαθέσιμη χρηματοδοτική στήριξη·

Τροπολογία    214

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 19 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δα) όπου εφαρμόζεται, η συνοχή των μέτρων στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων της Ένωσης για το ΕΤΘΑ που αναφέρεται στο άρθρο 38 παράγραφος 1 στοιχείο δ του παρόντος κανονισμού και τα πλαίσια δράσης προτεραιότητας Natura 2000 που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/43ΕΟΚ του Συμβουλίου καθώς και η επίτευξη καλής περιβαλλοντικής κατάστασης όπως ορίζεται στην οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 που αφορά πλαίσιο κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική).

Τροπολογία    215

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) μια ανάλυση της κατάστασης από την άποψη της SWOT και τον προσδιορισμό των αναγκών που πρέπει να αντιμετωπιστούν στη γεωγραφική περιοχή που καλύπτεται από το πρόγραμμα·

β) μια ανάλυση της κατάστασης από την άποψη της SWOT και τον προσδιορισμό των αναγκών που πρέπει να αντιμετωπιστούν στη γεωγραφική και περιβαλλοντική περιοχή που καλύπτεται από το πρόγραμμα·

Η ανάλυση είναι δομημένη γύρω από τις προτεραιότητες της Ένωσης. Ειδικές ανάγκες που αφορούν την άμβλυνση της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή και προώθηση της καινοτομίας αξιολογούνται στις προτεραιότητες της Ένωσης, με σκοπό να προσδιοριστεί η σχετική ανταπόκριση στους δύο αυτούς τομείς στο επίπεδο της κάθε προτεραιότητας· συνθετική παρουσίαση της κατάστασης, από την άποψη των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων, στους τομείς πολιτικής οι οποίοι είναι επιλέξιμοι προς υποστήριξη·

Η ανάλυση είναι δομημένη γύρω από τις προτεραιότητες της Ένωσης όπως ορίζονται στο άρθρο 6. Ειδικές ανάγκες που αφορούν την άμβλυνση της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή και προώθηση της καινοτομίας αξιολογούνται σε συνδυασμό με τις προτεραιότητες της Ένωσης, με σκοπό να εντοπιστεί η πλέον πρόσφορη ανταπόκριση στο επίπεδο της κάθε προτεραιότητας σε σχέση με τους τομείς αυτούς·

 

Η ανάλυση αυτή καλύπτει επίσης τις συνέπειες της εφαρμογής της ΚΑλΠ σε κάθε παράκτια περιφέρεια ή περιοχή.

Τροπολογία    216

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) ανάλυση των συνεπειών της εφαρμογής της ΚΑλΠ για θέσεις απασχόλησης σε ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα και καινοτόμες προτάσεις για θέσεις απασχόλησης στις πληγείσες περιοχές·

Τροπολογία    217

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) μια επίδειξη μιας σχετικής προσέγγισης ενσωματωμένης στο πρόγραμμα για την καινοτομία, το περιβάλλον, περιλαμβανομένων των ειδικών αναγκών των περιοχών Natura 2000, και την άμβλυνση των κλιματικών μεταβολών και την προσαρμογή·

γ) ανάλυση που δείχνει ότι στο πρόγραμμα λαμβάνονται υπόψη οι συνέπειες της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας στο περιβάλλον και, όπου κρίνεται σκόπιμο, οι ειδικές ανάγκες των περιοχών Natura 2000, καθώς και η επίτευξη καλής περιβαλλοντικής κατάστασης, η καθιέρωση συνεκτικού δικτύου περιοχών αποκατάστασης ιχθυαποθεμάτων και η άμβλυνση των κλιματικών μεταβολών και η προσαρμογή·

Τροπολογία    218

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γα) αξιολόγηση της ισορροπίας μεταξύ αλιευτικής ικανότητας και διαθέσιμων αλιευτικών δυνατοτήτων όπως απαιτείται στα πλαίσια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/…. [για την ΚΑλΠ] και περιγραφή των μέτρων που ελήφθησαν για τη συμμόρφωση με τα ανώτατα όρια αλιευτικής ικανότητας που ορίζονται στο Παράρτημα ΙΙ του εν λόγω κανονισμού·

Τροπολογία    219

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο η

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

η) μια σαφή ένδειξη των δράσεων βάσει του κεφαλαίου ΙΙΙ του τίτλου V που μπορούν να αναληφθούν από κοινού και κατά συνέπεια μπορούν να επωφεληθούν από την υψηλότερη ένταση της ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 95 παράγραφος 3·

η) μια σαφή ένδειξη των μέτρων βάσει του κεφαλαίου ΙΙΙ του τίτλου V που μπορούν να αναληφθούν από κοινού και κατά συνέπεια μπορούν να επωφεληθούν από την υψηλότερη ένταση της ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 95 παράγραφος 3·

Τροπολογία    220

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο η α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

ηα) αξιολόγηση της ισορροπίας μεταξύ αλιευτικής ικανότητας και διαθέσιμων αλιευτικών δυνατοτήτων όπως απαιτείται στα πλαίσια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/…. [για την ΚΑλΠ] και περιγραφή των μέτρων που ελήφθησαν για τη συμμόρφωση με τα ανώτατα όρια αλιευτικής ικανότητας που ορίζονται στο Παράρτημα ΙΙ του εν λόγω κανονισμού·

Τροπολογία    221

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο η β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

ηβ) μια λεπτομερή περιγραφή των μέτρων που αφορούν την κατάρτιση και την υλοποίηση σχεδίων παραγωγής και εμπορίας, τα οποία λαμβάνουν στήριξη δυνάμει του άρθρου 69·

Τροπολογία    222

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο θ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

θ) μια ανάλυση των αναγκών που αφορούν την επιτήρηση και τις απαιτήσεις αξιολόγησης, καθώς και το σχέδιο αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 49 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων]. Τα κράτη μέλη παρέχουν επαρκείς πόρους και διεξάγουν δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων για την αντιμετώπιση των διαπιστωμένων αναγκών·

θ) τις απαιτήσεις αξιολόγησης, καθώς και το σχέδιο αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 49 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων] και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την αντιμετώπιση των διαπιστωμένων αναγκών·

Τροπολογία    223

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ι – σημείο ii

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ii) έναν πίνακα που προσδιορίζει τους εφαρμοζόμενους πόρους του ΕΤΘΑ και το ποσοστό συγχρηματοδότησης για τους στόχους στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων της Ένωσης του άρθρου 6 και την τεχνική βοήθεια. Όπου εφαρμόζεται, ο πίνακας αυτός αναφέρει χωριστά τους πόρους του ΕΤΘΑ και τα ποσοστά συγχρηματοδότησης που ισχύουν κατά παρέκκλιση από το γενικό κανόνα του άρθρου 94 παράγραφος 1 για τη στήριξη που αναφέρεται στο άρθρο 72, το άρθρο 73, το άρθρο 78 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως δ) και στ) έως ι), το άρθρο 78 παράγραφος 2 στοιχείο ε) και το άρθρο 79.

(ii) έναν πίνακα που προσδιορίζει τους εφαρμοζόμενους πόρους του ΕΤΘΑ και το ποσοστό συγχρηματοδότησης για τις προτεραιότητες της Ένωσης του άρθρου 6 και την τεχνική βοήθεια. Όπου εφαρμόζεται, ο πίνακας αυτός αναφέρει χωριστά τους πόρους του ΕΤΘΑ και τα ποσοστά συγχρηματοδότησης που ισχύουν κατά παρέκκλιση από το γενικό κανόνα του άρθρου 94 παράγραφος 1 για τη στήριξη που αναφέρεται στο άρθρο 72, το άρθρο 73, το άρθρο 78 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως δ) και στ) έως ι), το άρθρο 78 παράγραφος 2 στοιχείο ε) και το άρθρο 79.

Τροπολογία    224

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ια

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ια) πληροφορίες για τη συμπληρωματικότητα με μέτρα που χρηματοδοτούνται από άλλα ταμεία ΚΣΠ ή το πρόγραμμα-πλαίσιο LIFE·

ια) πληροφορίες για τη συμπληρωματικότητα με μέτρα που χρηματοδοτούνται από άλλες πολιτικές της Ένωσης και άλλα χρηματοπιστωτικά μέσα·

Τροπολογία    225

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ιβ – σημείο i α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(i α) σαφή περιγραφή των ρόλων που πρέπει να αναλαμβάνουν οι ΤΟΔΑ και η διαχειριστική αρχή ή ο φορέας που ορίζεται, ως προς τα καθήκοντα υλοποίησης της στρατηγικής·

Τροπολογία    226

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ιβ – σημείο ii

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ii) την περιγραφή των διαδικασιών παρακολούθησης και αξιολόγησης, καθώς και τη σύνθεση της επιτροπής παρακολούθησης·

(ii) την περιγραφή των διαδικασιών παρακολούθησης και αξιολόγησης, καθώς και τη γενική σύνθεση της επιτροπής παρακολούθησης·

Τροπολογία    227

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ιγ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ιγ) τον προσδιορισμό των εταίρων που αναφέρονται στο άρθρο 5 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων] και τα αποτελέσματα της διαβούλευσης με τους εταίρους·

ιγ) τη διαδικασία προσδιορισμού των εταίρων που αναφέρονται στο άρθρο 5 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων] και τα αποτελέσματα της διαβούλευσης με τους εταίρους· οι τροποποιήσεις των εταίρων μπορούν να πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια του προγράμματος με τη συμφωνία της επιτροπής παρακολούθησης·

Τροπολογία    228

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ιδ – σημείο i

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(i) ένα κατάλογο των φορέων εφαρμογής του συστήματος ελέγχου, επιθεώρησης και επιβολής και μια σύντομη περιγραφή των ανθρώπινων και οικονομικών πόρων που διαθέτουν για τον έλεγχο, την επιθεώρηση και την επιβολή της αλιείας, τον εξοπλισμό τους που είναι διαθέσιμος για τον έλεγχο, την επιθεώρηση και την επιβολή της αλιείας, ιδίως του αριθμού των σκαφών, αεροσκαφών και ελικοπτέρων·

(i) ένα κατάλογο των φορέων εφαρμογής του συστήματος ελέγχου, επιθεώρησης και επιβολής και μια σύντομη περιγραφή των ανθρώπινων και οικονομικών πόρων που διαθέτουν για τον έλεγχο, την επιθεώρηση και την επιβολή της αλιείας, τον βασικό εξοπλισμό τους που είναι διαθέσιμος για τον έλεγχο, την επιθεώρηση και την επιβολή της αλιείας, ιδίως του αριθμού των σκαφών, αεροσκαφών και ελικοπτέρων·

Τροπολογία    229

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ιε – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ιε) Για το στόχο της συλλογής δεδομένων για τη βιώσιμη διαχείριση της αλιείας που αναφέρεται βάσει των άρθρων 6 παράγραφος 6 και 18 παράγραφος 4 και σύμφωνα με το πολυετές πρόγραμμα της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 5 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική]:

ιε) για το στόχο της συλλογής δεδομένων για τη βιώσιμη και βασιζόμενη στο οικοσύστημα διαχείριση της αλιείας που αναφέρεται βάσει των άρθρων 6 παράγραφος 6 και 18 παράγραφος 4 και σύμφωνα με το πολυετές πρόγραμμα της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 5 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική] και για την ανάλυση της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης της βιομηχανίας μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας:

Τροπολογία    230

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ιε – σημείο i

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(i) μια περιγραφή των δραστηριοτήτων συλλογής δεδομένων που πρέπει να ασκηθούν για να δοθεί η δυνατότητα για τα εξής:

(i) μια περιγραφή των δραστηριοτήτων συλλογής δεδομένων που πρέπει να ασκηθούν σε διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη για να δοθεί η δυνατότητα για τα εξής:

Τροπολογία    231

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ιε – σημείο i – περίπτωση 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

– την αξιολόγηση του τομέα της αλιείας (βιολογικές, οικονομικές και εγκάρσιες μεταβλητές, καθώς και επιστημονικές έρευνες στη θάλασσα),

– την αξιολόγηση του τομέα της αλιείας (βιολογικές, οικονομικές, κοινωνικές και εγκάρσιες μεταβλητές σε ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα, καθώς και επιστημονικές έρευνες στη θάλασσα),

Τροπολογία    232

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ιε – σημείο i – περίπτωση 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

– την αξιολόγηση της οικονομικής κατάστασης της υδατοκαλλιέργειας και των βιομηχανιών μεταποίησης,

– την αξιολόγηση της οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης της υδατοκαλλιέργειας και των βιομηχανιών μεταποίησης,

Τροπολογία    233

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ιε – σημείο i – περίπτωση 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

– την αξιολόγηση των επιπτώσεων του τομέα της αλιείας στο οικοσύστημα.

– την αξιολόγηση των επιπτώσεων του τομέα της αλιείας και υδατοκαλλιέργειας στο οικοσύστημα προκειμένου να καταστούν δυνατές οι συγκρίσεις μεταξύ τύπων δραστηριοτήτων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και τμημάτων στόλου σύμφωνα με τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/…. [για την ΚΑλΠ].

Τροπολογία    234

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ιε – σημείο iii – εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(iii) μια επίδειξη της δυνατότητας επίτευξης χρηστής δημοσιονομικής και διοικητικής διαχείρισης των δεδομένων που συλλέγονται.

(iii) μια αιτιολόγηση της δυνατότητας επίτευξης χρηστής δημοσιονομικής και διοικητικής διαχείρισης των δεδομένων που συλλέγονται.

Τροπολογία    235

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Η Επιτροπή ορίζει, με εκτελεστικές πράξεις, κανόνες για την παρουσίαση των στοιχείων που περιγράφονται στις παραγράφους 1 και 2 και 3. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με την αναφερόμενη στο άρθρο 128 παράγραφο 2 διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής.

4. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις, για τη θέσπιση κανόνων για την παρουσίαση των στοιχείων που περιγράφονται στις παραγράφους 1 και 2 και 3. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με την αναφερόμενη στο άρθρο 128 παράγραφος 3 διαδικασία εξέτασης.

Τροπολογία    236

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 21 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η Επιτροπή εγκρίνει το επιχειρησιακό πρόγραμμα με εκτελεστική πράξη.

2. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για την έγκριση του επιχειρησιακού προγράμματος, όταν βεβαιωθεί ότι πληρούνται οι απαιτήσεις της παραγράφου 1. Εφόσον εγκριθούν, τα επιχειρησιακά προγράμματα δημοσιοποιούνται.

Τροπολογία    237

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 22 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή εγκρίνει με εκτελεστική πράξη μια απόφαση που προσδιορίζει λεπτομερώς τις αλλαγές στις προτεραιότητες της Ένωσης στην πολιτική επιβολής και ελέγχου, όπως αναφέρεται στο άρθρο 18 παράγραφος 3 και τις αντίστοιχες επιλέξιμες δράσεις στις οποίες θα δοθεί προτεραιότητα.

Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 127 προκειμένου να προσδιορίζει λεπτομερώς τις αλλαγές στις προτεραιότητες της Ένωσης στην πολιτική επιβολής και ελέγχου, όπως αναφέρεται στο άρθρο 18 παράγραφος 3 και τις αντίστοιχες επιλέξιμες δράσεις στις οποίες θα δοθεί προτεραιότητα.

Τροπολογία    238

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 22 – παράγραφος 2 – εδάφιο 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Λαμβάνοντας υπόψη τις νέες προτεραιότητες οι οποίες προβλέπονται στην απόφαση που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή, μέχρι τις 31 Οκτωβρίου του έτους που προηγείται του έτους της σχετικής υλοποίησης, την τροποποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος.

Τα κράτη μέλη μπορούν να τροποποιούν το επιχειρησιακό τους πρόγραμμα, λαμβάνοντας υπόψη τις νέες προτεραιότητες οι οποίες προβλέπονται στην απόφαση που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο της παρούσας παραγράφου. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν τέτοιες τροποποιήσεις στην Επιτροπή, μέχρι τις 31 Οκτωβρίου του έτους που προηγείται του έτους της σχετικής υλοποίησης.

Τροπολογία    239

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 23 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 20 παράγραφος 1 στοιχείο ιε), τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας πριν από τις 31 Οκτωβρίου κάθε έτους. Τα ετήσια προγράμματα εργασίας περιέχουν μια περιγραφή των διαδικασιών και των μεθόδων που θα χρησιμοποιηθούν κατά τη συλλογή και ανάλυση των δεδομένων και την αξιολόγηση της ακρίβειάς τους.

1. Για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 20 παράγραφος 1 στοιχείο ιε), τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή, πριν από τις 31 Οκτωβρίου κάθε έτους, ένα ετήσιο πρόγραμμα εργασίας ή κοινοποιούν τη συνέχιση του ισχύοντος προγράμματος του προηγούμενου έτους. Τα ετήσια προγράμματα εργασίας καταρτίζονται στο πλαίσιο ενός πολυετούς εθνικού προγράμματος σύμφωνα με το πρόγραμμα της Ένωσης και περιέχουν μια περιγραφή των διαδικασιών και των μεθόδων που θα χρησιμοποιηθούν κατά τη συλλογή και ανάλυση των δεδομένων και την αξιολόγηση της ακρίβειάς τους.

Τροπολογία    240

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 24 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) την εισαγωγή ή απόσυρση μέτρων ή ειδών δράσεων·

β) την εισαγωγή ή απόσυρση μέτρων ή ειδών των σχετικών δράσεων και τις πληροφορίες και τους δείκτες που έχουν σχέση με αυτές·

Τροπολογία    241

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 24 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με την αναφερόμενη στο άρθρο 128 παράγραφο 2 διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής.

2. Οι εκτελεστικές πράξεις που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία διαβούλευσης που προβλέπεται στο άρθρο 128 παράγραφος 3.

Τροπολογία    242

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 25 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ετήσιο πρόγραμμα εργασιών

Το πολυετές επιχειρησιακό πρόγραμμα και τα ετήσια προγράμματα εργασίας

Τροπολογία    243

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 25 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Για την εφαρμογή των κεφαλαίων Ι και ΙΙ του τίτλου VI και του άρθρου 92, η Επιτροπή εγκρίνει, με εκτελεστικές πράξεις, ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, σύμφωνα με τους στόχους που ορίζονται στα εν λόγω κεφάλαια. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 128 παράγραφος 3.

1. Προκειμένου να καθοριστούν οι λεπτομέρειες για την εφαρμογή των κεφαλαίων Ι και ΙΙ του τίτλου VI και του άρθρου 92, η Επιτροπή εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 127, για τη δημιουργία πολυετούς επιχειρησιακού προγράμματος, το οποίο θα θεσπίσει τα ετήσια προγράμματα εργασίας, σύμφωνα με τους στόχους που ορίζονται στα εν λόγω κεφάλαια.

Τροπολογία    244

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 25 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας καθορίζει τους επιδιωκόμενους στόχους, τα αναμενόμενα αποτελέσματα, τη μέθοδο υλοποίησης και το συνολικό ποσό του. Περιέχει επίσης περιγραφή των δραστηριοτήτων προς χρηματοδότηση, ένδειξη σχετικά με το ποσό που θα χορηγηθεί για κάθε δραστηριότητα, ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα εφαρμογής, καθώς και πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή τους. Όσον αφορά τις επιχορηγήσεις, τα εν λόγω προγράμματα περιλαμβάνουν τις προτεραιότητες, τα ουσιώδη κριτήρια αξιολόγησης και το μέγιστο ποσοστό συγχρηματοδότησης.

2. Το πολυετές επιχειρησιακό πρόγραμμα και τα ετήσια προγράμματα εργασίας καθορίζουν τους επιδιωκόμενους στόχους, τα αναμενόμενα αποτελέσματα, τη μέθοδο υλοποίησης και το συνολικό ποσό του. Περιέχουν επίσης περιγραφή των δραστηριοτήτων προς χρηματοδότηση, ένδειξη σχετικά με το ποσό που θα χορηγηθεί για κάθε δραστηριότητα και ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα εφαρμογής, καθώς και πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή τους. Όσον αφορά τις επιδοτήσεις, αυτές περιλαμβάνουν τις προτεραιότητες, τα βασικά κριτήρια αξιολόγησης και το μέγιστο ποσοστό συγχρηματοδότησης. Περιλαμβάνουν επιπλέον απαιτήσεις για υποβολή ετήσιων εκθέσεων σχετικά με την εφαρμογή του προϋπολογισμού.

Τροπολογία    245

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 27 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Ο ιδιοκτήτης ενός αλιευτικού σκάφους που έχει λάβει στήριξη βάσει του άρθρου 32 παράγραφος 1 στοιχείο β), του άρθρου 36, του άρθρου 39 παράγραφος 1 στοιχείο α) ή του άρθρου 40 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού δεν μεταφέρει το σκάφος σε τρίτη χώρα εκτός της Ένωσης κατά τη διάρκεια τουλάχιστον 5 ετών μετά την ημερομηνία της πραγματικής καταβολής στον δικαιούχο.

1. Ο ιδιοκτήτης ενός αλιευτικού σκάφους που έχει λάβει στήριξη βάσει των άρθρων 32, 36, 39 ή 40 του παρόντος κανονισμού δεν μεταφέρει το σκάφος σε τρίτη χώρα εκτός της Ένωσης επί τουλάχιστον πέντε έτη μετά την ημερομηνία της πραγματικής καταβολής της εν λόγω στήριξης στον δικαιούχο, εκτός από την περίπτωση επιστροφής της εισπραχθείσας στήριξης από τον δικαιούχο κατά χρονική αναλογία πριν από την μεταφορά αυτή. Η πρώτη πρόταση της παραγράφου αυτής ισχύει με την επιφύλαξη του άρθρου 135 του [Δημοσιονομικού Κανονισμού].

Τροπολογία    246

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 28 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να τονωθεί η καινοτομία στην αλιεία, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν στην ανάπτυξη ή εισαγωγή νέων ή σημαντικά βελτιωμένων προϊόντων σε σύγκριση με την κατάσταση της τεχνολογίας, νέων ή βελτιωμένων διαδικασιών, νέων ή βελτιωμένων συστημάτων διαχείρισης και οργάνωσης.

1. Προκειμένου να τονωθεί η καινοτομία στην αλιεία και την μεταποιητική βιομηχανία, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν στην ανάπτυξη ή εισαγωγή νέων ή σημαντικά βελτιωμένων τεχνικών, εξοπλισμού ή προϊόντων, για παράδειγμα μέσω σχεδιασμού καινοτόμων σκαφών καθώς και νέων ή βελτιωμένων διαδικασιών και νέων ή βελτιωμένων συστημάτων διαχείρισης και οργάνωσης, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω έργα συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/…. [για την ΚΑλΠ].

Τροπολογία    247

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 28 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Οι δράσεις που χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος άρθρου πρέπει να διεξάγονται σε συνεργασία με έναν επιστημονικό ή τεχνικό φορέα αναγνωρισμένο από το κράτος μέλος που επικυρώνει τα αποτελέσματα των εν λόγω δράσεων.

2. Οι δράσεις που χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος άρθρου πρέπει να πραγματοποιούνται από ή σε συνεργασία με έναν επιστημονικό ή τεχνικό φορέα, αναγνωρισμένο από το κράτος μέλος ή την Ένωση, που επικυρώνει τα αποτελέσματα των εν λόγω δράσεων.

Τροπολογία    248

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 28 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Τα αποτελέσματα των δράσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του παρόντος άρθρου υπόκεινται σε κατάλληλη δημοσιότητα από το κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 120.

3. Τα αποτελέσματα των δράσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του παρόντος άρθρου αποτελούν το αντικείμενο εκθέσεων που διατίθενται στο κοινό και υπόκεινται σε κατάλληλη δημοσιότητα από το κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 120.

Τροπολογία    249

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 28 – παράγραφος 3 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

3α. Διευκολύνεται η πρόσβαση στη διαδικασία υποβολής αιτήσεων για στήριξη της καινοτομίας, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η υλοποίηση περισσότερων έργων.

Τροπολογία    250

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 29 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να βελτιωθεί η συνολική απόδοση και η ανταγωνιστικότητα των οικονομικών φορέων, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

1. Προκειμένου να βελτιωθεί η συνολική απόδοση και η ανταγωνιστικότητα των οικονομικών φορέων και να προωθηθεί η περισσότερο βιώσιμη αλιεία, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

Τροπολογία    251

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 29 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) την παροχή επαγγελματικών συμβουλών σχετικά με την ανάπτυξη περισσότερο βιώσιμων αλιευτικών πρακτικών, με έμφαση στον περιορισμό και, όπου είναι εφικτό, στην εξάλειψη των επιπτώσεων αυτών των δραστηριοτήτων στα θαλάσσια και χερσαία οικοσυστήματα και τα οικοσυστήματα σε γλυκά ύδατα·

Τροπολογία    252

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 29 – παράγραφος 1 – στοιχείο α β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αβ) την παροχή τεχνικών, νομικών ή οικονομικών συμβουλευτικών υπηρεσιών που συνδέονται με σχέδια τα οποία είναι δυνητικά επιλέξιμα για στήριξη στο πλαίσιο του παρόντος κεφαλαίου·

Τροπολογία    253

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 29 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) παροχή επαγγελματικών συμβουλών για επιχειρηματικές και εμπορικές στρατηγικές.

β) την παροχή επαγγελματικών συμβουλών για επιχειρηματικές στρατηγικές και στρατηγικές εμπορίας, συμπεριλαμβανομένων συμβουλών για την προώθηση, την εμπορία και τις δημόσιες σχέσεις.

Τροπολογία    254

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 29 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Οι μελέτες σκοπιμότητας και οι συμβουλές που αναφέρονται αντίστοιχα στην παράγραφο 1 στοιχείο α) και β) παρέχονται από αναγνωρισμένους επιστημονικούς ή τεχνικούς φορείς με τις απαιτούμενες συμβουλευτικές αρμοδιότητες που αναγνωρίζονται από την εθνική νομοθεσία κάθε κράτους μέλους.

2. Οι μελέτες σκοπιμότητας, οι συμβουλές και οι υπηρεσίες που αναφέρονται στα στοιχεία α), αα), αβ) και β) της παραγράφου 1, παρέχονται από αναγνωρισμένους επιστημονικούς, ακαδημαϊκούς, επαγγελματικούς ή τεχνικούς φορείς με τις απαιτούμενες συμβουλευτικές αρμοδιότητες που αναγνωρίζονται από την εθνική νομοθεσία κάθε κράτους μέλους.

Τροπολογία    255

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 29 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 χορηγείται σε φορείς ή οργανώσεις αλιέων που έχουν αναγνωριστεί από το κράτος μέλος, το οποίο ανέθεσε τη μελέτη σκοπιμότητας που αναφέρεται στην παράγραφο 1.

3. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 χορηγείται σε φορείς, οργανώσεις αλιέων ή οργανισμούς δημοσίου δικαίου που έχουν αναγνωριστεί από το κράτος μέλος, το οποίο ανέθεσε τη μελέτη σκοπιμότητας ή ζήτησε τη συμβουλή ή τις συμβουλευτικές υπηρεσίες που αναφέρονται στα στοιχεία α), αα), αβ) και β) της παραγράφου 1.

Τροπολογία    256

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 29 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι οικονομικοί φορείς που θα χρηματοδοτηθούν βάσει του παρόντος άρθρου επιλέγονται μέσω ταχείας διαδικασίας.

4. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι οικονομικοί φορείς που θα χρηματοδοτηθούν βάσει του παρόντος άρθρου επιλέγονται μέσω ταχείας διαδικασίας, ιδιαίτερα στην περίπτωση παράκτιας και μικρής κλίμακας αλιείας και της αλιείας εσωτερικών υδάτων.

Τροπολογία    257

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 30 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να ενισχυθεί η μεταφορά γνώσης μεταξύ επιστημόνων και αλιέων, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

1. Προκειμένου να ενισχυθεί η βελτιωμένη συλλογή, προώθηση και μεταφορά γνώσης μεταξύ επιστημόνων και αλιέων, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

Τροπολογία    258

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 30 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) τη δημιουργία ενός δικτύου αποτελούμενου από έναν ή περισσότερους ανεξάρτητους επιστημονικούς φορείς και αλιείς ή μία ή περισσότερες οργανώσεις αλιέων·

α) τη δημιουργία δικτύων, συμφωνιών εταιρικής σχέσης, συμβάσεων ή ενώσεων μεταξύ ενός ή περισσοτέρων ανεξάρτητων επιστημονικών φορέων και αλιέων ή μίας ή περισσοτέρων οργανώσεων αλιέων, με τη συμμετοχή εκείνων των δημόσιων φορέων των κρατών μελών που επιθυμούν να συμμετάσχουν·

Τροπολογία    259

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 30 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τις δραστηριότητες που ασκούνται από ένα δίκτυο, όπως αναφέρεται στο στοιχείο α).

β) τις δραστηριότητες που ασκούνται στο πλαίσιο δικτύων, συμφωνιών εταιρικής σχέσης, συμβάσεων ή ενώσεων που δημιουργήθηκαν σύμφωνα με το στοιχείο α)

Τροπολογία    260

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 30 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Οι δραστηριότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) μπορούν να καλύπτουν δραστηριότητες συλλογής δεδομένων, μελέτες, διάδοση γνώσης και βέλτιστες πρακτικές.

2. Οι δραστηριότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) μπορούν να καλύπτουν δραστηριότητες συλλογής και διαχείρισης δεδομένων, κοινά προγράμματα ερευνών, μελέτες, πιλοτικά προγράμματα, σεμινάρια, διάδοση γνώσης και βέλτιστες πρακτικές.

Τροπολογία    261

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 31 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) τη διά βίου μάθηση, τη διάδοση της επιστημονικής γνώσης και των καινοτόμων πρακτικών και την απόκτηση νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων, που συνδέονται κυρίως με τη βιώσιμη διαχείριση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων, δραστηριότητες στον τομέα της θάλασσας, την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα·

α) δράσεις και παρεμβάσεις με στόχο την προώθηση της επαγγελματικής κατάρτισης, της διά βίου μάθησης, της διάδοσης της επιστημονικής, τεχνικής, οικονομικής ή νομικής γνώσης και των καινοτόμων πρακτικών, και την απόκτηση νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων, οι οποίες συνδέονται κυρίως με:

 

– τη βιώσιμη διαχείριση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων και των οικοσυστημάτων εσωτερικών υδάτων·

 

– τις δραστηριότητες στον θαλάσσιο τομέα·

 

– την καινοτομία·

 

– την επιχειρηματικότητα, ιδιαίτερα πρόσβαση των νέων σε αλιευτικά επαγγέλματα·

 

– την υγιεινή, την υγεία και την ασφάλεια·

 

– την κατάρτιση των αλιέων κατ’ εφαρμογή των διατάξεων της ΚΑλΠ·

 

– την πρόληψη των επαγγελματικών κινδύνων.

Τροπολογία    262

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 31 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τη δικτύωση και την ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ ενδιαφερομένων που περιλαμβάνουν οργανώσεις που προάγουν την ισότητα ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών·

β) τη δικτύωση και την ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ ενδιαφερομένων, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων κατάρτισης και των οργανώσεων εκείνων που προάγουν την ισότητα ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών και την προώθηση/ αναγνώριση του κρίσιμου ρόλου που επιτελούν οι γυναίκες στις αλιευτικές κοινότητες·

Τροπολογία    263

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 31 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) την προώθηση του κοινωνικού διαλόγου σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο με τη συμμετοχή αλιέων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών.

γ) την προώθηση του κοινωνικού διαλόγου σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο με τη συμμετοχή οικονομικών φορέων, των κοινωνικών εταίρων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών, με ιδιαίτερη αναφορά στους υποεκπροσωπούμενους όπως εκείνους που αντιπροσωπεύουν την μικρής κλίμακας και την παράκτια αλιεία καθώς και την αλιεία από την ακτή.

Τροπολογία    264

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Διευκόλυνση της διαφοροποίησης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας

Διευκόλυνση του επιχειρηματικού πνεύματος, της διαφοροποίησης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας

Τροπολογία    265

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32– παράγραφος -1 (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

-1. Προκειμένου να ενισχυθεί το επιχειρηματικό πνεύμα και να διευκολυνθεί η δημιουργία θέσεων απασχόλησης, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίξει την μεταβίβαση της κυριότητας υφιστάμενης επιχείρησης στον αλιευτικό τομέα, με την προϋπόθεση ότι οι δικαιούχοι είναι κάτω των 35 ετών και ότι τηρούνται τα κριτήρια που ορίζει το άρθρο 32α .

Τροπολογία    266

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να διευκολυνθεί η διαφοροποίηση και η δημιουργία θέσεων εργασίας εκτός της αλιείας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

1. Προκειμένου να διευκολυνθεί η διαφοροποίηση, το ΕΤΘΑ μπορεί επίσης να στηρίζει συμπληρωματικές δραστηριότητες σχετικά με τις βασικές αλιευτικές επιχειρήσεις με:

Τροπολογία    267

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) την ίδρυση νέων επιχειρήσεων εκτός του τομέα της αλιείας·

αα) επενδύσεις επί του σκάφους σε δραστηριότητες που συμπληρώνουν την αλιεία, όπως περιβαλλοντικές υπηρεσίες και εκπαιδευτικές ή τουριστικές δραστηριότητες·

Τροπολογία    268

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τον επανεξοπλισμό παράκτιων αλιευτικών σκαφών μικρής κλίμακας, προκειμένου να αλλάξουν χρήση για νέες δραστηριότητες εκτός της αλιείας.

β) τον επανεξοπλισμό παράκτιων αλιευτικών σκαφών μικρής κλίμακας, προκειμένου να αλλάξουν χρήση για νέες δραστηριότητες εκτός της εμπορικής αλιείας.

Τροπολογία    269

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τον επανεξοπλισμό παράκτιων αλιευτικών σκαφών μικρής κλίμακας, προκειμένου να αλλάξουν χρήση για νέες δραστηριότητες εκτός της αλιείας.

1. Εκτός από το άρθρο 135 του [κανονισμού (EΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων], τα κράτη μέλη φέρουν ευθύνη για τη διερεύνηση περιπτώσεων μη συμμόρφωσης με τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

Τροπολογία    270

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) χορηγείται σε αλιείς οι οποίοι:

2. Στήριξη βάσει της παραγράφου -1 και της παραγράφου 1 στοιχεία (αα) χορηγείται σε αλιείς οι οποίοι:

Τροπολογία    271

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) υποβάλλουν ένα επιχειρηματικό σχέδιο για την ανάπτυξη των νέων δραστηριοτήτων τους·

α) υποβάλλουν ένα επιχειρηματικό σχέδιο για την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων τους·

Τροπολογία    272

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο β) χορηγείται σε παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας που διαθέτουν ένα κοινοτικό αλιευτικό σκάφος νηολογημένο ως ενεργό και έχουν ασκήσει αλιευτικές δραστηριότητες στη θάλασσα τουλάχιστον 60 ημέρες κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης. Η άδεια αλιείας που συνδέεται με το αλιευτικό σκάφος αποσύρεται οριστικά.

3. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο β) χορηγείται σε παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας που διαθέτουν ένα αλιευτικό σκάφος της Ένωσης νηολογημένο ως ενεργό και έχουν ασκήσει αλιευτικές δραστηριότητες στη θάλασσα τουλάχιστον 60 ημέρες κατά τη διάρκεια των δύο ημερολογιακών ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης.

Τροπολογία    273

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 3 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

3α. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο γ) πρέπει να χορηγείται μόνο σε αλιείς υπό την προϋπόθεση ότι οι συμπληρωματικές δραστηριότητες εκτός της αλιείας αφορούν τον βασικό τομέα δραστηριότητας της επιχείρησης, την αλιεία, όπως ο τουρισμός αλιείας με πετονιά, εστιατόρια, περιβαλλοντικές υπηρεσίες αλιείας ή εκπαιδευτικές δραστηριότητες για την αλιεία.

Τροπολογία    274

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Οι δικαιούχοι της στήριξης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν ασχολούνται με επαγγελματική αλιεία κατά τα πέντε έτη μετά τη λήψη της τελευταίας καταβολής της ενίσχυσης.

διαγράφεται

Τροπολογία    275

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6. Το ποσό της χρηματοδοτικής ενίσχυσης που χορηγείται βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) δεν υπερβαίνει το 50% του προϋπολογισμού που προβλέπεται στο επιχειρηματικό σχέδιο για κάθε δράση και δεν υπερβαίνει ένα μέγιστο ποσό 50 000 ευρώ για κάθε δράση. Διευκόλυνση της διαφοροποίησης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας.

6. Το ποσό της χρηματοδοτικής ενίσχυσης που χορηγείται βάσει της παραγράφου -1 και της παραγράφου 1 στοιχείο (αα) δεν υπερβαίνει το 50% του προϋπολογισμού που προβλέπεται στο επιχειρηματικό σχέδιο για κάθε δράση και δεν υπερβαίνει ένα μέγιστο ποσό 100.000 ευρώ για κάθε δράση.

Τροπολογία    276

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 32α

 

Στήριξη για την εκκίνηση επιχειρηματικής δραστηριότητας σε νεαρούς αλιείς

 

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να χορηγήσει ατομική στήριξη σε νέους αλιείς υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

 

– να είναι κάτω των 35 ετών·

 

– να αποδεικνύει ότι έχει εργασθεί επί τουλάχιστον πέντε έτη ως αλιέας ή διαθέτει ισοδύναμη επαγγελματική κατάρτιση·

 

– να αποκτά για πρώτη φορά την ιδιοκτησία αλιευτικού σκάφους μικρής κλίμακας και παράκτιας αλιείας το οποίο είναι ηλικίας μεταξύ 5 και 20 ετών και έχει πραγματοποιήσει αλιευτικές δραστηριότητες κατά τη διάρκεια των πέντε προηγούμενων ετών.

 

2. Το αλιευτικό σκάφος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ανήκει σε τμήμα στόλου για τον οποίο η έκθεση αλιευτικής ικανότητας, σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/…. [για την ΚΑλΠ] καταδεικνύει ισορροπία μεταξύ αλιευτικών δυνατοτήτων και αλιευτικής ικανότητας του στόλου.

 

3. Το ποσό της στήριξης της παραγράφου 1 δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 100 000 ευρώ.

Τροπολογία    277

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 32β

 

Επενδύσεις για την ανανέωση του στόλου

 

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις για την ανανέωση αλιευτικών σκαφών μικρής κλίμακας και παράκτιας αλιείας ηλικίας μεγαλύτερης των 35 ετών, υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις

 

(i) σε τμήμα στόλου για το οποίο η έκθεση αλιευτικής ικανότητας, σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 1 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική] δεν καταδεικνύει την ύπαρξη ισορροπίας μεταξύ των αλιευτικών δυνατοτήτων και της αλιευτικής ικανότητας του στόλου, η επένδυση μειώνει την ικανότητα του σκάφους, την αλιευτική προσπάθεια και την κατανάλωση ενέργειας κατά 40% τουλάχιστον·

 

(ii) η επένδυση βελτιώνει σε σημαντικό βαθμό την επιλεκτικότητα των αλιευτικών εργαλείων του σκάφους·

 

(iii) Η επένδυση είναι σύμμορφη με τις απαιτήσεις περί ασφάλειας επί του σκάφους·

 

(iv) το σκάφος έχει πραγματοποιήσει αλιευτικές δραστηριότητες κατά τη διάρκεια των πέντε προηγούμενων ετών.

 

2. η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 χορηγείται μόνο σε ιδιοκτήτες σκαφών και, με εξαίρεση τα παραδοσιακά αλιευτικά σκάφη, χορηγείται μόνον σε αντιστάθμιση της διάλυσης σκαφών ηλικίας μεγαλύτερης των 35 ετών.

 

3. Το ποσό της στήριξης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν μπορεί να υπερβαίνει το 15% της συνολικής επένδυσης και τις 80.000 ευρώ.

 

4. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 127 σχετικά με τον καθορισμό των λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή των κριτηρίων που ορίζονται στο παρόν άρθρο.

Τροπολογία    278

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Υγεία και ασφάλεια επί του σκάφους

Υγεία, υγιεινή και ασφάλεια επί του σκάφους

Τροπολογία    279

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Υγεία και ασφάλεια επί του σκάφους 1. Προκειμένου να βελτιωθούν οι συνθήκες επί του σκάφους για τους αλιείς, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις επί του σκάφους ή σε επιμέρους εξοπλισμούς, υπό τον όρο οι επενδύσεις αυτές να υπερκαλύπτουν τα πρότυπα που απαιτούνται σύμφωνα με το εθνικό ή το ενωσιακό δίκαιο.

1. Προκειμένου να βελτιωθούν οι συνθήκες υγείας, υγιεινής και ασφάλειας καθώς και οι συνθήκες εργασίας και διαβίωσης επί του σκάφους για τους αλιείς, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις επί του σκάφους ή σε επιμέρους εξοπλισμούς, υπό τον όρο ότι οι επενδύσεις αυτές υπερκαλύπτουν τα πρότυπα που απαιτούνται σύμφωνα με το εθνικό ή το ενωσιακό δίκαιο και δεν αυξάνουν την ικανότητα του αλιευτικού σκάφους.

Τροπολογία    280

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 – παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1α. Προκειμένου να βελτιωθεί η κάλυψη των αλιέων σε περίπτωση ατυχήματος, το ΕΤΘΑ μπορεί να ενθαρρύνει συλλογικά έργα που έχουν ως στόχο την παροχή γενικής ιατρικής κατάρτισης στο σύνολο των πληρωμάτων.

Τροπολογία    281

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 33α

 

Προσωρινή παύση των αλιευτικών δραστηριοτήτων

 

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να συνεισφέρει στη χρηματοδότηση μέτρων για την προσωρινή παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων στις ακόλουθες περιπτώσεις μόνον:

 

α) στο πλαίσιο πολυετούς σχεδίου όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. …/…. [για την ΚΑλΠ]·

 

β) όταν η Επιτροπή έχει εγκρίνει κατάσταση έκτακτης ανάγκης σύμφωνα με το άρθρο 13 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ …/… [για την ΚΑλΠ].

 

γ) κατά τη διάρκεια περιόδων βιολογικής ανάπαυσης σε ορισμένες κρίσιμες φάσεις του κύκλου ζωής των ειδών, όπου είναι απαραίτητες για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων, συμβάλλοντας στη διατήρηση των αποθεμάτων και τη συνέχιση της αλιευτικής δραστηριότητας εκτός τέτοιων περιόδων ανάπαυσης.

 

Η στήριξη παρέχεται με τη μορφή οικονομικής αντιστάθμισης για την περίοδο διακοπής της δραστηριότητας.

 

2. Η διάρκεια ισχύος των μέτρων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καθορίζεται με βάση τις καλύτερες διαθέσιμες επιστημονικές έρευνες σχετικά με την κατάσταση των αποθεμάτων.

 

3. Η περιοδική εποχική αναστολή αλιευτικών περιόδων η οποία δεν καλύπτεται από την παράγραφο 1 (γ) δεν λαμβάνεται υπόψη κατά την χορήγηση αντιστάθμισης ή την καταβολή πληρωμών δυνάμει του παρόντος άρθρου.

 

4. Το ΕΤΘΑ μπορεί να συνεισφέρει στη χρηματοδότηση των μέτρων στα οποία αναφέρεται η παράγραφος 1 για τους επηρεαζόμενους αλιείς και ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών, για μέγιστο χρονικό διάστημα έξι μηνών κατά σκάφος καθ’ όλη τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου. Η στήριξη χορηγείται:

 

α) στους ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών που περιλαμβάνονται στο μητρώο σκαφών της Ένωσης, οι οποίοι έχουν ασκήσει αλιευτικές δραστηριότητες επί τουλάχιστον 120 ημέρες πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης για στήριξη· και

 

β) σε πληρώματα που έχουν εργαστεί επί αλιευτικού σκάφους το οποίο αφορά η προσωρινή παύση δραστηριοτήτων υπό τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στο στοιχείο α) της παρούσας παραγράφου.

 

4. Κατά τη διάρκεια των περιόδων είσπραξης της στήριξης στην οποία αναφέρεται η παράγραφος 1, το εν λόγω αλιευτικό σκάφος και τα πληρώματα δεν πραγματοποιούν καμία αλιευτική δραστηριότητα. Τα κράτη μέλη εξακριβώνουν την πραγματική διακοπή της δραστηριότητας.

Τροπολογία    282

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 33β

 

Ταμεία αλληλοβοήθειας για σκοπούς ασφάλισης

 

1. Το ΕΤΘΑ δύναται να συμβάλλει σε ταμεία αλληλοβοήθειας αναγνωρισμένα από το εκάστοτε κράτος μέλος και συμμορφούμενο προς το εθνικό του δίκαιο το οποίο επιτρέπει στους αλιείς που είναι μέλη του να ασφαλίζονται και να εισπράττουν αποζημιώσεις σε

 

α) φυσικές καταστροφές· ή

 

β) περιβαλλοντικών ή υγειονομικών ατυχημάτων·

 

2. Τα γεγονότα αναγνωρίζονται επίσημα ως φυσικές ή περιβαλλοντικές καταστροφές ή υγειονομικά ατυχήματα από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ή από τους εσωτερικούς κανόνες των ταμείων αλληλοβοήθειας, εάν το απαιτούν οι εν λόγω κανόνες. Όπου κρίνεται σκόπιμο, τα κράτη μέλη μπορούν να καθορίζουν εκ των προτέρων κριτήρια, βάσει των οποίων θεωρείται ότι έχει χορηγηθεί η εν λόγω επίσημη αναγνώριση.

Τροπολογία    283

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 34

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 34

διαγράφεται

Στήριξη σε συστήματα μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας της ΚΑλΠ

 

1. Προκειμένου να καθοριστούν ή να τροποποιηθούν συστήματα μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας βάσει του άρθρου 27 του [κανονισμού για την ΚΑλΠ], το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

 

α) το σχεδιασμό και την ανάπτυξη τεχνικών και διοικητικών μέσων που είναι αναγκαία για τη δημιουργία ή τη λειτουργία ενός συστήματος μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας·

 

β) τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων στο σχεδιασμό και την ανάπτυξη συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας·

 

γ) την επιτήρηση και την αξιολόγηση συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας·

 

δ) τη διαχείριση συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών.

 

2. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχεία α), β) και γ) χορηγείται μόνο σε δημόσιες αρχές. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο δ) του παρόντος άρθρου χορηγείται σε δημόσιες αρχές, νομικά ή φυσικά πρόσωπα ή αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών που συμμετέχουν σε συλλογική διαχείριση συγκεντρωμένων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 4 του κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική.

 

Αιτιολόγηση

Ο συντάκτης διαφωνεί με τη θέσπιση μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας. Η παρούσα διάταξη θα είχε ως αποτέλεσμα τη χρηματοποίηση των δικαιωμάτων αλιείας και θα απειλούσε την παράκτια και μικρής κλίμακας αλιεία.

Τροπολογία    284

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 35 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Στήριξη στην εφαρμογή των μέτρων διατήρησης στο πλαίσιο της ΚΑλΠ

Στήριξη στον σχεδιασμό και στην εφαρμογή των μέτρων διατήρησης στο πλαίσιο της ΚΑλΠ

Τροπολογία    285

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 35 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή των μέτρων διατήρησης βάσει των άρθρων 17 και 21 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική] το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

1. Προκειμένου να διασφαλιστεί ο αποτελεσματικός σχεδιασμός και εφαρμογή των προτεραιοτήτων της ΚΑλΠ για την περιφερειοποίηση και των μέτρων διατήρησης που εγκρίθηκαν δυνάμει του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική], συμπεριλαμβανομένων των πολυετών σχεδίων, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

Τροπολογία    286

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 35 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) το σχεδιασμό και την ανάπτυξη των τεχνικών και διοικητικών μέσων που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή των μέτρων διατήρησης κατά την έννοια των άρθρων 17 και 21 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική]·

α) το σχεδιασμό, την ανάπτυξη και την παρακολούθηση των τεχνικών και διοικητικών μέσων που είναι απαραίτητα για την κατάρτιση και εφαρμογή των πολυετών προγραμμάτων και των μέτρων διατήρησης κατά την έννοια του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική]·

Τροπολογία    287

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 35 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) τη δημιουργία ενός συνεκτικού δικτύου περιοχών αποκατάστασης των ιχθυαποθεμάτων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. …/… [για την ΚΑλΠ]·

Τροπολογία    288

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 35 – παράγραφος 1 – στοιχείο α β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αβ) την εφαρμογή περιόδων βιολογικής ανάπαυσης·

Τροπολογία    289

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 35 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων στο σχεδιασμό και την εφαρμογή των μέτρων διατήρησης κατά την έννοια των άρθρων 17 και 21 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική].

β) τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων και τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στο σχεδιασμό και την εφαρμογή των πολυετών προγραμμάτων και των μέτρων διατήρησης κατά την έννοια του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική].

Τροπολογία    290

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 35 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 χορηγείται μόνο σε δημόσιες αρχές.

2. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 μπορεί να χορηγείται σε δημόσιες αρχές, σε γνωμοδοτικά συμβούλια, σε επιστημονικούς φορείς, σε ανεγνωρισμένες οργανώσεις αλιέων και σε οργανώσεις παραγωγών, υπό την προϋπόθεση ότι συμμετέχουν στην εφαρμογή των πολυετών προγραμμάτων και των μέτρων διατήρησης στα πλαίσια της ΚΑλΠ.

Τροπολογία    291

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να μειωθούν οι επιπτώσεις της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, να ενισχυθεί η εξάλειψη των απορρίψεων και να διευκολυνθεί η μετάβαση στην εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις σε εξοπλισμό:

1. Προκειμένου να μειωθούν οι επιπτώσεις της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, να ενισχυθεί η εξάλειψη των απορρίψεων και να διευκολυνθεί η μετάβαση στη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει την έρευνα και επενδύσεις σε εξοπλισμό, όργανα ή συστήματα:

Τροπολογία    292

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) που αντικαθιστούν τα αλιευτικά εργαλεία υπό την προϋπόθεση ότι τα νέα εργαλεία έχουν καταλληλότερο μέγεθος, καλύτερη επιλεκτικότητα των ειδών, περιορισμένο αντίκτυπο στο θαλάσσιο περιβάλλον και τα ευπαθή θαλάσσια οικοσυστήματα και δεν αυξάνουν την αλιευτική ικανότητα του αλιευτικού σκάφους·

Τροπολογία    293

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) που μειώνει τα ανεπιθύμητα αλιεύματα εμπορικών αποθεμάτων ή άλλα παρεμπίπτοντα αλιεύματα·

β) που μειώνουν τα ανεπιθύμητα ή μη επιτρεπόμενα αλιεύματα εμπορικών αποθεμάτων ή άλλα παρεμπίπτοντα αλιεύματα, με έμφαση στην ανάπτυξη και την εισαγωγή εξοπλισμού για τη μείωση των αλιευμάτων αυτών·

Τροπολογία    294

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) που περιορίζει τις φυσικές και βιολογικές επιπτώσεις της αλιείας στο οικοσύστημα ή το θαλάσσιο βυθό.

γ) που περιορίζουν και, όπου είναι εφικτό, εξαλείφουν τις φυσικές και βιολογικές επιπτώσεις της αλιείας στο οικοσύστημα ή το θαλάσσιο βυθό, ιδίως σε περιοχές που προσδιορίζονται ως βιογεωγραφικά ευαίσθητες·

Τροπολογία    295

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γα) που προστατεύουν τα εργαλεία και τα αλιεύματα από θηλαστικά και πτηνά προστατευόμενα από την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας1 ή την οδηγία 2009/147/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών2, υπό τον όρο ότι δεν υπονομεύεται η επιλεκτικότητα των αλιευτικών εργαλείων και ότι λαμβάνονται όλα τα κατάλληλα μέτρα για την αποφυγή πρόκλησης φυσικής βλάβης στους θηρευτές.

 

__________________

 

1 ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σ. 7.

 

2 ΕΕ L 20 της 26.1.2010, σ. 7.

Τροπολογία    296

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γβ) που μειώνει τον αρνητικό αντίκτυπο των αλιευτικών δραστηριοτήτων στην καλή διαβίωση των ζώων.

Τροπολογία    297

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ γ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γγ) που συμβάλλει στην αξιολόγηση των ιχθυαποθεμάτων.

Τροπολογία    298

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1α. Στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 μπορεί να χορηγείται σε αγκυροβολημένο εξοπλισμό συγκέντρωσης ιχθύων (ΕΣΙ), μόνον εφόσον συμβάλλει σε βιώσιμη και επιλεκτική αλιεία.

Τροπολογία    299

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Στήριξη χορηγείται μόνον εφόσον τα εργαλεία ή ο άλλος εξοπλισμός που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κάνουν αποδεδειγμένα καλύτερη επιλογή μεγέθους ή έχουν μικρότερες επιπτώσεις σε μη στοχευόμενα είδη από ότι τα τυπικά εργαλεία ή ο άλλος εξοπλισμός που επιτρέπονται σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο ή τη σχετική εθνική νομοθεσία των κρατών μελών που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της περιφερειοποίησης, όπως αναφέρεται στον [κανονισμό για την ΚΑλΠ].

3. Στήριξη χορηγείται μόνον εφόσον τα εργαλεία ή ο άλλος εξοπλισμός που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κάνουν αποδεδειγμένα σημαντικά καλύτερη επιλογή μεγέθους και έχουν μικρότερες επιπτώσεις στο οικοσύστημα και σε μη στοχευόμενα είδη από ότι τα τυπικά εργαλεία ή ο άλλος εξοπλισμός, όργανα ή συστήματα που επιτρέπονται σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο ή τη σχετική εθνική νομοθεσία των κρατών μελών που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της περιφερειοποίησης, όπως αναφέρεται στον [κανονισμό για την ΚΑλΠ].

Τροπολογία    300

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 4 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) αλιείς που είναι ιδιοκτήτες των εργαλείων που θα αντικατασταθούν και οι οποίοι έχουν εργαστεί επί ενός αλιευτικού σκάφους της Ένωσης για τουλάχιστον 60 ημέρες κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης·

β) αλιείς που είναι ιδιοκτήτες των εργαλείων, των οργάνων ή των συστημάτων που θα αντικατασταθούν και οι οποίοι έχουν εργαστεί επί ενός αλιευτικού σκάφους της Ένωσης για τουλάχιστον 60 ημέρες κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης·

Τροπολογία    301

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 36α

 

Στήριξη για τον περιορισμό των οικονομικών επιπτώσεων εξαιρετικών γεγονότων

 

Με σκοπό τον περιορισμό των οικονομικών συνεπειών ενός έκτακτου γεγονότος που εμποδίζει τη φυσιολογική ανάπτυξη των αλιευτικών δραστηριοτήτων, το ΕΤΘΑ μπορεί να χορηγεί ενισχύσεις για την προσωρινή παύση των αλιευτικών δραστηριοτήτων. Η εφαρμογή μέτρων για τη διατήρηση των αλιευτικών αποθεμάτων δεν θεωρείται έκτακτο γεγονός.

Αιτιολόγηση

Στο περιθώριο των μέτρων διατήρησης των αλιευτικών πόρων, ο κανονισμός του ΕΤΘΑ πρέπει να διαθέτει έναν μηχανισμό για την αντιμετώπιση εξαιρετικών περιστάσεων, όπως φυσικών καταστροφών ή μαζικών μολύνσεων του θαλάσσιου περιβάλλοντος για τον προσωρινό μετριασμό της κατάστασης των θιγόμενων ιδιοκτητών σκαφών και αλιέων.

Τροπολογία    302

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 37 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να συμβάλλει στην εξάλειψη των απορρίψεων και των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και να διευκολύνει τη μετάβαση στην αξιοποίηση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν στην ανάπτυξη ή στην εισαγωγή νέων τεχνικών και οργανωτικών γνώσεων που μειώνουν τις επιπτώσεις των αλιευτικών δραστηριοτήτων στο περιβάλλον ή επιτυγχάνουν μια πιο βιώσιμη χρήση των θαλάσσιων βιολογικών προϊόντων.

1. Προκειμένου να συμβάλλει στην εξάλειψη των απορρίψεων και των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και να διευκολύνει τη μετάβαση στην αξιοποίηση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν στην ανάπτυξη, την βελτίωση ή στην εισαγωγή νέων τεχνικών και οργανωτικών γνώσεων που μειώνουν τις επιπτώσεις των αλιευτικών δραστηριοτήτων στο περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένων των βελτιωμένων αλιευτικών τεχνικών και βελτιωμένης επιλεκτικότητας των αλιευτικών δραστηριοτήτων, ή επιτυγχάνουν μια πιο βιώσιμη χρήση των θαλάσσιων βιολογικών προϊόντων, βασιζόμενη σε μια προσέγγιση οικοσυστήματος στη διαχείριση της αλιείας.

Τροπολογία    303

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 37 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Οι δράσεις που χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος άρθρου πρέπει να πραγματοποιούνται σε συνεργασία με έναν επιστημονικό ή τεχνικό φορέα, αναγνωρισμένο από την εθνική νομοθεσία κάθε κράτους μέλους, που επικυρώνει τα αποτελέσματα των εν λόγω δράσεων.

2. Οι δράσεις που χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος άρθρου μπορούν να εφαρμόζονται από οργανώσεις αλιέων αναγνωρισμένες από κράτος μέλος και πρέπει να πραγματοποιούνται σε συνεργασία με έναν επιστημονικό ή τεχνικό φορέα, αναγνωρισμένο από κάθε κράτος μέλος, το οποίο επικυρώνει τα αποτελέσματα των εν λόγω δράσεων.

Τροπολογία    304

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 37 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Τα αποτελέσματα των δράσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του παρόντος άρθρου υπόκεινται σε κατάλληλη δημοσιότητα από το κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 120.

3. Τα αποτελέσματα των δράσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του παρόντος άρθρου δημοσιοποιούνται από το κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 120.

Τροπολογία    305

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 37 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Τα αλιευτικά σκάφη που εμπλέκονται σε έργα που χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος άρθρου δεν υπερβαίνουν το 5% των σκαφών του εθνικού στόλου ή το 5% της χωρητικότητας του εθνικού στόλου σε ολική χωρητικότητα, υπολογισμένη κατά τη στιγμή της υποβολής της αίτησης.

4. Τα αλιευτικά σκάφη που εμπλέκονται σε έργα που χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος άρθρου δεν υπερβαίνουν το 5% των σκαφών του εθνικού στόλου ή το 5% της χωρητικότητας του εθνικού στόλου σε ολική χωρητικότητα, υπολογισμένη κατά τη στιγμή της υποβολής της αίτησης. Κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους, σε δεόντως δικαιολογημένες περιπτώσεις και βάσει σύστασης της ΕΤΟΕΑ, η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει έργα που υπερβαίνουν το οριζόμενο στην παρούσα παράγραφο όριο.

Τροπολογία    306

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 37 – παράγραφος 5

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5. Οι δράσεις που αποτελούνται από τη δοκιμή νέων αλιευτικών εργαλείων ή τεχνικών πραγματοποιούνται εντός των ορίων των αλιευτικών δυνατοτήτων που έχουν αποδοθεί στο κράτος μέλος.

5. Οι δράσεις που αποτελούνται από τη δοκιμή νέων αλιευτικών εργαλείων ή τεχνικών πραγματοποιούνται εντός των ορίων των αλιευτικών δυνατοτήτων που έχουν αποδοθεί στο κράτος μέλος ή στο πλαίσιο της ποσόστωσης για την επιστημονική έρευνα σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009.

Τροπολογία    307

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 38 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να τονωθεί η συμμετοχή αλιέων στην προστασία και αποκατάσταση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων, περιλαμβανομένων των υπηρεσιών που παρέχουν στο πλαίσιο των βιώσιμων αλιευτικών δραστηριοτήτων, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τις ακόλουθες δράσεις:

1. Προκειμένου να τονωθεί η συμμετοχή αλιέων στην προστασία και αποκατάσταση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων, περιλαμβανομένων των υπηρεσιών που παρέχουν στο πλαίσιο των βιώσιμων αλιευτικών δραστηριοτήτων, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τις ακόλουθες δράσεις, οι οποίες έχουν άμεσο αντίκτυπο στις δραστηριότητες του αλιευτικού τομέα:

α) τη συλλογή απορριμμάτων από τη θάλασσα, όπως η αφαίρεση απολεσθέντων αλιευτικών εργαλείων και των θαλάσσιων απορριμμάτων·

α) τη συλλογή, από τους αλιείς, απορριμμάτων από τη θάλασσα, όπως η αφαίρεση απολεσθέντων αλιευτικών εργαλείων και των θαλάσσιων απορριμμάτων·

β) την κατασκευή ή την τοποθέτηση στατικών ή κινητών εγκαταστάσεων για την προστασία και τη βελτίωση της υδρόβιας πανίδας και χλωρίδας·

β) την κατασκευή, την τοποθέτηση ή τον εκσυγχρονισμό στατικών ή κινητών εγκαταστάσεων που αποσυναρμολογούνται εύκολα, οι οποίες αποσκοπούν στην προστασία και την βελτίωση της θαλάσσιας πανίδας και χλωρίδας και επιστημονικές μελέτες και αξιολογήσεις τέτοιων εγκαταστάσεων·

γ) τη συμβολή στην καλύτερη διαχείριση ή διατήρηση των πόρων·

γ) τη συμβολή στην καλύτερη διαχείριση ή διατήρηση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων·

δ) τη διαχείριση, την αποκατάσταση και την παρακολούθηση των περιοχών NATURA 2000, σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας και την οδηγία 2009/147/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, σύμφωνα με πλαίσια δράσης κατά προτεραιότητα που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου·

δ) τον εντοπισμό, την επιλογή, τη διαχείριση, την αποκατάσταση και την παρακολούθηση:

 

(i) των περιοχών NATURA 2000, σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου και την οδηγία 2009/147/ΕΚ ή σύμφωνα με πλαίσια δράσης κατά προτεραιότητα που έχουν θεσπιστεί δυνάμει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, όπου οι δράσεις έχουν σχέση με αλιευτικές δραστηριότητες,

ε) τη διαχείριση, την αποκατάσταση και την παρακολούθηση των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών ενόψει της εφαρμογής των μέτρων προστασίας του χώρου που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 της οδηγίας 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου·

(ii) των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών ενόψει της εφαρμογής των μέτρων προστασίας του χώρου που σχετίζονται με τις αλιευτικές δραστηριότητες και που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 της οδηγίας 2008/56/ΕΚ·

στ) τη συμμετοχή σε άλλες δράσεις που αποσκοπούν στη διατήρηση και βελτίωση της βιοποικιλότητας και των υπηρεσιών οικοσυστήματος, όπως η αποκατάσταση συγκεκριμένων θαλάσσιων και παράκτιων οικοτόπων για την στήριξη βιώσιμων αλιευτικών αποθεμάτων.

ε) τη συμμετοχή σε άλλες δράσεις που αποσκοπούν στη διατήρηση και βελτίωση της βιοποικιλότητας και των υπηρεσιών οικοσυστήματος, σε συνδυασμό με τη δράση της Ένωσης στον τομέα της θαλάσσιας περιβαλλοντικής πολιτικής και σύμφωνα με μια προσέγγιση περί διαχείρισης της αλιείας βασισμένη στο οικοσύστημα, όπως η αποκατάσταση συγκεκριμένων θαλάσσιων και παράκτιων οικοτόπων για την στήριξη βιώσιμων αλιευτικών αποθεμάτων, συμπεριλαμβανομένης της προετοιμασίας των εν λόγω δράσεων και της επιστημονικής τους αξιολόγησης·

 

εα) την περιβαλλοντική συνείδηση με συμμετοχή των αλιέων όσον αφορά την προστασία και την αποκατάσταση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας.

Τροπολογία    308

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 38 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Οι δράσεις βάσει του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται από φορείς του δημόσιου τομέα και αφορούν αλιείς ή οργανώσεις αλιέων, αναγνωρισμένες από το κράτος μέλος ή μη κυβερνητική οργάνωση σε συνεργασία με οργανώσεις αλιέων ή ΤΟΔΑ, όπως ορίζεται βάσει του άρθρου 62.

2. Οι δράσεις βάσει του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται από τεχνικούς ή επιστημονικούς φορείς του δημόσιου τομέα και αφορούν αλιείς, γνωμοδοτικά συμβούλια, οργανώσεις αλιέων, αναγνωρισμένες από το κράτος μέλος ή μη κυβερνητική οργάνωση σε συνεργασία με οργανώσεις αλιέων ή ΤΟΔΑ, όπως ορίζεται βάσει του άρθρου 62.

Τροπολογία    309

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άμβλυνση της κλιματικής αλλαγής

Ενεργειακή απόδοση και μείωση της ικανότητας

Τροπολογία    310

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να αμβλυνθούν οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

1. Προκειμένου να βελτιωθεί η ενεργειακή απόδοση των αλιευτικών σκαφών, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

Τροπολογία    311

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) επενδύσεις επί του σκάφους που στοχεύουν στη μείωση της εκπομπής ρύπων ή αερίων του θερμοκηπίου και στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης των αλιευτικών σκαφών·

α) επενδύσεις σε εξοπλισμό ή επί του σκάφους, συμπεριλαμβανομένης της απόσυρσης, αντικατάστασης ή εκσυγχρονισμού των κύριων ή βοηθητικών μηχανών, που στοχεύουν στη μείωση της εκπομπής ρύπων ή αερίων του θερμοκηπίου και στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης των αλιευτικών σκαφών, υπό την προϋπόθεση ότι η ισχύς του νέου κινητήρα είναι κατά 40% τουλάχιστον μικρότερη εκείνης του κινητήρα που αντικαταστάθηκε·

Τροπολογία    312

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) ελέγχους και συστήματα ενεργειακής απόδοσης.

β) ελέγχους, συμβουλές και συστήματα ενεργειακής απόδοσης, υπό την προϋπόθεση ότι δεν οδηγούν σε αύξηση της αλιευτικής προσπάθειας.

Τροπολογία    313

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) προστασία και αποκατάσταση των θαλάσσιων λιβαδιών και των παράκτιων υγρότοπων που διαδραματίζουν ρόλο καίριας σημασίας στον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής.

Τροπολογία    314

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39 – παράγραφος 1 – στοιχείο β β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

ββ) αντικατάσταση αλιευτικών εργαλείων μεγάλης κατανάλωσης ενέργειας με λιγότερο ενεργοβόρα αλιευτικά εργαλεία, με την προϋπόθεση ότι η αντικατάσταση αυτή δεν οδηγεί σε αύξηση της αλιευτικής ικανότητας της αλιευτικής μονάδας και ότι τα αλιευτικά εργαλεία που αντικαθίστανται, κατάσχονται και καταστρέφονται.

Τροπολογία    315

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39 – παράγραφος 1 – στοιχείο β γ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βγ) ανεξάρτητες αξιολογήσεις και ελέγχους του ενεργειακού αποτυπώματος των αλιευτικών προϊόντων στην αγορά, προκειμένου οι καταναλωτές να μπορούν να ξεχωρίζουν τα αλιευτικά προϊόντα που προέρχονται από λιγότερο ενεργοβόρες αλιευτικές μεθόδους.

Τροπολογία    316

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη δεν συμβάλλει στην αντικατάσταση ή στον εκσυγχρονισμό των κύριων ή βοηθητικών μηχανών. Η στήριξη χορηγείται μόνο σε ιδιοκτήτες των αλιευτικών σκαφών και όχι πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για το ίδιο αλιευτικό σκάφος. Άμβλυνση της κλιματικής αλλαγής.

2. Η στήριξη χορηγείται μόνο σε ιδιοκτήτες των αλιευτικών σκαφών και μόνο μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για το ίδιο αλιευτικό σκάφος.

Τροπολογία    317

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 127, προκειμένου να ορίσει τις επενδύσεις που είναι επιλέξιμες βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α).

3. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 127 προκειμένου να ορίσει τις επενδύσεις που είναι επιλέξιμες βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) και να καθορίσει τους λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή των κριτηρίων που ορίζονται στο παρόν άρθρο.

Τροπολογία    318

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 40 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα των ψαριών που αλιεύονται, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις επί του σκάφους για το σκοπό αυτό.

1. Προκειμένου να βελτιωθεί η προστιθέμενη αξία και η ποιότητα των εμπορικών αλιευμάτων, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

 

α) επενδύσεις που προσθέτουν αξία στα αλιευτικά προϊόντα, συγκεκριμένα επιτρέποντας στους αλιείς να πραγματοποιούν την μεταποίηση, την εμπορία και την άμεση πώληση των δικών τους αλιευμάτων·

 

β) καινοτόμους επενδύσεις επί του σκάφους για τη βελτίωση της ποιότητας και της διατήρησης των αλιευτικών προϊόντων·

Τροπολογία    319

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 40 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Προκειμένου να βελτιωθεί η χρήση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις επί του σκάφους για να γίνεται καλύτερη χρήση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων εμπορικών αποθεμάτων και να αξιοποιούνται τα υποχρησιμοποιούμενα συστατικά των ψαριών που αλιεύονται, σύμφωνα με το άρθρο 15 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική] και το άρθρο 8 στοιχείο β) του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας].

2. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις επί του σκάφους για την βελτίωση του χειρισμού, της αποθεματοποίησης και της εκφόρτωσης των ανεπιθύμητων αλιευμάτων, να γίνεται καλύτερη χρήση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων εμπορικών αποθεμάτων και να αξιοποιούνται τα υποχρησιμοποιούμενα συστατικά των ψαριών που αλιεύονται, σύμφωνα με το άρθρο 15 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική] και το άρθρο 8 στοιχείο β) του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας].

Τροπολογία    320

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 40 – παράγραφος 2 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

2α. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1, στοιχείο β, παρέχεται υπό την προϋπόθεση της χρήσης επιλεκτικών εργαλείων για την ελαχιστοποίηση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων.

Τροπολογία    321

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 40 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 χορηγείται μόνο σε ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών της Ένωσης τα σκάφη των οποίων έχουν ασκήσει αλιευτικές δραστηριότητες για τουλάχιστον 60 ημέρες στη θάλασσα κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης.

4. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 (β) χορηγείται μόνο σε ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών της Ένωσης τα σκάφη των οποίων έχουν ασκήσει αλιευτικές δραστηριότητες για τουλάχιστον 60 ημέρες στη θάλασσα κατά τη διάρκεια των δύο ημερολογιακών ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης.

Τροπολογία    322

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 41 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Για τους σκοπούς της αύξησης της ποιότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται, της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης, της συμβολής στην προστασία του περιβάλλοντος ή της βελτίωσης της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις βελτίωσης των υποδομών αλιευτικών λιμένων ή τόπων εκφόρτωσης, περιλαμβανομένων των επενδύσεων σε εγκαταστάσεις για τα απόβλητα και τη συλλογή θαλάσσιων απορριμμάτων.

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις βελτίωσης των υποδομών αλιευτικών λιμένων ή τόπων εκφόρτωσης.

Τροπολογία    323

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 41 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Προκειμένου να διευκολυνθεί η χρήση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις σε αλιευτικούς λιμένες και τόπους εκφόρτωσης που επιτρέπουν να γίνεται καλύτερη χρήση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων εμπορικών αποθεμάτων και να αξιοποιούνται τα υποχρησιμοποιούμενα συστατικά των ψαριών που αλιεύονται, σύμφωνα με το άρθρο 15 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική] και το άρθρο 8 στοιχείο β) του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας].

2. Οι επενδύσεις μπορεί να αφορούν:

 

α) την βελτίωση της ποιότητας, της νωπότητας και της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται·

 

β) την βελτίωση των συνθηκών εκφόρτωσης, μεταποίησης, αποθεματοποίησης και πώλησης σε ιχθυόσκαλα·

 

γ) τη χρήση ανεπιθύμητων αλιευμάτων εμπορικών αποθεμάτων και την καλύτερη αξιοποίηση των υποχρησιμοποιούμενων συστατικών των αλιευμάτων, σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/…..[για την ΚΑΠ] και το άρθρο 8 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/….. [για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας]·

 

δ) την ενεργειακή απόδοση·

 

ε) την περιβαλλοντική προστασία, συγκεκριμένα τη συλλογή, την αποθεματοποίηση και την επεξεργασία απορριμμάτων και θαλάσσιων απορριμμάτων·

 

στ) την βελτίωση της υγιεινής, της υγείας και της ασφάλειας·

 

ζ) την βελτίωση των συνθηκών εργασίας·

 

η) την προμήθεια πάγου, ύδατος και ηλεκτρικής ενέργειας·

 

θ) τον εξοπλισμό για την επισκευή και τη συντήρηση αλιευτικών σκαφών·

 

ι) την κατασκευή, τον εκσυγχρονισμό και την επέκταση των αποβαθρών για μεγαλύτερη ασφάλεια κατά την εκφόρτωση ή τη φόρτωση·

 

ια) τη μηχανογραφική διαχείριση αλιευτικών δραστηριοτήτων,

 

ιβ) τη δικτύωση των αλιευτικών λιμένων, των τόπων εκφόρτωσης και των ιχθυοσκαλών.

Τροπολογία    324

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 41 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 41α

 

Προστασία της θαλάσσιας κληρονομιάς

 

1. Προκειμένου να στηριχθούν και να προωθηθούν οι παραδοσιακές ναυπηγικές τέχνες που σχετίζονται με την αλιεία και να συντηρηθούν ή να διατηρηθούν σε λειτουργία τα σκάφη που καλύπτονται από την προστασία της θαλάσσιας κληρονομιάς ενός κράτους μέλους, το ΕΤΘΑ μπορεί να χρηματοδοτήσει:

 

α) κατάρτιση και επενδύσεις για τη στήριξη των παραδοσιακών ναυπηγείων και των παραδοσιακών ναυπηγικών τεχνών·

 

β) επενδύσεις επί του σκάφους με στόχο την αποκατάσταση των παραδοσιακών ξύλινων αλιευτικών σκαφών, χωρίς να αυξάνεται η αλιευτική τους ικανότητα·

 

γ) επενδύσεις για τη φύλαξη και τη συντήρηση των παραδοσιακών αλιευτικών σκαφών που καλύπτονται από την προστασία της θαλάσσιας κληρονομιάς και έχουν παροπλιστεί.

 

2. Η στήριξη χορηγείται μόνο σε ιδιοκτήτες ναυπηγείων και αλιευτικών σκαφών και μόνο για μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για το ίδιο αλιευτικό σκάφος.

 

3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα σκάφη που λαμβάνουν στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο β) συνεχίζουν τη δραστηριότητά τους.

Τροπολογία    325

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να μειωθούν οι επιπτώσεις της αλιείας εσωτερικών υδάτων στο περιβάλλον, να αυξηθεί η ενεργειακή απόδοση, να αυξηθεί η ποιότητα των αλιευμάτων που εκφορτώνονται ή να βελτιωθεί η ασφάλεια ή οι συνθήκες εργασίας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τις εξής επενδύσεις:

1. Προκειμένου να μειωθούν οι επιπτώσεις της αλιείας εσωτερικών υδάτων στο περιβάλλον, να αυξηθεί η ενεργειακή απόδοση, να αυξηθεί η ποιότητα των αλιευμάτων που εκφορτώνονται ή να βελτιωθεί η υγεία, η ασφάλεια, οι συνθήκες εργασίας, το ανθρώπινο κεφάλαιο και η κατάρτιση, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τις εξής επενδύσεις:

Τροπολογία    326

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) προώθηση του ανθρώπινου κεφαλαίου και του κοινωνικού διαλόγου, υπό τους όρους που θεσπίζονται στο άρθρο 31·

Τροπολογία    327

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) σε εξοπλισμό, όπως αναφέρεται στο άρθρο 36 και υπό τους όρους που προβλέπονται στο εν λόγω άρθρο·

β) σε εξοπλισμό και έργα όπως αναφέρεται στο άρθρο 36 και στο άρθρο 37 υπό τους όρους που προβλέπονται στα εν λόγω άρθρα·

Τροπολογία    328

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) σε υφιστάμενους λιμένες και τόπους εκφόρτωσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 41 και υπό τους όρους που προβλέπονται στο εν λόγω άρθρο.

δ) σε αλιευτικούς λιμένες, καταφύγια και τόπους εκφόρτωσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 41 και υπό τους όρους που προβλέπονται στο εν λόγω άρθρο·

Τροπολογία    329

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δα) στη βελτίωση της αξίας ή της ποιότητας των αλιευμάτων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 40 και υπό τους όρους που προβλέπονται στο εν λόγω άρθρο.

Τροπολογία    330

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 – παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1α. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις σχετικά με την επιχειρηματικότητα όπως αναφέρεται στο άρθρο 32 και υπό τους ίδιους όρους που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο.

Τροπολογία    331

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 – παράγραφος 1 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1β. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει την ανάπτυξη και τη διευκόλυνση της καινοτομίας σύμφωνα με το άρθρο 28, τις γνωμοδοτικές υπηρεσίες σύμφωνα με το άρθρο 29 και τις εταιρικές συμπράξεις μεταξύ επιστημόνων και αλιέων σύμφωνα με το άρθρο 30.

Τροπολογία    332

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) Οι αναφορές που γίνονται στα άρθρα 33, 36 και 39 για τα αλιευτικά σκάφη νοούνται ως αναφορές σε σκάφη που αλιεύουν αποκλειστικά σε εσωτερικά ύδατα·

α) Οι αναφορές που γίνονται στα άρθρα 33, 36, 37, 39 και 40 για τα αλιευτικά σκάφη νοούνται ως αναφορές σε σκάφη που αλιεύουν αποκλειστικά σε εσωτερικά ύδατα·

Τροπολογία    333

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) Οι αναφορές που γίνονται στο άρθρο 36 στο θαλάσσιο περιβάλλον νοούνται ως αναφορές στο περιβάλλον στο οποίο αλιεύει το αλιευτικό σκάφος εσωτερικών υδάτων.

β) Οι αναφορές που γίνονται στο άρθρο 36 στο θαλάσσιο περιβάλλον νοούνται ως αναφορές στο περιβάλλον στο οποίο πραγματοποιείται η αλιεία εσωτερικών υδάτων.

Τροπολογία    334

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Προκειμένου να διατηρηθεί η διαφοροποίηση από αλιείς εσωτερικών υδάτων, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει την αλλαγή της χρήσης σκαφών που αλιεύουν στην αλιεία εσωτερικών υδάτων σε άλλες δραστηριότητες εκτός της αλιείας, υπό τους όρους του άρθρου 32 του παρόντος κανονισμού.

3. Προκειμένου να διατηρηθεί η διαφοροποίηση από αλιείς εσωτερικών υδάτων, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τη διαφοροποίηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων εσωτερικών υδάτων που είναι συμπληρωματικές άλλων δραστηριοτήτων εκτός της αλιείας, υπό τους όρους του άρθρου 32 του παρόντος κανονισμού.

Τροπολογία    335

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 – παράγραφος 5

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5. Προκειμένου να προστατευτεί και να αναπτυχθεί η υδρόβια πανίδα και χλωρίδα, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τη συμμετοχή αλιέων εσωτερικών υδάτων στην διαχείριση, την αποκατάσταση και την επιτήρηση των περιοχών NATURA 2000, όπου αυτές οι περιοχές αφορούν άμεσα αλιευτικές δραστηριότητες, καθώς και την αποκατάσταση εσωτερικών υδάτων, συμπεριλαμβανομένων των τόπων ωοτοκίας και των οδών μετανάστευσης για τα μεταναστευτικά είδη, με την επιφύλαξη του άρθρου 38 παράγραφος 1 στοιχείο δ).

5. Προκειμένου να προστατευθεί και να αναπτυχθεί η υδρόβια πανίδα και χλωρίδα, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

 

α) με την επιφύλαξη του άρθρου 38 παράγραφος 1 στοιχείο δ), τη συμμετοχή αλιέων εσωτερικών υδάτων στην διαχείριση, την αποκατάσταση και την παρακολούθηση των περιοχών NATURA 2000, όπου αυτές οι περιοχές αφορούν άμεσα αλιευτικές δραστηριότητες, καθώς και την αποκατάσταση εσωτερικών υδάτων, συμπεριλαμβανομένων των τόπων ωοτοκίας και των οδών μετανάστευσης για τα μεταναστευτικά είδη ·

 

β) την κατασκευή, τον εκσυγχρονισμό ή την τοποθέτηση στατικών ή κινητών εγκαταστάσεων για την προστασία και την βελτίωση της υδρόβιας πανίδας και χλωρίδας, συμπεριλαμβανομένης της επιστημονικής παρακολούθησης και αξιολόγησής τους.

Τροπολογία    336

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 – παράγραφος 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα σκάφη που λαμβάνουν στήριξη βάσει του παρόντος άρθρου εξακολουθούν να αλιεύουν αποκλειστικά σε εσωτερικά ύδατα.

6. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα σκάφη που λαμβάνουν στήριξη βάσει του παρόντος άρθρου εξακολουθούν να αλιεύουν αποκλειστικά σε εσωτερικά ύδατα.

Τροπολογία    337

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 44 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η στήριξη βάσει του παρόντος κεφαλαίου περιορίζεται σε επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας, εκτός αν ορίζεται ρητώς διαφορετικά.

1. Η στήριξη βάσει του παρόντος κεφαλαίου περιορίζεται σε επιχειρήσεις βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρηματιών που εισέρχονται στον κλάδο όπως προβλέπεται στην παράγραφο 1α, και σε οργανώσεις παραγωγών και επιχειρηματιών υδατοκαλλιέργειας, εκτός αν ορίζεται ρητώς διαφορετικά. Η στήριξη δεν χορηγείται σε οικονομικούς φορείς που έχουν διαπράξει σοβαρές παραβάσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Ένωσης.

Τροπολογία    338

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 44 – παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1α. Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, οι επιχειρηματίες που εισέρχονται στον κλάδο υποβάλλουν επιχειρηματικό σχέδιο και, σε περίπτωση που το κόστος της επένδυσης υπερβαίνει τις 150.000 ευρώ, μελέτη σκοπιμότητας.

Τροπολογία    339

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 44 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Εφόσον οι δράσεις αποτελούνται από επενδύσεις σε εξοπλισμό ή υποδομή που διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για το περιβάλλον, την υγεία του ανθρώπου ή των ζώων, την υγιεινή ή την καλή διαβίωση των ζώων σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο και τίθενται σε ισχύ μετά το 2014, επιτρέπεται να επιχορηγούνται έως την ημερομηνία κατά την οποία τα πρότυπα καθίστανται υποχρεωτικά για τις επιχειρήσεις.

2. Η στήριξη περιορίζεται σε επενδύσεις σε εξοπλισμό ή υποδομή που αποδεδειγμένα έχουν μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον, ή καλύτερη απόδοση ως προς την υγεία του ανθρώπου ή των ζώων, την υγιεινή ή την καλή διαβίωση των ζώων σε σχέση με ό,τι απαιτείται βάσει του δικαίου της Ένωσης.

 

Στήριξη δεν χορηγείται σε δράσεις υδατοκαλλιέργειας, στις οποίες χρησιμοποιούνται εξωτικά είδη ή γενετικά τροποποιημένοι οργανισμοί.

 

Στήριξη δεν χορηγείται σε δράσεις εντατικής υδατοκαλλιέργειας σε προστατευόμενες θαλάσσιες περιοχές, σε περιοχές αποκατάστασης ιχθυαποθεμάτων ή σε περιοχές Natura 2000.

Τροπολογία    340

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 45 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να τονωθεί η καινοτομία στην υδατοκαλλιέργεια, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει δράσεις:

1. Προκειμένου να τονωθεί η καινοτομία στον τομέα της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν:

α) που εισάγουν νέα τεχνική ή οργανωτική γνώση σε εκμεταλλεύσεις υδατοκαλλιέργειας η οποία περιορίζει τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον ή ενισχύει μια πιο βιώσιμη χρήση των πόρων στην υδατοκαλλιέργεια·

α) στην ανάπτυξη τεχνικής, επιστημονικής ή οργανωτικής γνώσης σε εκμεταλλεύσεις υδατοκαλλιέργειας, η οποία, συγκεκριμένα, θα περιορίζει την επίπτωση στο περιβάλλον, θα μειώνει την εξάρτηση από ιχθυάλευρα και ιχθυέλαια, θα ενισχύει μια πιο βιώσιμη χρήση των πόρων στην υδατοκαλλιέργεια ή θα διευκολύνει νέες βιώσιμες καινοτόμους μεθόδους παραγωγής·

β) που αναπτύσσουν ή εισάγουν στην αγορά νέα ή σημαντικά βελτιωμένα προϊόντα σε σύγκριση με την εξέλιξη της τεχνολογίας, νέων ή βελτιωμένων διαδικασιών, νέων ή βελτιωμένων συστημάτων διαχείρισης και οργάνωσης.

β) στην ανάπτυξη ή την εισαγωγή στην αγορά νέων ή σημαντικά βελτιωμένων προϊόντων σε σύγκριση με την εξέλιξη της τεχνολογίας, νέων ή βελτιωμένων διαδικασιών, νέων ή βελτιωμένων συστημάτων διαχείρισης και οργάνωσης καθώς και καινοτομιών ή βελτιώσεων στην παραγωγή και μεταποίηση των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας·

 

βα) στη διερεύνηση της δυνατότητας τεχνικής ή οικονομικής εφαρμογής των καινοτομιών, των προϊόντων ή των διαδικασιών.

Τροπολογία    341

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 45 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Οι δράσεις βάσει του παρόντος άρθρου πρέπει να διεξάγονται σε συνεργασία με έναν επιστημονικό ή τεχνικό φορέα, αναγνωρισμένο από την εθνική νομοθεσία κάθε κράτους μέλους, που επικυρώνει τα αποτελέσματα των εν λόγω δράσεων.

2. Οι δράσεις βάσει του παρόντος άρθρου διεξάγονται από ή σε συνεργασία με δημόσιο ή ιδιωτικό επιστημονικό, ακαδημαϊκό ή τεχνικό φορέα, αναγνωρισμένο από την εθνική νομοθεσία κάθε κράτους μέλους, που επικυρώνει τα αποτελέσματα των εν λόγω δράσεων.

Τροπολογία    342

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 45 – παράγραφος 3 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

3α. Το ΕΤΘΑ παρέχει οικονομική συνεισφορά για την ανάπτυξη και την καινοτομία στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας μέσω της εκτέλεσης των πολυετών στρατηγικών σχεδίων που καταρτίζονται από τα κράτη μέλη.

Τροπολογία    343

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 46 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Επενδύσεις σε παράκτια υδατοκαλλιέργεια και υδατοκαλλιέργεια εκτός των τροφίμων

Επενδύσεις σε υδατοκαλλιέργεια

Τροπολογία    344

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 46 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να ενισχυθούν μορφές υδατοκαλλιέργειας με υψηλό δυναμικό ανάπτυξης, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει την επένδυση στην ανάπτυξη παράκτιων υδατοκαλλιεργειών ή υδατοκαλλιεργειών εκτός των τροφίμων.

1. Προκειμένου να ενισχυθούν μορφές βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας με υψηλό δυναμικό ανάπτυξης, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

 

α) Τις παραγωγικές επενδύσεις στην υδατοκαλλιέργεια, περιλαμβανομένων των υπεράκτιων υδατοκαλλιεργειών ή υδατοκαλλιεργειών εκτός των τροφίμων·

 

β) τη διαφοροποίηση της παραγωγής και των καλλιεργούμενων ειδών, καθώς και τις μελέτες σχετικά με την απόδοση και την καταλληλότητα της εκάστοτε τοποθεσίας·

Τροπολογία    345

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 46 – παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1α. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 μπορεί να χορηγείται για την αύξηση της παραγωγής και/ή τον εκσυγχρονισμό των υφιστάμενων επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας ή την κατασκευή νέων υπό τον όρο ότι η ανάπτυξη είναι συνεπής προς το πολυετές εθνικό στρατηγικό σχέδιο για την ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    346

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 46 – παράγραφος 1 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1β. Στήριξη βάσει του παρόντος άρθρου χορηγείται εφόσον έχει αποδειχθεί σαφώς από ανεξάρτητη έκθεση εμπορίας ότι υφίστανται βιώσιμες προοπτικές στην αγορά για το προϊόν. Οι συσταθείσες επιχειρήσεις πρέπει να είναι οικονομικά βιώσιμες και να μην συμβάλλουν στην υπερπαραγωγή στον εν λόγω κλάδο.

Τροπολογία    347

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 47 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να ενισχυθεί η επιχειρηματικότητα στην υδατοκαλλιέργεια, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις που συμβάλλουν:

1. Προκειμένου να ενισχυθεί η επιχειρηματικότητα στη βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις που συμβάλλουν:

Τροπολογία    348

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 47 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) στην πρόσθεση αξίας στα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας, συγκεκριμένα επιτρέποντας στην επιχείρηση υδατοκαλλιέργειας να πραγματοποιεί την επεξεργασία, την εμπορία και την άμεση πώληση της δικής της παραγωγής υδατοκαλλιέργειας·

α) στην πρόσθεση αξίας στα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας, παρέχοντας στήριξη για παράδειγμα στον κλάδο υδατοκαλλιέργειας ώστε να πραγματοποιεί την επεξεργασία, την εμπορία και την άμεση πώληση της δικής του παραγωγής υδατοκαλλιέργειας, ή να συγκροτεί ενώσεις ή να συνάπτει συμφωνίες σύνδεσης για την μεταποίηση·

Τροπολογία    349

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 47 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) στη διαφοροποίηση του εισοδήματος των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας, μέσω της ανάπτυξης νέων ειδών υδατοκαλλιέργειας με καλές προοπτικές στην αγορά·

β) στη διαφοροποίηση του εισοδήματος του κλάδου υδατοκαλλιέργειας, μέσω της ανάπτυξης νέων αυτόχθονων ειδών υδατοκαλλιέργειας στις αντίστοιχες περιοχές με προστιθέμενη αξία και καλές προοπτικές στην αγορά και για το περιβάλλον·

Τροπολογία    350

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 47 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) στη διαφοροποίηση του εισοδήματος των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας, μέσω της ανάπτυξης συμπληρωματικών δραστηριοτήτων εκτός της υδατοκαλλιέργειας.

γ) στη διαφοροποίηση του εισοδήματος των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας, μέσω της ανάπτυξης συμπληρωματικών δραστηριοτήτων.

Τροπολογία    351

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 47 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο γ) πρέπει να χορηγείται μόνο σε οικονομικούς φορείς υδατοκαλλιέργειας υπό την προϋπόθεση οι συμπληρωματικές δραστηριότητες εκτός της υδατοκαλλιέργειας να αφορούν το βασικό τομέα δραστηριότητας της επιχείρησης, την υδατοκαλλιέργεια, όπως τουρισμός αλιείας με πετονιά, περιβαλλοντικές υπηρεσίες υδατοκαλλιέργειας ή εκπαιδευτικές δραστηριότητες για την υδατοκαλλιέργεια.

2. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο γ) πρέπει να χορηγείται μόνο σε επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας υπό την προϋπόθεση οι συμπληρωματικές δραστηριότητες εκτός της υδατοκαλλιέργειας να αφορούν το βασικό τομέα παραγωγής ή εμπορίας της υδατοκαλλιέργειας, όπως τουρισμός ερασιτεχνικής αλιείας, περιβαλλοντικές υπηρεσίες υδατοκαλλιέργειας ή εκπαιδευτικές δραστηριότητες για την υδατοκαλλιέργεια.

Τροπολογία    352

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 48 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να βελτιωθεί η συνολική απόδοση και η ανταγωνιστικότητα των εκμεταλλεύσεων υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

1. Προκειμένου να βελτιωθεί η συνολική απόδοση και η ανταγωνιστικότητα των εκμεταλλεύσεων υδατοκαλλιέργειας και να περιορισθούν οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις των δραστηριοτήτων τους, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

Τροπολογία    353

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 48 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) την παροχή υπηρεσιών παροχής συμβουλών σε εκμεταλλεύσεις τεχνικού, επιστημονικού, νομικού ή οικονομικού χαρακτήρα.

β) την παροχή υπηρεσιών παροχής συμβουλών σε εκμεταλλεύσεις τεχνικού, επιστημονικού, νομικού, περιβαλλοντικού ή οικονομικού χαρακτήρα.

Τροπολογία    354

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 48 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) πρότυπα υγείας και ασφαλείας με βάση τη νομοθεσία της Ένωσης και την εθνική νομοθεσία·

δ) πρότυπα υγείας, υγιεινής και ασφαλείας με βάση τη νομοθεσία της Ένωσης και την εθνική νομοθεσία·

Τροπολογία    355

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 48 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

εα) την προώθηση της ισότητας ευκαιριών, ιδίως σε σχέση με την ισότητα των φύλων και την ένταξη των ατόμων με αναπηρία·

Τροπολογία    356

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 48 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) χορηγείται μόνο σε φορείς του δημόσιου τομέα που επελέγησαν για τη συγκρότηση των υπηρεσιών παροχής συμβουλών της εκμετάλλευσης. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο β) χορηγείται μόνο σε ΜΜΕ υδατοκαλλιέργειας ή οργανώσεις παραγωγών υδατοκαλλιέργειας.

3. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) χορηγείται μόνο σε φορείς του δημόσιου τομέα που επελέγησαν για τη συγκρότηση των υπηρεσιών παροχής συμβουλών της εκμετάλλευσης ή σε επαγγελματικές οργανώσεις αναγνωρισμένες από το κράτος μέλος. Η στήριξη που προβλέπεται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) χορηγείται μόνο σε ΜΜΕ υδατοκαλλιέργειας, επαγγελματικές οργανώσεις υδατοκαλλιέργειας αναγνωρισμένες από το κράτος μέλος, οργανώσεις παραγωγών υδατοκαλλιέργειας ή ενώσεις οργανώσεων παραγωγών υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    357

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 48 – παράγραφος 3 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

3α. Όταν η χορηγούμενη στήριξη δεν υπερβαίνει τα 4 000 ευρώ, ο δικαιούχος μπορεί να επιλέγεται μέσω ταχείας διαδικασίας.

Τροπολογία    358

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 48 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Οι εκμεταλλεύσεις υδατοκαλλιέργειας δεν λαμβάνουν ενίσχυση για τις υπηρεσίες παροχής συμβουλών πάνω από μία φορά για κάθε κατηγορία υπηρεσιών που καλύπτεται βάσει της παραγράφου 2 στοιχεία α) έως ε) κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου.

διαγράφεται

Τροπολογία    359

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 49 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) τη δια βίου μάθηση, τη διάδοση της επιστημονικής γνώσης και καινοτόμων πρακτικών, καθώς και την απόκτηση νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων στην υδατοκαλλιέργεια·

α) την επαγγελματική κατάρτιση, τη δια βίου μάθηση, τη διάδοση της επιστημονικής και τεχνικής γνώσης και καινοτόμων πρακτικών, καθώς και την απόκτηση νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων στην υδατοκαλλιέργεια, την βελτίωση των συνθηκών εργασίας, την προώθηση της επαγγελματικής ασφάλειας και τη μείωση του περιβαλλοντικού αντικτύπου των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    360

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 49 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τη δικτύωση και την ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας ή επαγγελματικών οργανώσεων και άλλων ενδιαφερομένων, περιλαμβανομένων των επιστημονικών φορέων ή εκείνων που προάγουν την ισότητα ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών.

β) τη δικτύωση και την ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας ή επαγγελματικών οργανώσεων και άλλων ενδιαφερομένων του ιδιωτικού ή δημόσιου τομέα, περιλαμβανομένων των επιστημονικών και τεχνικών φορέων και των φορέων κατάρτισης ή εκείνων που προάγουν την ισότητα ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών.

Τροπολογία    361

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 49 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) δεν χορηγείται σε μεγάλες επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας.

διαγράφεται

Τροπολογία    362

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 50 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να συμβάλει στην ανάπτυξη των ζωνών υδατοκαλλιέργειας και των υποδομών, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

1. Προκειμένου να συμβάλει στην ανάπτυξη των ζωνών υδατοκαλλιέργειας και των υποδομών και να μειώσει τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο των δραστηριοτήτων, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

Τροπολογία    363

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 50 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) την ταυτοποίηση και χαρτογράφηση των πιο κατάλληλων περιοχών για την ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, και, όπου εφαρμόζεται, λαμβάνοντας υπόψη τις διεργασίες του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού·

α) την ταυτοποίηση και χαρτογράφηση των πιο κατάλληλων περιοχών για την ανάπτυξη βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας με μικρό περιβαλλοντικό αντίκτυπο, και, όπου εφαρμόζεται, λαμβάνοντας υπόψη τις διεργασίες του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού, καθώς και τις δράσεις παρακολούθησης των περιβαλλοντικών αλληλεπιδράσεων κατά το στάδιο παραγωγής δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    364

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 50 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) την ταυτοποίηση και χαρτογράφηση των περιοχών όπου θα απαγορεύονται οι δραστηριότητες εντατικής υδατοκαλλιέργειας προκειμένου να διατηρήσουν οι περιοχές αυτές τον ρόλο τους στη λειτουργία του οικοσυστήματος, για παράδειγμα, ως τόποι ωοτοκίας, παράκτιοι τόποι αναπαραγωγής, προστατευόμενες θαλάσσιες περιοχές, περιοχές Natura 2000 ή περιοχές αποκατάστασης των ιχθυαποθεμάτων·

Τροπολογία    365

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 50 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τη βελτίωση των υποδομών των ζωνών υδατοκαλλιέργειας, μεταξύ άλλων μέσω αναδασμού, παροχής ενέργειας ή διαχείρισης των υδάτων·

β) τη βελτίωση και ανάπτυξη των βοηθητικών εγκαταστάσεων και υποδομών που απαιτούνται για να αυξηθεί το δυναμικό των περιοχών υδατοκαλλιέργειας και να μειωθεί το οικολογικό αποτύπωμα της υδατοκαλλιέργειας, μεταξύ άλλων μέσω επενδύσεων στους τομείς του αναδασμού, της παροχής ενέργειας ή της διαχείρισης των υδάτων·

Τροπολογία    366

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 50 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) τη δράση που αναλαμβάνεται και υλοποιείται από τις αρμόδιες αρχές βάσει του άρθρου 9 παράγραφος 1 της οδηγίας 2009/147/ΕΚ ή του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 92/43/ΕΚ, με στόχο την πρόληψη σοβαρών ζημιών στην υδατοκαλλιέργεια.

γ) τη δράση που αναλαμβάνεται από τις αρμόδιες αρχές για τον μετριασμό των συγκρούσεων με είδη της άγριας πανίδας που προστατεύονται βάσει της οδηγίας 2009/147/ΕΚ ή της οδηγίας 92/43/ΕΚ, με στόχο την πρόληψη σοβαρών ζημιών στην υδατοκαλλιέργεια.

Τροπολογία    367

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 50 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Δικαιούχοι της στήριξης βάσει του παρόντος άρθρου είναι μόνο φορείς του δημόσιου τομέα.

2. Δικαιούχοι της στήριξης βάσει του παρόντος άρθρου είναι μόνο φορείς του δημόσιου τομέα ή ιδιωτικές οργανώσεις επιφορτισμένες από κράτος μέλος να ασκήσουν τις δραστηριότητες που αναφέρονται στα στοιχεία α, αα και β της παραγράφου 1.

Τροπολογία    368

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 51 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ενθάρρυνση των νέων υδατοκαλλιεργητών

Ενθάρρυνση των νέων καλλιεργητών στον κλάδο της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας και της μεταποίησης προϊόντων υδατοκαλλιέργειας

Τροπολογία    369

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 51 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να ενισχυθεί η επιχειρηματικότητα στην υδατοκαλλιέργεια, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τη σύσταση επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας από καινούριους καλλιεργητές.

1. Προκειμένου να ενισχυθεί η επιχειρηματικότητα στην υδατοκαλλιέργεια, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τη σύσταση επιχειρήσεων βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας ή συνεταιρισμών από καινούριους καλλιεργητές, συμπεριλαμβανομένων και των σχετικών με τον τομέα της μεταποίησης, με ιδιαίτερη έμφαση στους νέους υδατοκαλλιεργητές και την ισότητα των φύλων.

Τροπολογία    370

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 51 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Στήριξη 1 χορηγείται σε υδατοκαλλιεργητές που εισέρχονται στον κλάδο, υπό τον όρο ότι:

2. Στήριξη δυνάμει της παραγράφου 1 χορηγείται σε υδατοκαλλιεργητές που εισέρχονται στον κλάδο, υπό τον όρο ότι:

Τροπολογία    371

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 51 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) συστήνουν για πρώτη φορά μια πολύ μικρή ή μικρή επιχείρηση υδατοκαλλιέργειας ως επικεφαλής της εν λόγω επιχείρησης·

β) συστήνουν για πρώτη φορά μια πολύ μικρή ή μικρή επιχείρηση στον κλάδο της υδατοκαλλιέργειας ή στον σχετικό κλάδο μεταποίησης, ως επικεφαλής της εν λόγω επιχείρησης·

Τροπολογία    372

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 51 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) υποβάλουν ένα επιχειρηματικό σχέδιο για την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειάς τους.

γ) υποβάλουν ένα οικονομικά και περιβαλλοντικά αξιόπιστο επιχειρηματικό σχέδιο για την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειάς τους, συμπεριλαμβανομένου σχεδίου σχετικά με την ελαχιστοποίηση του οικολογικού αποτυπώματος της δραστηριότητάς τους·

Τροπολογία    373

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 52 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Προώθηση της υδατοκαλλιέργειας, με υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος

Προώθηση της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας, με υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος

Τροπολογία    374

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 52 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Προκειμένου να μειωθεί ουσιαστικά ο αντίκτυπος της υδατοκαλλιέργειας στο περιβάλλον, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις:

Προκειμένου να μειωθεί ουσιαστικά ο αντίκτυπος της υδατοκαλλιέργειας στο περιβάλλον, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τις ακόλουθες επενδύσεις:

Τροπολογία    375

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 52 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) που επιτρέπουν τη σημαντική μείωση των επιπτώσεων των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας στο νερό, ιδίως με τη μείωση της ποσότητας νερού που χρησιμοποιείται ή τη βελτίωση της ποιότητας του νερού εξόδου, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης του πολυτροφικών συστημάτων υδατοκαλλιέργειας·

α) που επιτρέπουν τη σημαντική μείωση των επιπτώσεων των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας στη χρήση και την ποιότητα του νερού, ιδίως με τη μείωση της ποσότητας χημικών, αντιβιοτικών και άλλων φαρμάκων ή νερού που χρησιμοποιείται ή τη βελτίωση της ποιότητας του νερού εξόδου, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης του πολυτροφικών συστημάτων υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    376

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 52 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) που προωθούν την υδατοκαλλιέργεια κλειστού συστήματος·

Τροπολογία    377

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 52 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) που περιορίζουν τις αρνητικές επιπτώσεις των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας στη φύση ή τη βιοποικιλότητα·

β) που περιορίζουν τις αρνητικές επιπτώσεις των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας στη φύση και προωθούν την προστασία του περιβάλλοντος και την βιοποικιλότητα, περιορίζουν δε ιδίως τις επιπτώσεις στα αποθέματα άγριων ειδών, την αλληλεπίδραση με τα είδη θηρευτών, τη χρήση τοξικών χημικών και αντιβιοτικών, και άλλες περιβαλλοντικές επιπτώσεις που συνδέονται με την εντατική υδατοκαλλιέργεια·

Τροπολογία    378

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 52 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) για την αγορά του εξοπλισμού που προστατεύει εκμεταλλεύσεις υδατοκαλλιέργειας από του άγριους θηρευτές που επωφελούνται από την προστασία βάσει της οδηγίας 2009/147/ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 92/43/ΕΚ του Συμβουλίου·

γ) για την αγορά του εξοπλισμού που προστατεύει τις εκμεταλλεύσεις υδατοκαλλιέργειας από τους άγριους θηρευτές·

Τροπολογία    379

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 52 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) για την αποκατάσταση υφιστάμενων λιμνών ή λιμνοθαλασσών υδατοκαλλιέργειας μέσω της αφαίρεσης λάσπης ή πιθανών μέτρων που στοχεύουν στην πρόληψη της εναπόθεσης ιλύος.

ε) για την αποκατάσταση των εκβολών ποταμού, των υφιστάμενων λιμνών ή λιμνοθαλασσών υδατοκαλλιέργειας και των συνδεόμενων με αυτές οικοτόπων μέσω της αφαίρεσης λάσπης ή πρόληψης της εναπόθεσης ιλύος.

Τροπολογία    380

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 53 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να προωθήσει την ανάπτυξη της βιολογικής ή ενεργειακά αποδοτικής υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

1. Προκειμένου να προωθήσει την ανάπτυξη της βιολογικής ή ενεργειακά πιο αποδοτικής υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

Τροπολογία    381

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 53 – παράγραφος 1 – στοιχεί α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) τη μετατροπή δράσεων για την καλλιέργεια σαρκοφάγων ειδών σε δράσεις για την καλλιέργεια φυτοφάγων ειδών, τα οποία δεν στηρίζουν τη διατροφή τους στην κατανάλωση φρέσκων, άγριων ιχθύων αλμυρών ή γλυκέων υδάτων, ιχθυαλεύρων ή ιχθυελαίων·

Τροπολογία    382

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 53 – παράγραφος 1 – στοιχείο α β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αβ) την προώθηση της υδατοκαλλιέργειας κλειστού συστήματος όπου οι ιχθείς και άλλα υδρόβια είδη καλλιεργούνται σε κλειστά συστήματα ανακύκλωσης του νερού, μειώνοντας στο ελάχιστο τη χρήση του νερού.

Τροπολογία    383

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 53 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τη συμμετοχή στα συστήματα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου της Ένωσης που θεσπίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 761/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 2001 για την εκούσια συμμετοχή οργανισμών σε κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS).

β) τη συμμετοχή στα συστήματα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου της Ένωσης όπως αυτά που θεσπίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 761/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 2001 για την εκούσια συμμετοχή οργανισμών σε κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS) ή τη συμμετοχή σε εθνικά αναγνωρισμένα συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης·

Τροπολογία    384

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 53 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη χορηγείται μόνο σε δικαιούχους οι οποίοι δεσμεύονται να συμμετέχουν στο EMAS για τουλάχιστον 3 έτη ή να πληρούν τις απαιτήσεις της βιολογικής παραγωγής για τουλάχιστον 5 έτη.

2. Η στήριξη χορηγείται μόνο σε δικαιούχους οι οποίοι δεσμεύονται να συμμετέχουν στο EMAS για τουλάχιστον πέντε έτη ή να πληρούν τις απαιτήσεις της βιολογικής παραγωγής για τουλάχιστον πέντε έτη.

Τροπολογία    385

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 53 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η στήριξη λαμβάνει τη μορφή αντιστάθμισης για δύο το πολύ έτη κατά την περίοδο της μετατροπής της επιχείρησης σε βιολογική παραγωγή ή κατά την προετοιμασία για συμμετοχή στο σύστημα EMAS.

3. Η στήριξη λαμβάνει τη μορφή αντιστάθμισης για πέντε το πολύ έτη κατά την περίοδο της μετατροπής της επιχείρησης σε βιολογική παραγωγή ή κατά την προετοιμασία για συμμετοχή στο σύστημα EMAS.

Τροπολογία    386

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 53 – παράγραφος 4 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) την απώλεια εσόδων ή πρόσθετες δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο της μετάβασης από συμβατική σε βιολογική παραγωγή για δράσεις επιλέξιμες βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) του παρόντος άρθρου·

α) την απώλεια εσόδων ή πρόσθετες δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο της μετάβασης από συμβατική σε βιολογική παραγωγή ή της διατήρησης της βιολογικής παραγωγής για δράσεις επιλέξιμες βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) του παρόντος άρθρου·

Τροπολογία    387

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 54 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να ενισχύσει την ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας που παρέχει περιβαλλοντικές υπηρεσίες, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

1. Προκειμένου να ενισχύσει την ανάπτυξη της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας που παρέχει περιβαλλοντικές υπηρεσίες, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

Τροπολογία    388

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 54 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) μεθόδους υδατοκαλλιέργειας συμβατές με συγκεκριμένες περιβαλλοντικές ανάγκες και υποκείμενες σε ειδικές απαιτήσεις διαχείρισης που απορρέουν από το χαρακτηρισμό των περιοχών NATURA 2000, σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου και την οδηγία 2009/147/ΕΚ του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

α) εκτεταμένες και ημι-εντατικές μεθόδους υδατοκαλλιέργειας συμβατές με συγκεκριμένες περιβαλλοντικές ανάγκες και υποκείμενες σε ειδικές απαιτήσεις διαχείρισης που απορρέουν από το χαρακτηρισμό των περιοχών NATURA 2000, σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ και την οδηγία 2009/147/ΕΚ·

Τροπολογία    389

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 54 –παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τη συμμετοχή σε εκτός τόπου διατήρηση και αναπαραγωγή υδρόβιων ζώων, στο πλαίσιο των προγραμμάτων διατήρησης και αποκατάστασης της βιοποικιλότητας που αναπτύσσονται από δημόσιες αρχές ή υπό την εποπτεία τους·

β) τις δαπάνες που σχετίζονται άμεσα με τη συμμετοχή σε εκτός τόπου διατήρηση και αναπαραγωγή υδρόβιων ζώων, στο πλαίσιο των προγραμμάτων διατήρησης και αποκατάστασης της βιοποικιλότητας που αναπτύσσονται από δημόσιες αρχές ή υπό την εποπτεία τους·

Τροπολογία    390

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 54 –παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) μορφές εκτατικής υδατοκαλλιέργειας που περιλαμβάνουν τη διατήρηση και τη βελτίωση του περιβάλλοντος, της βιοποικιλότητας και της διαχείρισης του τοπίου και των παραδοσιακών χαρακτηριστικών των ζωνών υδατοκαλλιέργειας.

γ) μορφές εκτατικής και ημι-εντατικής υδατοκαλλιέργειας, τόσο σε παράκτιες ζώνες όσο και σε εσωτερικά ύδατα, που περιλαμβάνουν τη διατήρηση και τη βελτίωση του περιβάλλοντος, της βιοποικιλότητας και της διαχείρισης του τοπίου και των παραδοσιακών χαρακτηριστικών των ζωνών υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    391

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 54 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) λαμβάνει τη μορφή ετήσιας αντιστάθμισης για τις πρόσθετες δαπάνες που προκύπτουν ή το διαφυγόν εισόδημα που απορρέει από τις απαιτήσεις διαχείρισης των αφορώμενων περιοχών, που σχετίζονται με την εφαρμογή της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου ή της οδηγίας 2009/147/ΕΚ του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

2. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) λαμβάνει τη μορφή ετήσιας αντιστάθμισης για τις πρόσθετες δαπάνες που προκύπτουν και/ή το διαφυγόν εισόδημα που απορρέει από τις απαιτήσεις διαχείρισης των αφορώμενων περιοχών, που σχετίζονται με την εφαρμογή της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου ή της οδηγίας 2009/147/ΕΚ του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Τροπολογία    392

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 54 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Η στήριξη που προβλέπεται βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο γ) λαμβάνει τη μορφή ετήσιας αντιστάθμισης για τις πρόσθετες δαπάνες που προκύπτουν.

4. Η στήριξη που προβλέπεται βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο γ) λαμβάνει τη μορφή ετήσιας αντιστάθμισης για τις πρόσθετες δαπάνες που προκύπτουν καθώς και αποζημίωσης για απώλειες που σημειώθηκαν στα αποθέματα της υδατοκαλλιέργειας από προστατευόμενα είδη, υπό τον όρο ότι είχαν ληφθεί μέτρα προστασίας.

Τροπολογία    393

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 55 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το ΕΤΘΑ στηρίζει την αντιστάθμιση σε οστρακοκαλλιεργητές για την προσωρινή αναστολή της συλλογής εκτρεφόμενων μαλακίων αποκλειστικά για λόγους δημόσιας υγείας.

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει την αντιστάθμιση σε οστρακοκαλλιεργητές για την προσωρινή αναστολή της συλλογής εκτρεφόμενων μαλακίων αποκλειστικά για λόγους δημόσιας υγείας.

Τροπολογία    394

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 55 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) διαρκεί επί χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τεσσάρων συναπτών μηνών ή

α) διαρκεί επί χρονικό διάστημα ενός μηνός, ή

Τροπολογία    395

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 55 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) η απώλεια που προκλήθηκε λόγω της αναστολής της συλλογής ανέρχεται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 35 % του ετήσιου κύκλου εργασιών της συγκεκριμένης επιχείρησης, το οποίο υπολογίζεται με βάση τον μέσο κύκλο εργασιών της επιχείρησης κατά τη διάρκεια των τριών προηγουμένων ετών.

β) η απώλεια που προκλήθηκε λόγω της αναστολής της συλλογής ανέρχεται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 15% του ετήσιου κύκλου εργασιών της συγκεκριμένης επιχείρησης, το οποίο υπολογίζεται με βάση τον μέσο κύκλο εργασιών της επιχείρησης κατά τη διάρκεια των τριών προηγουμένων ετών ή κατά τη διάρκεια της προηγούμενης περιόδου δραστηριότητας, όταν έχουν παρέλθει λιγότερα από τρία έτη από τη σύσταση της εταιρείας. Τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν ειδικούς κανόνες υπολογισμού για τις εταιρείες με λιγότερο από ένα έτος δραστηριότητας.

Τροπολογία    396

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 55 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η διάρκεια για την οποία μπορεί να χορηγείται αντιστάθμιση είναι το πολύ 12 μήνες καθόλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού.

διαγράφεται

Τροπολογία    397

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 56 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να ενισχυθεί η υγεία και καλή διαβίωση των ζώων σε επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας, ιδίως όσον αφορά την πρόληψη και τη βιοασφάλεια, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

1. Προκειμένου να ενισχυθεί η υγεία και καλή διαβίωση των ζώων σε επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας, ιδίως όσον αφορά την πρόληψη και τη βιοασφάλεια, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει εκμεταλλεύσεις υδατοκαλλιέργειας και επαγγελματικές οργανώσεις υδατοκαλλιεργητών για τις ακόλουθες δράσεις:

Τροπολογία    398

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 56 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) τον έλεγχο και την εκρίζωση των νόσων στην υδατοκαλλιέργεια υπό τους όρους της απόφασης 2009/470/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα·

α) τις δαπάνες για τον έλεγχο και την εκρίζωση των νόσων στην υδατοκαλλιέργεια υπό τους όρους της απόφασης 2009/470/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων των λειτουργικών δαπανών που είναι απαραίτητες για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που ορίζονται σε σχέδιο εκρίζωσης·

Τροπολογία    399

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 56 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) την ανάπτυξη γενικών και ειδικών του είδους βέλτιστων πρακτικών ή κώδικες δεοντολογίας σχετικά με τη βιοασφάλεια ή τις ανάγκες καλής διαβίωσης των ζώων στην υδατοκαλλιέργεια·

β) την ανάπτυξη γενικών και ειδικών του είδους βέλτιστων πρακτικών ή κώδικες δεοντολογίας σχετικά με τη βιοασφάλεια, την υγεία και τις ανάγκες καλής διαβίωσης των ζώων στην υδατοκαλλιέργεια·

Τροπολογία    400

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 56 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) την αύξηση της διαθεσιμότητας κτηνιατρικών φαρμάκων για χρήση στην υδατοκαλλιέργεια και την προώθηση της κατάλληλης χρήσης των εν λόγω φαρμάκων, μέσω της ανάθεσης φαρμακευτικών μελετών και της διάδοσης και ανταλλαγής πληροφοριών.

γ) τις πρωτοβουλίες που στοχεύουν στη μείωση της εξάρτησης της υδατοκαλλιέργειας από τα κτηνιατρικά φάρμακα·

Τροπολογία    401

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 56 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γα) την πρόβλεψη και λειτουργία ομάδων υγειονομικής προστασίας στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας όπως αναγνωρίζεται από τα κράτη μέλη.

Τροπολογία    402

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να διασφαλιστεί το εισόδημα των παραγωγών υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει την συμβολή σε μια ασφάλιση αποθεμάτων υδατοκαλλιέργειας που καλύπτει τις ζημίες που οφείλονται σε:

1. Προκειμένου να διασφαλιστεί το εισόδημα των παραγωγών υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τη συμβολή σε μια ασφάλιση αποθεμάτων υδατοκαλλιέργειας ή σε ένα αναγνωρισμένο από το κράτος μέλος ταμείο αλληλοβοήθειας που καλύπτει τις ζημίες που οφείλονται σε τουλάχιστον ένα από τους ακόλουθους λόγους:

Τροπολογία    403

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) φυσικές καταστροφές·

α) φυσικές καταστροφές ή μαζική ρύπανση του θαλάσσιου περιβάλλοντος·

Τροπολογία    404

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) αιφνίδιες μεταβολές της ποιότητας του νερού·

γ) αιφνίδιες μεταβολές της ποιότητας και της ποσότητας του νερού·

Τροπολογία    405

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) ασθένειες ή προσβολές από παράσιτα και καταστροφή εγκαταστάσεων παραγωγής.

δ) ασθένειες στην υδατοκαλλιέργεια, θήρευση, μηχανικές βλάβες ή καταστροφή εγκαταστάσεων παραγωγής, για τις οποίες δεν ευθύνεται ο οικονομικός φορέας·

Τροπολογία    406

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δα) εκτεταμένες ζημιές σε εγκαταστάσεις που προκαλούνται από άγρια ζώα, συμπεριλαμβανομένης της προσβολής των εκμεταλλεύσεων υδατοκαλλιέργειας από χωροκατακτητικά είδη·

Τροπολογία    407

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δβ) περιβαλλοντική ρύπανση λόγω εξωγενούς καταστροφής εκτός της εκμετάλλευσης υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    408

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ γ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δγ) συλλογή και καταστροφή των νεκρών ζώων στην εκμετάλλευση, λόγω φυσικών καταστροφών ή ατυχημάτων στην εκμετάλλευση, για τα οποία δεν ευθύνεται ο οικονομικός φορέας, ή σφαγής ή ενταφιασμού στην ίδια την εκμετάλλευση, για λόγους υγείας των ζώων και κατόπιν προηγούμενης άδειας εκ μέρους των αρμοδίων αρχών.

Τροπολογία    409

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η εμφάνιση ενός δυσμενούς καιρικού φαινομένου ή το ξέσπασμα της ασθένειας στην υδατοκαλλιέργεια αναγνωρίζεται επίσημα ως τέτοιο από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος.

2. Η εμφάνιση ενός δυσμενούς καιρικού φαινομένου, ασθένειας, εκτεταμένης ρύπανσης ή άλλων περιστάσεων στην υδατοκαλλιέργεια συναφών με τα οριζόμενα στην παράγραφο 1, αναγνωρίζεται επίσημα ως τέτοιο από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος.

Τροπολογία    410

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Στήριξη χορηγείται μόνο για ασφαλιστήρια συμβόλαια αποθεμάτων υδατοκαλλιέργειας που καλύπτουν τις οικονομικές ζημίες βάσει της παραγράφου 1 που υπερβαίνουν το 30% της μέσης ετήσιας παραγωγής του υδατοκαλλιεργητή.

3. Στήριξη χορηγείται μόνο για ασφαλιστήρια συμβόλαια αποθεμάτων υδατοκαλλιέργειας ή για ταμεία αλληλοβοήθειας που καλύπτουν τις οικονομικές ζημίες βάσει της παραγράφου 1 που υπερβαίνουν το 25% της μέσης ετήσιας παραγωγής του υδατοκαλλιεργητή.

Τροπολογία    411

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 58

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Το ΕΤΘΑ στηρίζει τη βιώσιμη ανάπτυξη αλιευτικών περιοχών ακολουθώντας μια προσέγγιση τοπικής ανάπτυξης υπό την ηγεσία της κοινότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 28 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων].

Το ΕΤΘΑ στηρίζει τη βιώσιμη ανάπτυξη αλιευτικών περιοχών και περιοχών υδατοκαλλιέργειας ακολουθώντας μια προσέγγιση τοπικής ανάπτυξης υπό την ηγεσία της κοινότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 28 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων].

Τροπολογία    412

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 59 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η χρηματοοικονομική στήριξη με βάση το παρόν κεφάλαιο θα συμβάλει στην επίτευξη των προτεραιοτήτων της Ένωσης που έχουν εντοπιστεί στο άρθρο 6 παράγραφος 1.

Η στήριξη δυνάμει του παρόντος κεφαλαίου συμβάλλει στην επίτευξη των προτεραιοτήτων της Ένωσης που έχουν εντοπιστεί στο άρθρο 6 παράγραφοι 1, 2 και 3.

Αιτιολόγηση

Οι αλιευτικές περιοχές είναι πολύ σημαντικές για την ανάπτυξη βιώσιμων υδατοκαλλιεργειών και, επιπλέον, διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην οργάνωση καινοτόμων δράσεων. Έχουμε πολλά παραδείγματα περιοχών που αποτέλεσαν κινητήρια δύναμη για καινοτόμες δράσεις σε παράκτιες περιοχές και, όσον αφορά τις υδατοκαλλιέργειες , ο ρόλος των περιοχών είναι ζωτικής σημασίας λόγω των ευθυνών τους όσον αφορά τον χωροταξικό σχεδιασμό.

Τροπολογία    413

Πρόταση κανονισμού

Τίτλος 5 – κεφάλαιο 3 – τμήμα 2 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Αλιευτικές περιοχές, τοπικές συμπράξεις και στρατηγικές ανάπτυξης

Αλιευτικές περιοχές και περιοχές υδατοκαλλιέργειας, τοπικές συμπράξεις και στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης

Τροπολογία    414

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 60 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Αλιευτικές περιοχές

Αλιευτικές περιοχές και περιοχές υδατοκαλλιέργειας

Τροπολογία    415

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 60 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Μία αλιευτική περιοχή που είναι επιλέξιμη για στήριξη είναι:

1. Προκειμένου μια περιοχή να χαρακτηρισθεί ως περιοχή που είναι επιλέξιμη για στήριξη πρέπει να είναι είτε περιοχή θαλάσσιας αλιείας, περιοχή αλιείας εσωτερικών υδάτων ή περιοχή υδατοκαλλιέργειας. Πρέπει να είναι λειτουργικά συνεκτική σε γεωγραφικούς, βιολογικούς, οικονομικούς και κοινωνικούς όρους, λαμβάνοντας ειδικά υπόψη τις δραστηριότητες αλιείας, υδατοκαλλιέργειας και συναφείς δραστηριότητες, και παρέχει επαρκή κρίσιμη μάζα από την άποψη των ανθρώπινων, χρηματοδοτικών και οικονομικών πόρων για τη στήριξη μιας βιώσιμης στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης.

Τροπολογία    416

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 60 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) περιορισμένης έκτασης και, κατά κανόνα, μικρότερη από μια περιοχή του επιπέδου NUTS 3 του κοινού συστήματος ταξινόμησης των περιφερειών που καθορίζεται με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 της 26ης Μαΐου 2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Μαΐου 2003 για τη θέσπιση κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS)· και

διαγράφεται

Τροπολογία    417

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 60 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) λειτουργικά συνεκτική σε γεωγραφικούς, οικονομικούς και κοινωνικούς όρους, λαμβάνοντας ειδικά υπόψη τους κλάδους της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας και παρέχει επαρκή κρίσιμη μάζα από την άποψη των ανθρώπινων, χρηματοδοτικών και οικονομικών πόρων για τη στήριξη μιας βιώσιμης στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης.

διαγράφεται

Τροπολογία    418

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 61 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Για τους σκοπούς του ΕΤΘΑ, η ολοκληρωμένη στρατηγική τοπικής ανάπτυξης που αναφέρεται στο άρθρο 28 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων] βασίζεται στην αλληλεπίδραση μεταξύ φορέων και έργων διάφορων κλάδων της τοπικής οικονομίας, ιδίως του κλάδου της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας·

1. Για τους σκοπούς του ΕΤΘΑ, η ολοκληρωμένη στρατηγική τοπικής ανάπτυξης που αναφέρεται στο άρθρο 28 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων] βασίζεται στην αλληλεπίδραση και στις διαβουλεύσεις μεταξύ φορέων και έργων των κλάδων της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, καθώς και άλλων κλάδων της τοπικής οικονομίας. Πρέπει, εν προκειμένω, να ζητείται η γνώμη των γνωμοδοτικών συμβουλίων.

Τροπολογία    419

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 61 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) μεγιστοποιούν τη συμμετοχή της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας στη βιώσιμη ανάπτυξη των παράκτιων και εσωτερικών αλιευτικών περιοχών·

α) μεγιστοποιούν τη συμμετοχή της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας στη βιώσιμη ανάπτυξη των παράκτιων και εσωτερικών αλιευτικών περιοχών και περιοχών υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    420

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 61 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) διασφαλίζουν ότι οι τοπικές κοινότητες αξιοποιούν πλήρως και επωφελούνται από τις ευκαιρίες τις οποίες προσφέρει η θάλασσα και η παράκτια ανάπτυξη.

β) διασφαλίζουν ότι οι τοπικές κοινότητες αξιοποιούν πλήρως και επωφελούνται από τις ευκαιρίες τις οποίες προσφέρει η θάλασσια και η παράκτια ανάπτυξη καθώς και η ανάπτυξη εσωτερικών υδάτων και, ιδίως, βοηθούν τους μικρούς και παρακμάζοντες αλιευτικούς λιμένες να μεγιστοποιήσουν το θαλάσσιο δυναμικό τους αναπτύσσοντας ποικίλες υποδομές.

Τροπολογία    421

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 61 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η στρατηγική πρέπει να είναι συνεπής με τις ευκαιρίες και τις ανάγκες που προσδιορίζονται στην περιοχή και τις προτεραιότητες της Ένωσης για το ΕΤΘΑ. Οι στρατηγικές μπορεί να κυμαίνονται από εκείνες που επικεντρώνονται στην αλιεία έως ευρύτερες στρατηγικές που απευθύνονται στη διαφοροποίηση των αλιευτικών περιοχών. Η στρατηγική υπερβαίνει μια απλή συλλογή δράσεων ή παράθεση τομεακών μέτρων.

3. Η στρατηγική πρέπει να είναι συνεπής με τις ευκαιρίες και τις ανάγκες που προσδιορίζονται στην περιοχή και τις προτεραιότητες της Ένωσης για το ΕΤΘΑ. Οι στρατηγικές επικεντρώνονται κυρίως στην αλιεία ή την υδατοκαλλιέργεια, αλλά μπορούν να είναι και ευρύτερες, και απευθύνονται στη διαφοροποίηση των αλιευτικών περιοχών και των περιοχών υδατοκαλλιέργειας. Η στρατηγική υπερβαίνει μια απλή συλλογή δράσεων ή παράθεση τομεακών μέτρων.

Τροπολογία    422

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 61 – παράγραφος 5

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 127 σχετικά με το περιεχόμενο του σχεδίου δράσης που αναφέρεται στο άρθρο 29 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων].

5. Η ολοκληρωμένη στρατηγική τοπικής ανάπτυξης περιλαμβάνει σχέδιο δράσης που αναφέρεται στο άρθρο 29, παράγραφος 1, στοιχείο ε) του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων]. Το σχέδιο δράσης ορίζει, μεταξύ άλλων, τον κατάλογο των προβλεπόμενων δράσεων για την εφαρμογή της στρατηγικής και, για κάθε δράση, προσδιορίζει τους στόχους της εν λόγω δράσης, τις επιλέξιμες δαπάνες, τους δικαιούχους που είναι επιλέξιμοι, το χρηματοδοτικό κονδύλιο των σχετικών κρατικών πιστώσεων, τα κριτήρια επιλογής των πράξεων και τους δείκτες αποτελεσμάτων.

Τροπολογία    423

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 62 – παράγραφος 3 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) διασφαλίζουν μια σημαντική εκπροσώπηση της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας.

β) διασφαλίζουν ότι η πλειοψηφία των εκπροσώπων προέρχεται από τους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας

Τροπολογία    424

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 62 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Αν η στρατηγική τοπικής ανάπτυξης υποστηρίζεται από άλλα ταμεία πέραν από το ΕΤΘΑ, θεσπίζεται ένας συγκεκριμένος φορέας επιλογής για έργα υποστηριζόμενα από το ΕΤΘΑ, σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στην παράγραφο (3).

4. Αν η στρατηγική τοπικής ανάπτυξης υποστηρίζεται από άλλα ταμεία πέραν από το ΕΤΘΑ, ο φορέας επιλογής της ΤΟΔΑ για έργα υποστηριζόμενα από το ΕΤΘΑ, πρέπει να πληροί τις απαιτήσεις που ορίζονται στην παράγραφο (3).

Τροπολογία    425

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 62 – παράγραφος 7

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

7. Οι αντίστοιχοι ρόλοι της TΟΔΑ, της διαχειριστικής αρχής για όλα τα εκτελεστικά καθήκοντα που σχετίζονται με τη στρατηγική περιγράφονται με σαφήνεια στο επιχειρησιακό πρόγραμμα.

7. Οι αντίστοιχοι ρόλοι της TΟΔΑ, της διαχειριστικής αρχής και της εκτελεστικής αρχής όπου αυτή είναι άλλη από την διαχειριστική αρχή, για όλα τα εκτελεστικά καθήκοντα που σχετίζονται με τη στρατηγική περιγράφονται με σαφήνεια στο επιχειρησιακό πρόγραμμα.

Τροπολογία    426

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 63 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Οι δράσεις που είναι επιλέξιμες βάσει της παρούσας ενότητας ορίζονται στο άρθρο 31 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων].

1. Οι δράσεις και οι δαπάνες που είναι επιλέξιμες βάσει της παρούσας ενότητας ορίζονται στο άρθρο 31 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων].

Τροπολογία    427

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 64 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η προπαρασκευαστική η στήριξη καλύπτει την ανάπτυξη δυναμικότητας, την κατάρτιση και τη δικτύωση με σκοπό την προπαρασκευή και υλοποίηση μιας στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης.

1. Η προπαρασκευαστική η στήριξη καλύπτει την ανάπτυξη δυναμικότητας, τη διαβούλευση, την κατάρτιση και τη δικτύωση με σκοπό την προπαρασκευή και υλοποίηση μιας στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης.

Τροπολογία    428

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 65 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) πρόσθεση αξίας, δημιουργία θέσεων εργασίας και προώθηση της καινοτομίας σε όλα τα στάδια της εφοδιαστικής αλυσίδας της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας·

α) πρόσθεση αξίας, δημιουργία θέσεων εργασίας, προσέλκυση νέων ανθρώπων και προώθηση της καινοτομίας σε όλα τα στάδια της εφοδιαστικής αλυσίδας της αλιείας, της υδατοκαλλιέργειας και της μεταποίησης·

Τροπολογία    429

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 65 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) στήριξη της διαφοροποίησης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας σε αλιευτικές περιοχές, ιδίως σε άλλους θαλάσσιους τομείς·

β) στήριξη της διαφοροποίησης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας σε αλιευτικές περιοχές και περιοχές υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένης της διαφοροποίησης σε θαλάσσιες δραστηριότητες που είναι συμπληρωματικές των δραστηριοτήτων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    430

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 65 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) ενίσχυση της κατάρτισης και βελτίωση των συνθηκών εργασίας σε περιοχές αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    431

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 65 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) βελτίωση και αξιοποίηση των περιβαλλοντικών χαρακτηριστικών των περιοχών αλιείας, περιλαμβανομένων δράσεων για την άμβλυνση της κλιματικής αλλαγής·

γ) βελτίωση και αξιοποίηση των περιβαλλοντικών χαρακτηριστικών των περιοχών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, περιλαμβανομένων δράσεων για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας, τη βελτίωση της διαχείρισης της παράκτιας ζώνης και την άμβλυνση της κλιματικής αλλαγής·

Τροπολογία    432

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 65 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) προώθηση της κοινωνικής ευημερίας και της πολιτιστικής κληρονομιάς στις αλιευτικές περιοχές, περιλαμβανομένης της θαλάσσιας πολιτιστικής κληρονομιάς·

δ) προώθηση της κοινωνικής ευημερίας και της πολιτιστικής κληρονομιάς στις αλιευτικές περιοχές και τις περιοχές υδατοκαλλιέργειας, περιλαμβανομένης της αλιευτικής και της θαλάσσιας πολιτιστικής κληρονομιάς·

Τροπολογία    433

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 65 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη που δίνεται μπορεί να περιλαμβάνει μέτρα που προβλέπονται στα κεφάλαια Ι και ΙΙ του παρόντος τίτλου, εφόσον υπάρχει σαφής λογική για τη διαχείρισή τους σε τοπικό επίπεδο. Όταν χορηγείται βοήθεια για δράσεις που αντιστοιχούν με αυτά τα μέτρα, εφαρμόζονται οι σχετικοί όροι και οι κλίμακες κατανομής ανά δράση που προβλέπονται στα κεφάλαια Ι και ΙΙ του παρόντος τίτλου.

2. Η στήριξη που δίνεται μπορεί να περιλαμβάνει μέτρα που προβλέπονται στα κεφάλαια Ι, ΙΙ και IV του παρόντος τίτλου, εφόσον υπάρχει σαφής λογική για τη διαχείρισή τους σε τοπικό επίπεδο. Όταν χορηγείται βοήθεια για δράσεις που αντιστοιχούν με αυτά τα μέτρα, εφαρμόζονται οι σχετικοί όροι και οι κλίμακες κατανομής ανά δράση που προβλέπονται στα κεφάλαια Ι, ΙΙ και IV του παρόντος τίτλου.

Τροπολογία    434

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 66 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Εκτός των άλλων TΟΔΑ, οι εταίροι μιας TΟΔΑ στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ μπορεί να είναι τοπικές συμπράξεις μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα που υλοποιεί μια στρατηγική τοπικής ανάπτυξης εντός ή εκτός της Ένωσης.

2. Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, εκτός των άλλων TΟΔΑ, οι εταίροι μιας TΟΔΑ στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ μπορεί να συμμετέχουν σε ένα έργο συνεργασίας με εδάφη εκτός ΤΟΔΑ, το οποίο θα βασίζεται σε τοπικές συμπράξεις μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα που υλοποιεί μια στρατηγική τοπικής ανάπτυξης εντός ή εκτός της Ένωσης.

Τροπολογία    435

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 66 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Σε περιπτώσεις όπου έργα συνεργασίας δεν έχουν επιλεγεί από τις TΟΔΑ, τα κράτη μέλη θεσπίζουν ένα σύστημα συνεχιζόμενης εφαρμογής για έργα συνεργασίας. Τα κράτη μέλη δημοσιοποιούν τις εθνικές ή περιφερειακές διοικητικές διαδικασίες σχετικά με την επιλογή των έργων διακρατικής συνεργασίας, καθώς και ένα κατάλογο των επιλέξιμων δαπανών, το αργότερο δύο έτη μετά την ημερομηνία έγκρισης του επιχειρησιακού προγράμματος τους.

3. Σε περιπτώσεις όπου έργα συνεργασίας δεν έχουν επιλεγεί από τις TΟΔΑ, τα κράτη μέλη θεσπίζουν ένα σύστημα συνεχιζόμενων εφαρμογών για έργα συνεργασίας. Τα κράτη μέλη δημοσιοποιούν τις εθνικές ή περιφερειακές διοικητικές διαδικασίες σχετικά με την επιλογή των έργων διακρατικής συνεργασίας, καθώς και ένα κατάλογο των επιλέξιμων δαπανών, το αργότερο δύο έτη μετά την ημερομηνία έγκρισης του επιχειρησιακού προγράμματος τους. Τα γνωμοδοτικά συμβούλια μπορούν, λόγω του διεθνικού τους χαρακτήρα, να συμμετέχουν στο εν λόγω σύστημα συνεχιζόμενων εφαρμογών.

Τροπολογία    436

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 66 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Η έγκριση των έργων συνεργασίας λαμβάνει χώρα το αργότερο εντός τεσσάρων μηνών από την ημερομηνία υποβολής του έργου.

4. Οι διοικητικές αποφάσεις σχετικά με τα έργα συνεργασίας λαμβάνονται το αργότερο εντός τεσσάρων μηνών από την ημερομηνία υποβολής του έργου.

Τροπολογία    437

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 68

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η στήριξη βάσει του παρόντος κεφαλαίου συμβάλλει στην επίτευξη των ειδικών στόχων των κεφαλαίων Ι και ΙΙ του παρόντος τίτλου.

Η στήριξη βάσει του παρόντος κεφαλαίου συμβάλλει:

 

α) στην επίτευξη των ειδικών στόχων των κεφαλαίων I και II του παρόντος τίτλου·

 

β) στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των κλάδων μεταποίησης και εμπορίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

 

γ) στη βελτίωση της ασφάλειας των τροφίμων και της ποιότητας των προϊόντων·

 

δ) στην ανάπτυξη, παραγωγή και εμπορία νέων προϊόντων και στη χρήση νέων τεχνολογιών και καινοτόμων μεθόδων παραγωγής·

 

ε) στη μείωση του αρνητικού αντίκτυπου στο περιβάλλον και στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης·

 

στ) στην καλύτερη χρήση των ειδών ήσσονος σημασίας, των υποπροϊόντων και των αποβλήτων·

 

ζ) στην ανάπτυξη, παραγωγή και εμπορία νέων προϊόντων και στη χρήση νέων τεχνολογιών και καινοτόμων μεθόδων παραγωγής·

 

η) στη βελτίωση των συνθηκών εργασίας και στην κατάρτιση των εργαζομένων·

 

θ) στο άνοιγμα και την ανάπτυξη νέων αγορών.

Τροπολογία    438

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 69 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας μπορεί να στηρίξει την κατάρτιση και υλοποίηση των σχεδίων παραγωγής και εμπορίας που αναφέρονται στο άρθρο 32 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας].

1. Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας στηρίζει την κατάρτιση και υλοποίηση των σχεδίων παραγωγής και εμπορίας που αναφέρονται στο άρθρο 32 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας].

Τροπολογία    439

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 70 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίξει την αποζημίωση οργανώσεων παραγωγών ή ενώσεων οργανώσεων παραγωγών που αποθεματοποιούν τα αλιευτικά προϊόντα που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του κανονισμού αριθ. [για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας], εφόσον τα προϊόντα αυτά αποθεματοποιούνται σύμφωνα με τα άρθρα 35 και 36 του κανονισμού αριθ. ... [για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας]:

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να συγχρηματοδοτήσει την αποζημίωση οργανώσεων παραγωγών ή ενώσεων οργανώσεων παραγωγών που αποθεματοποιούν τα αλιευτικά προϊόντα και τα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του κανονισμού αριθ. [για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας], εφόσον τα προϊόντα αυτά αποθεματοποιούνται σύμφωνα με τα άρθρα 35 και 36 του εν λόγω κανονισμού:

Τροπολογία    440

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 70 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) το ποσό της ενίσχυσης αποθεματοποίησης δεν υπερβαίνει το ποσό του τεχνικού και οικονομικού κόστους των δράσεων που απαιτούνται για τη σταθεροποίηση και την αποθεματοποίηση των εν λόγω προϊόντων,

α) το ποσό της ενίσχυσης αποθεματοποίησης δεν υπερβαίνει το ποσό του τεχνικού και οικονομικού κόστους των δράσεων που απαιτούνται για τη σταθεροποίηση, την προετοιμασία και την αποθεματοποίηση των εν λόγω προϊόντων·

Τροπολογία    441

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 70 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) η ετήσια χρηματοδοτική συνδρομή δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσοστά της μέσης ετήσιας αξίας της διατεθείσας στο εμπόριο παραγωγής κατά την πρώτη πώληση των μελών οργάνωσης παραγωγών κατά την περίοδο 2009-2011. Σε περίπτωση που τα μέλη μιας οργάνωσης παραγωγών δεν διέθεσαν παραγωγή σε εμπορία κατά την περίοδο 2009-2011, λαμβάνεται υπόψη η μέση ετήσια αξία της διατεθείσας σε εμπορία παραγωγής κατά τα τρία πρώτα χρόνια παραγωγής κάθε μέλους:

γ) η ετήσια χρηματοδοτική συνδρομή δεν υπερβαίνει το 5% της μέσης ετήσιας αξίας της διατεθείσας στο εμπόριο παραγωγής κατά την πρώτη πώληση των μελών οργάνωσης παραγωγών κατά την περίοδο 2009-2011. Σε περίπτωση που τα μέλη μιας οργάνωσης παραγωγών δεν διέθεσαν παραγωγή σε εμπορία κατά την περίοδο 2009-2011, λαμβάνεται υπόψη η μέση ετήσια αξία της διατεθείσας σε εμπορία παραγωγής κατά τα τρία πρώτα χρόνια παραγωγής κάθε μέλους.

– 1% για το 2014

 

– 0,8% για το 2015

 

– 0,6% για το 2016

 

– 0,4% για το 2017

 

– 0,2% για το 2018.

 

Τροπολογία    442

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 70 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 θα διακοπεί σταδιακά έως το 2019.

διαγράφεται

Τροπολογία    443

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίξει μέτρα εμπορίας για τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, με τους εξής στόχους:

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίξει μέτρα εμπορίας για τα προϊόντα αλιείας, υδατοκαλλιέργειας και αλιείας σε εσωτερικά ύδατα, με τους εξής στόχους:

Τροπολογία    444

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) βελτίωση των όρων διάθεσης στην αγορά:

α) αναζήτηση νέων αγορών και βελτίωση των όρων διάθεσης στην αγορά ειδών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένων:

Τροπολογία    445

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – σημείο i α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(i α) προϊόντων που διατίθενται στο εμπόριο από οργανώσεις αλιέων, ενώσεις αλιέων και μέσω ιχθυόσκαλας·

Τροπολογία    446

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – σημείο ii

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ii) ανεπιθύμητων αλιευμάτων που εκφορτώνονται σύμφωνα με το άρθρο 15 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική] και το άρθρο 8 στοιχείο β δεύτερο εδάφιο του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας],

(ii) ανεπιθύμητων αλιευμάτων που εκφορτώνονται από εμπορικά αποθέματα σύμφωνα με τα τεχνικά μέτρα, άρθρο 15 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική] και το άρθρο 8 στοιχείο β δεύτερο εδάφιο του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας]·

Τροπολογία    447

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – σημείο iii

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(iii) προϊόντων που λαμβάνονται μέσω της χρήσης μεθόδων με χαμηλό αντίκτυπο για το περιβάλλον ή προϊόντα βιολογικής υδατοκαλλιέργειας, όπως ορίζεται στον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 834/2007 σχετικά με τη βιολογική παραγωγή.

(iii) προϊόντων αλιείας ή υδατοκαλλιέργειας που λαμβάνονται μέσω της χρήσης μεθόδων με χαμηλό αντίκτυπο για το περιβάλλον, ή προϊόντων βιολογικής υδατοκαλλιέργειας, όπως ορίζεται στον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 834/2007 σχετικά με τη βιολογική παραγωγή ή προϊόντων υδατοκαλλιέργειας κλειστών συστημάτων·

Τροπολογία    448

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – σημείο iii α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(iiiα) τοπικών και εποχιακών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου, της 20ής Μαρτίου 2006, για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων.

Τροπολογία    449

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – σημείο iii β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(iiiβ) νέων ή αναβαθμισμένων προϊόντων.

Τροπολογία    450

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) προώθηση της ποιότητας μέσω της διευκόλυνσης:

β) προώθηση της ποιότητας και της προστιθέμενης αξίας μέσω της διευκόλυνσης:

Τροπολογία    451

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο ii

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ii) της πιστοποίησης και προώθησης μεταξύ άλλων προϊόντων βιώσιμης αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και φιλικών προς το περιβάλλον μεθόδων μεταποίησης,

(ii) της πιστοποίησης της ποιότητας και της προώθησης και δημιουργίας ειδικής επισήμανσης σε σχέση με τα προϊόντα βιώσιμης αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, τα προϊόντα αλιείας μικρής κλίμακας και παράκτιας αλιείας, τα τοπικά και εποχιακά προϊόντα και φιλικών προς το περιβάλλον μεθόδων μεταποίησης·

Τροπολογία    452

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο ii α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(iiα) της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης οικολογικού σήματος ευρωπαϊκής εμβέλειας για τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    453

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο ii β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(iiβ) καινοτόμων διαδικασιών και μεθόδων·

Τροπολογία    454

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο iii

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(iii) της άμεσης θέσης σε εμπορία των προϊόντων αλιείας από παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας.

(iii) της άμεσης θέσης σε εμπορία των προϊόντων αλιείας από παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας καθώς και της αλιείας από την ακτή.

Τροπολογία    455

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο iii α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(iiiα) της παρουσίασης και συσκευασίας προϊόντων·

Τροπολογία    456

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο iii β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(iiiβ) της υλοποίησης των απαιτήσεων συμμόρφωσης και πιστοποίησης των προϊόντων, όπως προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου, της 20ής Μαρτίου 2006, εκ μέρους των εταιρειών παραγωγής, μεταποίησης και επεξεργασίας που υπόκεινται στα συστήματα ελέγχου και πιστοποίησης.

Τροπολογία    457

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) συμβολή στη διαφάνεια της παραγωγής και των αγορών και διενέργεια ερευνών αγοράς,

γ) συμβολή στη διαφάνεια της παραγωγής και των αγορών και διενέργεια ερευνών αγοράς και μελετών σχετικά με την εμπορική εξάρτηση της Ένωσης·

Τροπολογία    458

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) σύσταση οργανώσεων παραγωγών, ενώσεων οργανώσεων παραγωγών ή διακλαδικών οργανώσεων αναγνωρισμένων δυνάμει του κεφαλαίου ΙΙ, τμήμα ΙΙΙ του κανονισμού [για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας],

ε) σύσταση και συγχώνευση οργανώσεων παραγωγών, ενώσεων οργανώσεων παραγωγών ή διακλαδικών οργανώσεων αναγνωρισμένων δυνάμει του κεφαλαίου ΙΙ, τμήμα ΙΙΙ του κανονισμού [για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας] προκειμένου να ενθαρρύνεται ο ρόλος τους στη διαχείριση της αλιείας και των μέτρων εμπορίας·

Τροπολογία    459

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

στ) διοργάνωση εκστρατειών προώθησης για τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας σε περιφερειακό, εθνικό ή διεθνικό επίπεδο.

στ) διοργάνωση εκστρατειών προώθησης, συμπεριλαμβανομένων εκθέσεων και εκστρατειών ενημέρωσης, για τα προϊόντα της περιβαλλοντικά βιώσιμης αλιείας και υδατοκαλλιέργειας σε περιφερειακό, εθνικό ή διεθνικό επίπεδο.

Τροπολογία    460

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο -α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

-α) για καινοτομία σε νέα προϊόντα με καλύτερη ποιότητα και προστιθέμενη αξία, σε νέες ή βελτιωμένες διαδικασίες και σε νέα ή βελτιωμένα συστήματα διαχείρισης και οργάνωσης·

Τροπολογία    461

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο -β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

-β) αυξάνοντας την προστιθέμενη αξία των προϊόντων,

Τροπολογία    462

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) βελτιώνοντας την ασφάλεια, την υγιεινή, την υγεία και τις συνθήκες εργασίας·

Τροπολογία    463

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) για τη μεταποίηση προϊόντων βιολογικής υδατοκαλλιέργειας δυνάμει των άρθρων 6 και 7 του κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 834/2007.

δ) για τη μεταποίηση προϊόντων βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας και προϊόντων βιολογικής υδατοκαλλιέργειας δυνάμει των άρθρων 6 και 7 του κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 834/2007.

Τροπολογία    464

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1α. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίξει επιχειρήσεις, ενώσεις και τεχνολογικά κέντρα αντιπροσωπευτικά του τομέα της μεταποίησης για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας σχετικά με τις δραστηριότητες που προβλέπονται στην παράγραφο 1.

Τροπολογία    465

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 73 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίξει το καθεστώς αντιστάθμισης που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 791/2007 για το επιπρόσθετο κόστος με το οποίο επιβαρύνονται οι οικονομικοί φορείς κατά την αλίευση, καλλιέργεια και εμπορία ορισμένων προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας που προέρχονται από τις Αζόρες, τη Μαδέρα, τις Κανάριες νήσους, τη Γαλλική Γουιάνα και τη Ρεϋνιόν. Καθεστώς αντιστάθμισης.

1. Το ΕΤΘΑ στηρίζει το καθεστώς αντιστάθμισης που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 791/2007,δυνάμει του άρθρου 349 της ΣΛΕΕ, για την αντιστάθμιση του επιπρόσθετου κόστους με το οποίο επιβαρύνονται οι οικονομικοί φορείς κατά την αλίευση, καλλιέργεια, μεταποίηση και εμπορία ορισμένων προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας που προέρχονται από εξόχως απόκεντρες περιοχές . Το καθεστώς αυτό εφαρμόζεται για κάθε επιπρόσθετο κόστος που επιβαρύνει τους οικονομικούς φορείς οι οποίοι ασχολούνται με τις αναφερόμενες στην παράγραφο αυτή δραστηριότητες.

Τροπολογία    466

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 73 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Κάθε εμπλεκόμενο κράτος μέλος καταρτίζει για τις περιοχές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατάλογο των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και καθορίζει τις ποσότητες των προϊόντων αυτών που είναι επιλέξιμες για αντιστάθμιση.

2. Κάθε εμπλεκόμενο κράτος μέλος καταρτίζει, για τις περιοχές που αναφέρονται στην παράγραφο 1, κατάλογο με το επιπρόσθετο κόστος που επιβαρύνει τους οικονομικούς φορείς οι οποίοι ασχολούνται με τις αναφερόμενες στην παράγραφο 1 δραστηριότητες. Καταρτίζει επίσης τον κατάλογο των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και καθορίζει τις ποσότητες των προϊόντων αυτών που είναι επιλέξιμες για αντιστάθμιση.

Τροπολογία    467

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 73 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Κατά την κατάρτιση του καταλόγου και των ποσοτήτων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, τα κράτη μέλη συνυπολογίζουν όλους τους σχετικούς παράγοντες, και ιδιαίτερα την ανάγκη εξασφάλισης της πλήρους συμβατότητας της αντιστάθμισης με τους κανόνες της ΚΑλΠ.

3. Κατά την κατάρτιση του καταλόγου και των ποσοτήτων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, τα κράτη μέλη συνυπολογίζουν όλους τους σχετικούς παράγοντες, και ιδιαίτερα την ανάγκη εξασφάλισης της πλήρους συμβατότητας της αντιστάθμισης με τους κανόνες της ΚΑλΠ, και την ανάγκη εξασφάλισης ότι η αλιευτική ικανότητα των οικείων στόλων είναι ανάλογη προς τις διαθέσιμες αλιευτικές δυνατότητες.

Τροπολογία    468

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 73 – παράγραφος 4 – στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γα) που προέρχονται από παράνομη, αδήλωτη και ανεξέλεγκτη αλιεία.

Τροπολογία    469

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 73 – παράγραφος 5 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

5α. Οι ακόλουθοι οικονομικοί φορείς που επιβαρύνονται με επιπρόσθετο κόστος κατά την εμπορία αλιευτικών προϊόντων είναι επιλέξιμοι για αντιστάθμιση:

 

α) τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που χρησιμοποιούν μέσα παραγωγής για την παραγωγή προϊόντων αλιείας ή υδατοκαλλιέργειας με στόχο τη διάθεσή τους στην αγορά·

 

β) οι κάτοχοι ή επιχειρήσεις σκαφών νηολογημένων στους λιμένες των περιοχών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, και οι οποίοι ασκούν τις δραστηριότητές τους στις περιοχές αυτές, ή οι ενώσεις των κατόχων ή των επιχειρήσεων αυτών·

 

γ) οι επιχειρήσεις του κλάδου μεταποίησης και εμπορίας, ή οι ενώσεις των εν λόγω επιχειρήσεων.

Τροπολογία    470

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 73 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 73α

 

Επιχειρήσεις

 

1. Η αντιστάθμιση καταβάλλεται στις επιχειρήσεις που ασκούν αλιευτικές δραστηριότητες καθώς και δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας στις εν λόγω περιοχές.

 

2. Τα οικεία κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που απαιτούνται για τη διασφάλιση της οικονομικής βιωσιμότητας των επιχειρήσεων που λαμβάνουν την αντιστάθμιση.

Τροπολογία    471

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 74 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) για κάθε προϊόν αλιείας ή υδατοκαλλιέργειας, το επιπλέον κόστος που προκύπτει από τα ιδιαίτερα μειονεκτήματα των σχετικών περιφερειών και

α) για κάθε προϊόν αλιείας ή υδατοκαλλιέργειας ή κατηγορία προϊόντων, το επιπλέον κόστος που προκύπτει από τα ιδιαίτερα μειονεκτήματα των σχετικών περιφερειών, και

Τροπολογία    472

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 74 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) κάθε άλλη στήριξη που ο δικαιούχος εξακολουθεί να λαμβάνει ή έχει εισπράξει για τις δραστηριότητές του.

Τροπολογία    473

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 75 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα οικεία κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή πρόγραμμα αντιστάθμισης για κάθε εμπλεκόμενη περιφέρεια, το οποίο περιλαμβάνει τον κατάλογο και τις ποσότητες που αναφέρονται στο άρθρο 73, το ύψος της αντιστάθμισης που αναφέρεται στο άρθρο 74 και την αρμόδια αρχή κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 99.

1. Τα οικεία κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή πρόγραμμα αντιστάθμισης για κάθε εμπλεκόμενη περιφέρεια, το οποίο περιλαμβάνει τον κατάλογο και τις ποσότητες και τον τύπο των επιχειρήσεων που αναφέρονται στο άρθρο 73, το ύψος της αντιστάθμισης που αναφέρεται στο άρθρο 74 και την αρμόδια αρχή κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 99.

Τροπολογία    474

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 75 – παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1α. Τα κράτη μέλη δύνανται να τροποποιούν το περιεχόμενο του προγράμματος αντιστάθμισης που αναφέρεται στην παράγραφο 1. Οι τροποποιήσεις αυτές θα πρέπει να υποβάλλονται στην Επιτροπή.

Τροπολογία    475

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 75 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 127 για τον καθορισμό του περιεχομένου του προγράμματος αντιστάθμισης, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων για τον υπολογισμό του επιπλέον κόστους που προκύπτει από τα ιδιαίτερα μειονεκτήματα των εξόχως απόκεντρων περιοχών.

2. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 127 σχετικά με τον καθορισμό του περιεχομένου του προγράμματος αντιστάθμισης, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων για τον υπολογισμό του επιπλέον κόστους που προκύπτει από τα ιδιαίτερα μειονεκτήματα των εξόχως απόκεντρων περιοχών.

Τροπολογία    476

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 75 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 75α

 

Κρατικές ενισχύσεις

 

1. Κατά παρέκκλιση του άρθρου 8, η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει, σύμφωνα με το άρθρο 108 της ΣΛΕΕ, ενίσχυση λειτουργίας στους τομείς παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, με σκοπό την άμβλυνση των ειδικών δυσχερειών στις εξόχως απόκεντρες περιοχές οι οποίες προκύπτουν από τη μεγάλη απόσταση, τον νησιωτικό χαρακτήρα και τον άκρως απόκεντρο χαρακτήρα τους.

 

2. Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν πρόσθετη χρηματοδότηση για την υλοποίηση των προγραμμάτων αντιστάθμισης που αναφέρονται στο άρθρο 75. Στις περιπτώσεις αυτές, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή την κρατική ενίσχυση την οποία μπορεί να εγκρίνει η Επιτροπή σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, ως μέρος των εν λόγω προγραμμάτων. Η κρατική ενίσχυση που κοινοποιήθηκε δυνάμει της παρούσας παραγράφου, θεωρείται ότι κοινοποιείται κατά την έννοια του άρθρου 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ.

Τροπολογία    477

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 78 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να χρηματοδοτήσει την υλοποίηση ενωσιακού συστήματος ελέγχου, επιθεώρησης και επιβολής κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 46 του [Κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική] και τα οριζόμενα στον Κανονισμό (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 1224/2009, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να χρηματοδοτήσει την υλοποίηση ενωσιακού συστήματος ελέγχου, επιθεώρησης και επιβολής κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 46 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική] και τα οριζόμενα στον κανονισμό (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 1224/2009, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Επίσης μπορεί να χρηματοδοτεί την εγκατάσταση των απαραίτητων στοιχείων για τη διασφάλιση της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 58 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1224/2009. Βάσει του εν λόγω συστήματος πρέπει να διενεργείται σειρά ελέγχων με βάση το μέγεθος των στόλων των κρατών μελών.

Τροπολογία    478

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 78 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) αγορά ή ανάπτυξη τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένου του υλισμικού και του λογισμικού, συστημάτων εντοπισμού σκαφών (VDS), συστημάτων CCTV (συστήματα τηλεόρασης κλειστού κυκλώματος) και υπολογιστικών δικτύων τα οποία καθιστούν δυνατή την συλλογή, διαχείριση, επικύρωση, ανάλυση και ανταλλαγή σχετικών με την αλιεία δεδομένων και την ανάπτυξη σχετικών μεθόδων δειγματοληψίας, καθώς επίσης και την διασύνδεση με τα διατομεακά συστήματα ανταλλαγής δεδομένων·

α) αγορά, εγκατάσταση και ανάπτυξη τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένου του υλισμικού και του λογισμικού, συστημάτων εντοπισμού σκαφών (VDS), συστημάτων CCTV (συστήματα τηλεόρασης κλειστού κυκλώματος) και υπολογιστικών δικτύων τα οποία καθιστούν δυνατή την συλλογή, διαχείριση, επικύρωση, ανάλυση, διαχείριση κινδύνου, υποβολή και ανταλλαγή σχετικών με την αλιεία δεδομένων και την ανάπτυξη σχετικών μεθόδων δειγματοληψίας, καθώς επίσης και την διασύνδεση με τα διατομεακά συστήματα ανταλλαγής δεδομένων υπό την προϋπόθεση ότι τέτοιες πράξεις σέβονται τις ατομικές ελευθερίες και μεριμνούν για την προστασία των προσωπικών δεδομένων·

Τροπολογία    479

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 78 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) αγορά και εγκατάσταση των απαραίτητων στοιχείων για τη διασφάλιση της διαβίβασης δεδομένων από τους φορείς που ενέχονται στην αλιεία και στην εμπορία των προϊόντων της αλιείας στο οικείο κράτος μέλος και στις ενωσιακές αρχές, περιλαμβανομένων των απαραίτητων στοιχείων συστημάτων ηλεκτρονικής καταγραφής και αναφοράς πληροφοριών (ERS), συστημάτων παρακολούθησης σκαφών (VMS-ΣΠΣ) και συστημάτων αυτόματου εντοπισμού (AIS)·

β) ανάπτυξη, αγορά και εγκατάσταση των στοιχείων, περιλαμβανομένου του υλισμικού και του λογισμικού, που είναι απαραίτητα για τη διασφάλιση της διαβίβασης δεδομένων από τους φορείς που ενέχονται στην αλιεία και στην εμπορία των προϊόντων της αλιείας στο οικείο κράτος μέλος και στις ενωσιακές αρχές, περιλαμβανομένων των απαραίτητων στοιχείων συστημάτων ηλεκτρονικής καταγραφής και αναφοράς πληροφοριών (ERS), συστημάτων παρακολούθησης σκαφών (VMS-ΣΠΣ) και συστημάτων αυτόματου εντοπισμού (AIS)·

Τροπολογία    480

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 78 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) αγορά και εγκατάσταση των απαραίτητων στοιχείων για τη διασφάλιση της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 58 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου·

γ) ανάπτυξη, αγορά και εγκατάσταση των στοιχείων, περιλαμβανομένου του υλισμικού και του λογισμικού, που είναι απαραίτητα για τη διασφάλιση της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 58 του κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 1224/2009·

Τροπολογία    481

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 78 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) εκσυγχρονισμός και αγορά περιπολικών πλοίων, αεροσκαφών και ελικοπτέρων με την προϋπόθεση ότι τουλάχιστον το 60% του χρόνου χρήσης τους αφορά τον έλεγχο της αλιείας·

ε) εκσυγχρονισμός και αγορά περιπολικών πλοίων, αεροσκαφών και ελικοπτέρων με την προϋπόθεση ότι τουλάχιστον το 60% του συνολικού χρόνου χρήσης του εξοπλισμού, σε ετήσια βάση, χρησιμοποιείται για τον έλεγχο της αλιείας·

Τροπολογία    482

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 78 – παράγραφος 2 – στοιχείο ζ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ζ) υλοποίηση πιλοτικών προγραμμάτων σχετικά με τον έλεγχο της αλιείας, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης του γενετικού υλικού (DNA) των ιχθύων και της δημιουργίας διαδικτυακών τόπων που θα αφορούν αυτούς τους ελέγχους·

ζ) ανάπτυξη καινοτόμων συστημάτων ελέγχου και παρακολούθησης και υλοποίηση πιλοτικών προγραμμάτων σχετικά με τον έλεγχο της αλιείας, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης του γενετικού υλικού (DNA) των ιχθύων και της δημιουργίας διαδικτυακών τόπων που θα αφορούν αυτούς τους ελέγχους·

Τροπολογία    483

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 78 – παράγραφος 2 – στοιχείο ι α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

ια) προγράμματα εφαρμογής ενισχυμένου ελέγχου για αποθέματα που υπόκεινται σε ειδικά προγράμματα ελέγχου και επιθεώρησης που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 95 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων των λειτουργικών δαπανών που προκύπτουν·

Τροπολογία    484

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 78 – παράγραφος 2 – στοιχείο ι β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

ιβ) προγράμματα που συνδέονται με την εφαρμογή σχεδίου δράσης που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 102 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, συμπεριλαμβανομένων των λειτουργικών δαπανών που προκύπτουν.

Τροπολογία    485

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 78 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Τα μέτρα που παρατίθενται στην παράγραφο 2 στοιχεία η), θ) και ι) του παρόντος άρθρου είναι επιλέξιμα για στήριξη από το Ταμείο μόνο στην περίπτωση που αφορούν δραστηριότητες ελέγχου που πραγματοποιούνται από δημόσια αρχή.

3. Τα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στοιχεία η), θ), ι), ια) και ι β) του παρόντος άρθρου είναι επιλέξιμα για στήριξη μόνο στην περίπτωση που αφορούν δραστηριότητες ελέγχου που πραγματοποιούνται από δημόσια αρχή.

Τροπολογία    486

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 78 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 78α

 

Συλλογική δράση με στόχο την ενίσχυση και την τυποποίηση των ελέγχων

 

1. Με στόχο την ενίσχυση και την τυποποίηση των ελέγχων, το ΕΤΘΑ μπορεί να χρηματοδοτήσει την υλοποίηση διακρατικών σχεδίων που αποσκοπούν στη δημιουργία και τη δοκιμή διακρατικών συστημάτων ελέγχου, επιθεωρήσεων και επιβολής κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/….. [για την ΚΑλΠ] και τα οριζόμενα στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της ΚΑΠ.

 

2. Ειδικότερα, καθίστανται επιλέξιμα τα ακόλουθα είδη πράξεων:

 

α) διεθνή προγράμματα κατάρτισης του προσωπικού που είναι υπεύθυνο για δραστηριότητες παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης των αλιευτικών δραστηριοτήτων·

 

β) πρωτοβουλίες, συμπεριλαμβανομένης της σύστασης ομάδων εργασίας και της παραγωγής πληροφοριακού υλικού, που έχουν ως στόχο την τυποποίηση της ερμηνείας των κανονισμών και των συναφών ελέγχων στην Ένωση.

Τροπολογία    487

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το ΕΤΘΑ χρηματοδοτεί τη συλλογή, τη διαχείριση και τη χρήση πρωτογενών βιολογικών, τεχνικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικοοικονομικών δεδομένων όπως στο πολυετές ενωσιακό πρόγραμμα που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 5 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική].

1. Το ΕΤΘΑ χρηματοδοτεί τη συλλογή, τη διαχείριση, την ανάλυση και τη χρήση πρωτογενών βιολογικών, τεχνικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικοοικονομικών δεδομένων που είναι απαραίτητα για βιώσιμη και βασιζόμενη στο οικοσύστημα διαχείριση της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας όπως στο πολυετές ενωσιακό πρόγραμμα που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 5 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική].

Τροπολογία    488

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) η διαχείριση και η χρήση δεδομένων με στόχο την επιστημονική ανάλυση και την υλοποίηση της ΚΑλΠ,

α) η συλλογή, η διαχείριση και η χρήση δεδομένων με στόχο την επιστημονική ανάλυση και την υλοποίηση της ΚΑλΠ·

Τροπολογία    489

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 – παράγραφος 2 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) η αγορά ή η ανάπτυξη τεχνολογίας, περιλαμβανομένου του υλισμικού και του λογισμικού που απαιτείται για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση των δεδομένων·

Τροπολογία    490

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τα εθνικά πολυετή προγράμματα δειγματοληψίας,

β) τα εθνικά, διεθνικά και υποεθνικά πολυετή προγράμματα δειγματοληψίας·

Τροπολογία    491

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Συγκέντρωση δεδομένων

Συγκέντρωση δεδομένων

γ) παρακολούθηση στη θάλασσα των εμπορικών και ερασιτεχνικών αλιευτικών δραστηριοτήτων,

γ) παρακολούθηση στη θάλασσα των εμπορικών και ερασιτεχνικών αλιευτικών δραστηριοτήτων, περιλαμβανομένης και της παρακολούθησης των παρεμπιπτόντων αλιευομένων θαλάσσιων οργανισμών και πτηνών·

Τροπολογία    492

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δα) η διαχείριση των ετήσιων προγραμμάτων εργασίας όσον αφορά την τεχνική και επιστημονική εμπειρογνωμοσύνη σε θέματα αλιείας, η επεξεργασία των κοινοποιήσεων δεδομένων και των ομάδων δεδομένων, και οι προπαρασκευαστικές εργασίες για την παροχή επιστημονικών συμβουλών·

Τροπολογία    493

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 – παράγραφος 2 – στοιχείο δ β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δβ) η οργάνωση και διαχείριση των συνεδριάσεων εμπειρογνωμόνων σε θέματα αλιείας,

Τροπολογία    494

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Συλλογή στοιχείων

Συλλογή στοιχείων

ε) η συμμετοχή των εκπροσώπων των κρατών μελών σε ετήσιες συνεδριάσεις συντονισμού σύμφωνα με το άρθρο 37 παράγραφος 4 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική], συνεδριάσεις περιφερειακών οργανισμών διαχείρισης αλιείας, στις οποίες η ΕΕ συμμετέχει ως συμβαλλόμενο μέρος ή ως παρατηρητής ή συνεδριάσεις διεθνών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με την παροχή επιστημονικών γνωμοδοτήσεων.

ε) η συμμετοχή των εκπροσώπων των κρατών μελών και των επιστημονικών εμπειρογνωμόνων τους καθώς και εκπροσώπων περιφερειακών αρχών, σε ετήσιες συνεδριάσεις συντονισμού σύμφωνα με το άρθρο 37 παράγραφος 4 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική], συνεδριάσεις περιφερειακών οργανισμών διαχείρισης αλιείας, στις οποίες η ΕΕ συμμετέχει ως συμβαλλόμενο μέρος ή ως παρατηρητής ή συνεδριάσεις διεθνών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με την παροχή επιστημονικών, οικονομικών ή τεχνικών γνωμοδοτήσεων·

Τροπολογία    495

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Συλλογή στοιχείων

Συλλογή στοιχείων

 

εα) η βελτίωση των συστημάτων συλλογής και διαχείρισης δεδομένων και η υλοποίηση πιλοτικών μελετών, με στόχο τη βελτίωση των υφιστάμενων συστημάτων συλλογής και διαχείρισης δεδομένων.

Τροπολογία    496

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Συλλογή στοιχείων

Συλλογή στοιχείων

 

εβ) οι δαπάνες λειτουργίας που προκύπτουν από την συλλογή και επεξεργασία δεδομένων.

Τροπολογία    497

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 79α

 

Κυρώσεις

 

Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 150 για την επιβολή κυρώσεων σε κράτος μέλος με τη μορφή παγώματος ή/και μείωσης των πιστώσεων από το ΕΤΘΑ, εάν το κράτος μέλος:

 

(a) δεν ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις του όσον αφορά τη συλλογή και τη διαβίβαση δεδομένων ή δεν υποβάλλει αναφορές σχετικά με την τρέχουσα αλιευτική ικανότητα του στόλου του· ή

 

(β) δεν είναι σε θέση να αντιμετωπίσει τα προβλήματα της ΠΛΑ αλιείας εντός των χωρικών του υδάτων ή/και του αλιευτικού του στόλου.

Αιτιολόγηση

Δεδομένου ότι τα κράτη μέλη δεν εκπληρώνουν πάντα τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την υποβολή αναφορών, απαιτείται ένα αποτελεσματικό εργαλείο προκειμένου να αυξηθεί το ποσοστό συμμόρφωσης με τις εν λόγω κοινές διατάξεις της ΕΕ.

Τροπολογία    498

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η στήριξη βάσει του παρόντος κεφαλαίου θα συμβάλλει στην ανάπτυξη και στην υλοποίηση της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της Ένωσης. Συγκεκριμένα:

Η στήριξη βάσει του παρόντος κεφαλαίου θα συμβάλλει στην ενίσχυση της ανάπτυξης και στην υλοποίηση της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της Ένωσης. Συγκεκριμένα:

Τροπολογία    499

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – σημείο i

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(i) Μέσω της προώθησης δράσεων που ενθαρρύνουν τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες της ΕΕ να αναπτύξουν, να θεσπίσουν ή να εφαρμόσουν την ολοκληρωμένη θαλάσσια διαχείριση,

(i) μέσω της προώθησης δράσεων που ενθαρρύνουν τα κράτη μέλη και τις περιφέρειές τους να αναπτύξουν, να θεσπίσουν ή να εφαρμόσουν την ολοκληρωμένη θαλάσσια διαχείριση·

Τροπολογία    500

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – σημείο ii

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ii) Μέσω της προώθησης του διαλόγου και της συνεργασίας με τα κράτη μέλη και μεταξύ αυτών και των ενδιαφερομένων κύκλων συμφερόντων για θέματα που αφορούν τη ναυτιλία και τη θάλασσα, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης στρατηγικών για τις θαλάσσιες λεκάνες,

(ii) μέσω της προώθησης του διαλόγου και της συνεργασίας με τα κράτη μέλη και μεταξύ αυτών και των ενδιαφερομένων κύκλων συμφερόντων για θέματα που αφορούν τη ναυτιλία και τη θάλασσα, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης και εφαρμογής ολοκληρωμένων στρατηγικών για τις θαλάσσιες λεκάνες, έχοντας κατά νου την ανάγκη για μια ισορροπημένη προσέγγιση σε όλες τις θαλάσσιες λεκάνες και λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των θαλασσίων λεκανών και των υποθαλασσίων λεκανών και, κατά περίπτωση, τις οικείες μακροπεριφερειακές στρατηγικές·

Τροπολογία    501

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – σημείο iii

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(iii) προώθηση πλατφορμών και δικτύων διατομεακής συνεργασίας, όπου θα δραστηριοποιούνται αντιπρόσωποι των δημοσίων αρχών, της βιομηχανίας, του τουριστικού τομέα, των ενδιαφερομένων κύκλων συμφερόντων στον τομέα της έρευνας, των πολιτών, των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των κοινωνικών εταίρων,

(iii) μέσω της προώθησης πλατφόρμων και δικτύων διατομεακής συνεργασίας, όπου θα δραστηριοποιούνται αντιπρόσωποι των εθνικών δημοσίων αρχών, των περιφερειακών και τοπικών αρχών, της βιομηχανίας, του τουριστικού τομέα, των ενδιαφερομένων κύκλων συμφερόντων στον τομέα της έρευνας, των πολιτών, των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των κοινωνικών εταίρων, και στα πλαίσια των στρατηγικών για τις θαλάσσιες λεκάνες·

Τροπολογία    502

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – σημείο iv

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(iv) Μέσω της προώθησης της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και του διαλόγου σε διεθνές επίπεδο, συμπεριλαμβανομένου του διαλόγου με τρίτες χώρες σε διμερές επίπεδο με την επιφύλαξη άλλων συμφωνιών ή ρυθμίσεων που μπορεί να υφίστανται μεταξύ της ΕΕ και των οικείων τρίτων χωρών·

(iv) μέσω της προώθησης της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και του διαλόγου σε διεθνές επίπεδο, συμπεριλαμβανομένου του διαλόγου με τρίτες χώρες σε διμερές επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) και τις οικείες υφιστάμενες διεθνείς συμβάσεις που βασίζονται στην UNCLOS, με την επιφύλαξη άλλων συμφωνιών ή ρυθμίσεων που μπορεί να υφίστανται μεταξύ της ΕΕ και των οικείων τρίτων χωρών·

Τροπολογία    503

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) Θα συμβάλει στην κατάρτιση διατομεακών πρωτοβουλιών, οι οποίες θα ωφελήσουν αμοιβαία τους διάφορους τομείς της θαλάσσιας πολιτικής και/ή τις τομεακές πολιτικές, λαμβάνοντας υπόψη και αξιοποιώντας τους υφιστάμενους μηχανισμούς και πρωτοβουλίες, κυρίως τους εξής:

β) θα συμβάλει στην κατάρτιση διατομεακών πρωτοβουλιών, οι οποίες θα ωφελήσουν αμοιβαία τους διάφορους τομείς της θαλάσσιας και ναυτιλιακής πολιτικής και/ή τις τομεακές πολιτικές, λαμβάνοντας υπόψη και έχοντας τη δυνατότητα να αξιοποιήσουν τους υφιστάμενους μηχανισμούς και πρωτοβουλίες, κυρίως τους εξής:

Τροπολογία    504

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο i

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(i) την ολοκληρωμένη θαλάσσια επιτήρηση με στόχο την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σε διατομεακό και διασυνοριακό επίπεδο λαμβάνοντας ταυτόχρονα δεόντως υπόψη τα υφιστάμενα και τα μελλοντικά συστήματα·

(i) την ολοκληρωμένη θαλάσσια επιτήρηση με στόχο την αύξηση της ασφάλειας, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σε διατομεακό και διασυνοριακό επίπεδο λαμβάνοντας ταυτόχρονα δεόντως υπόψη τα υφιστάμενα και τα μελλοντικά συστήματα·

Τροπολογία    505

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – σημείο iii

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(iii) τη σταδιακή δημιουργία μιας υψηλής ποιότητας περιεκτικής και προσβάσιμης για το κοινό βάσης γνώσεων για τη θάλασσα, η οποία θα διευκολύνει την κοινοχρησία, την εκ νέου χρήση και τη διάδοση των δεδομένων και των γνώσεων αυτών μεταξύ διαφόρων ομάδων χρηστών.

(iii) τη σταδιακή δημιουργία μιας υψηλής ποιότητας περιεκτικής και προσβάσιμης για το κοινό βάσης γνώσεων για τη θάλασσα, η οποία θα περιορίσει την αλληλεπικάλυψη, θα διευκολύνει την κοινοχρησία, την εκ νέου χρήση και τη διάδοση των δεδομένων και των γνώσεων αυτών μεταξύ διαφόρων ομάδων χρηστών.

Τροπολογία    506

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) θα βελτιώσει τη συνεργασία μεταξύ κρατών μελών μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των διαφόρων υπηρεσιών ακτοφυλακής, με σκοπό τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Ακτοφυλακής.

Τροπολογία    507

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) Μέσω της υποστήριξης της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, της απασχόλησης, της καινοτομίας και των νέων τεχνολογιών στους αναδυόμενους και μελλοντικούς θαλάσσιους τομείς στις παράκτιες περιοχές, συμπληρωματικά με τις καθιερωμένες τομεακές και εθνικές δραστηριότητες.

γ) θα στηρίξει την βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση, την καινοτομία και τις νέες τεχνολογίες στους αναδυόμενους και μελλοντικούς θαλάσσιους τομείς καθώς και στις παράκτιες, νησιωτικές και εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης, συμπληρωματικά με τις καθιερωμένες τομεακές και εθνικές δραστηριότητες.

Τροπολογία    508

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γα) θα ενισχύσει την ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου στον τομέα της θάλασσας, ενθαρρύνοντας κυρίως τη συνεργασία και τις ανταλλαγές στον τομέα της κατάρτισης.

Τροπολογία    509

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) Μέσω της προώθησης της προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος, και ιδιαίτερα της βιοποικιλότητάς του καθώς και μέσω της προστασίας θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών όπως είναι οι περιοχές Natura 2000, της βιώσιμης χρήσης των θαλάσσιων και παράκτιων πόρων και του περαιτέρω καθορισμού των ορίων της βιωσιμότητας των ανθρώπινων δραστηριοτήτων που επηρεάζουν το θαλάσσιο περιβάλλον, ιδίως βάσει της οδηγίας πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική.

δ) θα προωθήσει την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, και ιδιαίτερα την βιοποικιλότητά του και τις θαλάσσιες προστατευόμενες ζώνες όπως τις τοποθεσίες Natura 2000, καθώς και την βιώσιμη χρήση των θαλάσσιων και παράκτιων πόρων, με την εφαρμογή μιας βασιζόμενης στο οικοσύστημα προσέγγισης για τη διαχείριση των ανθρώπινων δραστηριοτήτων, σύμφωνα με τους στόχους της επίτευξης και διατήρησης της καλής περιβαλλοντικής κατάστασης όπως απαιτείται από την οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική.

Τροπολογία    510

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 82 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) προγράμματα, συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων δοκιμών και συνεργασίας·

β) προγράμματα, από τον σχεδιασμό έως την υλοποίησή τους, συμπεριλαμβανομένων πιλοτικών προγραμμάτων και δοκιμών και προγραμμάτων εθνικής και διασυνοριακής συνεργασίας·

Τροπολογία    511

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 82 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) ενημέρωση του κοινού και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, εκστρατείες ευαισθητοποίησης και σχετικές δραστηριότητες επικοινωνίας και διάδοσης, όπως διαφημιστικές εκστρατείες, εκδηλώσεις, δημιουργία και συντήρηση διαδικτυακών τόπων, πλατφόρμες ενδιαφερομένων κύκλων συμφερόντων στις οποίες θα περιλαμβάνονται δραστηριότητες επικοινωνίας των πολιτικών προτεραιοτήτων της Ένωσης εφόσον συνδέονται με τους γενικούς στόχους του παρόντος κανονισμού·

γ) ενημέρωση του κοινού και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων σχετικών ευρωπαϊκών ερευνητικών προγραμμάτων, εκστρατείες ευαισθητοποίησης και σχετικές δραστηριότητες επικοινωνίας και διάδοσης, όπως διαφημιστικές εκστρατείες, εκδηλώσεις, δημιουργία και συντήρηση διαδικτυακών τόπων, πλατφόρμες ενδιαφερομένων κύκλων συμφερόντων στις οποίες θα περιλαμβάνονται δραστηριότητες επικοινωνίας των πολιτικών προτεραιοτήτων της Ένωσης εφόσον συνδέονται με τους γενικούς στόχους του παρόντος κανονισμού·

Τροπολογία    512

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 82 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) συνέδρια, σεμινάρια και εργαστήρια,

δ) συνέδρια, σεμινάρια, διάφορα φόρα και εργαστήρια·

Τροπολογία    513

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 82 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, δραστηριότητες συντονισμού, συμπεριλαμβανομένων των δικτύων ανταλλαγής πληροφοριών και μηχανισμών καθοδήγησης για τις στρατηγικές για τις θαλάσσιες λεκάνες,

ε) ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, δραστηριότητες συντονισμού, συμπεριλαμβανομένων των δικτύων ανταλλαγής πληροφοριών και της στήριξης της ανάπτυξης για τις στρατηγικές για τις θαλάσσιες λεκάνες·

Τροπολογία    514

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 82 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

στ) ανάπτυξη, χρήση και διατήρηση υπολογιστικών συστημάτων και δικτύων, τα οποία καθιστούν δυνατή την συλλογή, διαχείριση, επικύρωση, ανάλυση και ανταλλαγή σχετικών με την αλιεία δεδομένων, την ανάπτυξη σχετικών μεθόδων δειγματοληψίας, καθώς επίσης και την διασύνδεση με τα διατομεακά συστήματα ανταλλαγής δεδομένων·

στ) ανάπτυξη, χρήση και διατήρηση υπολογιστικών συστημάτων και δικτύων, τα οποία καθιστούν δυνατή την συλλογή, διαχείριση, επικύρωση, ανάλυση και ανταλλαγή δεδομένων, την ανάπτυξη σχετικών μεθόδων δειγματοληψίας, καθώς επίσης και την διασύνδεση με τα διατομεακά συστήματα ανταλλαγής δεδομένων·

Τροπολογία    515

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 82 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

στ α) προγράμματα κατάρτισης για την ανάπτυξη των γνώσεων, των επαγγελματικών προσόντων και των παρεμβάσεων που στοχεύουν στην ενίσχυση της επαγγελματικής ανέλιξης στον θαλάσσιο τομέα·

Τροπολογία    516

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 82 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

στ β) κατάλληλα μέσα για την ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων περιοχών και τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό καθώς και για την επιμερισμένη διαχείριση των πόρων σε επίπεδο θαλάσσιας λεκάνης·

Τροπολογία    517

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 82 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ γ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

στ γ) τεχνική βοήθεια δυνάμει του άρθρου 51 του κανονισμού (EE) αριθ. …/….. [για τη θέσπιση κοινών διατάξεων].

Τροπολογία    518

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 82 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Για την επίτευξη του ειδικού στόχου της ανάπτυξης των διατομεακών πράξεων που καθορίζονται στο άρθρο 81 στοιχείο β), το ΕΤΘΑ μπορεί να χρηματοδοτήσει τα εξής:

2. Για την επίτευξη του ειδικού στόχου της ανάπτυξης των διασυνοριακών και διατομεακών πράξεων που καθορίζονται στο άρθρο 81 στοιχείο β), το ΕΤΘΑ μπορεί να χρηματοδοτήσει τα εξής:

Τροπολογία    519

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 82 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) δραστηριότητες συντονισμού και συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών για την ανάπτυξη του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού και της ολοκληρωμένης διαχείρισης των παράκτιων περιοχών, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών που αφορούν συστήματα και πρακτικές κοινοχρησίας δεδομένων και παρακολούθησης, δραστηριότητες αξιολόγησης, τη δημιουργία και λειτουργία δικτύων εμπειρογνωμόνων και τη δημιουργία ενός προγράμματος για την ανάπτυξη των δυνατοτήτων των κρατών μελών σε σχέση με την υλοποίηση του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού,

β) δραστηριότητες συντονισμού και συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και, κατά περίπτωση, μεταξύ κρατών μελών και περιφερειών, για την ανάπτυξη του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού και της ολοκληρωμένης διαχείρισης των παράκτιων περιοχών, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών που αφορούν συστήματα και πρακτικές κοινοχρησίας δεδομένων και παρακολούθησης, δραστηριότητες αξιολόγησης, τη δημιουργία και λειτουργία δικτύων εμπειρογνωμόνων και τη δημιουργία ενός προγράμματος για την ανάπτυξη των δυνατοτήτων των κρατών μελών σε σχέση με την υλοποίηση του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού·

Τροπολογία    520

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 82 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) τα τεχνικά μέσα για τη δημιουργία και λειτουργία ενός λειτουργικού ευρωπαϊκού δικτύου θαλάσσιας παρατήρησης και δεδομένων με στόχο τη διευκόλυνση της συλλογής, της συγκέντρωσης, του ποιοτικού ελέγχου, της επαναχρησιμοποίησης και της διανομής των σχετικών με τη θάλασσα μέσω της συνεργασίας μεταξύ των φορέων των κρατών μελών που συμμετέχουν στο δίκτυο.

γ) τα τεχνικά μέσα για τη δημιουργία και λειτουργία ενός λειτουργικού ευρωπαϊκού δικτύου θαλάσσιας παρατήρησης και δεδομένων που αποσκοπεί στη διευκόλυνση της συλλογής, της απόκτησης, της συγκέντρωσης, του ποιοτικού ελέγχου, της επαναχρησιμοποίησης και της διανομής των σχετικών με τη θάλασσα δεδομένων και γνώσεων μέσω της συνεργασίας μεταξύ των φορέων των κρατών μελών που συμμετέχουν στο δίκτυο.

Τροπολογία    521

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 84 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα μέτρα δυνάμει του παρόντος κεφαλαίου διευκολύνουν την υλοποίηση της ΚΑλΠ και της ΟΘΠ, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τα εξής:

(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.)

Τροπολογία    522

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 84 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) επιστημονικές γνωμοδοτήσεις στο πλαίσιο της ΚΑλΠ,

α) συλλογή, διαχείριση και διάδοση των επιστημονικών γνωμοδοτήσεων στο πλαίσιο της ΚΑλΠ,

Τροπολογία    523

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 84 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) ειδικά μέτρα ελέγχου και επιβολής στο πλαίσιο της ΚΑλΠ,

β) ειδικά μέτρα ελέγχου και επιβολής στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, συμπεριλαμβανομένων επιθεωρήσεων εργασίας,

Τροπολογία    524

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 84 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δα) κοινωνικός διάλογος και η σύμπραξη των κοινωνικών εταίρων·

Τροπολογία    525

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 84 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) κανόνες σχετικά με τη γνώση της αγοράς,

ε) κανόνες σχετικά με τη γνώση της αγοράς, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης ηλεκτρονικών αγορών·

Τροπολογία    526

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 84 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 84α

 

Μέτρα διατήρησης

 

Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή των μέτρων διατήρησης βάσει των άρθρων 17 και 21 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/….. [για την ΚΑλΠ], το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει πρωτοβουλίες που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη για συνεργασία και για την εφαρμογή κοινών μέτρων για την επίτευξη των σκοπών και των στόχων που συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο πολυετών προγραμμάτων που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με τα άρθρα 9, 10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/….. [για την ΚΑλΠ]·

Τροπολογία    527

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 85 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να χρηματοδοτήσει την παροχή επιστημονικών παραδοτέων, ιδιαίτερα έργων εφαρμοσμένης έρευνας άμεσα συνδεδεμένων με την παροχή επιστημονικών γνωμοδοτήσεων και συμβουλών με στόχο τη λήψη αποφάσεων για τη χρηστή και αποτελεσματική διαχείριση της αλιείας στο πλαίσιο της ΚΑλΠ.

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να χρηματοδοτήσει την παροχή επιστημονικών παραδοτέων, ιδιαίτερα έργων εφαρμοσμένης έρευνας άμεσα συνδεδεμένων με την παροχή επιστημονικών και κοινωνικοοικονομικών γνωμοδοτήσεων και συμβουλών με στόχο τη λήψη αποφάσεων για τη χρηστή και αποτελεσματική διαχείριση της αλιείας στο πλαίσιο της ΚΑλΠ.

Τροπολογία    528

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 85 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) μελέτες και πιλοτικά προγράμματα, απαραίτητα για την υλοποίηση και την ανάπτυξη της ΚΑλΠ, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων ειδών βιώσιμων τεχνικών διαχείρισης της αλιείας·

α) μελέτες και πιλοτικά προγράμματα, απαραίτητα για την υλοποίηση και την ανάπτυξη της ΚΑλΠ, συμπεριλαμβανομένων εναλλακτικών τύπων βιώσιμων τεχνικών διαχείρισης της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, και στο πλαίσιο των γνωμοδοτικών συμβουλίων·

Τροπολογία    529

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 85 – παράγραφος 2 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) μελέτες που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή και την ανάπτυξη της ΚΑλΠ σε βιογεωγραφικά ευαίσθητες περιοχές·

Τροπολογία    530

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 85 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) κατάρτιση και παροχή επιστημονικών γνωμοδοτήσεων και συμβουλών από επιστημονικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των διεθνών συμβουλευτικών φορέων που είναι επιφορτισμένοι με την αξιολόγηση των αποθεμάτων, από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες και από ερευνητικά ιδρύματα,

β) κατάρτιση και παροχή επιστημονικών γνωμοδοτήσεων και συμβουλών από επιστημονικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των διεθνών συμβουλευτικών φορέων που είναι επιφορτισμένοι με την αξιολόγηση των αποθεμάτων, από εμπειρογνώμονες και από ερευνητικά ιδρύματα·

Τροπολογία    531

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 85 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) συμμετοχή των εμπειρογνωμόνων στις συνεδριάσεις σχετικά με επιστημονικά και τεχνικά θέματα αλιείας και σε ομάδες εμπειρογνωμόνων καθώς και σε διεθνείς συμβουλευτικούς φορείς και σε συνεδριάσεις όπου απαιτείται η συμβολή εμπειρογνωμόνων,

γ) συμμετοχή εμπειρογνωμόνων στις συνεδριάσεις σχετικά με επιστημονικά και τεχνικά θέματα αλιείας και σε ομάδες εργασίας εμπειρογνωμόνων καθώς και σε διεθνείς συμβουλευτικούς φορείς και σε συνεδριάσεις όπου απαιτείται η συμβολή εμπειρογνωμόνων σε θέματα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    532

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 85 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γα) χρηματοδότηση ερευνητικού σκάφους για την υλοποίηση προγραμμάτων επιστημονικής έρευνας σε περιοχές εκτός υδάτων της Ένωσης, στις οποίες η Ένωση ασκεί δραστηριότητα βάσει αλιευτικών συμφωνιών·

Τροπολογία    533

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 85 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στο πλαίσιο της συλλογής δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας και λειτουργία περιφερειακών βάσεων δεδομένων για την αποθήκευση, διαχείριση και χρήση δεδομένων που θα συμβάλουν στην περιφερειακή συνεργασία και θα βελτιώσουν τις δραστηριότητες συλλογής και διαχείρισης δεδομένων, καθώς επίσης και την επιστημονική εμπειρογνωμοσύνη προς όφελος της διαχείρισης της αλιείας.

ε) συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στο πλαίσιο της συλλογής δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των διάφορων ενδιαφερόμενων μερών σε περιφερειακό επίπεδο καθώς και της δημιουργίας και λειτουργίας περιφερειακών βάσεων δεδομένων για την αποθήκευση, διαχείριση και χρήση δεδομένων που θα συμβάλουν στην περιφερειακή συνεργασία και θα βελτιώσουν τις δραστηριότητες συλλογής και διαχείρισης δεδομένων, καθώς επίσης και την επιστημονική εμπειρογνωμοσύνη προς όφελος της διαχείρισης της αλιείας·

Τροπολογία    534

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 85 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

εα) ανάπτυξη ηλεκτρονικών αγορών για καλύτερο συντονισμό των πληροφοριών μεταξύ των παραγόντων της αγοράς και των επεξεργαστών.

Τροπολογία    535

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 86 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) από κοινού αγορά περιπολικών πλοίων, αεροσκαφών και ελικοπτέρων από αρκετά κράτη μέλη που ανήκουν στην ίδια γεωγραφική περιοχή με την προϋπόθεση ότι τουλάχιστον το 60% του χρόνου χρήσης τους αφορά τον έλεγχο της αλιείας·

α) από κοινού αγορά περιπολικών πλοίων, αεροσκαφών και ελικοπτέρων από αρκετά κράτη μέλη που ανήκουν στην ίδια γεωγραφική περιοχή με την προϋπόθεση ότι τουλάχιστον το 60% του συνολικού χρόνου χρήσης τους αφορά τον έλεγχο της αλιείας, υπολογιζόμενου σε ετήσια βάση·

Τροπολογία    536

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 86 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) δαπάνες που αφορούν την αξιολόγηση και την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών ελέγχου·

β) δαπάνες που αφορούν την αξιολόγηση και την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών ελέγχου, καθώς και διαδικασιών για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ αρχών και οργανισμών με αρμοδιότητες στους τομείς της ασφάλειας, της διάσωσης και του ελέγχου στο πλαίσιο της Ένωσης·

Τροπολογία    537

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 88 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να αναλάβει το λειτουργικό κόστος των γνωμοδοτικών συμβουλίων που συγκροτούνται βάσει του άρθρου 52 του [κανονισμού περί Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής].

1. Το ΕΤΘΑ αναλαμβάνει τις αναγκαίες λειτουργικές δαπάνες και τις δαπάνες εμπειρογνωμοσύνης των γνωμοδοτικών συμβουλίων που συγκροτούνται βάσει του [κανονισμού περί Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής], ούτως ώστε να εξασφαλιστεί η πλήρης και αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων τους.

Τροπολογία    538

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 88 – παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1α. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίξει τις λειτουργικές δαπάνες των γνωμοδοτικών συμβουλίων στις περιπτώσεις κατά τις οποίες προωθείται με τις εν λόγω δαπάνες η σύμπραξη και η συμμετοχή των οργανώσεων των αλιέων.

Τροπολογία    539

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 88 – παράγραφος 1 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1β. Το ΕΤΘΑ χρηματοδοτεί λειτουργικές, τεχνικές και επιστημονικές δαπάνες που συνδέονται με την εκπόνηση μελετών προκειμένου να υποστηριχθούν οι συστάσεις των γνωμοδοτικών συμβουλίων.

Τροπολογία    540

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 88 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 88α

 

Κοινωνικός διάλογος

 

Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τις λειτουργικές δαπάνες των δομών που προωθούν τον κοινωνικό διάλογο και τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων.

Αιτιολόγηση

Τα συνοδευτικά μέτρα άμεσης διαχείρισης της ΚΑλΠ θα πρέπει να είναι σε θέση να χρηματοδοτούν τις λειτουργικές δαπάνες των δομών που προωθούν τον κοινωνικό διάλογο και τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων.

Τροπολογία    541

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 89 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίξει την κατάρτιση και διάδοση κανόνων σχετικά με τη γνώση της αγοράς που αναφέρονται στο άρθρο 49 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας].

Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίξει την κατάρτιση και διάδοση κανόνων σχετικά με τη γνώση της αγοράς που αναφέρονται στο άρθρο 49 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας], συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης ηλεκτρονικών αγορών για καλύτερο συντονισμό των πληροφοριών μεταξύ των παραγόντων της αγοράς και των επεξεργαστών.

Τροπολογία    542

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 91 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) την εφαρμογή των συμφωνιών βιώσιμης αλιείας και τη συμμετοχή της Ένωσης στις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης αλιείας,

β) την προετοιμασία, παρακολούθηση και αξιολόγηση των συμφωνιών βιώσιμης αλιείας και τη συμμετοχή της Ένωσης στις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης αλιείας· τα εν λόγω μέτρα θα περιλαμβάνουν μελέτες, συνεδριάσεις, τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων, προσωρινές δαπάνες προσωπικού, δραστηριότητες ενημέρωσης και κάθε άλλο διοικητικό κόστος ή δαπάνες που προκύπτουν από την επιστημονική ή τεχνική βοήθεια της Επιτροπής.

Τροπολογία    543

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 92 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Με πρωτοβουλία ενός κράτους μέλους και με βάση το ανώτατο όριο της τάξης του 5% επί του συνολικού ποσού του επιχειρησιακού προγράμματος, το ΕΤΘΑ μπορεί να χρηματοδοτήσει:

1. Με πρωτοβουλία ενός κράτους μέλους και με βάση το ανώτατο όριο της τάξης του 6% επί του συνολικού ποσού του επιχειρησιακού προγράμματος, το ΕΤΘΑ μπορεί να χρηματοδοτήσει:

Τροπολογία    544

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 94 – παράγραφος 3 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) στο 100% των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών για στήριξη βάσει της ενίσχυσης αποθεματοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 70,

α) στο 50% των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών για στήριξη βάσει της ενίσχυσης αποθεματοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 70,

Τροπολογία    545

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 94 – παράγραφος 3 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) στο 100% των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών για την κατάρτιση των σχεδίων παραγωγής και εμπορίας που αναφέρεται στο άρθρο 69·

Τροπολογία    546

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 94 – παράγραφος 3 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) στο 80% των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών για τη στήριξη που αναφέρεται στο άρθρο 78 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως δ) και στ) έως ι),

δ) στο 90% των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών για τη στήριξη που αναφέρεται στο άρθρο 78 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως δ) και στ) έως ι),

Τροπολογία    547

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 94 – παράγραφος 3 – στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) στο 65% των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών για τη στήριξη που αναφέρεται στο άρθρο 79.

ε) στο 80% των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών για τη στήριξη που αναφέρεται στο άρθρο 79.

Τροπολογία    548

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 94 – παράγραφος 3 – στοιχείο ε α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

εα) στην προσαύξηση κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες, συν το μέγιστο ποσοστό της συνεισφοράς του ΕΤΘΑ, όταν οι πράξεις χρηματοδοτούνται από το ΕΤΘΑ στα απομακρυσμένα ελληνικά νησιά και στις εξόχως απόκεντρες περιοχές που, λόγω απόστασης, βρίσκονται σε μειονεκτική θέση.

Τροπολογία    549

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 95 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν για τις κρατικές ενισχύσεις μέγιστη ένταση κατά 50% επί του συνόλου των επιλέξιμων δαπανών της πράξης.

1. Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν για τις κρατικές ενισχύσεις μέγιστη ένταση κατά 60% επί του συνόλου των επιλέξιμων δαπανών της πράξης.

Τροπολογία    550

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 95 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) ο δικαιούχος είναι οργανισμός δημοσίου δικαίου·

α) ο δικαιούχος είναι οργανισμός δημοσίου δικαίου ή ιδιωτικού δικαίου που εκτελεί καθήκοντα δημόσιας υπηρεσίας·

Τροπολογία    551

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 95 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) η πράξη σχετίζεται με την ενίσχυση αποθεματοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 70·

διαγράφεται

Τροπολογία    552

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 95 – παράγραφος 3 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, τα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόσουν κρατικές ενισχύσεις έντασης από 50% έως 100% κατά το μέγιστο επί του συνόλου των επιλέξιμων δαπανών, στην περίπτωση που η πράξη υλοποιείται βάσει του κεφαλαίου ΙΙΙ του τίτλου V και πληροί ένα από τα ακόλουθα κριτήρια:

3. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, τα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόσουν κρατικές ενισχύσεις έντασης από 60% έως 100% κατά το μέγιστο επί του συνόλου των επιλέξιμων δαπανών, στην περίπτωση που η πράξη υλοποιείται βάσει των κεφαλαίων Ι, ΙΙ, IΙΙ ή IV του τίτλου V και πληροί δύο ή περισσότερα από τα ακόλουθα κριτήρια:

Τροπολογία    553

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 98 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η Επιτροπή εφαρμόζει την εξουσιοδότησή της τηρώντας πλήρως την αρχή της αναλογικότητας και λαμβάνοντας υπόψη τον κίνδυνο ότι η μη συμμόρφωση με τους αντίστοιχους κανόνες της ΚΑλΠ συνιστά σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ, τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων ή τη διαφύλαξη του θαλάσσιου περιβάλλοντος.

Η Επιτροπή εφαρμόζει την εξουσιοδότησή της τηρώντας πλήρως την αρχή της αναλογικότητας και λαμβάνοντας υπόψη τον κίνδυνο ότι η μη συμμόρφωση με τους αντίστοιχους κανόνες της ΚΑλΠ συνιστά σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ, τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων, τη διαφύλαξη του θαλάσσιου περιβάλλοντος ή την επίτευξη και διατήρηση καλής περιβαλλοντικής κατάστασης έως το 2020.

Τροπολογία    554

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 100 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Εκτός από το άρθρο 135 του [κανονισμού (EΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων], τα κράτη μέλη φέρουν την πρωταρχική ευθύνη για τη διερεύνηση περιπτώσεων μη συμμόρφωσης με τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.)

Τροπολογία    555

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 100 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Για τις περιπτώσεις δημοσιονομικών διορθώσεων που επιβάλλονται στις δαπάνες που συνδέονται άμεσα με τη μη συμμόρφωση με το άρθρο 105, τα κράτη μέλη αποφασίζουν το ποσό διόρθωσης λαμβάνοντας υπόψη την σοβαρότητα της μη συμμόρφωσης από τον δικαιούχο με τους κανόνες της ΚΑλΠ, το οικονομικό πλεονέκτημα που προκύπτει από τη μη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΚΑλΠ ή τη σπουδαιότητα της συνεισφοράς του ΕΤΘΑ στην οικονομική δραστηριότητα του δικαιούχου.

2. Για τις περιπτώσεις δημοσιονομικών διορθώσεων που επιβάλλονται στις δαπάνες που συνδέονται άμεσα με τη μη συμμόρφωση με το άρθρο 105, τα κράτη μέλη αποφασίζουν το ποσό διόρθωσης λαμβάνοντας υπόψη την σοβαρότητα, συμπεριλαμβανόμενης της έκτασης, της διάρκειας και της επανάληψης) της μη συμμόρφωσης από τον δικαιούχο με τους κανόνες της ΚΑλΠ, το οικονομικό πλεονέκτημα που προκύπτει από τη μη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΚΑλΠ ή τη σπουδαιότητα της συνεισφοράς του ΕΤΘΑ στην οικονομική δραστηριότητα του δικαιούχου.

Αιτιολόγηση

Η σοβαρότητα της μη συμμόρφωσης ενός δικαιούχου καθορίζεται από ένα σύνολο παραγόντων: τη σοβαρότητα, την έκταση, τη διάρκεια ή την επανάληψη.

Τροπολογία    556

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 102 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Εκτός από το άρθρο 134 του [κανονισμού (EΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων], η Επιτροπή δύναται να αναστείλει, μέσω εκτελεστικών πράξεων, μέρος ή το σύνολο των ενδιάμεσων πληρωμών του επιχειρησιακού προγράμματος στην περίπτωση που η Επιτροπή έχει εκδώσει απόφαση μέσω εκτελεστικής πράξης αναγνωρίζοντας ότι ένα κράτος μέλος απέτυχε να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από την κοινή αγροτική πολιτική. Η μη συμμόρφωση αυτή ενδέχεται να επηρεάσει τις δαπάνες που περιλαμβάνονται σε μια πιστοποιημένη δήλωση δαπανών για τις οποίες ζητείται ενδιάμεση πληρωμή.

1. Εκτός από το άρθρο 134 του [κανονισμού (EΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων], η Επιτροπή δύναται να αναστείλει, μέσω εκτελεστικών πράξεων, μέρος ή το σύνολο των ενδιάμεσων πληρωμών του επιχειρησιακού προγράμματος στην περίπτωση που:

 

α) η Επιτροπή έχει εκδώσει απόφαση μέσω εκτελεστικής πράξης αναγνωρίζοντας ότι ένα κράτος μέλος απέτυχε να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από την κοινή αγροτική πολιτική. Η μη συμμόρφωση αυτή ενδέχεται να επηρεάσει τις δαπάνες που περιλαμβάνονται σε μια πιστοποιημένη δήλωση δαπανών για τις οποίες ζητείται ενδιάμεση πληρωμή·

 

αα) το κράτος μέλος δεν έχει υποβάλει τις απαιτούμενες εκθέσεις σχετικά με την αλιευτική ικανότητα του στόλου και τη σχέση της με τους διαθέσιμους πόρους που απαιτούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. …/….. [για την ΚΑλΠ].

Τροπολογία    557

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 111 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κύρια στοιχεία σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος, για κάθε δράση που επιλέγεται για χρηματοδότηση, καθώς και για δράσεις που έχουν ολοκληρωθεί, τα οποία απαιτούνται για την παρακολούθηση και αξιολόγηση, καθώς και τα βασικά χαρακτηριστικά του δικαιούχου και του έργου, καταγράφονται και τηρούνται σε ηλεκτρονική μορφή.

(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο)

Τροπολογία    558

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 113 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η διαχειριστική αρχή και η επιτροπή παρακολούθησης παρακολουθούν κάθε πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης μέσω οικονομικών δεικτών, δεικτών εκροών και δεικτών που αφορούν τους στόχους.

(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο)

Τροπολογία    559

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 114 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) γνωμοδοτεί και εκδίδει γνώμη εντός τεσσάρων μηνών από την απόφαση έγκρισης του προγράμματος, όσον αφορά τα κριτήρια επιλογής για τις χρηματοδοτούμενες δράσεις. Τα κριτήρια επιλογής αναθεωρούνται ανάλογα με τις ανάγκες του προγραμματισμού·

(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο)

Τροπολογία    560

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 120 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) να εξασφαλίσει τη δημιουργία ενός ενιαίου διαδικτυακού τόπου ή μιας ενιαίας διαδικτυακής πύλης που παρέχει πληροφορίες και πρόσβαση σε όλα τα επιχειρησιακά προγράμματα του οικείου κράτους μέλους·

(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο).

Τροπολογία    561

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 120 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) να εξασφαλίσει τη δημιουργία ενός ενιαίου διαδικτυακού τόπου ή μιας ενιαίας διαδικτυακής πύλης που παρέχει πληροφορίες και πρόσβαση σε όλα τα επιχειρησιακά προγράμματα του οικείου κράτους μέλους·

α) να εξασφαλίσει τη δημιουργία ενός ενιαίου διαδικτυακού τόπου ή μιας ενιαίας διαδικτυακής πύλης που παρέχει πληροφορίες και εύκολη πρόσβαση σε όλα τα επιχειρησιακά προγράμματα του οικείου κράτους μέλους·

Τροπολογία    562

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 120 – παράγραφος 4 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

4α. Όσον αφορά την πρόσβαση στην περιβαλλοντική ενημέρωση, ισχύει η οδηγία 2003/4/ΕΚ και οι κανονισμοί 1049/2001/EΚ και 1367/2006/EΚ.

Τροπολογία    563

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα 1– πίνακας 1 – σειρά 1

Τύπος πράξης

Ποσοστιαίες μονάδες

Σχετική με την παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας, μπορεί να λάβει αύξηση κατά

25

 

Τροπολογία του Κοινοβουλίου

Τύπος πράξης

Ποσοστιαίες μονάδες

Σχετική με την παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας, μπορεί να λάβει αύξηση κατά

30

Τροπολογία    564

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα 1– πίνακας 1 – σειρά 5

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Υλοποιείται από οργάνωση παραγωγών ή ενώσεις οργανώσεων παραγωγών, μπορεί να λάβει αύξηση κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες

Υλοποιείται από οργάνωση παραγωγών, από ένωση οργανώσεων παραγωγών, από επαγγελματική ένωση αλιέων αναγνωρισμένη από το εκάστοτε κράτος μέλος ή από διεπαγγελματική οργάνωση, μπορεί να λάβει αύξηση κατά 30 ποσοστιαίες μονάδες.

Αιτιολόγηση

Είναι σκόπιμο να αυξηθεί το ανώτατο όριο δημόσιας ενίσχυσης για τις επαγγελματικές οργανώσεις στο πλαίσιο των συλλογικών έργων.

Τροπολογία    565

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα 1– πίνακας 1 – σειρά 5 α (νέα)

Τύπος πράξης

Ποσοστιαίες μονάδες

Η τήρηση των υποχρεώσεων της σειράς κριτηρίων βιωσιμότητας τα οποία μπορούν να εφαρμόζουν τα κράτη μέλη, μπορεί να λάβει αύξηση κατά

10

Τροπολογία    566

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα 1– πίνακας 1 – σειρά 8

Τύπος πράξης

Ποσοστιαίες μονάδες

Υλοποιείται από επιχειρήσεις που δεν εμπίπτουν στον ορισμό των ΜΜΕ, υφίσταται μείωση κατά

20

 

Τροπολογία του Κοινοβουλίου

Τύπος πράξης

Ποσοστιαίες μονάδες

Υλοποιείται από επιχειρήσεις που δεν εμπίπτουν στον ορισμό των ΜΜΕ, υφίσταται μείωση κατά

15

Τροπολογία    567

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα 1– πίνακας 1 – σειρά 8 α (νέα)

Τύπος πράξης

Ποσοστιαίες μονάδες

Σε ανταπόκριση στις απαιτήσεις της σειράς κριτηρίων βιωσιμότητας που μπορούν να εφαρμόσουν τα κράτη μέλη, μπορεί να λάβει αύξηση κατά

10

Αιτιολόγηση

Οι αρχές διαχείρισης μπορούν να καταρτίσουν μια σειρά κριτηρίων για τις προϋποθέσεις των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (περιβαλλοντικής, κοινωνικής και οικονομικής), που ενθαρρύνει τους επαγγελματίες να υπερβούν τους ισχύοντες κανονισμούς. Στην περίπτωση αυτή, οι αρχές διαχείρισης έχουν τη δυνατότητα αύξησης των χορηγούμενων ενισχύσεων. Η εν λόγω τροπολογία αποσκοπεί στην ενίσχυση του δεσμού μεταξύ του χρηματοδοτικού μηχανισμού που είναι το ΕΤΘΑ και της ΚΑλΠ και να καταστεί ο δεσμός αυτός μέσο προτροπής για τις βιώσιμες πρακτικές.

Τροπολογία    568

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα III – πίνακας 1 – σειρά 7 α (νέα)

 

Τροπολογία του Κοινοβουλίου

7a. Νομοθεσία περί συνθηκών εργασίας

Η τήρηση από τους οικονομικούς φορείς της νομοθεσίας της Ένωσης όσον αφορά τις συνθήκες εργασίας.

Η αποτελεσματική εφαρμογή και εκτέλεση της νομοθεσίας της Ένωσης όσον αφορά τις συνθήκες εργασίας, που περιλαμβάνει:

 

 

– τη νομοθεσία που αφορά τον χρόνο εργασίας και ανάπαυσης των αλιέων·

 

 

– τη νομοθεσία στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας·

 

 

– τη νομοθεσία που αφορά τις αρχικές δεξιότητες και τη συνεχή κατάρτιση των αλιέων.

Αιτιολόγηση

Στο πλαίσιο της κοινωνικής διάστασης της ΕΤΘΑ, θα πρέπει να προστεθεί μία εκ των προτέρων προϋπόθεση που θα αφορά την τήρηση της νομοθεσίας περί συνθηκών εργασίας στον τομέα της αλιείας.

Τροπολογία    569

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα III – πίνακας 2 – σειρά 3

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Προτεραιότητα ΕΤΘΑ:

6 Προώθηση της υλοποίησης της ΚΑλΠ

 

 

 

 

TO 6: Προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας ως προς τους πόρους

 

Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις περί δεδομένων με στόχο τη διαχείριση της αλιείας που καθορίζονται στο άρθρο 37 του [κανονισμού για την ΚΑλΠ]

Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα κατάρτισης και εφαρμογής πολυετούς προγράμματος συλλογής δεδομένων, το οποίο θα αξιολογήσει η ΕΤΟΕΑ και θα εγκρίνει η Επιτροπή

Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα κατάρτισης και υλοποίησης ετήσιου προγράμματος εργασίας για τη συλλογή των δεδομένων, το οποίο θα αξιολογήσει η ΕΤΟΕΑ και θα εγκρίνει η Επιτροπή

Επαρκής ικανότητα κατανομής ανθρώπινων πόρων για τη σύναψη διμερών ή πολυμερών συμφωνιών με άλλα κράτη μέλη, σε περίπτωση επιμερισμένης εργασίας για την τήρηση των υποχρεώσεων περί συλλογής δεδομένων

 

Τροπολογία

Προτεραιότητα ΕΤΘΑ:

6 Προώθηση της υλοποίησης της ΚΑλΠ

 

 

 

 

TO 6: Προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας ως προς τους πόρους

 

Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις περί δεδομένων με στόχο τη διαχείριση της αλιείας που καθορίζονται στο άρθρο 37 του [κανονισμού για την ΚΑλΠ]

 

Αξιολόγηση της ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και των αλιευτικών δυνατοτήτων:

Αποδεδειγμένη διεξαγωγή ειδικής ανάλυσης της ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και της αλιευτικής δυνατότητας για την εξασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής των μέτρων διαχείρισης του στόλου

 

Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα κατάρτισης και εφαρμογής πολυετούς προγράμματος συλλογής δεδομένων, το οποίο θα αξιολογήσει η ΕΤΟΕΑ και θα εγκρίνει η Επιτροπή

Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα κατάρτισης και υλοποίησης ετήσιου προγράμματος εργασίας για τη συλλογή των δεδομένων, το οποίο θα αξιολογήσει η ΕΤΟΕΑ και θα εγκρίνει η Επιτροπή

Επαρκής ικανότητα κατανομής ανθρώπινων πόρων για τη σύναψη διμερών ή πολυμερών συμφωνιών με άλλα κράτη μέλη, σε περίπτωση επιμερισμένης εργασίας για την τήρηση των υποχρεώσεων περί συλλογής δεδομένων

Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα προετοιμασίας και διεξαγωγής αξιολογήσεων της αλιευτικής ικανότητας του στόλου·

Επαρκής υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις προσπάθειες για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και των αλιευτικών δυνατοτήτων όπως ορίζουν τα άρθρα 34 και 37 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/….. [για την ΚΑλΠ].

Αιτιολόγηση

Η πρόταση πρέπει να ορίζει ότι η χρηματοδότηση για τους στόλους, τα σκάφη και τα εργαλεία χορηγείται υπό τον όρο της κατάλληλης αξιολόγησης της αλιευτικής ικανότητας σε σχέση με τις διαθέσιμες αλιευτικές δυνατότητες. Ορισμένα κράτη μέλη δεν συμμορφώνονται με τη νομική υποχρέωση να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τις προσπάθειές τους για την εξισορρόπηση της αλιευτικής ικανότητας του στόλου σε σχέση με τις αλιευτικές δυνατότητες. Πρέπει να διεξάγονται αξιολογήσεις του στόλου ως στοιχειώδες μέτρο για την αποτροπή ανεπιθύμητων επιπτώσεων και για τη διάθεση της ενίσχυσης για εκσυγχρονισμού με πιο στοχοθετημένο τρόπο.

Τροπολογία    570

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα 3 – παράγραφος 2 – σημείο 1 – πίνακας 1 – σειρά 4 α (νέα)

 

Τροπολογία του Κοινοβουλίου

Προτεραιότητα ΕΕ για ΕΤΘΑ/ Θεματικός στόχος (ΘΣ) Κοινού Στρατηγικού Πλαισίου (ΚΣΠ)

Εκ των προτέρων όροι

Κριτήρια συμμόρφωσης

Προτεραιότητα ΕΤΘΑ:

6 Προώθηση της υλοποίησης της ΚΑλΠ

TO 6: Προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας ως προς τους πόρους.

Ετήσια αξιολόγηση της ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και των αλιευτικών δυνατοτήτων: Διεξήχθη ειδική ανάλυση της ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και των αλιευτικών δυνατοτήτων προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή των μέτρων διαχείρισης του στόλου που αφορούν στη μείωση της ικανότητας του στόλου και στις άμεσες επενδύσεις επί του σκάφους.

Οι ειδικές δράσεις περιλαμβάνουν:

– Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα προετοιμασίας και διεξαγωγής αξιολογήσεων της αλιευτικής ικανότητας του στόλου

– Επαρκής υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις προσπάθειες για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και των αλιευτικών δυνατοτήτων όπως ορίζουν τα άρθρα 34 και 37 του [προτεινόμενου βασικού κανονισμού].

  • [1]  Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1. Η πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα του στόλου: μια αμφίβολη διαπίστωση

Η Επιτροπή δικαιολογεί τη μεταρρυθμιστική της πρόταση για την ΚΑλΠ με τη διαπίστωση ότι υφίσταται πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα στον ευρωπαϊκό αλιευτικό στόλο. Ο εισηγητής εφιστά την προσοχή στον αμφισβητήσιμο χαρακτήρα αυτής της διαπίστωσης: η πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα δεν έχει προσδιοριστεί από την Επιτροπή μέχρι σήμερα, επομένως είναι δύσκολο να αποδειχθεί. Ακόμα κι εάν είναι πιθανό ορισμένες περιοχές να διαθέτουν πολύ αυξημένη αλιευτική ικανότητα ως προς τους διαθέσιμους πόρους, αυτή η κατάσταση δεν παύει να είναι αποσπασματική και χωρικά περιορισμένη και δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να επεκταθεί σε όλες τις αλιευτικές περιοχές της Ένωσης ούτε να εκληφθεί ως αξίωμα.

Εξάλλου, αυτή η βούληση να μειωθεί η υποτιθέμενη πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα του στόλου δεν θα είχε καμία επίδραση στις αλιευμένες ποσότητες, στον βαθμό που αυτές θα εξακολουθούσαν να εξαρτώνται από τα Συνολικά Επιτρεπόμενα Αλιεύματα (TAC) και τις καθορισμένες ετήσιες ποσοστώσεις. Ο εισηγητής διαπιστώνει επομένως ότι η Επιτροπή προτείνει να αλιεύεται η ίδια ποσότητα ιχθύων από μικρότερο αριθμό αλιευτικών σκαφών, θέτοντας έτσι σε κίνδυνο πολυάριθμες αλιευτικές επιχειρήσεις, ιδίως μικρής κλίμακας ή παράκτιες, και συνεπώς πολλές θέσεις εργασίας.

Ο εισηγητής αμφισβητεί αυτήν την κατεύθυνση και εκφράζει την επιθυμία για έναν αυστηρό έλεγχο της αλιευτικής δραστηριότητας που να μπορεί να οδηγήσει σε μια βιώσιμη διαχείριση από περιβαλλοντική και κοινωνική άποψη. Υπενθυμίζει εν προκειμένω την υποχρέωση των κρατών μελών να τηρούν τα ανώτατα όρια αλιευτικής ικανότητας των σκαφών τους, όπως ορίζονται στον βασικό κανονισμό. Για την εφαρμογή αυτής της υποχρέωσης, προτείνει να επισημαίνουν τα κράτη μέλη στο επιχειρησιακό τους πρόγραμμα ΕΤΘΑ τα μέτρα που εφαρμόζουν για την τήρηση αυτών των ανώτατων ορίων στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.

2. Μεταβιβάσιμες άδειες αλιείας και ανασυγκρότηση

Το κυρίαρχο μέτρο που προτείνεται στον βασικό κανονισμό, με στόχο να περιορίσει την υποτιθέμενη πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα, είναι η θέσπιση μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας. Η αναπόφευκτη συνέπεια αυτής της διάταξης θα ήταν η συγκέντρωση αλιευτικών δικαιωμάτων στα χέρια ενός μικρού αριθμού επιχειρηματιών και η κερδοσκοπία στην αγορά δικαιωμάτων. Αυτή η διάταξη θα έθετε σε κίνδυνο τη μικρής κλίμακας ή παράκτια αλιεία κι επίσης μπορούμε να αναμένουμε σε ορισμένες περιπτώσεις κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης. Αυτό το μέτρο θα σήμαινε την πλήρη κατάργηση κάθε κανονισμού, αφήνοντας ελεύθερο το πεδίο μόνο στις αγορές.

Η λογική συνέπεια της καθιέρωσης μεταβιβάσιμων αλιευτικών αδειών θα ήταν ένας προσανατολισμός του ΕΤΘΑ προς την ανασυγκρότηση των αλιέων εκτός του αλιευτικού τομέα, πράγμα το οποίο αποτυπώνεται ξεκάθαρα στο άρθρο 32. Η πρόταση αυτή θεσμοθετεί το προαναγγελθέν τέλος της μικρής κλίμακας ή παράκτιας αλιείας. Ο εισηγητής διαφωνεί.

Αποστολή του ΕΤΘΑ είναι η παροχή διαρθρωτικών ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας με σκοπό τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητάς του. Η προώθηση της διαφοροποίησης των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε άλλους κλάδους αντιβαίνει στον ανωτέρω στόχο. Αντιθέτως θα πρέπει να ενθαρρύνεται η ίδρυση επιχειρήσεων στον τομέα της αλιείας.

3. Σχέδιο δράσης για την αλιεία μικρής κλίμακας και την παράκτια αλιεία

Η παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας παρουσιάζει ποικίλα χαρακτηριστικά ανάλογα με την εκάστοτε θαλάσσια λεκάνη. Είναι άστοχο να επιβάλλεται ένας ενιαίος ορισμός σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ο εισηγητής προτείνει επομένως η διατύπωση αυτού του ορισμού να συνιστά αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Η παράκτια και μικρής κλίμακας αλιεία διαδραματίζει θεμελιώδη ρόλο για τη ζωτικότητα των παράκτιων περιοχών. Θα πρέπει επομένως το ΕΤΘΑ να στηρίζει την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητα αυτών των τύπων αλιείας. Ο εισηγητής προτείνει να προσαρτήσει κάθε κράτος μέλος στο επιχειρησιακό του πρόγραμμα ένα σχέδιο δράσης που θα παρουσιάζει τα μέτρα που εφαρμόζονται προς αυτό τον σκοπό.

4. Κοινωνική διάσταση του ΕΤΘΑ

Ο εισηγητής είναι πεπεισμένος ότι η ΚΑλΠ περιέχει μια φιλόδοξη κοινωνική διάσταση. Από αυτή την άποψη το ΕΤΘΑ θα πρέπει να ενθαρρύνει την είσοδο νέων στον τομέα της αλιείας και της επαγγελματικής κατάρτισης, τόσο για τους αλιείς-ιδιοκτήτες των αλιευτικών τους όσο και για τους μισθωτούς αλιείς.

5. Ανανέωση του στόλου

Ο εισηγητής θα ήθελε να προβλέπει το ΕΤΘΑ την ανανέωση του ευρωπαϊκού στόλου, το 50% του οποίου είναι ηλικίας άνω των 25 ετών [1]. Αυτή η παλαιότητα γεννά σοβαρά προβλήματα από άποψη ασφάλειας επί των σκαφών και σεβασμού του θαλάσσιου περιβάλλοντος.

Προκειμένου να καταστεί εφικτή αυτή η ανανέωση, ο εισηγητής προτείνει να στηρίζει το ΕΤΘΑ την αντικατάσταση των παλαιών σκαφών με νέα σκάφη ενεργειακά αποδοτικότερα, ασφαλέστερα, πιο επιλεκτικά και μικρότερης ισχύος. Σε καμία περίπτωση η βοήθεια δεν θα πρέπει να επιφέρει αύξηση της αλιευτικής ικανότητας του στόλου.

Θα πρέπει επίσης να στηρίζει τις επενδύσεις για τον εκσυγχρονισμό των σκαφών για να βελτιωθούν οι όροι εργασίας και η ασφάλεια, να περιοριστεί η κατανάλωση ενέργειας, να περιοριστεί η ρύπανση και να προωθηθεί πιο επιλεκτικός εξοπλισμός. Θα πρέπει ειδικότερα το ΕΤΘΑ να στηρίζει τον εκσυγχρονισμό και την αντικατάσταση κινητήρων, χωρίς να αυξάνεται η αλιευτική ικανότητα των σκαφών.

Ο εισηγητής αντιτίθεται στην υποχρεωτική εκφόρτωση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων, αλλά στηρίζει τον στόχο σημαντικής και σταδιακής μείωσης αυτών των απορρίψεων μέσω αξιόλογων επενδύσεων στην επιλεκτικότητα των αλιευτικών εργαλείων.

6. Προσωρινή παύση δραστηριοτήτων και ταμεία αλληλοβοήθειας

Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την προσωρινή παύση δραστηριοτήτων των αλιέων, ιδιαίτερα όταν εφαρμόζονται μέτρα επείγοντος χαρακτήρα και κατά τις περιόδους βιολογικής ανάπαυσης στο πλαίσιο του βασικού κανονισμού.

Θα πρέπει επίσης το ΕΤΘΑ να συνεισφέρει στα ταμεία αλληλοβοήθειας που συστήνονται από τους αλιείς σε εθνικό επίπεδο για την αποζημίωση των ζημιών που αποδίδονται σε φυσικές καταστροφές, δυσμενείς καιρικές συνθήκες, περιβαλλοντικά ή υγειονομικά ατυχήματα ή απότομες και ευκαιριακές αυξήσεις των τιμών των καυσίμων.

7. Επενδύσεις στους λιμένες

Ο εισηγητής εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει όραμα για τους λιμένες. Προτείνει επομένως τη διεύρυνση των επενδύσεων του ΕΤΘΑ στον εν λόγω τομέα, προκειμένου να ληφθεί υπόψη ο στρατηγικός ρόλος των λιμένων για την ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητα των αλιευτικών δραστηριοτήτων και των παράκτιων περιοχών.

8. Επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και συλλογή δεδομένων

Ο εισηγητής υπογραμμίζει τη σημασία του να ενισχυθούν οι επιστημονικές γνώσεις για την ποσοτική και ποιοτική κατάσταση των πόρων, προκειμένου να υπάρχουν ποιοτικές επιστημονικές γνωμοδοτήσεις για όλα τα αποθέματα που διακινούνται στην Ένωση. Εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέση που δίνεται στις συμπράξεις επιστημόνων/αλιέων.

Είναι απαραίτητο να επιτευχθεί η μέγιστη βιώσιμη απόδοση το ταχύτερο δυνατό, και το αργότερο το 2020, για όλα τα εμπορικά είδη, με την απόκτηση όλων εκείνων των μέσων που επιτρέπουν την επίτευξη αυτού του στόχου. Η συλλογή δεδομένων διαδραματίζει κεντρικό ρόλο από αυτήν την άποψη. Ο εισηγητής προτείνει κατά συνέπεια να ανέλθει σε 75% το ποσοστό συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο του άρθρου 79.

9. Ενισχύσεις στην αποθεματοποίηση

Η Επιτροπή προτείνει τη σταδιακή κατάργηση της ενίσχυσης αποθεματοποίησης έως την κατάργηση αυτής το 2019. Ο εισηγητής είναι αντίθετος με αυτήν την προγραμματισμένη κατάργηση και επιθυμεί να διατηρηθεί αυτό το σημαντικό εργαλείο για τη ρύθμιση της αγοράς προϊόντων αλιείας. Αυτό το σύστημα επιτρέπει κατά κύριο λόγο να διασφαλίζεται η πώληση των προϊόντων σε συμφέρουσα για τους παραγωγούς τιμή.

10. Αντιστάθμιση του επιπρόσθετου κόστους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές

Ο εισηγητής δίνει μεγάλη σημασία στο καθεστώς αντιστάθμισης του επιπρόσθετου κόστους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, σύμφωνα με το άρθρο 349 της ΣΛΕΕ. Τάσσεται υπέρ του συνυπολογισμού στο ΕΤΘΑ κάθε επιμέρους επιπρόσθετου κόστους που πλήττει τους οικονομικούς παράγοντες στις εξόχως απόκεντρες περιοχές.

11. Υδατοκαλλιέργεια

Στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ θα παρεμβαίνει για την καινοτομία, την επιχειρηματικότητα, το ανθρώπινο κεφάλαιο, την περιβαλλοντική προστασία, τη δημόσια υγεία και την ασφάλιση των αποθεμάτων υδατοκαλλιέργειας.

Ο εισηγητής χαιρετίζει αυτές τις φιλόδοξες προτάσεις για την υδατοκαλλιέργεια. Επισημαίνει τη σημασία της εκτατικής υδατοκαλλιέργειας και υπενθυμίζει ότι οι υδατοκαλλιέργειες πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ως συμπληρωματικές των αλιευτικών δραστηριοτήτων.

12. Βιώσιμη ανάπτυξη αλιευτικών περιοχών

Ο εισηγητής χαιρετίζει τις προτάσεις της Επιτροπής για τη βιώσιμη και αλληλέγγυα εδαφική ανάπτυξη των περιοχών που εξαρτώνται από την αλιεία. Επισημαίνει τον θετικό ρόλο των ολοκληρωμένων στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης στον χωροταξικό σχεδιασμό θαλάσσιων και παράκτιων εδαφών.

Οι στρατηγικές ολοκληρωμένης τοπικής ανάπτυξης θα εφαρμοστούν από τοπικές ομάδες δράσης αλιείας (ΤΟΔΑ) που εκπροσωπούν τους διάφορους εμπλεκόμενους φορείς. Ο εισηγητής προτείνει οι τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας να χαίρουν πλειοψηφικής εκπροσώπησης σε αυτές τις ΤΟΔΑ.

13. Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική

Η Επιτροπή προτείνει προϋπολογισμό ύψους 432 εκατομμυρίων ευρώ για την περίοδο 2014-2020 για την ΟΘΠ, δηλαδή το 7% του ΕΤΘΑ. Κατά μέσο όρο ετησίως, αυτό αντιστοιχεί σε ποσό που υπερβαίνει το τετραπλάσιο του σημερινού προϋπολογισμού αυτής της πολιτικής.

Ο εισηγητής επισημαίνει την αναγκαιότητα ενός επαρκούς προϋπολογισμού για την ΟΘΠ, αλλά αρνείται αυτή η χρηματοδότηση να γίνει εις βάρος της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας. Προτείνει επομένως την επιβολή ανώτατου ορίου στο 5% της ΟΘΠ στο ΕΤΘΑ.

  • [1]  Πηγή Eurostat (2010)· http://epp.eurostat.ec.europa.eu

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

Κύριο Gabriel Mato Adrover

Πρόεδρο

Επιτροπή Αλιείας

ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ

Θέμα:  Νομική βάση της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας [για την κατάργηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού (EΚ) αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού αριθ. XXX/2011 του Συμβουλίου για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική] (COM(2011)0804 – C7 0460/2011 – 2011/0380(COD))

Κύριε Πρόεδρε,

Με επιστολή σας από 25ης Ιουνίου 2013, ζητήσατε από την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων, σύμφωνα με το άρθρο 37 του Κανονισμού, να γνωμοδοτήσει σχετικά με τη δυνατότητα προσθήκης του άρθρου 349 ΣΛΕΕ στη νομική βάση της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας [για την κατάργηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού (EΚ) αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού αριθ. XXX/2011 του Συμβουλίου για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική].

Η πρόταση (COM(2011)0804, τροποποιημένη πρόταση COM(2013)0245) υποβλήθηκε από την Επιτροπή βάσει του άρθρου 42, του άρθρου 43 παρ. 2, του άρθρου 91 παρ. 1, του άρθρου 100 παρ. 2, του άρθρου 173 παρ. 3, του άρθρου 175, του άρθρου 188, του άρθρου 192 παρ. 1, του άρθρου 194 παρ. 2, και του άρθρου 195 παρ. 2 ΣΛΕΕ.

Με σημείωμά της από 4ης Ιουλίου 2013, η Νομική Υπηρεσία του Κοινοβουλίου υπέβαλε ανάλυση των νομικών βάσεων που υπεβλήθησαν σε σχέση με τον προτεινόμενο κανονισμό. Σύμφωνα με τα συμπεράσματά της, το άρθρο 349 ΣΛΕΕ δεν θα πρέπει να προστεθεί στη νομική βάση της πρότασης.

Ιστορικό

1. Η πρόταση

Ο προτεινόμενος κανονισμός, που ρυθμίζει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) πρέπει να θεωρηθεί στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής[1] και της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής (ΟΘΠ)[2]. Όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της πρότασης, ορίζονται οικονομικά μέτρα της Ένωσης για την εφαρμογή των δύο αυτών πολιτικών καθώς και μέτρα σχετικά με το δίκαιο της θάλασσας και τη βιώσιμη ανάπτυξη αλιευτικών περιοχών και της αλιείας εσωτερικών υδάτων.

Στις 22 Απριλίου 2013, η Επιτροπή υπέβαλε τροποποιημένη πρόταση (COM (2013)0245), σε συνέχεια, όπως εξηγεί στην αιτιολογική έκθεση της πρότασης, συζητήσεων σχετικά με τις ρυθμίσεις υλοποίησης του ΕΤΘΑ στην ομάδα εργασίας για την αλιεία, στο Συμβούλιο, και σε διμερείς επαφές με τα κράτη μέλη.

2. Οι υπό εξέταση νομικές βάσεις

α) Νομική βάση της πρότασης

Η πρόταση βασίζεται στο άρθρο 42, στο άρθρο 43 παρ. 2, στο άρθρο 91 παρ. 1, στο άρθρο 100 παρ. 2, στο άρθρο 173 παρ. 3, στο άρθρο 188, στο άρθρο 194 παρ. 2 και στο άρθρο 195 παρ. 2 ΣΛΕΕ.

Το άρθρο 42 και το άρθρο 43 παρ. 2 ΣΛΕΕ είναι τα ακόλουθα:

«Άρθρο 42

Οι διατάξεις του κεφαλαίου του σχετικού με τους κανόνες του ανταγωνισμού δεν εφαρμόζονται στην παραγωγή και στο εμπόριο των γεωργικών προϊόντων παρά μόνο κατά το μέτρο που ορίζεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στο πλαίσιο των διατάξεων και σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 43, παράγραφος 2 , λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους του άρθρου 39.

[...]

Άρθρο 43

(1) [...]

(2) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, ορίζουν την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών που προβλέπεται στο άρθρο 40, παράγραφος 1, καθώς και τις άλλες διατάξεις που είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων της κοινής γεωργικής και αλιευτικής πολιτικής.»

Για περαιτέρω εξηγήσεις σχετικά με τις άλλες διατάξεις της ΣΛΕΕ, βλ. κατωτέρω στην «Ανάλυση» στο σημείο 1.

β) Προτεινόμενη τροποποίηση της νομικής βάσης

Η Επιτροπή Αλιείας ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων σχετικά με τη δυνατότητα να προστεθεί το άρθρο 349 στη νομική βάση της πρότασης. Η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου παραπέμπει σε ορισμένες τροπολογίες που κατατέθηκαν στην επιτροπή για τον σκοπό αυτό (ΤΡΟΠ. 158 (Alain Cadec), ΤΡΟΠ. 159 (Younous Omarjee) και ΤΡΟΠ. 160 (Isabelle Thomas)). Η γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, της 30ής Οκτωβρίου 2012 (FdR 917425) περιλαμβάνει επίσης μια τέτοια τροπολογία.

Το άρθρο 349 ΣΛΕΕ έχει ως εξής:

«Λαμβάνοντας υπόψη τη διαρθρωτική οικονομική και κοινωνική κατάσταση της Γουαδελούπης, της Γαλλικής Γουιάνας, της Μαρτινίκας, της Ρεϋνιόν, του Αγίου Βαρθολομαίου, του Αγίου Μαρτίνου, των Αζορών, της Μαδέρας και των Καναρίων Νήσων, που επιδεινώνεται από τη μεγάλη απόσταση, τον νησιωτικό τους χαρακτήρα, τη μικρή έκταση, τη δύσκολη μορφολογία και κλίμα, την οικονομική εξάρτηση όσον αφορά έναν μικρό αριθμό προϊόντων, προβλήματα μόνιμα και σωρευτικά τα οποία αναχαιτίζουν σημαντικά την ανάπτυξή τους, το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής και διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θεσπίζει ειδικά μέτρα αποσκοπούντα ιδίως στον καθορισμό των προϋποθέσεων εφαρμογής των Συνθηκών στις περιοχές αυτές, συμπεριλαμβανομένων κοινών πολιτικών. Όταν το Συμβούλιο θεσπίζει τα εν λόγω ειδικά μέτρα σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία, αποφαίνεται επίσης προτάσει της Επιτροπής και μετά από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Τα μέτρα που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο αφορούν ιδίως την τελωνειακή και εμπορική πολιτική, τη φορολογική πολιτική, τις ελεύθερες ζώνες, τη γεωργική και αλιευτική πολιτική, τους όρους προμήθειας πρώτων υλών και βασικών καταναλωτικών αγαθών, τις κρατικές ενισχύσεις και τις προϋποθέσεις πρόσβασης στα Διαρθρωτικά Ταμεία και στα οριζόντια προγράμματα της Ένωσης.

Το Συμβούλιο θεσπίζει τα μέτρα που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και τους περιορισμούς των εξόχως απόκεντρων περιοχών, χωρίς ωστόσο να υπονομεύεται η ακεραιότητα και η συνοχή της έννομης τάξης της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της εσωτερικής αγοράς και των κοινών πολιτικών.»

Ανάλυση

Από τη νομολογία του Δικαστηρίου απορρέουν ορισμένες αρχές αναφορικά με την επιλογή της νομικής βάσης Πρώτον, όσον αφορά τις συνέπειες της νομικής βάσης για την ουσιαστική αρμοδιότητα και τη διαδικασία, η επιλογή της νομικής βάσης έχει θεσμική σημασία[3]. Δεύτερον, σύμφωνα με το άρθρο 13, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΕ, κάθε θεσμικό όργανο δρα εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων που του ανατίθενται από τις Συνθήκες[4]. Τρίτον, σύμφωνα με την νομολογία του Δικαστηρίου, «η επιλογή της νομικής βάσεως μιας κοινοτικής πράξεως πρέπει να στηρίζεται σε αντικειμενικά στοιχεία επιδεκτικά δικαστικού ελέγχου, στα οποία συγκαταλέγονται, ιδίως, ο σκοπός και το περιεχόμενο της πράξεως»[5]. Τέλος, όσον αφορά τις πολλαπλές νομικές βάσεις, αν από την εξέταση μιας κοινοτικής πράξης προκύπτει ότι αυτή εξυπηρετεί διττό σκοπό ή ότι απαρτίζεται από δύο συνιστώσες, και εάν ένας από τους σκοπούς αυτούς ή τις συνιστώσες μπορεί να θεωρηθεί ως κύριος ή δεσπόζων, ενώ ο άλλος είναι απλώς παρεμπίπτων, η πράξη πρέπει να βασίζεται σε μία μόνη νομική βάση, και συγκεκριμένα αυτή που υπαγορεύεται από τον κύριο ή δεσπόζοντα σκοπό ή συνιστώσα[6]. Από την άλλη πλευρά, εφόσον η πράξη επιδιώκει συγχρόνως πολλούς στόχους ή έχει πολλές συνιστώσες, που συνδέονται άρρηκτα μεταξύ τους, χωρίς ο ένας να είναι δευτερεύων και έμμεσος σε σχέση με τους υπόλοιπους, η πράξη πρέπει να στηρίζεται στις διάφορες σχετικές διατάξεις της Συνθήκης[7].

Ο στόχος του μέσου εν προκειμένω είναι η λήψη οικονομικών μέτρων για την άσκηση της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

1. Επιλογή της νομικής βάσης από την Επιτροπή

Η νομική βάση που επέλεξε η Επιτροπή συνίσταται, αφενός, σε δύο διατάξεις που παρέχουν τη νομική βάση για μέτρα στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής και, αφετέρου, στις διατάξεις που συνιστούν –και πάλι μαζί με το άρθρο 43 παρ. 2 ΣΛΕΕ– τη νομική βάση του κανονισμού ΟΘΛ που προτείνεται να αντικατασταθεί από τον προτεινόμενο κανονισμό, δηλ. τα άρθρα 91 παρ. 1, 100 παρ. 2 και 173 παρ. 3, 175 και 188, και τα άρθρα 192 παρ. 1, 194 παρ. 2 και 195 παρ. 2 ΣΛΕΕ.

Όσον αφορά την επιλογή της νομικής βάσης του κανονισμού ΟΘΠ, η Επιτροπή –ορθά– εξήγησε ότι δεν υπάρχει ρητή νομική βάση στη Συνθήκη, αλλά καλύπτονται πολλές τομεακές πολιτικές της ΕΕ για τις θάλασσες και τις ακτές. Αυτός είναι και ο λόγος που η προτεινόμενη νομοθετική πράξη βασίζεται στο άρθρο 43 παρ. 2 (αλιευτική πολιτική), στο άρθρο 91 παρ. 1 (πολιτική μεταφορών) και στο άρθρο 100 παρ. 2 (θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές), στο άρθρο 173 παρ. 3 (ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της Ένωσης), στο άρθρο 175 (οικονομικές πολιτικές), στο άρθρο 188 (προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης), στο άρθρο 192 παρ. 1 (περιβάλλον), στο άρθρο 194 παρ. 2 (ενέργεια), και στο άρθρο 195 παρ. 2 (τουρισμός). Οι αντίστοιχες νομικές βάσεις προβλέπουν όλες τους τη λήψη μέτρων με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία.

Η συγκεκριμένη πρόταση καταργεί τον κανονισμό ΟΘΠ με το άρθρο 152 της αρχικής πρότασης της Επιτροπής και το άρθρο 129 της τροποποιημένης πρότασης της Επιτροπής, αντίστοιχα.

Εκ πρώτης όψεως, η νομική βάση που επιλέγει η Επιτροπή προσθέτει, συνεπώς, στη γενική νομική βάση για την κοινή αλιευτική πολιτική στην οποία υπάγεται αναμφισβήτητα η πρόταση, τη νομική βάση του κανονισμού ΟΘΠ. Συνεπώς, η νομική βάση που επέλεξε η Επιτροπή φαίνεται να είναι κατάλληλη για την πρόταση.

2. Η προσθήκη του άρθρου 349 ΣΛΕΕ

Τίθεται πλέον το ερώτημα, κατά πόσον χρειάζεται να συμπεριληφθεί στη νομική βάση το άρθρο 349 ΣΛΕΕ.

Εδώ πρέπει να επισημανθεί ότι η προσφυγή σε διττή νομική βάση δεν θα αποκλειόταν εκ των προτέρων με το σκεπτικό ότι οι προβλεπόμενες για τις δύο αυτές νομικές βάσεις διαδικασίες είναι ασυμβίβαστες μεταξύ τους[8]. Η χρησιμοποίηση διττής νομικής βάσης θεωρείται έγκυρη όταν δεν οδηγεί σε καταπάτηση των δικαιωμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, οι άλλες διατάξεις που συνιστούν τη νομική βάση της πρότασης προβλέπουν τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, ενώ το άρθρο 349 προβλέπει απλή διαβούλευση με το Κοινοβούλιο. Το Δικαστήριο έχει αποφανθεί ότι σε παρόμοια περίπτωση υπερισχύει η συνήθης νομοθετική διαδικασία, δεδομένου ότι συνεπάγεται μεγαλύτερο βαθμό συμμετοχής του Κοινοβουλίου[9].

Δεδομένων, ωστόσο, των στόχων και των δεδομένων της πρότασης, πρέπει πρωτίστως να διαπιστωθεί εάν είναι απαραίτητη η προσφυγή σε διττή νομική βάση, δηλ. εάν το υπό εξέταση μέτρο επιδιώκει συγχρόνως περισσότερους σκοπούς ή περιλαμβάνει συνιστώσες, που συνδέονται άρρηκτα μεταξύ τους, χωρίς η μία εξ αυτών να είναι δευτερεύουσα ή παρεμπίπτουσα σε σχέση με τις άλλες.

Είναι γεγονός ότι τα προτεινόμενα μέτρα αφορούν σε έναν βαθμό εξόχως απόκεντρες περιοχές.

Ειδικότερα, οι εξόχως απόκεντρες περιοχές αναφέρονται στα ακόλουθα σημεία της πρότασης:

– Ο ορισμός της «ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής» (άρθρο 3 παρ. 2 σημείο 7) αναφέρει τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, μαζί με τις παράκτιες και τις νησιωτικές περιφέρειες, ως παράδειγμα περιφερειών στόχου.

– Η πρόταση προβλέπει ότι το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίξει το καθεστώς αντιστάθμισης που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 791/2007[10] για το επιπρόσθετο κόστος με το οποίο επιβαρύνονται οι οικονομικοί φορείς κατά την αλίευση, καλλιέργεια και εμπορία ορισμένων προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας που προέρχονται από τις Αζόρες, τη Μαδέρα, τις Κανάριες νήσους, τη Γαλλική Γουιάνα και τη Ρεϋνιόν. Οι σχετικές πιστώσεις του προϋπολογισμού αποτελούν αντικείμενο του άρθρου 15 παρ. 5 της πρότασης.

– Το παράρτημα Ι προβλέπει αύξηση της δημόσιας ενίσχυσης κατά 35 ποσοστιαίες μονάδες δυνάμει του άρθρου 95 της πρότασης για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές.

Επίσης, μεταξύ των 2766 τροπολογιών που κατατέθηκαν, μόνο δύο (ΤΡΟΠ. 53 και 709) αποσκοπούν στην προσθήκη διάταξης για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, δηλαδή για την εξαίρεσή τους από την απαγόρευση των κρατικών ενισχύσεων για την παραγωγή αλιευτικών προϊόντων.

Μπορεί, συνεπώς, να θεωρηθεί ότι το περιεχόμενο του προτεινόμενου κανονισμού καθεαυτό, δεν αφορά ειδικά τον στόχο της λήψης συγκεκριμένων μέτρων προκειμένου να ληφθεί υπόψη η διαρθρωτική και οικονομική κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιοχών. Τα μέτρα πολιτικής για την αγορά που αφορούν τις εξόχως απόκεντρες περιοχές τα οποία επιτρέπεται να υποστηρίζονται από το ΕΤΘΑ δεν θεσπίζονται στον προτεινόμενο κανονισμό αλλά στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 791/2007 του Συμβουλίου, ο οποίος έχει εγκριθεί με βάση το άρθρο 37 της Συνθήκης ΕΚ (τώρα άρθρο 42 ΣΛΕΕ) και το άρθρο 299 παρ. 2 της Συνθήκης ΕΚ (τώρα άρθρο 349 ΣΛΕΕ). Η αναφορά στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες που γίνεται στο παράρτημα Ι αφορά μία από διάφορες παρόμοιες αυξήσεις της οροφής των ενισχύσεων για άλλες ενέργειες. Οι τροπολογίες που κατατέθηκαν δεν αλλάζουν την εκτίμηση αυτή. Συνεπώς, η προστασία των εξόχως απόκεντρων περιοχών δεν μπορεί να θεωρηθεί ανεξάρτητη συνιστώσα που υφίσταται παράλληλα προς την κοινή εμπορική πολιτική ούτως ώστε να απαιτείται προσφυγή σε διττή νομική βάση.

Εξάλλου, το κείμενο του άρθρου 349 ορίζει σαφώς ότι η διάταξη αυτή θεσπίζει «ειδικά μέτρα αποσκοπούντα ιδίως στον καθορισμό των προϋποθέσεων εφαρμογής των συνθηκών στις περιοχές αυτές, συμπεριλαμβανομένων κοινών πολιτικών». Ως εκ τούτου, η διάταξη αυτή έχει διατυπωθεί κατά τρόπο ώστε να θεσπίζει μια ειδική νομική βάση για τέτοια μέτρα. Από τη διατύπωση του άρθρου αυτού δεν προκύπτει ότι ένας κανονισμός που έχει εγκριθεί βάσει του άρθρου 43, παρ. 2 ΣΛΕΕ, ο οποίος αφορά τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, θα πρέπει να συμπεριλάβει ως νομική βάση και το άρθρο 349 ΣΛΕΕ, ενόσω η νομική βάση για την κοινή γεωργική πολιτική καλύπτει τα ληφθέντα μέτρα.

Σύσταση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων

Η επιτροπή εξέτασε το ανωτέρω θέμα κατά τη συνεδρίασή της στις 9 Ιουλίου 2013. Κατά τη συνεδρίαση αυτή, αποφάσισε ομόφωνα[11] να συστήσει ως κατάλληλη νομική βάση για τον προτεινόμενο κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας [για την κατάργηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού (EΚ) αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού αριθ. XXX/2011 του Συμβουλίου για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική] το άρθρο 42, το άρθρο 43 παρ. 2, το άρθρο 91 παρ. 1, το άρθρο 100 παρ. 2, το άρθρο 173 παρ. 3, το άρθρο 175, το άρθρο 188, το άρθρο 192 παρ. 1, το άρθρο 194 παρ. 2 και το άρθρο 195 παρ. 2 ΣΛΕΕ, ενώ έκρινε ότι είναι περιττή η προσθήκη του άρθρου 349 ΣΛΕΕ.

Με εξαιρετική εκτίμηση,

Klaus-Heiner Lehne

  • [1]  COM(2011)04252011/0195(COD) όπου επιτεύχθηκε πρόσφατα πολιτική συμφωνία.
  • [2]  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2011, για τη θέσπιση προγράμματος στήριξης της περαιτέρω ανάπτυξης μιας ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής (ΕΕ L 321 της 5.12.2011, σ. 1).
  • [3]  Γνώμη 2/00 Πρωτόκολλο Καρθαγένης Συλλ. 2001 σελ. I-9713, παρ. 5· υπόθεση C-370/07 Επιτροπή κατά Συμβουλίου Συλλ. 2009 σελ. I-8917, παράγραφοι 46-49· Γνώμη 1/08, Γενική Συμφωνία για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών, Συλλ. 2009, σελ. I-11129, παρ. 110.
  • [4]  Υπόθεση C-403/05 Κοινοβούλιο κατά Επιτροπής, Συλλογή 2007, σ. I-9045, παρ. 49, και εκεί παρατιθέμενη νομολογία.
  • [5]  Βλ. πρόσφατη υπόθεση C-411/06 Επιτροπή κατά Κοινοβουλίου και Συμβουλίου [2009] Συλλογή I-7585.
  • [6]  Υπόθεση C-42/97, Κοινοβούλιο κατά Συμβουλίου, Συλλογή 1999, σελ. I -868, παράγραφοι 39-40· Υπόθεση 36/98 Ελλάδα κατά Συμβουλίου [2001] Συλλογή νομολογίας Ι-779, παράγραφος 59· Υπόθεση C-211/01, Επιτροπή κατά Συμβουλίου, Συλλογή 2003, σελ. Ι-8913, παρ. 39.
  • [7]  Υπόθεση C-165/87 Επιτροπή κατά Συμβουλίου [1988] Συλλ. 5545, παρ. 11· Υπόθεση C-178/03 Επιτροπή κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου [2006], Συλλ.. I-107, παράγραφοι 43-56.
  • [8]  Υπόθεση C-178/03, Επιτροπή κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου, Συλλογή 2006, σελ. Ι-107, παρ. 57· Υπόθεση C-300/89 Επιτροπή κατά Συμβουλίου ("διοξείδιο του τιτανίου ") [1991] ΣΥΛ. I-2867, παρ. 17-25.
  • [9]  Υπόθεση C-155/07, Κοινοβούλιο κατά Συμβουλίου, Συλλογή 2008, σελ. I -8103, παράγραφοι 75-79.
  • [10]  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 791/2007 του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2007, για τη θέσπιση καθεστώτος αντιστάθμισης του επιπλέον κόστους που επιβαρύνει την εμπορία ορισμένων προϊόντων αλιείας των εξόχως απόκεντρων περιοχών Αζορών, Μαδέρας, Καναρίων Νήσων, Γουιάνας και Ρεϋνιόν (ΕΕ L 176, 6.7.2007, σ. 1). Ο κανονισμός αυτός εγκρίθηκε με βάση το άρθρο 37 της Συνθήκης ΕΚ (τώρα άρθρο 42 ΣΛΕΕ) και το άρθρο 299 παρ. 2 της Συνθήκης ΕΚ (τώρα άρθρο 349 ΣΛΕΕ).
  • [11]  Στην τελική ψηφοφορία ήταν παρόντες οι βουλευτές: Raffaele Baldassarre (αντιπρόεδρος), Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu (αντιπρόεδρος), Piotr Borys, Françoise Castex (αντιπρόεδρος), Christian Engström, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne (πρόεδρος), Jörg Leichtfried (σύμφωνα με το άρθρο 187 παρ. 2), Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Jiří Maštálka, Bernhard Rapkay, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Axel Voss, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka, και Anna Záborská (σύμφωνα με το άρθρο 187 παρ. 2).

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Προϋπολογισμών (19.12.2012)

προς την Επιτροπή Αλιείας

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (για την κατάργηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού (EΚ) αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού αριθ. XXX/2011 του Συμβουλίου για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική
(COM(2011)0804 – C7-0460/2011 – 2011/0380(COD))

Συντάκτης γνωμοδότησης: François Alfonsi

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Ο γενικός στόχος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) είναι να στηρίζει τους στόχους της ΚΑλΠ, μιας πολιτικής στην οποία η ΕΕ έχει αποκλειστική αρμοδιότητα, καθώς και να αναπτύξει περαιτέρω την Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική της ΕΕ. Οι στόχοι βασίζονται στην προώθηση της βιώσιμης και ανταγωνιστικής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, στην ενίσχυση της ανάπτυξης και της εφαρμογής της Ολοκληρωμένης Θαλάσσιας Πολιτικής της Ένωσης, κατά τρόπο συμπληρωματικό προς την πολιτική συνοχής και την ΚΑλΠ, στην προώθηση της ισορροπημένης και περιεκτικής εδαφικής ανάπτυξης των αλιευτικών περιοχών και στη συμβολή στην εφαρμογή της ΚΑλΠ.

Σύμφωνα με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», οι γενικοί στόχοι για την περίοδο 2014-2020 μεταφράζονται στις ακόλουθες έξι προτεραιότητες της Ένωσης για το ΕΤΘΑ, το οποίο διαρθρώνεται γύρω από 4 πυλώνες, όπως η έξυπνη, πράσινη αλιεία για την ενίσχυση της μετάβασης σε μια βιώσιμη αλιεία, η έξυπνη, πράσινη υδατοκαλλιέργεια για την επίτευξη οικονομικά βιώσιμης, ανταγωνιστικής και πράσινης υδατοκαλλιέργειας, η βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς εδαφική ανάπτυξη για την αναστροφή της παρακμής πολλών παράκτιων και εσωτερικών κοινοτήτων που εξαρτώνται από την αλιεία και η Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική για τη στήριξη αυτών των οριζόντιων προτεραιοτήτων οι οποίες δημιουργούν εξοικονόμηση και ανάπτυξη.

Κατά την επόμενη περίοδο δημοσιονομικού προγραμματισμού, το ΕΤΘΑ θα πρέπει ως βασική συνεισφορά να υποστηρίξει τη μετάβαση σε μια βιώσιμη αλιεία, με βάση τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση, την εξάλειψη των απορριμμάτων και τη μείωση των επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, προωθώντας επίσης την υδατοκαλλιέργεια με υψηλά επίπεδα προστασίας του περιβάλλοντος και αυξημένο συντονισμό των θαλάσσιων πολιτικών. Όλα αυτά θα πρέπει να οδηγήσουν σε περισσότερο βιώσιμη χρήση των πόρων.

Με την προώθηση της κοινωνικής συνοχής και της δημιουργίας θέσεων εργασίας σε εξαρτώμενες από την αλιεία κοινότητες, το ΕΤΘΑ θα αυξήσει την προστιθέμενη αξία της αλιείας και θα ενισχύσει τη διαφοροποίηση προς άλλους θαλάσσιους κλάδους.

Θα ενισχυθεί η προσέγγιση η οποία ξεκίνησε με πρωτοβουλία της κοινότητας για την αειφόρο ανάπτυξη των αλιευτικών περιοχών. Το ΕΤΘΑ αναγνωρίζει επίσης για πρώτη φορά τον ρόλο των γυναικών μέσω της νομικής αναγνώρισης, δεδομένου ότι μπορούν να επωφεληθούν μεταξύ άλλων από τη στήριξη του ΕΤΘΑ για την επιμόρφωση, και συγκεκριμένα για την απόκτηση προσόντων που σχετίζονται με την επιχειρηματικότητα και τη διαχείριση των επιχειρήσεων. Επιπλέον, θα ενισχυθούν το ανθρώπινο κεφάλαιο και η διαφοροποίηση, επιτρέποντας στις τοπικές κοινότητες να αποκτήσουν δεξιότητες που απαιτούνται για την άσκηση νέων δραστηριοτήτων που αναδύονται σε άλλους θαλάσσιους κλάδους.

Ένα περαιτέρω σημαντικό τμήμα είναι η μετάβαση στη Μέγιστη Βιώσιμη Απόδοση (ΜΒΑ) και η διευκόλυνση της σταδιακής εισαγωγής της απαγόρευσης της απόρριψης μέσω της ολοκληρωμένης προσέγγισης που περιλαμβάνει μέτρα όπως η στήριξη πιο επιλεκτικών αλιευτικών εργαλείων και τεχνικών αλιείας, επενδύσεις σε εξοπλισμό του σκάφους και σε λιμενικές εγκαταστάσεις που είναι απαραίτητες για τη χρήση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων, μέτρα εμπορίας και επεξεργασία. Με τον ίδιο στόχο, θα αυξηθεί σημαντικά η χρηματοδοτική κατανομή σε συλλογή δεδομένων και επιστημονικές συμβουλές και για τον έλεγχο των δαπανών (για να διασφαλιστεί η καλύτερη συμμόρφωση).

Η σύσταση ενός ΕΤΘΑ κατά τη διάρκεια των ετών 2014 - 2020 είναι απαραίτητη και προσφέρει ουσιαστική ενίσχυση του τομέα της αλιείας, μεταξά άλλων και όσον αφορά το συναφές χρηματοδοτικό κονδύλιο.

Ανώτατο όριο που προτείνεται στο ΠΔΠ για τον τομέα της αλιείας της ΕΕ στον τομέα 2, σε εκατ. ευρώ.

Τομέας 2

ΠΔΠ 2007 - 2013

ΠΔΠ 2014 - 2020

διαφορά 2014-2020 έναντι 2007-2013

Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας

6.730

6.912

+2.7%

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Προϋπολογισμών καλεί την Επιτροπή Αλιείας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία    1

Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος

Παράγραφος 1 α (νέα)

Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος

Τροπολογία

 

1a. επισημαίνει ότι η συνολική χρηματοδότηση που ορίζεται στη νομοθετική πρόταση συνιστά απλώς ένδειξη προς τη νομοθετική αρχή και ότι το ακριβές ύψος της δεν μπορεί να καθοριστεί μέχρις ότου επιτευχθεί συμφωνία επί της πρότασης κανονισμού για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2014-2020·

Τροπολογία    2

Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος

Παράγραφος 1 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1β. υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με τις επενδύσεις στο μέλλον: ένα νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούς1· επαναλαμβάνει ότι απαιτούνται επαρκείς πρόσθετοι πόροι για το προσεχές ΠΔΠ ώστε να είναι σε θέση η Ένωση να εκπληρώσει αφενός τις υφιστάμενες πολιτικές της προτεραιότητες, και ειδικότερα σε όσες συνδέονται με τη στρατηγική Ευρώπη 2020, και τα νέα καθήκοντα που προβλέπονται στη Συνθήκη της Λισαβόνας και, αφετέρου, να αντιδρά σε απρόβλεπτα γεγονότα· επισημαίνει ότι, ακόμη και με αύξηση του επιπέδου των πόρων για το επόμενο ΠΔΠ τουλάχιστον κατά 5% σε σχέση με το επίπεδο του 2013, δεν θα είναι δυνατή παρά μια περιορισμένη μόνο συνεισφορά στην προσπάθεια να επιτευχθούν οι στόχοι και οι δεσμεύσεις επί των οποίων έχει συμφωνήσει η Ένωση και να εφαρμόζεται η αρχή της ενωσιακής αλληλεγγύης· καλεί το Συμβούλιο, εφόσον δεν συμμερίζεται αυτή την προσέγγιση, να προσδιορίσει με σαφήνεια ποιες από τις πολιτικές προτεραιότητες ή ποια σχέδιά του θα μπορούσαν να εγκαταλειφθούν εξ ολοκλήρου, παρά την αποδεδειγμένη ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία τους·

 

____________

 

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0266.

Τροπολογία    3

Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος

Παράγραφος 1 γ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1γ. υπενθυμίζει ότι, στο ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011, τόνισε ότι οι αλιευτικοί πόροι συνιστούν δημόσιο αγαθό ζωτικής σημασίας για την παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια· το Κοινοβούλιο επισήμανε το γεγονός ότι ο τομέας της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας και οι σχετικές με αυτόν δραστηριότητες συχνά αποτελούν την κύρια βάση επιβίωσης και βιώσιμης απασχόλησης σε παράκτιες, νησιωτικές και απομακρυσμένες περιοχές· επιπλέον εξέφρασε την άποψη ότι, προκειμένου να επιτευχθούν οι μεσοπρόθεσμοι και μακροπρόθεσμοι στόχοι της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑΠ) (σταθερός, διατηρήσιμος και βιώσιμος αλιευτικός τομέας), η ανάκαμψη των αλιευτικών αποθεμάτων και η αντιμετώπιση των κοινωνικών θεμάτων που συνδέονται με τη μείωση της αλιευτικής δραστηριότητας, η μεταρρυθμισμένη ΚΑλΠ θα χρειαστεί επαρκείς χρηματοδοτικούς πόρους μετά το 2013·

 

______________

 

1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0266.

Τροπολογία    4

Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος

Παράγραφος 1 δ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1δ. υπενθυμίζει ότι, στο ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αναγνώρισε την ανάγκη για αυξημένο συντονισμό με την πολιτική συνοχής, υπογράμμισε ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την υποστήριξη των βιώσιμων πρακτικών αλιείας, σύμφωνα με την αρχή της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης, καθώς και για τη διατήρηση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων, με ιδιαίτερη έμφαση στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας·

Τροπολογία    5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9) Είναι καθοριστικής σημασίας να ενσωματωθούν καλύτερα οι περιβαλλοντικές ανησυχίες στην ΚΑλΠ η οποία θα πρέπει να υλοποιήσει τους σκοπούς και τους στόχους της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ένωσης και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Η ΚΑλΠ αποσκοπεί σε εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους αλιευτικούς πόρους σε επίπεδα που καθιστούν δυνατή την παραγωγή μέγιστης βιώσιμης απόδοσης το αργότερο έως το 2015. Η ΚΑλΠ εφαρμόζει την προληπτική και την οικοσυστημική προσέγγιση όσον αφορά τη διαχείριση των τύπων αλιείας. Κατά συνέπεια, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στην προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στην Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 για τη δημιουργία πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική).

(9) Είναι καθοριστικής σημασίας να ενσωματωθούν καλύτερα οι περιβαλλοντικές ανησυχίες στην ΚΑλΠ η οποία θα πρέπει να υλοποιήσει τους σκοπούς και τους στόχους της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ένωσης και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Η ΚΑλΠ αποσκοπεί σε εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους αλιευτικούς πόρους αλιευόμενων ειδών πάνω από επίπεδα που καθιστούν δυνατή την παραγωγή μέγιστης βιώσιμης απόδοσης το αργότερο έως το 2015. Η ΚΑλΠ εφαρμόζει την προληπτική και την οικοσυστημική προσέγγιση όσον αφορά τη διαχείριση των τύπων αλιείας. Κατά συνέπεια, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στην προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στην Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 για τη δημιουργία πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική).

Τροπολογία    6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11α) Η χρηματοδότηση θα πρέπει να είναι αυτή που ορίζεται στο σημείο 17 της διοργανικής συμφωνίας της XX/201Z μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά ζητήματα και για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.

Τροπολογία    7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 11 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11β) Οιαδήποτε χρηματοδότηση παρέχεται με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020 και της Διοργανικής Συμφωνίας της XX/201z μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά ζητήματα και για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.

Τροπολογία    8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 18

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18) Η επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ θα διακυβεύονταν επίσης, αν η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ καταβαλλόταν στα κράτη μέλη που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τους κανόνες της ΚΑλΠ που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων, όπως οι υποχρεώσεις συλλογής δεδομένων και εφαρμογής του ελέγχου. Επιπλέον, αν δεν τηρηθούν οι εν λόγω υποχρεώσεις υπάρχει κίνδυνος να μην ανιχνευτούν από τα κράτη μέλη απαράδεκτοι δικαιούχοι ή μη επιλέξιμες δράσεις.

(18) Η επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ θα διακυβεύονταν επίσης, αν η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ καταβαλλόταν στα κράτη μέλη που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τους κανόνες της ΚΑλΠ που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων, όπως οι υποχρεώσεις συλλογής δεδομένων, εξασφάλισης ουσιαστικής ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και των αλιευτικών δυνατοτήτων και εφαρμογής του ελέγχου. Επιπλέον, αν δεν τηρηθούν οι εν λόγω υποχρεώσεις υπάρχει κίνδυνος να μην ανιχνευτούν από τα κράτη μέλη απαράδεκτοι δικαιούχοι ή μη επιλέξιμες δράσεις.

Τροπολογία    9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 35

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Έχοντας επίγνωση των δυνατοτήτων που προσφέρει η διαφοροποίηση για τους παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας και του κρίσιμου ρόλου τους στις παράκτιες κοινότητες, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να βοηθά τη διαφοροποίηση, καλύπτοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τις επενδύσεις για τον επανεξοπλισμό των σκαφών τους, πέραν από την σχετική κατάρτιση για να αποκτήσουν επαγγελματικές δεξιότητες στο αντίστοιχο τομέα εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων.

Έχοντας επίγνωση των δυνατοτήτων που προσφέρει η διαφοροποίηση για τους παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας και του κρίσιμου ρόλου τους στις παράκτιες κοινότητες και λαμβάνοντας υπόψη τις τοπικές παραδόσεις, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να βοηθά τη διαφοροποίηση, καλύπτοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τις επενδύσεις για τον επανεξοπλισμό των σκαφών τους, πέραν από την σχετική κατάρτιση, για να αποκτήσουν επαγγελματικές δεξιότητες στο αντίστοιχο τομέα εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων, επιδεικνύοντας ταυτόχρονα σεβασμό για τις παραδοσιακές και ιστορικές κοινότητες.

Τροπολογία    10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 38

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η εισαγωγή των συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας αναμένεται να καταστήσει τον κλάδο πιο ανταγωνιστικό. Κατά συνέπεια, ενδέχεται να υπάρξει ανάγκη για νέες επαγγελματικές ευκαιρίες εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη διαφοροποίηση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας σε αλιευτικές κοινότητες, ιδίως στηρίζοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τη μετατροπή των σκαφών για θαλάσσιες δραστηριότητες εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων για μικρής κλίμακας παράκτια αλιευτικά σκάφη. Αυτή η τελευταία δράση φαίνεται ότι είναι κατάλληλη, αφού τα μικρής κλίμακας παράκτια αλιευτικά σκάφη δεν καλύπτονται από τα συστήματα μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας.

Η εισαγωγή των συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας αναμένεται να καταστήσει τον κλάδο περισσότερο ανταγωνιστικό και βιώσιμο. Κατά συνέπεια, ενδέχεται να υπάρξει ανάγκη για νέες επαγγελματικές ευκαιρίες εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων που θα σέβονται τις παραδοσιακές και ιστορικές κοινότητες. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη διαφοροποίηση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας σε αλιευτικές κοινότητες, ιδίως στηρίζοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τη μετατροπή των σκαφών για θαλάσσιες δραστηριότητες εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων για μικρής κλίμακας παράκτια αλιευτικά σκάφη. Αυτή η τελευταία δράση φαίνεται ότι είναι κατάλληλη, αφού τα μικρής κλίμακας παράκτια αλιευτικά σκάφη δεν καλύπτονται από τα συστήματα μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας.

Τροπολογία    11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 40 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(40α) Η πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα και η υπεραλίευση είναι σήμερα τα σημαντικότερα προβλήματα στον τομέα της αλιείας. Δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται κονδύλια του ΕΤΘΑ για το σκοπό του παροπλισμού, της εκ νέου κατασκευής ή του εκσυγχρονισμού που θα είχαν ως αποτέλεσμα την αύξηση της αλιευτικής ικανότητας ενός σκάφους. Το ΕΤΘΑ δεν πρέπει να επιδοτεί την υπεραλίευση.

Τροπολογία    12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 40 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(40β) Στα κράτη μέλη που δεν ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις τους όσον αφορά τη συλλογή και τη μεταφορά δεδομένων ή δεν υποβάλλουν αναφορές σχετικά με τον σημερινό στόλο και τη σημερινή ικανότητά τους θα πρέπει να επιβάλλονται κυρώσεις με τη μορφή παγώματος και/ή μείωσης των πιστώσεων από το ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    13

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 2 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(βα) είσοδος νέων αλιέων στο επάγγελμα·

Τροπολογία    14

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – εδάφιο 2 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) ανάπτυξη νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων και δια βίου μάθηση·

(γ) επαγγελματική επιμόρφωση και ανάπτυξη νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων και δια βίου μάθηση·

Τροπολογία    15

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Οι πόροι που διατίθενται για ανάληψη υποχρεώσεων από το ΕΤΘΑ για την περίοδο 2014 έως 2020 υπό επιμερισμένη διαχείριση ανέρχονται σε 5 520 000 000 ευρώ σε τρέχουσες τιμές σύμφωνα με την ετήσια ανάλυση που εμφαίνεται στο παράρτημα II.

1. Το ενδεικτικό ποσό που διατίθεται για ανάληψη υποχρεώσεων από το ΕΤΘΑ για την περίοδο 2014 έως 2020 υπό επιμερισμένη διαχείριση ανέρχεται σε 5 520 000 000 ευρώ σε σταθερές τιμές 2011 σύμφωνα με την ενδεικτική ετήσια ανάλυση που εμφαίνεται στο παράρτημα II.

Τροπολογία    16

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. 477 000 000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμονται στα μέτρα ελέγχου και εφαρμογής που αναφέρονται στο άρθρο 78.

3. Ένα ελάχιστο ποσό ύψους 477 000 000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμεται στα μέτρα ελέγχου και εφαρμογής που αναφέρονται στο άρθρο 78.

Τροπολογία    17

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. 358 000 000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμονται στα μέτρα για τη συλλογή δεδομένων που αναφέρονται στο άρθρο 79.

4. Ένα ελάχιστο ποσό ύψους 358 000 000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμεται στα μέτρα για τη συλλογή δεδομένων που αναφέρονται στο άρθρο 79.

Τροπολογία    18

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6. 45 000 000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμονται στην ενίσχυση αποθεματοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 72 από το 2014 έως και το 2018.

6. Ένα μέγιστο ποσό ύψους 45 000 000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορεί να κατανέμεται στην ενίσχυση αποθεματοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 72 από το 2014 έως και το 2018.

Τροπολογία    19

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 16 α

 

1. Το συνολικό ενδεικτικό ποσό δημοσιονομικής αναφοράς - όπως καθορίζεται στο σημείο 17 της Διοργανικής Συμφωνίας της XX/201Z μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά ζητήματα και για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση- για την εφαρμογή του προγράμματος την περίοδο από το 2014 έως το 2020 είναι 6 567 000 000 ευρώ σε σταθερές τιμές 2011.

 

2. Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 και της διοργανικής συμφωνίας της xxx/201z μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά ζητήματα και για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.

Τροπολογία    20

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ποσό ύψους 1 047 000 000 ευρώ από το ΕΤΘΑ κατανέμεται σε μέτρα υπό την άμεση διαχείριση, όπως ορίζεται στα κεφάλαια Ι και ΙΙ του τίτλου VI. Στο ποσό αυτό περιλαμβάνεται η παροχή τεχνικής βοήθειας δυνάμει του άρθρου 91.

Ενδεικτικό ποσό ύψους 1 047 000 000 ευρώ σε σταθερές τιμές 2011 κατανέμεται σε μέτρα υπό την άμεση διαχείριση, όπως ορίζεται στα κεφάλαια Ι και ΙΙ του τίτλου VI. Στο ποσό αυτό περιλαμβάνεται η παροχή τεχνικής βοήθειας δυνάμει του άρθρου 91.

Τροπολογία    21

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 30 - παράγραφος 1 - στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) τη δημιουργία ενός δικτύου αποτελούμενου από έναν ή περισσότερους ανεξάρτητους επιστημονικούς φορείς και αλιείς ή μία ή περισσότερες οργανώσεις αλιέων·

(α) τη δημιουργία ενός δικτύου αποτελούμενου από έναν ή περισσότερους ανεξάρτητους επιστημονικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων ΜΚΟ, και αλιείς ή μία ή περισσότερες οργανώσεις αλιέων, ιδίως από τον τομέα της μικρής κλίμακας και της παράκτιας αλιείας·

Τροπολογία    22

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 34

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 34

διαγράφεται

Στήριξη σε συστήματα μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας της ΚΑλΠ

 

1. Προκειμένου να καθοριστούν ή να τροποποιηθούν συστήματα μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας βάσει του άρθρου 27 του [κανονισμού για την ΚΑλΠ], το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

 

(a) το σχεδιασμό και την ανάπτυξη τεχνικών και διοικητικών μέσων που είναι αναγκαία για τη δημιουργία ή τη λειτουργία ενός συστήματος μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας·

 

(β) τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων στο σχεδιασμό και την ανάπτυξη συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας·

 

(γ) την επιτήρηση και την αξιολόγηση συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας·

 

(δ) τη διαχείριση συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών.

 

2. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχεία α), β) και γ) χορηγείται μόνο σε δημόσιες αρχές. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο δ) του παρόντος άρθρου χορηγείται σε δημόσιες αρχές, νομικά ή φυσικά πρόσωπα ή αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών που συμμετέχουν σε συλλογική διαχείριση συγκεντρωμένων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 4 του κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική.

 

Τροπολογία    23

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 45 – παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1a. Το ΕΤΘΑ εξασφαλίζει οικονομική συνεισφορά στις δραστηριότητες ανάπτυξης και εκσυγχρονισμού του τομέα της υδατοκαλλιέργειας μέσω της εκτέλεσης των πολυετών στρατηγικών προγραμμάτων που καταρτίζονται από τα κράτη μέλη.

Τροπολογία    24

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) η διαχείριση και η χρήση δεδομένων με στόχο την επιστημονική ανάλυση και την υλοποίηση της ΚΑλΠ,

(α) η διαχείριση και η χρήση δεδομένων με στόχο την επιστημονική και κοινωνικοοικονομική ανάλυση και την υλοποίηση της ΚΑλΠ,

Τροπολογία    25

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 85 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να χρηματοδοτήσει την παροχή επιστημονικών παραδοτέων, ιδιαίτερα έργων εφαρμοσμένης έρευνας άμεσα συνδεδεμένων με την παροχή επιστημονικών γνωμοδοτήσεων και συμβουλών με στόχο τη λήψη αποφάσεων για τη χρηστή και αποτελεσματική διαχείριση της αλιείας στο πλαίσιο της ΚΑλΠ.

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να χρηματοδοτήσει την παροχή επιστημονικών παραδοτέων, ιδιαίτερα έργων εφαρμοσμένης έρευνας άμεσα συνδεδεμένων με την παροχή επιστημονικών και κοινωνικοοικονομικών γνωμοδοτήσεων και συμβουλών με στόχο τη λήψη αποφάσεων για τη χρηστή και αποτελεσματική διαχείριση της αλιείας στο πλαίσιο της ΚΑλΠ.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Ονομασία

Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 , (ΕΚ) αριθ. 861/2006 και αριθ. XXX/2011 του Συμβουλίου για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική)

Έγγραφα αναφοράς

COM(2011)0804 – C7-0460/2011 – 2011/0380(COD)

Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας

Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

PECH

15.12.2011

 

 

 

Γνωμοδότηση της

Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

Επιτροπή Προϋπολογισμών

15.12.2011

Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης

Ημερομηνία ορισμού

François Alfonsi

6.2.2012

Ημερομηνία έγκρισης

18.12.2012

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

26

3

2

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Marta Andreasen, Richard Ashworth, Zuzana Brzobohatá, Jean-Luc Dehaene, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Lucas Hartong, Monika Hohlmeier, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Jan Mulder, Vojtěch Mynář, Juan Andrés Naranjo Escobar, Dominique Riquet, Alda Sousa, Derek Vaughan, Angelika Werthmann

Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά την τελική ψηφοφορία

François Alfonsi, Maria Da Graça Carvalho, Gerben-Jan Gerbrandy, Jaroslav Paška, Paul Rübig, Peter Šťastný, Γεώργιος Σταυρακάκης, Gianluca Susta

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (16.10.2012)

προς την Επιτροπή Αλιείας

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας [και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού αριθ. xxx/2011 του Συμβουλίου για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική]
(COM(2011)0804 – C7‑0460/2011 – 2011/0380(COD))

Συντάκτρια γνωμοδότησης: Veronica Lope Fontagné

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) είναι το νέο μέσο της Ένωσης για τη χρηματοδότηση της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑλΠ) και της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής (ΟΘΠ) από το 2014 έως το 2020.

Το ΕΤΘΑ εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020» και πρέπει να συμβάλει στην επίτευξη των κοινών στόχων της Ένωσης με τρεις εμβληματικές πρωτοβουλίες: i) μια Ευρώπη αποδοτική ως προς τους πόρους, ii) μια ένωση καινοτομίας και iii) την ατζέντα για νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας.

Το ΕΤΘΑ εντάσσεται επίσης στο ευρύτερο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή και μοιράζεται τους κοινούς στόχους και προτεραιότητες των λοιπών ταμείων, με στόχο την προώθηση μιας ολοκληρωμένης χρήσης των διαθέσιμων πόρων.

Με αυτή την πρόταση κανονισμού, η Επιτροπή προτίθεται να ενσωματώσει στο ΕΤΘΑ μια ευρύτερη κοινωνική διάσταση. Το κείμενο του κανονισμού περιέχει διάφορα στοιχεία που βρίσκονται σε αυτή την κατεύθυνση και στα οποία μπορούν να προστεθούν και άλλα.

Το ΕΤΘΑ πρέπει να προωθήσει την κοινωνική συνοχή και τη δημιουργία θέσεων εργασίας σε εξαρτώμενες από την αλιεία κοινότητες, επιτρέποντας επίσης τη διαφοροποίηση των δραστηριοτήτων προς άλλους θαλάσσιους κλάδους.

Συνεπώς, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να προωθήσει το ανθρώπινο κεφάλαιο και να ενισχύσει τη διαφοροποίηση, επιτρέποντας στους αλιείς να αποκτήσουν δεξιότητες που απαιτούνται για νέες δραστηριότητες οι οποίες παρουσιάζονται σε άλλους θαλάσσιους κλάδους. Είναι επίσης αναγκαίο να μπορεί το ΕΤΘΑ να χρηματοδοτήσει μέσα και δραστηριότητες με στόχο την πρόβλεψη των αναγκαίων δεξιοτήτων.

Μία ακόμα πολύ σημαντική κατεύθυνση στην οποία το ΕΤΘΑ πρέπει να προσφέρει χρηματοδότηση είναι η βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας των αλιέων και άλλων εργαζομένων του αλιευτικού τομέα, μέσω επενδύσεων για ατομικό εξοπλισμό ή για υποδομές στα σκάφη, καθώς και για κατάρτιση σε θέματα υγείας και ασφάλειας.

Στην πρόταση της Επιτροπής, το ΕΤΘΑ αναγνωρίζει επίσης για πρώτη φορά το ρόλο που διαδραματίζουν συχνά οι σύζυγοι – κυρίως γυναίκες – στις οικογενειακές αλιευτικές δραστηριότητες. Οι σύζυγοι μπορούν να επωφεληθούν από τη στήριξη του ΕΤΘΑ για τη διεξαγωγή προγραμμάτων κατάρτισης, ιδίως για την απόκτηση δεξιοτήτων που συνδέονται με την επιχειρηματικότητα και τη διαχείριση των επιχειρήσεων. Επιπλέον, θα ήταν χρήσιμο να προωθηθεί η συμμετοχή των συζύγων αλιέων στον κοινωνικό διάλογο και στις περιπτώσεις συμμετοχικής προσέγγισης.

Προβλέπονται ειδικές ενισχύσεις για την καινοτομία. Θα ήταν ωστόσο σκόπιμο να διευκρινίζεται ότι οι ενισχύσεις αυτές πρέπει να περιλαμβάνουν και την κοινωνική καινοτομία, με στόχο την προώθηση νεωτεριστικών λύσεων στα κοινωνικά προβλήματα.

Το ΕΤΘΑ θα μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί για την ενίσχυση της συμμετοχικής προσέγγισης, με στόχο τη βιώσιμη ανάπτυξη των περιοχών αλιευτικής δραστηριότητας και, στο πλαίσιο αυτό, θα ήταν σκόπιμο να υπογραμμίζεται ότι όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να εκπροσωπούνται κατά τη λήψη των αποφάσεων.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Αλιείας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία    1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(1 α) Ο τομέας της αλιείας έχει τεράστια στρατηγική σημασία για την κοινωνικοοικονομική κατάσταση καθώς και για τον εφοδιασμό του κοινού με προϊόντα αλιείας και την ισορροπία του ισοζυγίου ειδών διατροφής στα διάφορα κράτη μέλη και στην ίδια την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ), συμβάλλοντας επίσης σημαντικά στην κοινωνικοοικονομική ευεξία των παράκτιων κοινοτήτων, την τοπική ανάπτυξη, την απασχόληση, και στη διατήρηση και δημιουργία οικονομικών δραστηριοτήτων και θέσεων εργασίας στους συναφείς τομείς, τον εφοδιασμό με φρέσκα ψάρια και τη διατήρηση των τοπικών πολιτιστικών παραδόσεων.

Τροπολογία    2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΘΑ θα πρέπει να καλύπτει τη στήριξη της ΚΑλΠ η οποία εκτείνεται στη διατήρηση, διαχείριση και εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων, των έμβιων πόρων που ζουν σε γλυκά ύδατα και την υδατοκαλλιέργεια, καθώς και στη μεταποίηση και εμπορία των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, εφόσον οι δραστηριότητες αυτές ασκούνται στην επικράτεια των κρατών μελών ή σε κοινοτικά ύδατα, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που ασκούνται από αλιευτικά σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία τρίτων χωρών και είναι νηολογημένα σε τρίτες χώρες ή από κοινοτικά αλιευτικά σκάφη ή από υπηκόους των κρατών μελών, με την επιφύλαξη της πρωταρχικής ευθύνης του κράτους σημαίας και τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 117 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας.

(2) Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΘΑ θα πρέπει να καλύπτει τη στήριξη της ΚΑλΠ η οποία εκτείνεται στη διατήρηση, διαχείριση και εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων, των έμβιων πόρων που ζουν σε γλυκά ύδατα και την υδατοκαλλιέργεια, καθώς και στη μεταποίηση και εμπορία των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και στις οικονομικές δραστηριότητες στις παράκτιες κοινότητες που εξαρτώνται περισσότερο από την αλιεία, εφόσον οι δραστηριότητες αυτές ασκούνται στην επικράτεια των κρατών μελών ή σε κοινοτικά ύδατα, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που ασκούνται από αλιευτικά σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία τρίτων χωρών και είναι νηολογημένα σε τρίτες χώρες ή από κοινοτικά αλιευτικά σκάφη ή από υπηκόους των κρατών μελών, με την επιφύλαξη της πρωταρχικής ευθύνης του κράτους σημαίας και τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 117 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας.

Τροπολογία    3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(2 α) Το μελλοντικό ΕΤΘΑ θα πρέπει να λαμβάνει πλήρως υπόψη τα προβλήματα και τις ειδικές ανάγκες της αλιείας μικρής κλίμακας, συνεκτιμώντας το γεγονός ότι πρόκειται για το είδος στόλου που απασχολεί στην ΕΕ μεγαλύτερο όγκο εργατικού δυναμικού ανά μονάδα αλιεύματος.

Τροπολογία    4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(3 α) Προκειμένου να βελτιωθεί η αποδοχή της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ) από τους αλιείς και να προωθηθεί, με τον τρόπο αυτό, η ορθή εφαρμογή και η συνολική επιτυχία της, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να υποστηρίξει τη σύμπραξη, τη συνεργασία και το διάλογο μεταξύ επιστημόνων και αλιέων.

Τροπολογία    5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4) Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΘΑ θα πρέπει να καλύπτει τη στήριξη της ΟΘΠ η οποία εκτείνεται στην ανάπτυξη και την εφαρμογή συντονισμένων πράξεων και τη λήψη αποφάσεων σε σχέση με τους ωκεανούς, τις θάλασσες, τις παράκτιες περιφέρειες και θαλάσσιους τομείς που συμπληρώνουν τις διάφορες πολιτικές της ΕΕ που θίγουν αυτά τα θέματα, κυρίως η κοινή αλιευτική πολιτική, οι μεταφορές, η βιομηχανία, η εδαφική συνοχή, το περιβάλλον, η ενέργεια και ο τουρισμός. Πρέπει να διασφαλίζεται συνέπεια και ενοποιημένη προσέγγιση κατά τη διαχείριση διαφορετικών τομεακών πολιτικών στη Βαλτική Θάλασσα, στη Βόρεια Θάλασσα, στην Κελτική Θάλασσα, στον Βισκαϊκό Κόλπο και στις ιβηρικές ακτές, καθώς και στις θαλάσσιες λεκάνες της Μεσογείου και του Εύξεινου Πόντου.

(4) Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΘΑ θα πρέπει να καλύπτει τη στήριξη της ΟΘΠ η οποία εκτείνεται στην ανάπτυξη και την εφαρμογή συντονισμένων πράξεων και τη λήψη αποφάσεων σε σχέση με τους ωκεανούς, τις θάλασσες, τις παράκτιες περιφέρειες και θαλάσσιους τομείς που συμπληρώνουν τις διάφορες πολιτικές της ΕΕ που θίγουν αυτά τα θέματα, κυρίως η κοινή αλιευτική πολιτική, οι μεταφορές, η βιομηχανία, η εδαφική συνοχή, το περιβάλλον, η ενέργεια, ο τουρισμός και η δημιουργία σταθερής απασχόλησης με δικαιώματα. Πρέπει να διασφαλίζεται συνέπεια και ενοποιημένη προσέγγιση κατά τη διαχείριση διαφορετικών τομεακών πολιτικών στη Βαλτική Θάλασσα, στη Βόρεια Θάλασσα, στην Κελτική Θάλασσα, στον Βισκαϊκό Κόλπο και στις ιβηρικές ακτές, καθώς και στις θαλάσσιες λεκάνες της Μεσογείου και του Εύξεινου Πόντου.

Τροπολογία    6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(4 α) Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι η Ένωση, όταν ορίζει και εφαρμόζει την πολιτική και τη δράση της σε σχέση με τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ, της ΟΘΠ και του ΕΤΘΑ, πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις απαιτήσεις που συνδέονται με την προώθηση υψηλού επιπέδου απασχόλησης, την εγγύηση επαρκούς κοινωνικής προστασίας, τον αγώνα κατά του κοινωνικού αποκλεισμού και ένα υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης, επιμόρφωσης και προστασίας της ανθρώπινης υγείας, σύμφωνα με το άρθρο 9 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τροπολογία    7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 5

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5) Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010, όπου εγκρίθηκε η στρατηγική «Ευρώπη 2020», η Ένωση και τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόσουν την υλοποίηση έξυπνης, διατηρήσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, προωθώντας παράλληλα την αρμονική ανάπτυξη της Ένωσης. Ειδικότερα, οι πόροι πρέπει να συγκεντρωθούν για την επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και πρέπει να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα με μεγαλύτερη έμφαση στα αποτελέσματα. Η συμπερίληψη της ΟΘΠ στο νέο ΕΤΘΑ συμβάλλει επίσης στους κύριους στόχους πολιτικής που ορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010 «Ευρώπη 2020» - Στρατηγική για μια έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη («Στρατηγική Ευρώπη 2020») και είναι σύμφωνη με τους γενικούς στόχους για την αύξηση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής που ορίζονται στη Συνθήκη.

(5) Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010, όπου εγκρίθηκε η στρατηγική «Ευρώπη 2020», η Ένωση και τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόσουν την υλοποίηση έξυπνης, διατηρήσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, προωθώντας παράλληλα την αρμονική ανάπτυξη της Ένωσης. Ειδικότερα, οι πόροι πρέπει να συγκεντρωθούν για την επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», με ιδιαίτερη έμφαση στους στόχους που συνδέονται με την απασχόληση και την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού καθώς και της αλλαγής του κλίματος, πρέπει δε να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα με μεγαλύτερη έμφαση στα αποτελέσματα Η συμπερίληψη της ΟΘΠ στο νέο ΕΤΘΑ συμβάλλει επίσης στους κύριους στόχους πολιτικής που ορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010 «Ευρώπη 2020» - Στρατηγική για μια έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη («Στρατηγική Ευρώπη 2020») και είναι σύμφωνη με τους γενικούς στόχους για την αύξηση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής που ορίζονται στη Συνθήκη.

Τροπολογία    8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) Για να διασφαλιστεί ότι το ΕΤΘΑ θα συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ, της ΟΘΠ και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», είναι απαραίτητο να επικεντρωθεί σε ένα περιορισμένο αριθμό βασικών προτεραιοτήτων που σχετίζονται με την ενίσχυση της καινοτομίας και της βασιζόμενης γνώση αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την προώθηση της βιώσιμης και αποδοτικής ως προς τους πόρους αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και την αύξηση της απασχόλησης και της εδαφικής συνοχής, μέσω της αποδέσμευσης του δυναμικού ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας των παράκτιων και εσωτερικών αλιευτικών κοινοτήτων και της προώθησης της διαφοροποίησης των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε άλλους κλάδους της θαλάσσιας οικονομίας.

(6) Για να διασφαλιστεί ότι το ΕΤΘΑ θα συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ, της ΟΘΠ και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», είναι απαραίτητο να επικεντρωθεί σε ένα περιορισμένο αριθμό βασικών προτεραιοτήτων που σχετίζονται με την προώθηση της βιώσιμης και αποδοτικής ως προς τους πόρους αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, με την ενίσχυση της καινοτομίας και της βασιζόμενης στη γνώση αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και τη διασφάλιση βιώσιμης απασχόλησης, βελτιωμένων συνθηκών εργασίας και οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, μέσω της αποδέσμευσης του δυναμικού ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας των παράκτιων και εσωτερικών αλιευτικών κοινοτήτων και της προώθησης της διαφοροποίησης των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε άλλους βιώσιμους κλάδους της θαλάσσιας οικονομίας.

Τροπολογία    9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8) Ο γενικός στόχος της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής είναι να διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας συμβάλλουν στη δημιουργία μακροπρόθεσμα βιώσιμων περιβαλλοντικών συνθηκών, οι οποίες είναι απαραίτητες για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Πρέπει επίσης να συμβάλλει στην αύξηση της παραγωγικότητας, σε ένα εύλογο επίπεδο διαβίωσης για τον αλιευτικό κλάδο και στη σταθερότητα των αγορών, καθώς επίσης να διασφαλίζει τη διαθεσιμότητα των πόρων και το ότι οι προμήθειες θα φτάνουν στους καταναλωτές σε λογικές τιμές.

(8) Ο γενικός στόχος της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής είναι να διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας συμβάλλουν στη δημιουργία μακροπρόθεσμα βιώσιμων περιβαλλοντικών συνθηκών, οι οποίες είναι απαραίτητες για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, για την εξασφάλιση ενός εύλογου επιπέδου διαβίωσης για τον αλιευτικό τομέα, για την αναστροφή της παρακμής πολλών παράκτιων και εσωτερικών κοινοτήτων που εξαρτώνται από την αλιεία, μέσω πρόσθεσης περισσότερης αξίας στην αλιεία και τις σχετικές με την αλιεία δραστηριότητες και μέσω διαφοροποίησης σε άλλους τομείς της θαλάσσιας οικονομίας. Πρέπει επίσης να συμβάλλει στην αύξηση της παραγωγικότητας και στη σταθερότητα των αγορών, καθώς επίσης να διασφαλίζει τη διαθεσιμότητα των πόρων και το ότι οι προμήθειες θα φτάνουν στους καταναλωτές σε λογικές τιμές.

Τροπολογία    10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14) Σύμφωνα με τα άρθρα 50 και 51 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική] (στο εξής κανονισμός ΚΑλΠ) η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ θα πρέπει να εξαρτάται από την τήρηση των κανόνων της ΚΑλΠ από τα κράτη μέλη καθώς και τους οικονομικούς φορείς. Αυτές οι προϋποθέσεις έχουν στόχο να αντικατοπτρίσουν την ευθύνη της Ένωσης να διασφαλίσει, προς το δημόσιο συμφέρον, τη διατήρηση των έμβιων υδάτινων πόρων στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 3 της ΣΛΕΕ.

(14) Σύμφωνα με τα άρθρα 50 και 51 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική] (στο εξής κανονισμός ΚΑλΠ) η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ θα πρέπει να εξαρτάται από την τήρηση των κανόνων της ΚΑλΠ από τα κράτη μέλη καθώς και τους οικονομικούς φορείς. Αυτές οι προϋποθέσεις έχουν στόχο να αντικατοπτρίσουν την ευθύνη της Ένωσης να διασφαλίσει, προς το δημόσιο συμφέρον, τη διατήρηση των έμβιων υδάτινων πόρων στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, καθώς και το σεβασμό των απαιτήσεων που συνδέονται με την προαγωγή υψηλού επιπέδου απασχόλησης και την εξασφάλιση κατάλληλης κοινωνικής προστασίας, όπως κατοχυρώνεται στα άρθρα 3 και 9 αντίστοιχα της ΣΛΕΕ.

Τροπολογία    11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 18

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18) Η επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ θα διακυβεύονταν επίσης, αν η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ καταβαλλόταν στα κράτη μέλη που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τους κανόνες της ΚΑλΠ που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων, όπως οι υποχρεώσεις συλλογής δεδομένων και εφαρμογής του ελέγχου. Επιπλέον, αν δεν τηρηθούν οι εν λόγω υποχρεώσεις υπάρχει κίνδυνος να μην ανιχνευτούν από τα κράτη μέλη απαράδεκτοι δικαιούχοι ή μη επιλέξιμες δράσεις.

(18) Η επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ θα διακυβεύονταν επίσης, αν η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ καταβαλλόταν στα κράτη μέλη που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τους κανόνες της ΚΑλΠ που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων, όπως οι υποχρεώσεις συλλογής δεδομένων και εφαρμογής του ελέγχου, περιλαμβανομένων των επιθεωρήσεων εργασίας, και από την τήρηση της κοινωνικής και εργατικής νομοθεσίας. Επιπλέον, αν δεν τηρηθούν οι εν λόγω υποχρεώσεις υπάρχει κίνδυνος να μην ανιχνευτούν από τα κράτη μέλη απαράδεκτοι δικαιούχοι ή μη επιλέξιμες δράσεις.

Τροπολογία    12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 20

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(20) Προκειμένου να βελτιωθεί ο συντονισμός και να εναρμονιστεί η εφαρμογή των ταμείων που παρέχουν ενίσχυση στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, δηλαδή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ), με τα Ταμεία για την αγροτική ανάπτυξη, συγκεκριμένα το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), και για τον τομέα της θάλασσας και της αλιείας, δηλαδή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), κοινές διατάξεις έχουν θεσπιστεί για όλα αυτά τα Ταμεία (τα «Ταμεία ΚΠΣ») στον [κανονισμό (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων]. Πέραν από τον παρόντα κανονισμό, το ΕΤΘΑ περιέχει ειδικές διατάξεις λόγω των ιδιαιτεροτήτων της ΚΑλΠ και της ΟΘΠ.

(20) Προκειμένου να βελτιωθεί ο συντονισμός και να εναρμονιστεί η εφαρμογή των ταμείων που παρέχουν ενίσχυση στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, δηλαδή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ), με τα Ταμεία για την αγροτική ανάπτυξη, συγκεκριμένα το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), και για τον τομέα της θάλασσας και της αλιείας, δηλαδή το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), κοινές διατάξεις έχουν θεσπιστεί για όλα αυτά τα Ταμεία (τα «Ταμεία ΚΠΣ») στον [κανονισμό (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων]. πρέπει επίσης να υπογραμμισθεί ότι τα Ταμεία μπορούν να χρησιμοποιηθούν κατά συμπληρωματικό τρόπο, για την αποδοτικότερη εξυπηρέτηση των προτεραιοτήτων της πολιτικής της Ένωσης για τη συνοχή, καθώς και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· στην κατεύθυνση αυτήν είναι αναγκαία η συνέργεια μεταξύ του ΕΤΘΑ και του ΕΚΤ για την επίτευξη των σημαντικών στόχων που σχετίζονται με την απασχόληση και την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού. Πέραν από τον παρόντα κανονισμό, το ΕΤΘΑ περιέχει ειδικές διατάξεις λόγω των ιδιαιτεροτήτων της ΚΑλΠ και της ΟΘΠ.

Τροπολογία    13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 21

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(21) Λαμβάνοντας υπόψη το μέγεθος του μελλοντικού ΕΤΘΑ και υπό το πρίσμα της αρχής της αναλογικότητας, για τις διατάξεις που αφορούν το στρατηγικό σχεδιασμό έχει γίνει παρέκκλιση από τον κανονισμό [για τις κοινές διατάξεις], στο εξής η διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να λάβει χώρα τουλάχιστον δύο φορές κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού, όχι όμως υποχρεωτικά μία φορά το χρόνο, αφού αυτό θα αποτελούσε υπερβολικό διοικητικό και δημοσιονομικό βάρος, τόσο για την Επιτροπή όσο και για τα κράτη μέλη.

(21) Λαμβάνοντας υπόψη το μέγεθος του μελλοντικού ΕΤΘΑ και υπό το πρίσμα της αρχής της αναλογικότητας, για τις διατάξεις που αφορούν το στρατηγικό σχεδιασμό έχει γίνει παρέκκλιση από τον κανονισμό [για τις κοινές διατάξεις], στο εξής η διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να λάβει χώρα τουλάχιστον τρεις φορές κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού, όχι όμως υποχρεωτικά μία φορά το χρόνο, αφού αυτό θα αποτελούσε υπερβολικό διοικητικό και δημοσιονομικό βάρος, τόσο για την Επιτροπή όσο και για τα κράτη μέλη.

Τροπολογία    14

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 22

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(22) Η δράση της Ένωσης θα πρέπει να είναι συμπληρωματική προς τη δράση των κρατών μελών ή να επιδιώκει να συμβάλει στην εν λόγω δράση. Προκειμένου να διασφαλισθεί σημαντική προστιθέμενη αξία, η εταιρική σχέση μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών θα πρέπει να ενισχυθεί μέσω ρυθμίσεων για τη συμμετοχή διάφορων τύπων εταίρων με πλήρη σεβασμό προς τις θεσμικές αρμοδιότητες των κρατών μελών. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην διασφάλιση επαρκούς εκπροσώπησης των γυναικών και των μειονοτικών ομάδων. Αυτή η εταιρική σχέση αφορά τις περιφερειακές, τοπικές και άλλες δημόσιες αρχές, καθώς και τους λοιπούς αρμόδιους φορείς, συμπεριλαμβανομένων αυτών που είναι αρμόδιοι για το περιβάλλον και για την προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους και τους άλλους αρμόδιους φορείς. Οι ενδιαφερόμενοι εταίροι θα πρέπει να συμμετέχουν στην προπαρασκευή των συμφωνιών σύμπραξης, καθώς και στην προπαρασκευή, στην εφαρμογή, στην παρακολούθηση και την αξιολόγηση το προγραμματισμού.

(22) Προκειμένου να διασφαλισθεί σημαντική προστιθέμενη αξία, η εταιρική σχέση μεταξύ της Επιτροπής, των κρατών μελών και διαφόρων τύπων εταίρων θα πρέπει να ενισχυθεί μέσω ρυθμίσεων για τη συμμετοχή των παραγόντων αυτών, συμπεριλαμβανομένων των ενδιαφερόμενων κοινωνικών εταίρων, με πλήρη σεβασμό προς τις θεσμικές αρμοδιότητες των κρατών μελών. Αυτή η εταιρική σχέση αφορά τις περιφερειακές, τοπικές και άλλες δημόσιες αρχές, καθώς και τους λοιπούς αρμόδιους φορείς, συμπεριλαμβανομένων αυτών που είναι αρμόδιοι για το περιβάλλον και για την προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους, τη βιομηχανία αλιείας και τους άλλους αρμόδιους φορείς. Λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαιτερότητα του αλιευτικού τομέα, θα πρέπει να εξασφαλιστεί η συμμετοχή οικονομικών και κοινωνικών εταίρων οι οποίοι να εκπροσωπούν τους διάφορους επιμέρους τομείς, τα διάφορα επίπεδα αυτοδιοίκησης, τους οργανισμούς επιστημονικής έρευνας και τα εθνικά και περιφερειακά δίκτυα των ομάδων τοπικής δράσης του αλιευτικού τομέα. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην διασφάλιση επαρκούς εκπροσώπησης των γυναικών και των μειονοτικών ομάδων. Οι ενδιαφερόμενοι εταίροι θα πρέπει να συμμετέχουν στην προπαρασκευή των συμφωνιών σύμπραξης, καθώς και στην προπαρασκευή, στην εφαρμογή, στην παρακολούθηση και την αξιολόγηση το προγραμματισμού.

Τροπολογία    15

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 26

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(26) Σύμφωνα με το στόχο της απλοποίησης, όλες οι δραστηριότητες του ΕΤΘΑ που εμπίπτουν στην επιμερισμένη διαχείριση, περιλαμβανομένου του ελέγχου και της συλλογής δεδομένων, θα πρέπει να έχουν τη μορφή ενιαίου επιχειρησιακού προγράμματος ανά κράτος μέλος, σύμφωνα με την εθνική του δομή. Η διαδικασία προγραμματισμού καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει ένα ενιαίο επιχειρησιακό πρόγραμμα . Κάθε πρόγραμμα θα πρέπει να προσδιορίζει μια στρατηγική για την επίτευξη των στόχων σε σχέση με τις προτεραιότητες της Ένωσης για το ΕΤΘΑ και μια επιλογή μέτρων. Ο προγραμματισμός θα πρέπει να συμμορφώνεται με τις προτεραιότητες της Ένωσης, ενώ είναι προσαρμοσμένος με τα εθνικά πλαίσια και συμπληρώνει τις άλλες πολιτικές της Ένωσης, ιδίως την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης και την πολιτική συνοχής.

(26) Σύμφωνα με το στόχο της απλοποίησης, όλες οι δραστηριότητες του ΕΤΘΑ που εμπίπτουν στην επιμερισμένη διαχείριση, περιλαμβανομένου του ελέγχου και της συλλογής δεδομένων, θα πρέπει να έχουν τη μορφή ενιαίου επιχειρησιακού προγράμματος ανά κράτος μέλος, σύμφωνα με την εθνική του δομή. Η διαδικασία προγραμματισμού καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει ένα ενιαίο επιχειρησιακό πρόγραμμα . Κάθε πρόγραμμα θα πρέπει να προσδιορίζει μια στρατηγική για την επίτευξη των στόχων σε σχέση με τις προτεραιότητες της Ένωσης για το ΕΤΘΑ και μια επιλογή μέτρων. Ο προγραμματισμός θα πρέπει να συμμορφώνεται με τις προτεραιότητες της Ένωσης, ενώ είναι προσαρμοσμένος με τα εθνικά πλαίσια και συμπληρώνει τις άλλες πολιτικές της Ένωσης, ιδίως την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης και την πολιτική οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής.

Τροπολογία    16

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 31

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(31) Προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η οικονομική απόδοση των αλιευτικών δραστηριοτήτων, είναι ζωτικής σημασίας να τονωθεί η καινοτομία και η επιχειρηματικότητα. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει καινοτόμες δράσεις και την ανάπτυξη των επιχειρήσεων.

(31) Προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η οικονομική απόδοση των αλιευτικών δραστηριοτήτων, είναι ζωτικής σημασίας να τονωθεί η καινοτομία, περιλαμβανομένης της κοινωνικής καινοτομίας, και η επιχειρηματικότητα. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει καινοτόμες δράσεις και την ανάπτυξη των επιχειρήσεων.

Τροπολογία    17

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 31 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(31 α) Λόγω της οικονομικής αναταραχής που παρατηρείται τα τελευταία χρόνια η οποία οφείλεται στη χρηματοπιστωτική κρίση, πολλά νεαρά άτομα αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εξεύρεση των πόρων που απαιτούνται για να εισέλθουν στον τομέα της αλιείας· κατά συνέπεια η στήριξη του ΕΤΘΑ θα πρέπει να εστιάζει μεταξύ άλλων στην παροχή βοήθειας στους νέους προκειμένου να αποκτήσουν πρόσβαση στον τομέα της αλιείας, π.χ. παρέχοντας συνδρομή στις νεοσύστατες επιχειρήσεις.

Τροπολογία    18

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 32

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(32) Οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής απόδοσης της αλιείας και των θαλάσσιων δραστηριοτήτων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη διά βίου μάθηση, τη συνεργασία μεταξύ επιστημόνων και αλιέων, τονώνοντας τη διάδοση της γνώσης, καθώς και για συμβουλευτικές υπηρεσίες που βοηθούν στη βελτίωση των συνολικών επιδόσεων και της ανταγωνιστικότητας των οικονομικών φορέων.

(32) Οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής απόδοσης της αλιείας και των θαλάσσιων δραστηριοτήτων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις ενέργειες που αποσκοπούν στο να εγγυηθούν την πρόσβαση σε μια υψηλής ποιότητας τεχνική, εισαγωγική και διά βίου μάθηση, νέους που επιδιώκουν να εισέλθουν στη βιομηχανία, τη συνεργασία μεταξύ επιστημόνων και αλιέων, τονώνοντας τη διάδοση της γνώσης, καθώς και τις συμβουλευτικές υπηρεσίες που βοηθούν στη βελτίωση των συνολικών επιδόσεων, της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής βιωσιμότητας των φορέων.

Τροπολογία    19

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 32 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(32α) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει μια βιώσιμη διαχείριση της αλιείας εκ του σύνεγγυς και την ανάπτυξη των παράκτιων κοινοτήτων.

Τροπολογία    20

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 33

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(33) Αναγνωρίζοντας τη σημασία του ρόλου που διαδραματίζουν οι σύζυγοι των αυτοαπασχολούμενων αλιέων στην παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την κατάρτιση και τη δικτύωση, συμβάλλοντας στην επαγγελματική τους εξέλιξη και παρέχοντάς τους τα μέσα για να εκπληρώνουν καλύτερα τα βοηθητικά καθήκοντα που ασκούν παραδοσιακά.

(33) Αναγνωρίζοντας τη σημασία του ρόλου που διαδραματίζουν οι σύζυγοι των αυτοαπασχολούμενων αλιέων στην παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη διά βίου κατάρτιση και τη δικτύωση, συμβάλλοντας στην επαγγελματική τους εξέλιξη και παρέχοντάς τους τα μέσα για να εκπληρώνουν καλύτερα τα βοηθητικά καθήκοντα που ασκούν παραδοσιακά ή για να συνοδεύσουν τη διαφοροποίηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων.

Τροπολογία    21

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 34

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(34) Έχοντας επίγνωση της αδύναμης παρουσίας των παράκτιων αλιέων μικρής κλίμακας στον κοινωνικό διάλογο, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις οργανώσεις που προάγουν αυτό το διάλογο στα κατάλληλα φόρουμ.

(34) Λαμβάνοντας υπόψη την ανεπάρκεια του κοινωνικού διαλόγου σε τομεακό επίπεδο, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις οργανώσεις που προάγουν αυτό το διάλογο για να αποκτήσουν ισχύ σε περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο και για προωθήσουν την εκπροσώπηση των συμφερόντων του κλάδου τους.

Τροπολογία    22

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 35

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(35) Έχοντας επίγνωση των δυνατοτήτων που προσφέρει η διαφοροποίηση για τους παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας και του κρίσιμου ρόλου τους στις παράκτιες κοινότητες, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να βοηθά τη διαφοροποίηση, καλύπτοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τις επενδύσεις για τον επανεξοπλισμό των σκαφών τους, πέραν από την σχετική κατάρτιση για να αποκτήσουν επαγγελματικές δεξιότητες στο αντίστοιχο τομέα εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων.

(35) Έχοντας επίγνωση των δυνατοτήτων που προσφέρει η διαφοροποίηση για τους παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας και του κρίσιμου ρόλου τους στις παράκτιες κοινότητες, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να βοηθά τη διαφοροποίηση, καλύπτοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τις επενδύσεις για τον επανεξοπλισμό των σκαφών τους, πέραν από την πρόβλεψη των αναγκαίων δεξιοτήτων και τη σχετική κατάρτιση για να αποκτήσουν επαγγελματικές δεξιότητες στο αντίστοιχο τομέα εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων. Η στήριξη από το ΕΤΘΑ προς τις δραστηριότητες διαφοροποίησης πρέπει επίσης να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση και τις ευκαιρίες των νέων ανθρώπων στις παράκτιες κοινότητες.

Τροπολογία    23

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 35 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(35α) Υπενθυμίζεται ότι η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ) θεωρεί την αλιεία επικίνδυνη επαγγελματική δραστηριότητα σε σύγκριση με άλλες και ότι στο πλαίσιο της ΔΟΕ έχουν συναφθεί πολλές συμβάσεις και εγκριθεί πολλές συστάσεις με στόχο την προώθηση αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας για τους αλιείς. Οι αρχές που περιλαμβάνονται στις συμβάσεις και τις συστάσεις αυτές πρέπει να λειτουργούν ως κατευθυντήριες αρχές για βελτιωμένη χρήση των πόρων του ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    24

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 36

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(36) Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες υγείας και ασφάλειας επί του σκάφους, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις που καλύπτουν την ασφάλεια και την υγιεινή επί του σκάφους.

(36) Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες υγείας και ασφάλειας επί του σκάφους, και με σκοπό τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας στον τομέα, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις που καλύπτουν την ασφάλεια και την υγιεινή επί του σκάφους· οι επενδύσεις αυτές δεν πρέπει να οδηγούν σε αύξηση της αλιευτικής ικανότητας του αλιευτικού σκάφους.

Τροπολογία    25

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 38

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(38) Η εισαγωγή των συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας αναμένεται να καταστήσει τον κλάδο πιο ανταγωνιστικό. Κατά συνέπεια, ενδέχεται να υπάρξει ανάγκη για νέες επαγγελματικές ευκαιρίες εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη διαφοροποίηση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας σε αλιευτικές κοινότητες, ιδίως στηρίζοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τη μετατροπή των σκαφών για θαλάσσιες δραστηριότητες εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων για μικρής κλίμακας παράκτια αλιευτικά σκάφη. Αυτή η τελευταία δράση φαίνεται ότι είναι κατάλληλη, αφού τα μικρής κλίμακας παράκτια αλιευτικά σκάφη δεν καλύπτονται από τα συστήματα μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας.

(38) Η εισαγωγή των συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας αναμένεται να καταστήσει τον κλάδο πιο ανταγωνιστικό. Θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μια αξιολόγηση των επιπτώσεών τους στα επίπεδα απασχόλησης στον αλιευτικό τομέα και ενδέχεται να υπάρξει ανάγκη για νέες επαγγελματικές ευκαιρίες εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε τομείς που συνδέονται με την αλιεία. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη διαφοροποίηση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας σε αλιευτικές κοινότητες, ιδίως στηρίζοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τη μετατροπή των σκαφών για θαλάσσιες δραστηριότητες με χαμηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο, εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων για μικρής κλίμακας παράκτια αλιευτικά σκάφη. Αυτή η τελευταία δράση φαίνεται ότι είναι κατάλληλη, αφού τα μικρής κλίμακας παράκτια αλιευτικά σκάφη δεν καλύπτονται από τα συστήματα μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας.

Τροπολογία    26

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 44

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(44) Έχοντας επίγνωση της σημασίας των αλιευτικών λιμένων, των τόπων εκφόρτωσης και των καταφυγίων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις σχετικές επενδύσεις, ιδίως για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, της προστασίας του περιβάλλοντος, της ποιότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται, καθώς και της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας.

(44) Έχοντας επίγνωση της σημασίας των αλιευτικών λιμένων, των τόπων εκφόρτωσης και των καταφυγίων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις σχετικές επενδύσεις, ιδίως για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, της προστασίας του περιβάλλοντος, της ποιότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται, της υγείας και της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας.

Τροπολογία    27

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 46

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(46) Σύμφωνα με τη Στρατηγική για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Υδατοκαλλιέργειας της Επιτροπής, τους στόχους της ΚΑλΠ και τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την περιβαλλοντικά, οικονομικά και κοινωνικά βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας.

(46) Σύμφωνα με τη Στρατηγική για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Υδατοκαλλιέργειας της Επιτροπής, τους στόχους της ΚΑλΠ και τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την περιβαλλοντικά, οικονομικά και κοινωνικά βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας και να εξασφαλίζει υψηλά επίπεδα ποιοτικών θέσεων εργασίας.

Τροπολογία    28

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 51

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(51) Οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής απόδοσης των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη διά βίου μάθηση και τη δικτύωση, τονώνοντας τη διάδοση της γνώσης, καθώς και συμβουλευτικές υπηρεσίες που βοηθούν στη βελτίωση των συνολικών επιδόσεων και της ανταγωνιστικότητας των οικονομικών φορέων.

(51) Οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας, της οικονομικής απόδοσης των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας και της οικονομικής βιωσιμότητας των παραγωγών. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις ενέργειες που αποσκοπούν στο να εγγυηθούν την πρόσβαση σε μια εισαγωγική και διά βίου μάθηση και τη δικτύωση, τονώνοντας τη διάδοση της γνώσης, συμβουλευτικές υπηρεσίες που βοηθούν στη βελτίωση των συνολικών επιδόσεων και της ανταγωνιστικότητας των οικονομικών φορέων καθώς και μεθόδους που αποσκοπούν σε δραστηριότητες για χαμηλότερο περιβαλλοντικό αντίκτυπο.

Τροπολογία    29

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 55

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(55) Λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέγγιση υπό την ηγεσία της κοινότητας για την τοπική ανάπτυξη έχει αποδείξει επί σειρά ετών τη χρησιμότητά της στην προώθηση της ανάπτυξης της αλιείας και των αγροτικών περιοχών, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις πολυτομεακές ανάγκες για ενδογενή ανάπτυξη, η στήριξη θα πρέπει να συνεχιστεί και να ενισχυθεί στο μέλλον.

(55) Λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέγγιση υπό την ηγεσία της κοινότητας για την τοπική ανάπτυξη έχει αποδείξει επί σειρά ετών τη χρησιμότητά της στην προώθηση της ανάπτυξης της αλιείας και των αγροτικών περιοχών, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις πολυτομεακές ανάγκες για ενδογενή ανάπτυξη και εξασφαλίζοντας την κοινωνική βιωσιμότητά τους, η στήριξη θα πρέπει να συνεχιστεί και να ενισχυθεί στο μέλλον.

Τροπολογία    30

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 56

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(56) Σε περιοχές αλιείας, η τοπική ανάπτυξη υπό την ηγεσία της κοινότητας θα πρέπει να ενθαρρύνει καινοτόμες προσεγγίσεις για τη δημιουργία ανάπτυξης και θέσεων εργασίας, ιδίως προσθέτοντας αξία στα αλιευτικά προϊόντα και τη διαφοροποίηση της τοπικής οικονομίας προς νέες οικονομικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προσφέρονται από τη «γαλάζια ανάπτυξη» και τους ευρύτερους θαλάσσιους κλάδους.

(56) Σε περιοχές αλιείας, η τοπική ανάπτυξη υπό την ηγεσία της κοινότητας θα πρέπει να ενθαρρύνει καινοτόμες προσεγγίσεις που ευνοούν την ενσωμάτωση για τη δημιουργία ανάπτυξης και βιώσιμων και ποιοτικών θέσεων εργασίας, ιδίως προσθέτοντας αξία στα αλιευτικά προϊόντα και τη διαφοροποίηση της τοπικής οικονομίας προς νέες οικονομικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προσφέρονται από τη «γαλάζια ανάπτυξη» και τους ευρύτερους θαλάσσιους κλάδους.

Τροπολογία    31

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 57

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(57) Η βιώσιμη ανάπτυξη των αλιευτικών περιοχών θα πρέπει να συμβάλει στους στόχους ΕΕ 2020 της προώθησης της κοινωνικής ένταξης και της μείωσης της φτώχειας και στην ενίσχυση της καινοτομίας σε τοπικό επίπεδο, καθώς και στο στόχο της εδαφικής συνοχής, μια βασική προτεραιότητα της Συνθήκης της Λισαβόνας.

(57) Η βιώσιμη ανάπτυξη των αλιευτικών περιοχών θα πρέπει να συμβάλει στους στόχους ΕΕ 2020 της προώθησης της κοινωνικής ένταξης και της μείωσης της φτώχειας, στην αύξηση της απασχόλησης και στην ενίσχυση της καινοτομίας, περιλαμβανομένης της κοινωνικής καινοτομίας, σε τοπικό επίπεδο, καθώς και στο στόχο της εδαφικής συνοχής, μια βασική προτεραιότητα της Συνθήκης της Λισαβόνας.

Τροπολογία    32

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 58

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(58) Η τοπική ανάπτυξη υπό την ηγεσία της κοινότητας θα πρέπει να εφαρμοστεί μέσω μιας προσέγγισης από τα κάτω προς τα άνω από τοπικές εταιρικές σχέσεις που αποτελούνται από το δημόσιο, τον ιδιωτικό τομέα και τον τομέα της κοινωνίας των πολιτών και αντικατοπτρίζουν σωστά την τοπική κοινωνία. Αυτοί οι τοπικοί φορείς είναι περισσότερο ικανοί να καταρτίσουν και να εφαρμόσουν ολοκληρωμένες πολυτομεακές στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης για να ανταποκριθούν στις ανάγκες των τοπικών αλιευτικών περιοχών τους. Προκειμένου να διασφαλιστεί η αντιπροσωπευτικότητα των τοπικών ομάδων δράσης, είναι σημαντικό να μην έχει καμία μεμονωμένη ομάδα συμφερόντων πάνω από το 49% του δικαιώματος ψήφου στους φορείς λήψης αποφάσεων.

(58) Η τοπική ανάπτυξη υπό την ηγεσία της κοινότητας θα πρέπει να εφαρμοστεί μέσω μιας προσέγγισης από τα κάτω προς τα άνω από τοπικές εταιρικές σχέσεις που αποτελούνται από το δημόσιο, τον ιδιωτικό τομέα και τον τομέα της κοινωνίας των πολιτών και αντικατοπτρίζουν σωστά την τοπική κοινωνία, συμπεριλαμβανομένων των ενδιαφερόμενων κοινωνικών εταίρων. Αυτοί οι τοπικοί φορείς είναι περισσότερο ικανοί να καταρτίσουν και να εφαρμόσουν ολοκληρωμένες πολυτομεακές στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης για να ανταποκριθούν στις ανάγκες των τοπικών αλιευτικών περιοχών τους. Προκειμένου να διασφαλιστεί η αντιπροσωπευτικότητα των τοπικών ομάδων δράσης, η συμμετοχή όλων των παραγόντων και η διαφάνεια στις στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης, είναι σημαντικό να μην έχει καμία μεμονωμένη ομάδα συμφερόντων πάνω από το 49% του δικαιώματος ψήφου στους φορείς λήψης αποφάσεων.

Τροπολογία    33

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 59

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(59) Η δικτύωση μεταξύ των τοπικών συμπράξεων αποτελεί βασικό χαρακτηριστικό αυτής της προσέγγισης. Η συνεργασία μεταξύ αυτών των τοπικών συμπράξεων είναι ένα σημαντικό αναπτυξιακό εργαλείο το οποίο θα πρέπει να παρέχεται από το ΕΤΘΑ.

(59) Η δικτύωση μεταξύ των τοπικών συμπράξεων αποτελεί βασικό χαρακτηριστικό αυτής της προσέγγισης. Η συνεργασία μεταξύ αυτών των τοπικών συμπράξεων είναι ένα σημαντικό αναπτυξιακό εργαλείο το οποίο θα πρέπει να προωθείται και να παρέχεται από το ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    34

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 60

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(60) Η στήριξη των αλιευτικών περιοχών μέσω του ΕΤΘΑ θα πρέπει να συντονίζεται με την τοπική αναπτυξιακή στήριξη που παρέχεται από άλλα Ταμεία της Ένωσης και θα πρέπει να καλύπτει όλες τις πτυχές της προετοιμασίας και της εφαρμογής των στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης και των δράσεων τοπικών ομάδων δράσης, καθώς και το κόστος της αναζωογόνησης της τοπικής περιοχής και της λειτουργίας της τοπικής σύμπραξης.

(60) Η στήριξη των αλιευτικών περιοχών μέσω του ΕΤΘΑ θα πρέπει να συντονίζεται με την τοπική αναπτυξιακή στήριξη που παρέχεται από άλλα Ταμεία της Ένωσης, και ιδίως από το ΕΚΤ όσον αφορά την απασχόληση και την κοινωνική ένταξη και θα πρέπει να καλύπτει όλες τις πτυχές της προετοιμασίας και της εφαρμογής των στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης και των δράσεων τοπικών ομάδων δράσης, καθώς και το κόστος της αναζωογόνησης της τοπικής περιοχής και της λειτουργίας της τοπικής σύμπραξης.

Τροπολογία    35

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 77

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(77) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την προώθηση της ολοκληρωμένης θαλάσσιας διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα, ιδίως μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της περαιτέρω ανάπτυξης και εφαρμογής στρατηγικών θαλάσσιας λεκάνης. Αυτές οι στρατηγικές στοχεύουν στη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου πλαισίου για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων στις ευρωπαϊκές θαλάσσιες λεκάνες και στην ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών, για να μεγιστοποιηθεί η χρήση των χρηματοοικονομικών μέσων και των κεφαλαίων της Ένωσης και να αυξηθεί η οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή της Ένωσης.

(77) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την προώθηση της ολοκληρωμένης θαλάσσιας διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα, ιδίως μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της περαιτέρω ανάπτυξης και εφαρμογής στρατηγικών θαλάσσιας λεκάνης. Αυτές οι στρατηγικές στοχεύουν στη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου πλαισίου για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων στις ευρωπαϊκές θαλάσσιες λεκάνες και στην ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών, για να μεγιστοποιηθεί η χρήση των χρηματοοικονομικών μέσων και των κεφαλαίων της Ένωσης και να αυξηθεί η απασχόληση και η οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή στην Ένωση.

Τροπολογία    36

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 80

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(80) Το ΕΤΘΑ πρέπει επίσης να στηρίζει τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα στο εσωτερικό των θαλάσσιων κλάδων και στις παράκτιες περιοχές. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να προσδιοριστούν τα κανονιστικά εμπόδια και οι ελλείψεις δεξιοτήτων που εμποδίζουν την ανάπτυξη στους αναδυόμενους και μελλοντικούς θαλάσσιους κλάδους, καθώς και οι δράσεις που αποσκοπούν στην ενίσχυση των επενδύσεων στην τεχνολογική καινοτομία που είναι απαραίτητη για την αύξηση του επιχειρηματικού δυναμικού των θαλάσσιων και ναυτιλιακών εφαρμογών.

(80) Το ΕΤΘΑ πρέπει επίσης να στηρίζει τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς, την ποιοτική απασχόληση, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα στο εσωτερικό των θαλάσσιων κλάδων και στις παράκτιες περιοχές. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να προσδιοριστούν τα κανονιστικά εμπόδια και οι ελλείψεις δεξιοτήτων που εμποδίζουν την ανάπτυξη στους αναδυόμενους και μελλοντικούς θαλάσσιους κλάδους, καθώς και οι δράσεις που αποσκοπούν στην ενίσχυση των επενδύσεων στην τεχνολογική καινοτομία που είναι απαραίτητη για την αύξηση του επιχειρηματικού δυναμικού των θαλάσσιων και ναυτιλιακών εφαρμογών.

Τροπολογία    37

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 81

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(81) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να είναι συμπληρωματικό και συνεπές προς τα υπάρχοντα και μελλοντικά χρηματοδοτικά μέσα που διατίθενται από την Ένωση και τα κράτη μέλη, σε εθνικό και υποεθνικό επίπεδο, για την προώθηση της προστασίας και της βιώσιμης χρήσης των ωκεανών, των θαλασσών και των ακτών, βοηθώντας στην ενίσχυση της αποτελεσματικότερης συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και των παράκτιων, νησιωτικών και απόκεντρων περιφερειών τους και λαμβάνοντας υπόψη την ιεράρχηση και την πρόοδο των εθνικών και τοπικών σχεδίων. Το Ταμείο θα συνδυάζεται με άλλες πολιτικές της Ένωσης που ενδέχεται να περιλαμβάνουν μια θαλάσσια διάσταση, ιδίως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, καθώς και το Πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 για την Έρευνα και την ενεργειακή πολιτική.

(81) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να είναι συμπληρωματικό και συνεπές προς τα υπάρχοντα και μελλοντικά χρηματοδοτικά μέσα που διατίθενται από την Ένωση και τα κράτη μέλη, σε εθνικό και υποεθνικό επίπεδο, για την προώθηση της βιώσιμης οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης, της προστασίας και της βιώσιμης χρήσης των ωκεανών, των θαλασσών και των ακτών, βοηθώντας στην ενίσχυση της αποτελεσματικότερης συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και των παράκτιων, νησιωτικών και απόκεντρων περιφερειών τους και λαμβάνοντας υπόψη την ιεράρχηση και την πρόοδο των εθνικών και τοπικών σχεδίων. Το Ταμείο θα συνδυάζεται με άλλες πολιτικές της Ένωσης που ενδέχεται να περιλαμβάνουν μια θαλάσσια διάσταση, ιδίως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, καθώς και το Πρόγραμμα Ορίζοντας 2020 για την Έρευνα και την ενεργειακή πολιτική.

Τροπολογία    38

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 88

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(88) Έχοντας επίγνωση της σημασίας της διασφάλισης της διατήρησης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων και της προστασίας των αλιευτικών αποθεμάτων, ιδίως από την παράνομη αλιεία και σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Πράσινης Βίβλου για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ, εκείνοι οι οικονομικοί φορείς που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΚΑλΠ, θέτοντας σε κίνδυνο κυρίως τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και κατά συνέπεια αποτελούν σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ και εκείνοι που εμπλέκονται σε ΠΛΑ αλιεία θα πρέπει να εξαιρούνται από τη στήριξη στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ. Η χρηματοδότηση της Ένωσης δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί σε κανένα στάδιο από την επιλογή έως την εκτέλεση μιας δράσης για να υπονομεύσει το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων το οποίο εκφράζεται στους στόχους του κανονισμού για την ΚΑλΠ.

(88) Έχοντας επίγνωση της σημασίας της διασφάλισης της διατήρησης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων και της προστασίας των αλιευτικών αποθεμάτων, ιδίως από την παράνομη αλιεία και σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Πράσινης Βίβλου για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ, εκείνοι οι οικονομικοί φορείς που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΚΑλΠ, θέτοντας σε κίνδυνο κυρίως τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και κατά συνέπεια αποτελούν σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ και εκείνοι που εμπλέκονται σε ΠΛΑ αλιεία θα πρέπει να εξαιρούνται από τη στήριξη στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ. Η χρηματοδότηση της Ένωσης δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί σε κανένα στάδιο από την επιλογή έως την εκτέλεση μιας δράσης για να υπονομεύσει το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων το οποίο εκφράζεται στους στόχους του κανονισμού για την ΚΑλΠ. Οι αρχές που περιλαμβάνονται στη Σύμβαση αριθ. 188 και στη σύσταση αριθ. 199 της ΔΟΕ πρέπει να λειτουργούν ως κατευθυντήριες αρχές για βελτιωμένη χρήση των πόρων του ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    39

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) της βιώσιμης ανάπτυξης των αλιευτικών περιοχών και της αλιείας εσωτερικών υδάτων,

(γ) των στρατηγικών βιώσιμης ανάπτυξης, αύξησης της απασχόλησης και στήριξης της κοινωνικής συνοχής των αλιευτικών περιοχών και των περιοχών αλιείας εσωτερικών υδάτων,

Τροπολογία    40

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) ως «αλιέας» νοείται πρόσωπο το οποίο ασκεί επαγγελματικώς την αλιεία, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, επί ενεργού αλιευτικού σκάφους ή ασκεί επαγγελματικώς τη συγκομιδή θαλάσσιων οργανισμών, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, χωρίς σκάφος·

(6) ως «αλιέας» νοείται πρόσωπο το οποίο ασκεί επαγγελματικώς την αλιεία, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, επί ενεργού αλιευτικού σκάφους ή ασκεί επαγγελματικώς τη συγκομιδή θαλάσσιων οργανισμών, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, χωρίς σκάφος. Με την επιφύλαξη τυχόν διαφορετικής ρύθμισης αλιέας θεωρείται ο ιδιοκτήτης του σκάφους και το πρόσωπο που εργάζεται στο σκάφος και το οποίο διατηρεί σχέση εργασίας με τον ιδιοκτήτη του σκάφους·

Τροπολογία    41

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) προώθηση της βιώσιμης και ανταγωνιστικής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

(α) προώθηση της βιώσιμης και ανταγωνιστικής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και υποστήριξη υψηλών επιπέδων ποιοτικών θέσεων απασχόλησης·

Τροπολογία    42

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) προώθηση της ισορροπημένης και περιεκτικής εδαφικής ανάπτυξης των αλιευτικών περιοχών·

(γ) προώθηση της ισορροπημένης και περιεκτικής εδαφικής ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής των αλιευτικών περιοχών·

Τροπολογία    43

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1) Αύξηση της απασχόλησης και της εδαφικής συνοχής μέσω των ακόλουθων στόχων:

(1) Αύξηση της απασχόλησης και της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής μέσω των ακόλουθων στόχων:

Τροπολογία    44

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, της κοινωνικής ένταξης, της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της στήριξης της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού στις παράκτιες και τις εσωτερικές κοινότητες που εξαρτώνται από την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια·

(α) προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, της κοινωνικής ένταξης, της δημιουργίας ποιοτικών θέσεων εργασίας, της απασχολησιμότητας και της στήριξης της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού στις παράκτιες και τις εσωτερικές κοινότητες που εξαρτώνται από την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια, λαμβανομένης υπόψη της καταστάσεως ευπαθών ομάδων·

Τροπολογία    45

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) διαφοροποίηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε άλλους τομείς της θαλάσσιας οικονομίας και ανάπτυξη της θαλάσσιας οικονομίας, περιλαμβανομένης της άμβλυνσης της κλιματικής αλλαγής.

(β) στήριξη στον τομέα αλιείας και διαφοροποίηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε άλλους βιώσιμους τομείς της θαλάσσιας οικονομίας, κινητικότητα των απασχολούμενων αλιέων που απολύονται και βιώσιμη ανάπτυξη της θαλάσσιας οικονομίας, περιλαμβανομένης της άμβλυνσης της κλιματικής αλλαγής.

Τροπολογία    46

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) στήριξη στην ενίσχυση της τεχνολογικής ανάπτυξης, της καινοτομίας και της μεταφοράς γνώσης·

(α) στήριξη στην ενίσχυση της τεχνολογικής ανάπτυξης, της καινοτομίας, περιλαμβανομένης της κοινωνικής καινοτομίας, και της μεταφοράς γνώσης·

Τροπολογία    47

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας της αλιείας, ιδίως των παράκτιων στόλων μικρής κλίμακας και βελτίωση της ασφάλειας ή των συνθηκών εργασίας·

(β) στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας της αλιείας καθώς και της οικονομικής βιωσιμότητας των αλιέων, ιδίως της παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας και στη βελτίωση των συνθηκών υγείας, ασφάλειας και εργασίας·

Τροπολογία    48

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 2 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) ανάπτυξη νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων και δια βίου μάθηση·

(γ) πρόβλεψη και ανάπτυξη νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων στη διά βίου μάθηση καθώς και επαγγελματική κατάρτιση, ενώ παράλληλα θα ενθαρρύνονται νέοι άνθρωποι να εισέλθουν στον τομέα·

Τροπολογία    49

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 3 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) στήριξη στην ενίσχυση της τεχνολογικής ανάπτυξης, της καινοτομίας και της μεταφοράς γνώσης·

(α) στήριξη στην ενίσχυση της τεχνολογικής ανάπτυξης, της καινοτομίας, περιλαμβανομένης της κοινωνικής καινοτομίας, και της μεταφοράς γνώσης·

Τροπολογία    50

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 3 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) ανάπτυξη νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων και δια βίου μάθηση·

(γ) πρόβλεψη και ανάπτυξη νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων και διά βίου μάθηση·

Τροπολογία    51

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 6 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) της στήριξης για τον έλεγχο και την επιβολή, της ενίσχυσης των θεσμικών ικανοτήτων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης.

(β) της στήριξης για τον έλεγχο και την επιβολή, συμπεριλαμβανομένων των επιθεωρήσεων εργασίας, της ενίσχυσης των θεσμικών ικανοτήτων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης, και της υποστήριξης της ικανότητας των άλλων μερών που συμμετέχουν στην εκτέλεση των μέτρων που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο.

Τροπολογία    52

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – σημείο 6 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(β α) της στήριξης της σύμπραξης, της συνεργασίας και του διαλόγου μεταξύ επιστημόνων και αλιέων προκειμένου να αυξηθεί η αποδοχή της ΚΑλΠ από τους ενδιαφερομένους.

Τροπολογία    53

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 5 παράγραφος 4 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων], η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις τουλάχιστον δύο φορές κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού με τους οργανισμούς που εκπροσωπούν τους εταίρους σε επίπεδο Ένωσης για την εφαρμογή της στήριξης από το ΕΤΘΑ.

Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 5 παράγραφος 4 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων], η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις τουλάχιστον τρεις φορές κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού με τους οργανισμούς που εκπροσωπούν τους εταίρους σε επίπεδο Ένωσης για την εφαρμογή της στήριξης από το ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    54

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Εκτός από τις αρχές που διατυπώνονται στο άρθρο 4 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων], η Επιτροπή και τα κράτη μέλη διασφαλίζουν το συντονισμό και τη συμπληρωματικότητα μεταξύ της στήριξης από το ΕΤΘΑ και από άλλες πολιτικές της Ένωσης και των χρηματοδοτικών μέσων, περιλαμβανομένου του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. [για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου για το περιβάλλον και τη δράση κατά της κλιματικής αλλαγής (πρόγραμμα-πλαίσιο LIFE)] καθώς και εκείνες στο πλαίσιο της εξωτερικής δράσης της Ένωσης. Ο συντονισμός μεταξύ της βοήθειας από το ΕΤΘΑ και το πρόγραμμα-πλαίσιο LIFE επιτυγχάνεται ιδίως με την προώθηση της χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων που συμπληρώνουν τα ολοκληρωμένα έργα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου LIFE, καθώς και με την προώθηση της χρήσης λύσεων, μεθόδων και προσεγγίσεων επικυρωμένων στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου LIFE.

Σε συμμόρφωση προς τις αρχές που διατυπώνονται στο άρθρο 4 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων], η Επιτροπή και τα κράτη μέλη διασφαλίζουν το συντονισμό και τη συμπληρωματικότητα μεταξύ της στήριξης από το ΕΤΘΑ και της στήριξης από άλλα Ταμεία στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή και από άλλες πολιτικές της Ένωσης και των χρηματοδοτικών μέσων, περιλαμβανομένου του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. [για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου για το περιβάλλον και τη δράση κατά της κλιματικής αλλαγής (πρόγραμμα-πλαίσιο LIFE)] καθώς και εκείνες στο πλαίσιο της εξωτερικής δράσης της Ένωσης. Ο συντονισμός μεταξύ της βοήθειας από το ΕΤΘΑ και το πρόγραμμα-πλαίσιο LIFE επιτυγχάνεται ιδίως με την προώθηση της χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων που συμπληρώνουν τα ολοκληρωμένα έργα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου LIFE, καθώς και με την προώθηση της χρήσης λύσεων, μεθόδων και προσεγγίσεων επικυρωμένων στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου LIFE.

Τροπολογία    55

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ε) μεταβίβαση της κυριότητας μιας επιχείρησης·

(ε) μεταβίβαση της κυριότητας μιας επιχείρησης, με την εξαίρεση των περιπτώσεων μεταβίβασης της κυριότητας μιας οικογενειακής επιχείρησης, ή όταν η μεταβίβαση της κυριότητας συνοδεύεται από ένα σχέδιο διαφοροποίησης·

Τροπολογία    56

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – σημείο i

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(i) το επίπεδο της απασχόλησης στην αλιεία και στην υδατοκαλλιέργεια,

(i) το επίπεδο της απασχόλησης στον τομέα της αλιείας και στην υδατοκαλλιέργεια,

Τροπολογία    57

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 18 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Το επιχειρησιακό πρόγραμμα καθορίζεται από το κράτος μέλος μετά από στενή συνεργασία με τους εταίρους που αναφέρονται στο άρθρο 5 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων]. Η διαβούλευση με τους εταίρους σχετικά με τα προπαρασκευαστικά έγγραφα οργανώνεται κατά τρόπο που να επιτρέπει στους εταίρους να τα εξετάζουν.

2. Το επιχειρησιακό πρόγραμμα καθορίζεται από το κράτος μέλος μετά από στενή συνεργασία με τους εταίρους όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων]. Η διαβούλευση με τους εταίρους σχετικά με τα προπαρασκευαστικά έγγραφα οργανώνεται κατά τρόπο που να επιτρέπει στους εταίρους να τα εξετάζουν και να εκφράζουν τη γνώμη τους πριν από την υποβολή του προγράμματος στην Επιτροπή.

Τροπολογία    58

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 18 – παράγραφος 2 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

2 α. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 5 του [Κανονισμού (ΕE) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων], στους εταίρους που συμμετέχουν στη διαβούλευση περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, οι σχετιζόμενες αρχές και δημόσιοι φορείς, περιλαμβανομένων των αρμοδίων σε θέματα περιβάλλοντος και προώθησης της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, οι οικονομικοί και κοινωνικοί εταίροι που εκπροσωπούν τους διάφορους σχετιζόμενους επιμέρους τομείς και επίπεδα αυτοδιοίκησης εντός του αλιευτικού τομέα, τους οργανισμούς επιστημονικής έρευνας και τα εθνικά και περιφερειακά δίκτυα των ΟΤΔΑ.

Τροπολογία    59

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 – στοιχείο ιγ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ιγ) τον προσδιορισμό των εταίρων που αναφέρονται στο άρθρο 5 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων] και τα αποτελέσματα της διαβούλευσης με τους εταίρους·

(ιγ) τον προσδιορισμό των εταίρων και των αποτελεσμάτων της διαβούλευσης με τους εταίρους που αναφέρονται στο άρθρο 18, σε συμφωνία προς το άρθρο 5 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τη θέσπιση κοινών διατάξεων]·

Τροπολογία    60

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 – στοιχείο ιε – σημείο i – περίπτωση 3 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

- αξιολόγηση της ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και των αλιευτικών δυνατοτήτων.

Τροπολογία    61

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Επιπλέον, το επιχειρησιακό πρόγραμμα περιλαμβάνει μια περιγραφή των ειδικών δράσεων για την προώθηση των ίσων ευκαιριών και την αποτροπή κάθε διάκρισης λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού, συμπεριλαμβανομένων των ρυθμίσεων για την διασφάλιση της ενσωμάτωσης της διάστασης των φύλων στο επιχειρησιακό πρόγραμμα και σε επίπεδο λειτουργίας.

3. Επιπλέον, το επιχειρησιακό πρόγραμμα περιλαμβάνει μια περιγραφή των ειδικών δράσεων για την προώθηση των ίσων ευκαιριών και την αποτροπή κάθε διάκρισης λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού, συμπεριλαμβανομένων των ρυθμίσεων για την διασφάλιση της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου και της αρχής της ισότητας ευκαιριών στο επιχειρησιακό πρόγραμμα και σε επίπεδο λειτουργίας.

Τροπολογία    62

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 28 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να τονωθεί η καινοτομία στην αλιεία, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν στην ανάπτυξη ή εισαγωγή νέων ή σημαντικά βελτιωμένων προϊόντων σε σύγκριση με την κατάσταση της τεχνολογίας, νέων ή βελτιωμένων διαδικασιών, νέων ή βελτιωμένων συστημάτων διαχείρισης και οργάνωσης.

1. Προκειμένου να τονωθεί η καινοτομία στην αλιεία, περιλαμβανομένης της κοινωνικής καινοτομίας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν στην ανάπτυξη ή εισαγωγή νέων ή σημαντικά βελτιωμένων προϊόντων σε σύγκριση με την κατάσταση της τεχνολογίας, νέων ή βελτιωμένων διαδικασιών, νέων ή βελτιωμένων συστημάτων διαχείρισης και οργάνωσης.

Τροπολογία    63

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 31 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) τη δια βίου μάθηση, τη διάδοση της επιστημονικής γνώσης και των καινοτόμων πρακτικών και την απόκτηση νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων, που συνδέονται κυρίως με τη βιώσιμη διαχείριση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων, δραστηριότητες στον τομέα της θάλασσας, την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα·

(α) τα νεαρά άτομα που επιδιώκουν να εισέλθουν στον τομέα, την επαγγελματική κατάρτιση, τη διά βίου μάθηση, τη διάδοση της επιστημονικής γνώσης και των καινοτόμων πρακτικών και την πρόβλεψη και απόκτηση νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων, που συνδέονται κυρίως με τη βιώσιμη διαχείριση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων, δραστηριότητες στον τομέα της θάλασσας, την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα·

Τροπολογία    64

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 31 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) τη δικτύωση και την ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ ενδιαφερομένων που περιλαμβάνουν οργανώσεις που προάγουν την ισότητα ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών·

(β) τη δικτύωση και την ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ ενδιαφερομένων που περιλαμβάνουν οργανώσεις που προάγουν την ισότητα ευκαιριών και την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών και ενώσεις που εκπροσωπούν συζύγους αλιέων·

Τροπολογία    65

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 31 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) την προώθηση του κοινωνικού διαλόγου σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο με τη συμμετοχή αλιέων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών.

(γ) την προώθηση του κοινωνικού διαλόγου σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο με τη συμμετοχή αλιέων, των ενδιαφερόμενων κοινωνικών εταίρων, των οργανώσεων που εκπροσωπούν τους αλιείς ή συζύγους αλιέων που συμμετέχουν στις αλιευτικές δραστηριότητες και άλλων ενδιαφερόμενων μερών.

Τροπολογία    66

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να βελτιωθούν οι συνθήκες επί του σκάφους για τους αλιείς, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις επί του σκάφους ή σε επιμέρους εξοπλισμούς, υπό τον όρο οι επενδύσεις αυτές να υπερκαλύπτουν τα πρότυπα που απαιτούνται σύμφωνα με το εθνικό ή το ενωσιακό δίκαιο.

1. Προκειμένου να βελτιωθούν οι συνθήκες επί του σκάφους για τους αλιείς, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις επί του σκάφους ή σε επιμέρους εξοπλισμούς ή σε κατάρτιση, υπό τον όρο οι επενδύσεις αυτές να υπερκαλύπτουν τα πρότυπα που απαιτούνται σύμφωνα με το εθνικό ή το ενωσιακό δίκαιο.

Τροπολογία    67

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Όταν η δράση συνίσταται σε μια επένδυση επί του σκάφους, η στήριξη δεν χορηγείται πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για το ίδιο αλιευτικό σκάφος. Όταν η δράση συνίσταται σε μια επένδυση σε μεμονωμένο εξοπλισμό, η στήριξη δεν χορηγείται πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για τον ίδιο δικαιούχο.

3. Όταν η δράση συνίσταται σε μια επένδυση επί του σκάφους, η στήριξη δεν χορηγείται πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για το ίδιο αλιευτικό σκάφος. Όταν η δράση συνίσταται σε μια επένδυση σε μεμονωμένο εξοπλισμό ή σε κατάρτιση, η στήριξη δεν χορηγείται πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για τον ίδιο δικαιούχο.

Τροπολογία    68

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 41 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Για τους σκοπούς της αύξησης της ποιότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται, της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης, της συμβολής στην προστασία του περιβάλλοντος ή της βελτίωσης της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις βελτίωσης των υποδομών αλιευτικών λιμένων ή τόπων εκφόρτωσης, περιλαμβανομένων των επενδύσεων σε εγκαταστάσεις για τα απόβλητα και τη συλλογή θαλάσσιων απορριμμάτων.

1. Για τους σκοπούς της αύξησης της ποιότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται, της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης, της συμβολής στην προστασία του περιβάλλοντος ή της βελτίωσης της υγείας και της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις βελτίωσης των υποδομών αλιευτικών λιμένων ή τόπων εκφόρτωσης, περιλαμβανομένων των επενδύσεων σε εγκαταστάσεις για τα απόβλητα και τη συλλογή θαλάσσιων απορριμμάτων.

Τροπολογία    69

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να μειωθούν οι επιπτώσεις της αλιείας εσωτερικών υδάτων στο περιβάλλον, να αυξηθεί η ενεργειακή απόδοση, να αυξηθεί η ποιότητα των αλιευμάτων που εκφορτώνονται ή να βελτιωθεί η ασφάλεια ή οι συνθήκες εργασίας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τις εξής επενδύσεις:

1. Προκειμένου να μειωθούν οι επιπτώσεις της αλιείας εσωτερικών υδάτων στο περιβάλλον, να αυξηθεί η ενεργειακή απόδοση, να αυξηθεί η ποιότητα των αλιευμάτων που εκφορτώνονται ή να βελτιωθεί η υγεία και η ασφάλεια ή οι συνθήκες εργασίας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τις εξής επενδύσεις:

Τροπολογία    70

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) επί του σκάφους ή σε επιμέρους εξοπλισμό, όπως αναφέρεται στο άρθρο 33 και υπό τους όρους που προβλέπονται στο εν λόγω άρθρο·

(α) επί του σκάφους ή σε επιμέρους εξοπλισμό ή σε κατάρτιση, όπως αναφέρεται στο άρθρο 33 και υπό τους όρους που προβλέπονται στο εν λόγω άρθρο·

Τροπολογία    71

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 45 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να τονωθεί η καινοτομία στην υδατοκαλλιέργεια, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει δράσεις:

1. Προκειμένου να τονωθεί η καινοτομία στην υδατοκαλλιέργεια, περιλαμβανομένης της κοινωνικής καινοτομίας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει δράσεις:

Τροπολογία    72

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 49 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) τη δια βίου μάθηση, τη διάδοση της επιστημονικής γνώσης και καινοτόμων πρακτικών, καθώς και την απόκτηση νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων στην υδατοκαλλιέργεια·

(α) τη διά βίου μάθηση, τη διάδοση της επιστημονικής γνώσης και καινοτόμων πρακτικών, καθώς και την πρόβλεψη και απόκτηση νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων στην υδατοκαλλιέργεια·

Τροπολογία    73

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 49 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) τη δικτύωση και την ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας ή επαγγελματικών οργανώσεων και άλλων ενδιαφερομένων, περιλαμβανομένων των επιστημονικών φορέων ή εκείνων που προάγουν την ισότητα ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών.

(β) τη δικτύωση και την ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας ή επαγγελματικών οργανώσεων και άλλων ενδιαφερομένων, περιλαμβανομένων των επιστημονικών φορέων ή εκείνων που προάγουν την ισότητα ευκαιριών και την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών.

Τροπολογία    74

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 60 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) λειτουργικά συνεκτική σε γεωγραφικούς, οικονομικούς και κοινωνικούς όρους, λαμβάνοντας ειδικά υπόψη τους κλάδους της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας και παρέχει επαρκή κρίσιμη μάζα από την άποψη των ανθρώπινων, χρηματοδοτικών και οικονομικών πόρων για τη στήριξη μιας βιώσιμης στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης.

(β) λειτουργικά συνεκτική σε γεωγραφικούς, οικονομικούς και κοινωνικούς όρους, λαμβάνοντας ειδικά υπόψη τους κλάδους της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    75

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 61 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) διασφαλίζουν ότι οι τοπικές κοινότητες αξιοποιούν πλήρως και επωφελούνται από τις ευκαιρίες τις οποίες προσφέρει η θάλασσα και η παράκτια ανάπτυξη.

(β) διασφαλίζουν ότι οι τοπικές κοινότητες συμμετέχουν στη διαμόρφωση της στρατηγικής ολοκληρωμένης τοπικής ανάπτυξης και αξιοποιούν πλήρως και επωφελούνται από τις ευκαιρίες τις οποίες προσφέρει η θάλασσα και η παράκτια ανάπτυξη.

Τροπολογία    76

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 62 – παράγραφος 3 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) αντικατοπτρίζουν σε μεγάλο βαθμό την κύρια εστίαση της στρατηγικής τους και την κοινωνικοοικονομική σύνθεση της περιοχής, μέσω μιας ισορροπημένης εκπροσώπησης των κύριων ενδιαφερομένων, περιλαμβανομένου του ιδιωτικού τομέα, του δημόσιου τομέα και της κοινωνίας των πολιτών·

(α) αντικατοπτρίζουν σε μεγάλο βαθμό την κύρια εστίαση της στρατηγικής τους και την κοινωνικοοικονομική σύνθεση της περιοχής, μέσω μιας ισορροπημένης εκπροσώπησης των κύριων ενδιαφερομένων, περιλαμβανομένου του ιδιωτικού τομέα, του δημόσιου τομέα και της κοινωνίας των πολιτών, περιλαμβανομένων των λιγότερο εκπροσωπούμενων ομάδων και των ενδιαφερόμενων κοινωνικών εταίρων·

Τροπολογία    77

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 62 – παράγραφος 3 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) διασφαλίζουν μια σημαντική εκπροσώπηση της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας.

(β) διασφαλίζουν μια σημαντική εκπροσώπηση της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, περιλαμβανομένων των ενώσεων που εκπροσωπούν συζύγους αλιέων που συμμετέχουν σε αλιευτικές δραστηριότητες και των ενδιαφερόμενων κοινωνικών εταίρων.

Τροπολογία    78

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 64 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η προπαρασκευαστική η στήριξη καλύπτει την ανάπτυξη δυναμικότητας, την κατάρτιση και τη δικτύωση με σκοπό την προπαρασκευή και υλοποίηση μιας στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης.

1. Η προπαρασκευαστική η στήριξη καλύπτει την ανάπτυξη δυναμικότητας, τη διαβούλευση, την κατάρτιση και τη δικτύωση με σκοπό την προπαρασκευή και υλοποίηση μιας στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης.

Τροπολογία    79

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 65 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) πρόσθεση αξίας, δημιουργία θέσεων εργασίας και προώθηση της καινοτομίας σε όλα τα στάδια της εφοδιαστικής αλυσίδας της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας·

(α) πρόσθεση αξίας, δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας, προσέλκυση ατόμων νεαρής ηλικίας στον τομέα της αλιείας και προώθηση της καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής καινοτομίας, σε όλα τα στάδια της εφοδιαστικής αλυσίδας της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    80

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 65 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) στήριξη της διαφοροποίησης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας σε αλιευτικές περιοχές, ιδίως σε άλλους θαλάσσιους τομείς·

(β) στήριξη της διαφοροποίησης και της δημιουργίας ποιοτικών θέσεων εργασίας σε αλιευτικές περιοχές, ιδίως σε άλλους θαλάσσιους τομείς·

Τροπολογία    81

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 65 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(δ) προώθηση της κοινωνικής ευημερίας και της πολιτιστικής κληρονομιάς στις αλιευτικές περιοχές, περιλαμβανομένης της θαλάσσιας πολιτιστικής κληρονομιάς·

(δ) προώθηση της κοινωνικής ευημερίας και ένταξης και της πολιτιστικής κληρονομιάς στις αλιευτικές περιοχές, περιλαμβανομένης της θαλάσσιας πολιτιστικής κληρονομιάς·

Τροπολογία    82

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) Μέσω της υποστήριξης της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, της απασχόλησης, της καινοτομίας και των νέων τεχνολογιών στους αναδυόμενους και μελλοντικούς θαλάσσιους τομείς στις παράκτιες περιοχές, συμπληρωματικά με τις καθιερωμένες τομεακές και εθνικές δραστηριότητες.

(γ) Μέσω της υποστήριξης της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, της δημιουργίας μεγάλου αριθμού ποιοτικών θέσεων απασχόλησης, της καινοτομίας, περιλαμβανομένης της κοινωνικής καινοτομίας, και των νέων τεχνολογιών στους αναδυόμενους και μελλοντικούς θαλάσσιους τομείς στις παράκτιες περιοχές, συμπληρωματικά με τις καθιερωμένες τομεακές και εθνικές δραστηριότητες.

Τροπολογία    83

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 84 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) ειδικά μέτρα ελέγχου και επιβολής στο πλαίσιο της ΚΑλΠ,

(β) ειδικά μέτρα ελέγχου και επιβολής στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, συμπεριλαμβανομένων επιθεωρήσεων εργασίας,

Τροπολογία    84

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 92 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) τη δημιουργία εθνικών δικτύων για την διάδοση των πληροφοριών, την ανάπτυξη δυνατοτήτων, την ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών και την υποστήριξη της συνεργασίας μεταξύ των ΟΤΔΑ στην επικράτειά τους.

(β) τη δημιουργία εθνικών δικτύων για την διάδοση των πληροφοριών, την ανάπτυξη δυνατοτήτων για τους εταίρους που συμμετέχουν στην υλοποίηση των δραστηριοτήτων που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο, την ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών και την υποστήριξη της συνεργασίας μεταξύ των ΟΤΔΑ στην επικράτειά τους.

Τροπολογία    85

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 131 – παράγραφος 2 – εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ο αντίκτυπος του ΕΤΘΑ υπολογίζεται σε σχέση με τις προτεραιότητες της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 6.

Ο αντίκτυπος του ΕΤΘΑ υπολογίζεται σε σχέση με τις προτεραιότητες της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 6 και ιδίως με τη δημιουργία σταθερών θέσεων εργασίας.

Τροπολογία    86

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 131 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η Επιτροπή θεσπίζει, μέσω εκτελεστικών πράξεων, το σύνολο των δεικτών που αφορούν ειδικά τις εν λόγω προτεραιότητες της Ένωσης. Οι εκτελεστικές αυτές πράξεις θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 151 παράγραφος 3.

Η Επιτροπή θεσπίζει, μέσω εκτελεστικών πράξεων, το σύνολο των δεικτών που αφορούν ειδικά τις εν λόγω προτεραιότητες της Ένωσης, περιλαμβανομένων των σχετικών κοινωνικών δεικτών. Οι εκτελεστικές αυτές πράξεις θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 151 παράγραφος 3.

Τροπολογία    87

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 132 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

α α) να επιτρέπει την παρακολούθηση της εξέλιξης της κατάστασης όσον αφορά την κοινωνία και την απασχόληση στις περιοχές που ενδιαφέρονται για τις δραστηριότητες του Ταμείου·

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος

Ευρωπαϊκό Ταμείο για τις θαλάσσιες υποθέσεις και την αλιεία (κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1198/2006, (ΕΚ) αριθ. 861/2006 και (ΕΚ) αριθ. XXX/2011 του Συμβουλίου σχετικά με την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική)

Έγγραφα αναφοράς

COM(2011)0804 – C7-0460/2011 – 2011/0380(COD)

Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας

 Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

PECH

15.12.2011

 

 

 

Γνωμοδότηση της

 Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

EMPL

19.1.2012

Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης

 Ημερομηνία ορισμού

Veronica Lope Fontagné

19.1.2012

Εξέταση στην επιτροπή

21.6.2012

8.10.2012

 

 

Ημερομηνία έγκρισης

9.10.2012

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

39

2

3

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Regina Bastos, Edit Bauer, Heinz K. Becker, Jean-Luc Bennahmias, Phil Bennion, Pervenche Berès, Vilija Blinkevičiūtė, Philippe Boulland, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Minodora Cliveti, Emer Costello, Karima Delli, Richard Falbr, Thomas Händel, Marian Harkin, Nadja Hirsch, Stephen Hughes, Danuta Jazłowiecka, Ádám Kósa, Jean Lambert, Patrick Le Hyaric, Veronica Lope Fontagné, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu, Andrea Zanoni, Κωνσταντίνος Πουπάκης, Συλβάνα Ράπτη

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Malika Benarab-Attou, Edite Estrela, Ria Oomen-Ruijten, Csaba Sógor, Gabriele Zimmer, Αντιγόνη Παπαδοπούλου

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (6.12.2012)

προς την Επιτροπή Αλιείας

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας [για την κατάργηση του κανονισμού του Συμβουλίου (EΚ) αριθ. 1198/2006 και του κανονισμού του Συμβουλίου (EΚ) αριθ. 861/2006 και του κανονισμού του Συμβουλίου αριθ. XXX/2011 για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική
(COM(2011)0804 – C7-0460/2011 – 2011/0380(COD))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Νίκος Χρυσόγελος

ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Το έγγραφο εργασίας περιγράφει συνοπτικά την πρόταση της Επιτροπής και παρέχει σύντομη πολιτική ανάλυση. Η παρούσα γνωμοδότηση προτείνει μια σειρά τροπολογιών που αποσκοπούν να εξασφαλίσουν ότι το ΕΤΘΑ συνεισφέρει στην προσπάθεια υλοποίησης των στόχων της ΚΑλΠ και επιτυγχάνει μια περιβαλλοντικά βιώσιμη διαχείριση της αλιείας εντός και εκτός Ευρώπης.

Οι κύριες τροπολογίες επικεντρώνονται σε ορισμένα συγκεκριμένα σημεία.

Ορισμένοι τύποι χρηματοδότησης καταργούνται, όπως:

·για την αποθήκευση ψαριών που αλιεύονται όταν δεν υπάρχει αγορά. Μεταξύ του να αλιεύονται ψάρια μόνο όταν οι συνθήκες της αγοράς εγγυώνται καλή τιμή και του να αποθεματοποιούνται για μεγάλα χρονικά διαστήματα είναι προτιμητέο το πρώτο·

·για τα ασφάλιστρα των εκμεταλλεύσεων υδατοκαλλιέργειας, δεδομένου ότι πρόκειται για δαπάνες που πρέπει να επιβαρύνουν τους ίδιους τους επιχειρηματίες και όχι τους φορολογούμενους·

·για ενίσχυση της διαχείρισης των «μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας»·

·για διαφήμιση και κυκλοφορία στην αγορά ψαριών για τα οποία υπάρχει περιορισμένη ή καθόλου ζήτηση στην αγορά.

Σε αρκετά σημεία προστίθενται διατυπώσεις που επιδιώκουν να διασφαλίσουν ότι η ενίσχυση δεν έχει ως συνέπεια την υπεραλίευση.

Τα κονδύλια ανακατανέμονται για να στηριχτεί η συγκέντρωση επιστημονικών και άλλων στοιχείων και για να βελτιωθεί η επιτήρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων.

Το τμήμα που αφορά τις υδατοκαλλιέργειες τροποποιείται για να μετατοπιστεί η έμφαση από την απλουστευτική προαγωγή της υδατοκαλλιέργειας, ενός κλάδου που μπορεί να προξενήσει σημαντικά περιβαλλοντικά προβλήματα εάν δεν τύχει καλής διαχείρισης, προς μια μεγαλύτερη περιβαλλοντική βιωσιμότητα για τις δραστηριότητες της υδατοκαλλιέργειας.

Η αλιεία είναι ουσιαστικά η ιδιωτική εκμετάλλευση ενός δημόσιου αγαθού και συνοδεύεται κατά συνέπεια από ορισμένες ευθύνες που περιστρέφονται κυρίως γύρω από την μέριμνα για αποφυγή της εξάντλησης των αλιευτικών πόρων ή της υποβάθμισης του θαλάσσιου περιβάλλοντος και των παράκτιων κοινοτήτων που εξαρτώνται από αυτό για την επιβίωσή τους. Η χρηματοδότηση πρέπει κατά προτίμηση να αποσκοπεί είτε στην συγκέντρωση δεδομένων που θα επιτρέψουν την διεξαγωγή αναλύσεων περί βιωσιμότητας των αλιευτικών δραστηριοτήτων είτε στην στήριξη όσων αλιεύουν με τον πλέον βιώσιμο από περιβαλλοντική και κοινωνική άποψη. Τροπολογίες έχουν κατατεθεί προς τον σκοπό αυτό, καθώς επίσης και για να εδραιώσουν την προληπτική προσέγγιση και την βασισμένη στο οικοσύστημα διαχείριση της αλιείας.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων καλεί την Επιτροπή Αλιείας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία    1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΘΑ θα πρέπει να καλύπτει τη στήριξη της ΚΑλΠ η οποία εκτείνεται στη διατήρηση, διαχείριση και εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων, των έμβιων πόρων που ζουν σε γλυκά ύδατα και την υδατοκαλλιέργεια, καθώς και στη μεταποίηση και εμπορία των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, εφόσον οι δραστηριότητες αυτές ασκούνται στην επικράτεια των κρατών μελών ή σε κοινοτικά ύδατα, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που ασκούνται από αλιευτικά σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία τρίτων χωρών και είναι νηολογημένα σε τρίτες χώρες ή από κοινοτικά αλιευτικά σκάφη ή από υπηκόους των κρατών μελών, με την επιφύλαξη της πρωταρχικής ευθύνης του κράτους σημαίας και τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 117 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας.

(2) Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΘΑ θα πρέπει να καλύπτει τη στήριξη της ΚΑλΠ η οποία εκτείνεται στη διατήρηση, διαχείριση και την βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων, των έμβιων πόρων που ζουν σε γλυκά ύδατα και την υδατοκαλλιέργεια, καθώς και στη μεταποίηση και εμπορία των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, εφόσον οι δραστηριότητες αυτές ασκούνται στην επικράτεια των κρατών μελών ή σε κοινοτικά ύδατα, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που ασκούνται από αλιευτικά σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία τρίτων χωρών και είναι νηολογημένα σε τρίτες χώρες ή από κοινοτικά αλιευτικά σκάφη ή από υπηκόους των κρατών μελών, με την επιφύλαξη της πρωταρχικής ευθύνης του κράτους σημαίας και τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 117 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας.

Τροπολογία    2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Η επιτυχία της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής εξαρτάται από ένα αποτελεσματικό σύστημα ελέγχου, επιθεώρησης και εφαρμογής, καθώς και από αξιόπιστα και πλήρη στοιχεία, για σκοπούς τόσο επιστημονικών συμβουλών όσο και εφαρμογής και ελέγχου. Ως εκ τούτου το ΕΤΘΑ θα πρέπει να υποστηρίζει αυτές τις πολιτικές.

(3) Η επιτυχία της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής εξαρτάται από ένα αποτελεσματικό σύστημα ελέγχου, επιθεώρησης και εφαρμογής, καθώς και από αξιόπιστα, πλήρη και εμπρόθεσμα στοιχεία, για σκοπούς τόσο επιστημονικών συμβουλών όσο και εφαρμογής και ελέγχου. Ως εκ τούτου το ΕΤΘΑ θα πρέπει να υποστηρίζει αυτές τις πολιτικές.

Τροπολογία    3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) Για να διασφαλιστεί ότι το ΕΤΘΑ θα συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ, της ΟΘΠ και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», είναι απαραίτητο να επικεντρωθεί σε ένα περιορισμένο αριθμό βασικών προτεραιοτήτων που σχετίζονται με την ενίσχυση της καινοτομίας και της βασιζόμενης γνώση αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την προώθηση της βιώσιμης και αποδοτικής ως προς τους πόρους αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και την αύξηση της απασχόλησης και της εδαφικής συνοχής, μέσω της αποδέσμευσης του δυναμικού ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας των παράκτιων και εσωτερικών αλιευτικών κοινοτήτων και της προώθησης της διαφοροποίησης των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε άλλους κλάδους της θαλάσσιας οικονομίας.

(6) Για να διασφαλιστεί ότι το ΕΤΘΑ θα συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ, της ΟΘΠ και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», είναι απαραίτητο να επικεντρωθεί σε ένα περιορισμένο αριθμό βασικών προτεραιοτήτων που σχετίζονται με την ενίσχυση της καινοτομίας και της βασιζόμενης στη γνώση αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την διαμόρφωση περιβαλλοντικά βιώσιμης και αποδοτικής ως προς τους πόρους αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, με έμφαση στην βιολογική υδατοκαλλιέργεια και την αύξηση της απασχόλησης και της εδαφικής συνοχής, μέσω της αποδέσμευσης του δυναμικού ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας των παράκτιων και εσωτερικών αλιευτικών κοινοτήτων και της προώθησης της διαφοροποίησης των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε άλλους κλάδους της θαλάσσιας οικονομίας.

Τροπολογία    4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8) Ο γενικός στόχος της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής είναι να διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας συμβάλλουν στη δημιουργία μακροπρόθεσμα βιώσιμων περιβαλλοντικών συνθηκών, οι οποίες είναι απαραίτητες για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Πρέπει επίσης να συμβάλλει στην αύξηση της παραγωγικότητας, σε ένα εύλογο επίπεδο διαβίωσης για τον αλιευτικό κλάδο και στη σταθερότητα των αγορών, καθώς επίσης να διασφαλίζει τη διαθεσιμότητα των πόρων και το ότι οι προμήθειες θα φτάνουν στους καταναλωτές σε λογικές τιμές.

(8) Ο γενικός στόχος της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής είναι να διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας εξασφαλίζουν την μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των έμβιων υδάτινων πόρων οι οποίες είναι προαπαιτούμενο για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Πρέπει επίσης να συμβάλλει στην αύξηση της παραγωγικότητας, σε ένα εύλογο επίπεδο διαβίωσης για τον αλιευτικό κλάδο και στη σταθερότητα των αγορών, καθώς επίσης να διασφαλίζει τη μακροπρόθεσμη διαθεσιμότητα των πόρων και το ότι οι προμήθειες θα φτάνουν στους καταναλωτές σε λογικές τιμές.

Τροπολογία    5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9) Είναι καθοριστικής σημασίας να ενσωματωθούν καλύτερα οι περιβαλλοντικές ανησυχίες στην ΚΑλΠ η οποία θα πρέπει να υλοποιήσει τους σκοπούς και τους στόχους της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ένωσης και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Η ΚΑλΠ αποσκοπεί σε εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους αλιευτικούς πόρους σε επίπεδα που καθιστούν δυνατή την παραγωγή μέγιστης βιώσιμης απόδοσης το αργότερο έως το 2015. Η ΚΑλΠ εφαρμόζει την προληπτική και την οικοσυστημική προσέγγιση όσον αφορά τη διαχείριση των τύπων αλιείας. Κατά συνέπεια, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στην προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στην Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 για τη δημιουργία πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική).

(9) Είναι καθοριστικής σημασίας να ενσωματωθούν καλύτερα οι περιβαλλοντικές ανησυχίες στην ΚΑλΠ η οποία θα πρέπει να υλοποιήσει τους σκοπούς και τους στόχους της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ένωσης και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Η ΚΑλΠ αποσκοπεί σε μια βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί όλους τους πόρους των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση, ή από την σχετική υποκατάστατη μεταβλητή το αργότερο έως το 2015. Η ΚΑλΠ εφαρμόζει την προληπτική προσέγγιση και την οικοσυστημική διαχείριση των τύπων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Κατά συνέπεια, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στην προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στην Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 για τη δημιουργία πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική).

Τροπολογία    6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 15

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15) Η επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ θα διακυβεύονταν αν η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ καταβαλλόταν στους οικονομικούς φορείς οι οποίοι, εκ των προτέρων, δεν θα συμμορφώνονταν με τις απαιτήσεις που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να είναι αποδεκτοί μόνον οι οικονομικοί φορείς που, μέσα σε ένα συγκεκριμένο χρονικό διάστημα πριν από την υποβολή αίτησης για ενίσχυση, δεν συμμετείχαν στη λειτουργία, στη διαχείριση ή στην ιδιοκτησία αλιευτικών σκαφών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ της Ένωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 40 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2008, περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, τροποποίησης των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1936/2001 και (ΕΚ) αριθ. 601/2004 και κατάργησης των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1093/94 και (ΕΚ) αριθ. 1447/1999, που έχουν διαπράξει σοβαρή παράβαση βάσει του άρθρου 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 ή του άρθρου 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 της 20ής Νοεμβρίου 2009 περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 ή άλλες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης προς τους κανόνες της ΚΑλΠ που θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και συνιστούν σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (στο εξής ΜΒΑ).

(15) Η επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ θα διακυβεύονταν αν η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ καταβαλλόταν στους οικονομικούς φορείς οι οποίοι, εκ των προτέρων, δεν θα συμμορφώνονταν με τις απαιτήσεις που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να είναι αποδεκτοί μόνον οι οικονομικοί φορείς που, μέσα σε ένα συγκεκριμένο χρονικό διάστημα πριν από την υποβολή αίτησης για ενίσχυση, δεν συμμετείχαν στη λειτουργία, στη διαχείριση ή στην ιδιοκτησία αλιευτικών σκαφών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ της Ένωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 40 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2008, περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, τροποποίησης των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1936/2001 και (ΕΚ) αριθ. 601/2004 και κατάργησης των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1093/94 και (ΕΚ) αριθ. 1447/1999, που έχουν διαπράξει σοβαρή παράβαση βάσει του άρθρου 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 ή του άρθρου 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 της 20ής Νοεμβρίου 2009 περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 ή άλλες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης προς τους κανόνες της ΚΑλΠ που θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και συνιστούν σοβαρή απειλή για τη μακροπρόθεσμα βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (στο εξής ΜΒΑ) ή από την σχετική υποκατάστατη μεταβλητή μέχρι το 2015.

Τροπολογία    7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 18

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18) Η επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ θα διακυβεύονταν επίσης, αν η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ καταβαλλόταν στα κράτη μέλη που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τους κανόνες της ΚΑλΠ που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων, όπως οι υποχρεώσεις συλλογής δεδομένων και εφαρμογής του ελέγχου. Επιπλέον, αν δεν τηρηθούν οι εν λόγω υποχρεώσεις υπάρχει κίνδυνος να μην ανιχνευτούν από τα κράτη μέλη απαράδεκτοι δικαιούχοι ή μη επιλέξιμες δράσεις.

(18) Η επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ θα διακυβεύονταν επίσης, αν η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ καταβαλλόταν στα κράτη μέλη που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τους κανόνες της ΚΑλΠ που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων, όπως οι υποχρεώσεις συλλογής δεδομένων, επίτευξης ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και των αλιευτικών δυνατοτήτων και εφαρμογής του ελέγχου. Επιπλέον, αν δεν τηρηθούν οι εν λόγω υποχρεώσεις υπάρχει κίνδυνος να μην ανιχνευτούν από τα κράτη μέλη απαράδεκτοι δικαιούχοι ή μη επιλέξιμες δράσεις.

Τροπολογία    8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 24

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(24) Η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει μια ετήσια κατανομή ανά κράτος μέλος των διαθέσιμων πιστώσεων υποχρεώσεων, χρησιμοποιώντας αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια. Αυτά τα κριτήρια θα πρέπει να περιλαμβάνουν τις ιστορικές κατανομές στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και την ιστορική κατανάλωση σύμφωνα με τον κανονισμό αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου.

(24) Η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει και να δημοσιοποιήσει μια ετήσια κατανομή ανά κράτος μέλος των διαθέσιμων πιστώσεων υποχρεώσεων, χρησιμοποιώντας αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια. Αυτά τα κριτήρια θα πρέπει να περιλαμβάνουν τις ιστορικές κατανομές στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και την ιστορική κατανάλωση σύμφωνα με τον κανονισμό αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου.

Τροπολογία    9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 26

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(26) Σύμφωνα με το στόχο της απλοποίησης, όλες οι δραστηριότητες του ΕΤΘΑ που εμπίπτουν στην επιμερισμένη διαχείριση, περιλαμβανομένου του ελέγχου και της συλλογής δεδομένων, θα πρέπει να έχουν τη μορφή ενιαίου επιχειρησιακού προγράμματος ανά κράτος μέλος, σύμφωνα με την εθνική του δομή. Η διαδικασία προγραμματισμού καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει ένα ενιαίο επιχειρησιακό πρόγραμμα. Κάθε πρόγραμμα θα πρέπει να προσδιορίζει μια στρατηγική για την επίτευξη των στόχων σε σχέση με τις προτεραιότητες της Ένωσης για το ΕΤΘΑ και μια επιλογή μέτρων. Ο προγραμματισμός θα πρέπει να συμμορφώνεται με τις προτεραιότητες της Ένωσης, ενώ είναι προσαρμοσμένος με τα εθνικά πλαίσια και συμπληρώνει τις άλλες πολιτικές της Ένωσης, ιδίως την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης και την πολιτική συνοχής.

(26) Σύμφωνα με το στόχο της απλοποίησης, όλες οι δραστηριότητες του ΕΤΘΑ που εμπίπτουν στην επιμερισμένη διαχείριση, περιλαμβανομένου του ελέγχου και της συλλογής δεδομένων, θα πρέπει να έχουν τη μορφή ενιαίου επιχειρησιακού προγράμματος ανά κράτος μέλος, σύμφωνα με την εθνική του δομή. Η διαδικασία προγραμματισμού καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει ένα ενιαίο επιχειρησιακό πρόγραμμα. Κάθε πρόγραμμα θα πρέπει να προσδιορίζει μια στρατηγική για την επίτευξη των στόχων σε σχέση με τις προτεραιότητες της Ένωσης για το ΕΤΘΑ και μια επιλογή μέτρων. Ο προγραμματισμός θα πρέπει να συμμορφώνεται με τις προτεραιότητες της Ένωσης, ενώ είναι προσαρμοσμένος με τα εθνικά πλαίσια και συμπληρώνει τις άλλες πολιτικές της Ένωσης, ιδίως την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης και την πολιτική συνοχής και περιβάλλοντος.

Τροπολογία    10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 31

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(31) Προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η οικονομική απόδοση των αλιευτικών δραστηριοτήτων, είναι ζωτικής σημασίας να τονωθεί η καινοτομία και η επιχειρηματικότητα. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει καινοτόμες δράσεις και την ανάπτυξη των επιχειρήσεων.

(31) Προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η οικονομική απόδοση των αλιευτικών δραστηριοτήτων, είναι ζωτικής σημασίας να τονωθεί η καινοτομία και η επιχειρηματικότητα. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει καινοτόμες και περιβαλλοντικά βιώσιμες δράσεις και την ανάπτυξη των επιχειρήσεων κατά τρόπο που συνάδει με τον στόχο αποκατάστασης και διατήρησης του πληθυσμού των αλιευμάτων πάνω από τα επίπεδα που μπορούν να επιτύχουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση μέχρι το 2015, με τον στόχο επίτευξης και διατήρησης καλής περιβαλλοντικής κατάστασης μέχρι το 2020 και σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης και με τους κανόνες μιας οικοσυστημικής διαχείρισης της αλιείας.

Τροπολογία    11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 32

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(32) Οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής απόδοσης της αλιείας και των θαλάσσιων δραστηριοτήτων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη διά βίου μάθηση, τη συνεργασία μεταξύ επιστημόνων και αλιέων, τονώνοντας τη διάδοση της γνώσης, καθώς και για συμβουλευτικές υπηρεσίες που βοηθούν στη βελτίωση των συνολικών επιδόσεων και της ανταγωνιστικότητας των οικονομικών φορέων.

(32) Οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής απόδοσης της αλιείας και των θαλάσσιων δραστηριοτήτων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την κατάρτιση, την εκπαίδευση και τη διά βίου μάθηση, τη συνεργασία μεταξύ επιστημόνων και αλιέων, τονώνοντας τη διάδοση της γνώσης και την προβολή των επαγγελματικών ευκαιριών στα ναυτικά επαγγέλματα, καθώς και για συμβουλευτικές υπηρεσίες που βοηθούν στη βελτίωση εν γένει της βιωσιμότητας, των επιδόσεων και της ανταγωνιστικότητας των οικονομικών φορέων.

Τροπολογία    12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 36

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(36) Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες υγείας και ασφάλειας επί του σκάφους, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις που καλύπτουν την ασφάλεια και την υγιεινή επί του σκάφους.

(36) Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες υγείας και ασφάλειας επί του σκάφους, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις που καλύπτουν την ασφάλεια και την υγιεινή επί του σκάφους υπό την προϋπόθεση ότι η επένδυση δεν θα οδηγήσει σε αύξηση της αλιευτικής ικανότητας του σκάφους.

Τροπολογία    13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 37

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(37) Ως αποτέλεσμα της εγκατάστασης συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας που προβλέπονται στο άρθρο 27 του [κανονισμού για την ΚΑλΠ] και προκειμένου να υποστηριχθούν τα κράτη μέλη στην εφαρμογή αυτών των νέων συστημάτων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να παρέχει στήριξη όσον αφορά την ανάπτυξη δυναμικότητας και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών.

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Οι μεταβιβάσιμες άδειες αλιείας δεν αποτελούν κατάλληλη λύση στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο αλιευτικός τομέας.

Τροπολογία    14

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 38

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(38) Η εισαγωγή των συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας αναμένεται να καταστήσει τον κλάδο πιο ανταγωνιστικό. Κατά συνέπεια, ενδέχεται να υπάρξει ανάγκη για νέες επαγγελματικές ευκαιρίες εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη διαφοροποίηση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας σε αλιευτικές κοινότητες, ιδίως στηρίζοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τη μετατροπή των σκαφών για θαλάσσιες δραστηριότητες εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων για μικρής κλίμακας παράκτια αλιευτικά σκάφη. Αυτή η τελευταία δράση φαίνεται ότι είναι κατάλληλη, αφού τα μικρής κλίμακας παράκτια αλιευτικά σκάφη δεν καλύπτονται από τα συστήματα μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας.

(38) Η ανάγκη μείωσης της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας προκειμένου να επιτευχθεί μια ισορροπία μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και των αλιευτικών δυνατοτήτων ενδέχεται να δημιουργήσει μια ανάγκη για νέες επαγγελματικές ευκαιρίες εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη διαφοροποίηση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας σε αλιευτικές κοινότητες, συγκεκριμένα στηρίζοντας τις νέες επιχειρήσεις, ιδίως τις πολύ μικρές επιχειρήσεις.

Τροπολογία    15

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 39

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(39) Ο στόχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής είναι να διασφαλιστεί η βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών αποθεμάτων. Η πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα έχει αναγνωριστεί ως σημαντική κινητήρια δύναμη της υπεραλίευσης. Επομένως είναι πρωταρχικής σημασίας να προσαρμοστεί ο αλιευτικός στόλος της Ένωσης στους διαθέσιμους πόρους. Η απομάκρυνση της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας μέσω κρατικών ενισχύσεων, όπως η προσωρινή ή μόνιμη παύση της δραστηριότητας και συστήματα διάλυσης έχει αποδειχθεί αναποτελεσματική. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα στηρίζει τη δημιουργία και τη διαχείριση συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας που στοχεύουν στη μείωση της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας και την αύξηση των επιδόσεων και της κερδοφορίας των ενδιαφερόμενων οικονομικών φορέων.

(39) Ο στόχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής είναι να διασφαλιστεί η βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών αποθεμάτων. Η πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα έχει αναγνωριστεί ως σημαντική κινητήρια δύναμη της υπεραλίευσης. Επομένως είναι πρωταρχικής σημασίας να επιτευχθεί μια σταθερή και διαρκής ισορροπία μεταξύ του αλιευτικού στόλου της Ένωσης και των αλιευτικών δυνατοτήτων. Όπως επισημαίνεται στην Πράσινη Βίβλο, παρά την δαπάνη επί σειρά ετών σημαντικών χρηματικών ποσών, η απομάκρυνση της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας μέσω κρατικών ενισχύσεων, όπως η προσωρινή ή μόνιμη παύση της δραστηριότητας και συστήματα διάλυσης έχει αποδειχθεί αναποτελεσματική και οι στόλοι της ΕΕ εξακολουθούν να μην έχουν το μέγεθος και την σύνθεση που ενδείκνυνται σε σχέση με τους πόρους που διατίθενται. Οι πόροι του ΕΤΘΑ πρέπει να χρησιμοποιούνται για να ενισχύονται οι αλιείς και τα σκάφη που αλιεύουν κατά τον πλέον βιώσιμο τρόπο από περιβαλλοντική και κοινωνική άποψη.

Τροπολογία    16

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 40

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(40) Με την πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα να είναι μία από τις βασικές κινητήριες δυνάμεις της υπεραλίευσης, πρέπει να ληφθούν μέτρα για την προσαρμογή του αλιευτικού στόλου της Ένωσης στους διαθέσιμους πόρους. Σε αυτό το πλαίσιο, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη δημιουργία, την τροποποίηση και τη διαχείριση των συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας που εισήγαγε η ΚΑλΠ ως εργαλεία διαχείρισης για τη μείωση της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας.

διαγράφεται

Τροπολογία    17

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 41

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(41) Είναι πρωταρχικής σημασίας να ενσωματωθούν οι περιβαλλοντικές ανησυχίες στο ΕΤΘΑ και να στηριχθεί η εφαρμογή των μέτρων διατήρησης στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, λαμβάνοντας όμως υπόψη τις διαφορετικές συνθήκες που επικρατούν στα ύδατα της Ένωσης. Για το σκοπό αυτό είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί μια περιφερειακή προσέγγιση στα μέτρα διατήρησης.

(41) Είναι πρωταρχικής σημασίας να ενσωματωθούν οι περιβαλλοντικές ανησυχίες στο ΕΤΘΑ και να προαχθούν δράσεις για τον μετριασμό των επιπτώσεων και την προσαρμογή του θαλάσσιου, παράκτιου και νησιωτικού περιβάλλοντος στην κλιματική αλλαγή, με ιδιαίτερη έμφαση στις πλέον ευάλωτες, από περιβαλλοντικής απόψεως περιοχές· να στηριχθεί η εφαρμογή των μέτρων διατήρησης στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, λαμβάνοντας όμως υπόψη τις διαφορετικές συνθήκες που επικρατούν στα ύδατα της Ένωσης. Για το σκοπό αυτό είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί μια περιφερειακή προσέγγιση στα μέτρα διατήρησης που διευκολύνει την συνεργασία και την συνοχή μεταξύ των κρατών μελών που μοιράζονται συγκεκριμένη αλιεία.

Τροπολογία    18

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 42

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(42) Στο ίδιο πνεύμα, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη μείωση των επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, ιδίως μέσω της προώθησης της οικολογικής καινοτομίας, πιο επιλεκτικών εργαλείων αλιείας και εξοπλισμού, καθώς και μέτρων που αποσκοπούν στην προστασία και αποκατάσταση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών που παρέχουν, σύμφωνα με τη Στρατηγική για τη Βιοποικιλότητα της ΕΕ έως το 2020.

(42) Στο ίδιο πνεύμα, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη μείωση και, όπου είναι εφικτό, την εξάλειψη των επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, ιδίως μέσω της προώθησης της οικολογικής καινοτομίας που μπορεί αποδεδειγμένα να βελτιώσει την μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα, από περιβαλλοντική άποψη, της αλιείας και να μειώσει τον αντίκτυπο που έχει αυτή στο θαλάσσιο περιβάλλον, μέσω πιο επιλεκτικών εργαλείων αλιείας και εξοπλισμού, καθώς και μέσω μέτρων που αποσκοπούν στην προστασία και αποκατάσταση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών που παρέχουν, κατά τρόπο που συνάδει με τον στόχο αποκατάστασης και διατήρησης του πληθυσμού των αλιευμάτων πάνω από τα επίπεδα που μπορούν να επιτύχουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση μέχρι το 2015, με τον στόχο επίτευξης και διατήρησης καλής περιβαλλοντικής κατάστασης μέχρι το 2020 και σύμφωνα με τη Στρατηγική για τη Βιοποικιλότητα της ΕΕ έως το 2020.

Τροπολογία    19

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 43

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(43) Σύμφωνα με την απαγόρευση των απορρίψεων που εισήγαγε η ΚΑλΠ, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις επί του σκάφους, οι οποίες στοχεύουν στην καλύτερη δυνατή χρήση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων και στην αξιοποίηση των υποχρησιμοποιούμενων συστατικών στοιχείων των αλιευμάτων. Λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη πόρων, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η αξία των αλιευμάτων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει επίσης να στηρίζει τις επενδύσεις επί του σκάφους που στοχεύουν στην προσθήκη εμπορικής αξίας στα αλιεύματα.

(43) Σύμφωνα με την απαγόρευση των απορρίψεων που εισήγαγε η ΚΑλΠ, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις σχετικά με την επιλεκτικότητα των αλιευτικών εργαλείων με σκοπό την αποφυγή, την μείωση και, όπου είναι εφικτό, την εξάλειψη των ανεπιθύμητων αλιευμάτων και επενδύσεις επί του σκάφους που αποσκοπούν στην αξιοποίηση των υποχρησιμοποιούμενων συστατικών στοιχείων των αλιευμάτων. Λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη πόρων, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η αξία των αλιευμάτων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει επίσης να στηρίζει τις επενδύσεις επί του σκάφους που στοχεύουν στην προσθήκη εμπορικής αξίας στα αλιεύματα.

Τροπολογία    20

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 44

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(44) Έχοντας επίγνωση της σημασίας των αλιευτικών λιμένων, των τόπων εκφόρτωσης και των καταφυγίων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις σχετικές επενδύσεις, ιδίως για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, της προστασίας του περιβάλλοντος, της ποιότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται, καθώς και της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας.

(44) Έχοντας επίγνωση της σημασίας των αλιευτικών λιμένων, των τόπων εκφόρτωσης και των καταφυγίων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις σχετικές επενδύσεις, ιδίως για την αύξηση της καταχώρησης των αλιευμάτων, της ενεργειακής απόδοσης, της προστασίας του περιβάλλοντος, της ποιότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται σύμφωνα με την υποχρέωση περί εκφόρτωσης που διατυπώνεται στο άρθρο 15 του κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική, καθώς και της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας.

Τροπολογία    21

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 44 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(44α) Το ΕΤΘΑ οφείλει να ενισχύσει την θέσπιση ενός συνεκτικού δικτύου περιοχών αποκατάστασης των ιχθυαποθεμάτων όπου θα απαγορεύεται κάθε αλιευτική δραστηριότητα και το οποίο θα περιλαμβάνει περιοχές που είναι σημαντικές για την παραγωγικότητα των ιχθύων, ιδίως των περιοχών ωοτοκίας, αναπαραγωγής και αναζήτησης τροφής των ιχθυαποθεμάτων.

Τροπολογία    22

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 45

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(45) Είναι ζωτικής σημασίας για την Ένωση να επιτευχθεί μια βιώσιμη ισορροπία μεταξύ των πόρων γλυκού ύδατος και της εκμετάλλευσής τους. Ως εκ τούτου, κατάλληλες διατάξεις θα πρέπει να στηρίζουν την αλιεία εσωτερικών υδάτων, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα ότι αυτοί οι κλάδοι θα διατηρήσουν την οικονομική βιωσιμότητά τους.

(45) Είναι ζωτικής σημασίας για την Ένωση να επιτευχθεί μια βιώσιμη ισορροπία μεταξύ των πόρων γλυκού ύδατος και της εκμετάλλευσής τους· ως εκ τούτου, κατάλληλες διατάξεις θα πρέπει να στηρίζουν την αλιεία εσωτερικών υδάτων, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι αυτοί οι κλάδοι θα διατηρήσουν την οικονομική βιωσιμότητά τους.

Τροπολογία    23

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 46

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(46) Σύμφωνα με τη Στρατηγική για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Υδατοκαλλιέργειας της Επιτροπής, τους στόχους της ΚΑλΠ και τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την περιβαλλοντικά, οικονομικά και κοινωνικά βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας.

(46) Σύμφωνα με τη Στρατηγική για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Υδατοκαλλιέργειας της Επιτροπής, τους στόχους της ΚΑλΠ και τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την περιβαλλοντικά, οικονομικά και κοινωνικά βιώσιμη ανάπτυξη και διαχείριση της υδατοκαλλιέργειας με ιδιαίτερη έμφαση στην οργανική, κλειστών κυκλωμάτων υδατοκαλλιέργεια.

Τροπολογία    24

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 47

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(47) Η υδατοκαλλιέργεια συμβάλλει στην ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στις παράκτιες και αγροτικές περιοχές. Ως εκ τούτου, είναι πολύ σημαντικό το ΕΤΘΑ να είναι προσιτό σε επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας, ιδίως ΜΜΕ και να συμβάλλει στην έναρξη λειτουργίας νέων υδατοκαλλιεργητών. Προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η οικονομική απόδοση των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας, είναι ζωτικής σημασίας να τονωθεί η καινοτομία και η επιχειρηματικότητα. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει καινοτόμες δράσεις και την ανάπτυξη των επιχειρήσεων, ιδίως υδατοκαλλιέργειας εκτός των τροφίμων και παράκτιας υδατοκαλλιέργειας.

(47) Η υδατοκαλλιέργεια συμβάλλει στην ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στις παράκτιες και αγροτικές περιοχές. Ως εκ τούτου, είναι πολύ σημαντικό το ΕΤΘΑ να είναι προσιτό σε επιχειρήσεις βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας, ιδίως ΜΜΕ και να συμβάλλει στην έναρξη λειτουργίας νέων υδατοκαλλιεργητών. Προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η οικονομική απόδοση των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας, είναι ζωτικής σημασίας να τονωθεί η καινοτομία και η επιχειρηματικότητα. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει βιώσιμες, καινοτόμες δράσεις και την ανάπτυξη των επιχειρήσεων, συνεισφέροντας στην προσπάθεια εξασφάλισης της βιωσιμότητας της υδατοκαλλιέργειας σύμφωνα με τις διατάξεις των οδηγιών για τα ύδατα, για τους οικοτόπους, για την εκτίμηση περιβαλλοντικού αντικτύπου και για την θαλάσσια στρατηγική.

Τροπολογία    25

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 50

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(50) Έχοντας επίγνωση της ανάγκης για τον εντοπισμό των πιο κατάλληλων περιοχών για την ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, λαμβάνοντας υπόψη την πρόσβαση στα ύδατα και στο χώρο, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις εθνικές αρχές στην πραγματοποίηση των στρατηγικών επιλογών τους σε εθνικό επίπεδο.

(50) Έχοντας επίγνωση της ανάγκης για τον εντοπισμό των πιο κατάλληλων περιοχών για την ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, λαμβάνοντας υπόψη την πρόσβαση στα ύδατα και στο χώρο, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις εθνικές αρχές στην πραγματοποίηση των στρατηγικών επιλογών τους σε εθνικό επίπεδο, σύμφωνα με την πολιτική της ΕΕ για την διαχείριση των παράκτιων περιοχών και για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό.

Τροπολογία    26

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 51

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(51) Οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής απόδοσης των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη δια βίου μάθηση και τη δικτύωση, τονώνοντας τη διάδοση της γνώσης, καθώς και συμβουλευτικές υπηρεσίες που βοηθούν στη βελτίωση των συνολικών επιδόσεων και της ανταγωνιστικότητας των οικονομικών φορέων.

(51) Οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής απόδοσης των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τη δια βίου μάθηση και τη δικτύωση, τονώνοντας τη διάδοση της γνώσης, καθώς και συμβουλευτικές υπηρεσίες που βοηθούν στην μείωση του περιβαλλοντικού αντικτύπου των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας και στη βελτίωση των συνολικών επιδόσεων και της ανταγωνιστικότητας των οικονομικών φορέων.

Τροπολογία    27

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 52

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(52) Για την προώθηση της περιβαλλοντικά βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας που είναι ιδιαίτερα φιλικές προς το περιβάλλον, τη μετατροπή των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας σε οικολογική διαχείριση, τη χρήση συστημάτων ελέγχου, καθώς και τη μετατροπή σε βιολογική υδατοκαλλιέργεια. Στο ίδιο πνεύμα, το ΕΤΘΑ πρέπει επίσης να στηρίζει την υδατοκαλλιέργεια, προβλέποντας ειδικές περιβαλλοντικές υπηρεσίες.

(52) Για την προώθηση της περιβαλλοντικά βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας που είναι οικοσυστημικές, ιδιαίτερα φιλικές προς το περιβάλλον, τη μετατροπή των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας σε οικολογική διαχείριση, τη χρήση συστημάτων ελέγχου, καθώς και τη μετατροπή σε βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια.

Τροπολογία    28

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 53

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(53) Έχοντας επίγνωση της σημασίας της προστασίας των καταναλωτών, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να διασφαλίζει επαρκή στήριξη στους καλλιεργητές, προκειμένου να προληφθεί και να μετριαστεί ο κίνδυνος για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων τους οποίους ενδέχεται να προκαλέσει η εκτροφή υδατοκαλλιέργειας.

(53) Έχοντας επίγνωση της σημασίας της προστασίας των καταναλωτών, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να διασφαλίζει επαρκή στήριξη στους καλλιεργητές, προκειμένου να προληφθεί και να μετριαστεί ο κίνδυνος για τη δημόσια υγεία και την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων τους οποίους ενδέχεται να προκαλέσει η εκτροφή υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    29

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 54

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(54) Αναγνωρίζοντας τον κίνδυνο των επενδύσεων σε δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στην ασφάλεια των επιχειρήσεων, καλύπτοντας την πρόσβαση στην ασφάλιση αποθεμάτων και κατά συνέπεια διασφαλίζοντας το εισόδημα των παραγωγών σε περίπτωση ασυνήθιστων απωλειών της παραγωγής που οφείλονται κυρίως σε φυσικές καταστροφές, δυσμενή καιρικά φαινόμενα, αιφνίδιες μεταβολές της ποιότητας του νερού, ασθένειες ή προσβολές από παράσιτα και καταστροφή εγκαταστάσεων παραγωγής.

διαγράφεται

Τροπολογία    30

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 61

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(61) Προκειμένου να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας σε μια άκρως ανταγωνιστική αγορά, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν διατάξεις για την παροχή στήριξης για την εφαρμογή του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας], καθώς και για τις δραστηριότητες εμπορίας και μεταποίησης που ασκούνται από οικονομικούς φορείς για τη μεγιστοποίηση της αξίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην προώθηση των δράσεων που ενσωματώνουν δραστηριότητες παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας της εφοδιαστικής αλυσίδας. Προκειμένου να προσαρμοστεί στη νέα πολιτική της απαγόρευσης των απορρίψεων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει επίσης να στηρίζει την επεξεργασία των ανεπιθύμητων αλιευμάτων.

(61) Προκειμένου να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας σε μια άκρως ανταγωνιστική αγορά, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν διατάξεις για την παροχή στήριξης για την εφαρμογή του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας], καθώς και για τις δραστηριότητες εμπορίας και μεταποίησης που ασκούνται από οικονομικούς φορείς για τη μεγιστοποίηση της αξίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην προώθηση των δράσεων που ενσωματώνουν δραστηριότητες παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας της εφοδιαστικής αλυσίδας.

Αιτιολόγηση

Η παροχή ενίσχυσης δεν πρέπει να δημιουργεί κίνητρα για την στοχοποίηση ανεπιθύμητων αλιευμάτων.

Τροπολογία    31

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 62

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(62) Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις οργανώσεις και τις ενώσεις οργανώσεων παραγωγών, μέσω παροχής στήριξης σε αυτούς. Η αντιστάθμιση για την ενίσχυση αποθεματοποίησης και την ενίσχυση για σχέδια παραγωγής και εμπορίας θα πρέπει να καταργηθεί σταδιακά, αφού η σημασία αυτού του ιδιαίτερου είδους στήριξης έχει υποχωρήσει υπό το πρίσμα της εξελισσόμενης δομής της αγοράς της Ένωσης για αυτό το είδος προϊόντων και της αυξανόμενης σημασίας των ισχυρών οργανώσεων παραγωγών.

(62) Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις οργανώσεις και τις ενώσεις οργανώσεων παραγωγών, μέσω παροχής στήριξης σε αυτούς. Η αντιστάθμιση για την ενίσχυση αποθεματοποίησης και την ενίσχυση για σχέδια παραγωγής και εμπορίας θα πρέπει να καταργηθεί, αφού η σημασία αυτού του ιδιαίτερου είδους στήριξης έχει υποχωρήσει υπό το πρίσμα της εξελισσόμενης δομής της αγοράς της Ένωσης για αυτό το είδος προϊόντων και της αυξανόμενης σημασίας των ισχυρών οργανώσεων παραγωγών.

Αιτιολόγηση

Η στήριξη που παρέχεται στο πλαίσιο του μέτρου αυτού δεν αξιοποιείται επαρκώς από τις οργανώσεις παραγωγών στο ισχύον δημοσιονομικό πλαίσιο. Αντί να συνεχιστεί η χρηματοδότηση τούτου του μέσου, καλό είναι να καταργηθεί μονομιάς η ενίσχυση αποθεματοποίησης, ιδίως αν σκεφτεί κανείς ότι η ΕΕ (κατά παρέκκλιση) καταβάλλει το 100% του κόστους αυτής της δράσης και ότι αυτό έχει αποκλειστικά εμπορικούς σκοπούς.

Τροπολογία    32

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 69

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(69) Είναι πρωταρχικής σημασίας τα κράτη μέλη και οι οικονομικοί φορείς να είναι εξοπλισμένα κατά τρόπο ώστε οι έλεγχοι μπορούν να διεξάγονται σε υψηλό επίπεδο και κατά συνέπεια να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής, προβλέποντας ταυτόχρονα τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων υδρόβιων πόρων. Συνεπώς το ΕΤΘΑ πρέπει να στηρίζει τα κράτη μέλη και τους επιχειρηματίες σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου. Η στήριξη αυτή αναμένεται να συμβάλει στην βιώσιμη ανάπτυξη, δημιουργώντας μια κουλτούρα συμμόρφωσης.

(69) Είναι πρωταρχικής σημασίας τα κράτη μέλη και οι οικονομικοί φορείς να είναι εξοπλισμένα κατά τρόπο ώστε οι έλεγχοι μπορούν να διεξάγονται τακτικά και σε υψηλό επίπεδο και κατά συνέπεια να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής, προβλέποντας ταυτόχρονα τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων υδρόβιων πόρων. Συνεπώς το ΕΤΘΑ πρέπει να στηρίζει τα κράτη μέλη και τους επιχειρηματίες σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου. Η στήριξη αυτή αναμένεται να συμβάλει στην βιώσιμη ανάπτυξη, δημιουργώντας μια κουλτούρα συμμόρφωσης.

Τροπολογία    33

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 70

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(70) Η στήριξη που παρέχεται στα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 για τις δαπάνες που σχετίζονται με την εφαρμογή του συστήματος ελέγχου της Ένωσης θα πρέπει να συνεχιστεί στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ, επιδιώκοντας τη λογική ενός ενιαίου ταμείου.

(70) Η στήριξη που παρέχεται στα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 για τις δαπάνες που σχετίζονται με την εφαρμογή του συστήματος ελέγχου της Ένωσης θα πρέπει να αυξηθεί στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ, επιδιώκοντας τη λογική ενός ενιαίου ταμείου.

Τροπολογία    34

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 73

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(73) Θα πρέπει να προβλεφθούν διατάξεις για τη στήριξη για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση των δεδομένων στον τομέα της αλιείας, όπως ορίζεται στο πολυετές πρόγραμμα της Ένωσης, ιδίως για τη στήριξη εθνικών προγραμμάτων και τη διαχείριση και χρήση δεδομένων για την επιστημονική ανάλυση και εφαρμογή της ΚΑλΠ. Η στήριξη που παρέχεται στα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 για τις δαπάνες που σχετίζονται με τη συλλογή, διαχείριση και χρήση των δεδομένων στον τομέα της αλιείας θα πρέπει να συνεχιστούν στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ, επιδιώκοντας τη λογική ενός ενιαίου ταμείου.

(73) Θα πρέπει να προβλεφθούν διατάξεις για τη στήριξη για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση των δεδομένων στον τομέα της αλιείας, όπως ορίζεται στο πολυετές πρόγραμμα της Ένωσης, ιδίως για τη στήριξη εθνικών προγραμμάτων και τη διαχείριση και χρήση δεδομένων για την επιστημονική ανάλυση και εφαρμογή της ΚΑλΠ. Η στήριξη που παρέχεται στα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 για τις δαπάνες που σχετίζονται με τη συλλογή, διαχείριση και χρήση των δεδομένων στον τομέα της αλιείας θα πρέπει να αυξηθεί στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ, επιδιώκοντας τη λογική ενός ενιαίου ταμείου.

Τροπολογία    35

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 75

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(75) Στόχος της ΟΘΠ είναι η στήριξη της βιώσιμης χρήσης των θαλασσών και των ωκεανών και η ανάπτυξη συντονισμένης, συνεπούς και διαφανούς διαδικασίας λήψης αποφάσεων σε σχέση με τις πολιτικές που επηρεάζουν τους ωκεανούς, τις θάλασσες, τα νησιά, παράκτιες και απόκεντρες περιφέρειες και τους θαλάσσιους κλάδους, σε συμφωνία με την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης».

(75) Στόχος της ΟΘΠ είναι η στήριξη της βιώσιμης χρήσης των θαλασσών και των ωκεανών και η ανάπτυξη συντονισμένης, συνεπούς και διαφανούς διαδικασίας λήψης αποφάσεων σε σχέση με τις πολιτικές που επηρεάζουν τους ωκεανούς, τις θάλασσες, τα νησιά, παράκτιες και απόκεντρες περιφέρειες και τους θαλάσσιους κλάδους, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2011, για τη θέσπιση προγράμματος στήριξης της περαιτέρω ανάπτυξης μιας ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής1 και σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης».

 

__________________

 

1 ΕΕ L 321, 5.12.2011, σ. 1

Τροπολογία    36

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 76

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(76) Η συνεχής χρηματοδότηση είναι απαραίτητη για την εφαρμογή και την περαιτέρω ανάπτυξη της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής για την Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως αντικατοπτρίζεται στις δηλώσεις του Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής των Περιφερειών.

(76) Η συνεχής χρηματοδότηση είναι απαραίτητη για την εφαρμογή και την περαιτέρω ανάπτυξη της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής για την Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως αντικατοπτρίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2011, για τη θέσπιση προγράμματος στήριξης της περαιτέρω ανάπτυξης μιας ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής1 και στις δηλώσεις του Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής των Περιφερειών. Η ανάπτυξη των θαλάσσιων υποθέσεων μέσω της χρηματοδοτικής στήριξης μέτρων ΟΘΠ θα έχει σημαντικό αντίκτυπο από απόψεως οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής.

 

__________________

 

1 ΕΕ L 321, 5.12.2011, σ. 1

Τροπολογία    37

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 76 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(76α) Από αυτή την άποψη, το ΕΤΘΑ πρέπει να αποβλέπει στη στήριξη του ερευνητικού έργου όσον αφορά δράσεις που αποσκοπούν στην προώθηση των στρατηγικών στόχων της ΟΘΠ, λαμβανομένων ιδιαιτέρως υπόψη των σωρευτικών τους επιπτώσεων βάσει της προσέγγισης του οικοσυστήματος, της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, καθώς και της απασχόλησης, της καινοτομίας και του ανταγωνισμού στις παράκτιες, νησιωτικές και εξόχως απόκεντρες περιοχές, και της προώθησης της διεθνούς διάστασης της ΟΘΠ.

Τροπολογία    38

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 77

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(77) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την προώθηση της ολοκληρωμένης θαλάσσιας διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα, ιδίως μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της περαιτέρω ανάπτυξης και εφαρμογής στρατηγικών θαλάσσιας λεκάνης. Αυτές οι στρατηγικές στοχεύουν στη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου πλαισίου για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων στις ευρωπαϊκές θαλάσσιες λεκάνες και στην ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών, για να μεγιστοποιηθεί η χρήση των χρηματοοικονομικών μέσων και των κεφαλαίων της Ένωσης και να αυξηθεί η οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή της Ένωσης.

(77) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την προώθηση της ολοκληρωμένης θαλάσσιας διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα, ιδίως μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της περαιτέρω ανάπτυξης και εφαρμογής στρατηγικών θαλάσσιας λεκάνης. Αυτές οι στρατηγικές στοχεύουν στη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου πλαισίου για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων στις ευρωπαϊκές θαλάσσιες λεκάνες και στην ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών, για να μεγιστοποιηθεί η χρήση των χρηματοοικονομικών μέσων και των κεφαλαίων της Ένωσης και να αυξηθεί η οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή της Ένωσης και η περιβαλλοντική βιωσιμότητα. Έχει συνεπώς πολύ μεγάλη σημασία η βελτίωση και ενίσχυση της εξωτερικής συνεργασίας και του συντονισμού σε σχέση με τους στόχους της ΟΘΠ, βάσει της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS)·

Τροπολογία    39

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 80

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(80) Το ΕΤΘΑ πρέπει επίσης να στηρίζει τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα στο εσωτερικό των θαλάσσιων κλάδων και στις παράκτιες περιοχές. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να προσδιοριστούν τα κανονιστικά εμπόδια και οι ελλείψεις δεξιοτήτων που εμποδίζουν την ανάπτυξη στους αναδυόμενους και μελλοντικούς θαλάσσιους κλάδους, καθώς και οι δράσεις που αποσκοπούν στην ενίσχυση των επενδύσεων στην τεχνολογική καινοτομία που είναι απαραίτητη για την αύξηση του επιχειρηματικού δυναμικού των θαλάσσιων και ναυτιλιακών εφαρμογών.

(80) Το ΕΤΘΑ πρέπει επίσης να στηρίζει τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα στο εσωτερικό των θαλάσσιων κλάδων και στις παράκτιες, νησιωτικές και εξόχως απόκεντρες περιοχές στην Ένωση. Καθίσταται συνεπώς ιδιαίτερα σημαντική η προαγωγή της ανάπτυξης παράκτιου, θαλάσσιου και νησιωτικού τουρισμού. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να προσδιοριστούν τα κανονιστικά εμπόδια και οι ελλείψεις δεξιοτήτων που εμποδίζουν την ανάπτυξη στους αναδυόμενους και μελλοντικούς θαλάσσιους κλάδους, καθώς και οι δράσεις που αποσκοπούν στην ενίσχυση των επενδύσεων στην τεχνολογική καινοτομία που είναι απαραίτητη για την αύξηση του επιχειρηματικού δυναμικού των θαλάσσιων και ναυτιλιακών εφαρμογών.

Τροπολογία    40

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 88

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(88) Έχοντας επίγνωση της σημασίας της διασφάλισης της διατήρησης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων και της προστασίας των αλιευτικών αποθεμάτων, ιδίως από την παράνομη αλιεία και σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Πράσινης Βίβλου για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ, εκείνοι οι οικονομικοί φορείς που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΚΑλΠ, θέτοντας σε κίνδυνο κυρίως τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και κατά συνέπεια αποτελούν σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ και εκείνοι που εμπλέκονται σε ΠΛΑ αλιεία θα πρέπει να εξαιρούνται από τη στήριξη στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ. Η χρηματοδότηση της Ένωσης δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί σε κανένα στάδιο από την επιλογή έως την εκτέλεση μιας δράσης για να υπονομεύσει το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων το οποίο εκφράζεται στους στόχους του κανονισμού για την ΚΑλΠ.

(88) Έχοντας επίγνωση της σημασίας της διασφάλισης της διατήρησης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων και της προστασίας των αλιευτικών αποθεμάτων, ιδίως από την παράνομη αλιεία και σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Πράσινης Βίβλου για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ, εκείνοι οι οικονομικοί φορείς που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΚΑλΠ, θέτοντας σε κίνδυνο κυρίως τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και συγκεκριμένα τον στόχο της αποκατάστασης και της διατήρησης των πληθυσμών των αλιευμάτων πάνω από τα επίπεδα που μπορούν να επιτύχουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση μέχρι το 2015, καθώς επίσης και τον στόχο της επίτευξης και διατήρησης καλής περιβαλλοντικής κατάστασης μέχρι το 2020 και κατά συνέπεια αποτελούν σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων μαζί με εκείνους τους φορείς που εμπλέκονται σε ΠΛΑ αλιεία και θα πρέπει να εξαιρούνται από τη στήριξη στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ. Η χρηματοδότηση της Ένωσης δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί σε κανένα στάδιο από την επιλογή έως την εκτέλεση μιας δράσης για να υπονομεύσει το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων το οποίο εκφράζεται στους στόχους του κανονισμού για την ΚΑλΠ.

Τροπολογία    41

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 98

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(98) Το επιχειρησιακό πρόγραμμα θα πρέπει να υπόκειται σε παρακολούθηση και αξιολόγηση, προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητά του και να καταδειχθούν τα επιτεύγματά του. Η Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει ένα πλαίσιο για μια κοινή παρακολούθηση και αξιολόγηση, διασφαλίζοντας μεταξύ άλλων ότι τα σχετικά δεδομένα θα είναι διαθέσιμα εγκαίρως. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να καθοριστεί ένας κατάλογος δεικτών και να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος της πολιτικής ΕΤΘΑ από την Επιτροπή σε σχέση με ειδικούς στόχους.

(98) Το επιχειρησιακό πρόγραμμα θα πρέπει να υπόκειται σε παρακολούθηση και αξιολόγηση, προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητά του και να καταδειχθούν τα επιτεύγματά του. Η Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει ένα πλαίσιο για μια κοινή παρακολούθηση και αξιολόγηση, διασφαλίζοντας μεταξύ άλλων ότι τα σχετικά δεδομένα θα είναι δημοσίως διαθέσιμα εγκαίρως. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να καθοριστεί ένας κατάλογος δεικτών και να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος της πολιτικής ΕΤΘΑ από την Επιτροπή σε σχέση με ειδικούς στόχους.

Τροπολογία    42

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 101 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(101α) Είναι ιδιαιτέρως σημαντικό να εξασφαλισθεί η τήρηση των εκ των προτέρων όρων σχετικά με την διοικητική δυνατότητα συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις δεδομένων για τη διαχείριση της αλιείας και σχετικά με την εφαρμογή ενός συστήματος ελέγχου, επιθεώρησης και επιβολής της Ένωσης.

Τροπολογία    43

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δα) και την οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική.

Τροπολογία    44

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 5 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(5α) ως «τοποθεσία αποκατάστασης ιχθυαποθέματος» νοείται ένας σαφώς οριοθετημένος γεωγραφικός χώρος εντός των παράκτιων χωρικών υδάτων των κρατών μελών, ο οποίος περιλαμβάνει τόπους ωοτοκίας, εκτροφής και διατροφής για τα αλιευτικά αποθέματα και στον οποίο απαγορεύονται όλες οι αλιευτικές δραστηριότητες·

Τροπολογία    45

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 6 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(6α) ως «αλιευτική ικανότητα» νοείται η ικανότητα σκάφους να αλιεύει ψάρια και περιλαμβάνει την χωρητικότητα ενός σκάφους σε μονάδες GT (ολική χωρητικότητα), την ισχύ του σε μονάδες kW(χιλιοβάτ), όπως ορίζεται στα άρθρα 4 και 5 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2930/861 του Συμβουλίου, τον τύπο αλιευτικών εργαλείων που χρησιμοποιεί, όπως ορίζεται στο Παράρτημα ΧΙ του κανονισμού 404/2011 της Επιτροπής, και τον αριθμό των εργαλείων που χρησιμοποιεί·

 

__________________

 

1 ΕΕ L 274, 25.9.1986, σ. 1.

Τροπολογία    46

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 10

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10) ως «αλιεία εσωτερικών υδάτων» νοείται η αλιεία που ασκείται για εμπορικούς σκοπούς από σκάφη που αλιεύουν αποκλειστικά σε εσωτερικά ύδατα ή με άλλα εργαλεία που χρησιμοποιούνται για την αλιεία στον πάγο·

(10) ως «αλιεία εσωτερικών υδάτων» νοείται η αλιεία που ασκείται για εμπορικούς σκοπούς από σκάφος ή με άλλο τρόπο, αποκλειστικά σε εσωτερικά ύδατα ή με άλλα εργαλεία που χρησιμοποιούνται για την αλιεία στον πάγο·

Τροπολογία    47

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 15 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(15α) «υποκατάστατη μεταβλητή»: σε περίπτωση που η μέγιστη βιώσιμη απόδοση δεν μπορεί να προσδιοριστεί, εφαρμόζονται προκειμένου να προσδιοριστεί μια αρμόζουσα υποκατάστατη μεταβλητή οι μεθοδολογίες που ορίζονται στο μέρος Β παράμετροι περιγραφής 3.1 και 3.2 της απόφασης 2010/477/ΕΕ της Επιτροπής σχετικά με τα κριτήρια και τα μεθοδολογικά πρότυπα για την καλή περιβαλλοντική κατάσταση των θαλάσσιων υδάτων για την οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική (οδηγία 2008/56/ΕΚ)·

Τροπολογία    48

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) προώθηση της βιώσιμης και ανταγωνιστικής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

α) μέριμνα ώστε να διασφαλίζουν οι δραστηριότητες αλιείας και υδατοκαλλιέργειας την μακροπρόθεσμη περιβαλλοντική βιωσιμότητα που είναι αναγκαία για την οικονομική και κοινωνική βιωσιμότητα, και συνεισφέρει στην διαθεσιμότητα προμηθειών σε τρόφιμα·

Τροπολογία    49

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δα) μέριμνα περί συστηματικής και εναρμονισμένης συλλογής εκείνων των εγκαίρων και αδιαμφισβήτητων βιολογικών, τεχνικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικοοικονομικών δεδομένων που απαιτούνται για μια οικοσυστημική διαχείριση της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    50

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, της κοινωνικής ένταξης, της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της στήριξης της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού στις παράκτιες και τις εσωτερικές κοινότητες που εξαρτώνται από την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια·

α) προώθηση της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, της κοινωνικής ένταξης, της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της στήριξης της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού στις παράκτιες και τις εσωτερικές κοινότητες που εξαρτώνται από την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια·

Τροπολογία    51

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) στήριξη στην ενίσχυση της τεχνολογικής ανάπτυξης, της καινοτομίας και της μεταφοράς γνώσης·

α) στήριξη στην ενίσχυση της τεχνολογικής ανάπτυξης, της καινοτομίας και της μεταφοράς γνώσης, υπό την προϋπόθεση ότι δεν οδηγούν σε αύξησης της αλιευτικής ικανότητας·

Τροπολογία    52

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας της αλιείας, ιδίως των παράκτιων στόλων μικρής κλίμακας και βελτίωση της ασφάλειας ή των συνθηκών εργασίας·

β) αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας της αλιείας, ιδίως των παράκτιων στόλων μικρής κλίμακας και βελτίωση της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας·

Τροπολογία    53

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – σημείο 3 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Ενίσχυση της καινοτόμου, ανταγωνιστικής και βασιζόμενης στη γνώση υδατοκαλλιέργειας μέσω εστίασης στους ακόλουθους τομείς:

(3) Ενίσχυση της βιώσιμης, καινοτόμου, ανταγωνιστικής και βασιζόμενης στη γνώση και στο οικοσύστημα υδατοκαλλιέργειας μέσω εστίασης στους ακόλουθους τομείς:

Τροπολογία    54

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 3 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας, ιδίως των ΜΜΕ·

β) βελτίωση της βιωσιμότητας, της ανταγωνιστικότητας και της ευρωστίας των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας, της βιολογικής υδατοκαλλιέργειας και ιδίως των ΜΜΕ·

Τροπολογία    55

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – σημείο 4 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4) Προώθηση της βιώσιμης και αποδοτικής ως προς τους πόρους αλιείας, μέσω εστίασης στους ακόλουθους τομείς:

(4) Διασφάλιση μιας βιώσιμης και οικοσυστημικής διαχείρισης της αλιείας, μέσω εστίασης στους ακόλουθους τομείς:

Τροπολογία    56

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 4 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) μείωση των επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον·

α) ελαχιστοποίηση και, όπου είναι εφικτό, εξάλειψη όλων των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και των επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον·

Τροπολογία    57

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 4 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) μέριμνα ώστε να συνάδουν οι δραστηριότητες αλιείας με τις διατάξεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Ένωσης και συγκεκριμένα με τις οδηγίες 2008/56/EΚ, 1992/43/EΟΚ και 2009/147/EΚ καθώς και επίτευξη της καλής περιβαλλοντικής κατάστασης όπως ορίζεται στην οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική·

Τροπολογία    58

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – σημείο 5 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5) Προώθηση της βιώσιμης και αποδοτικής ως προς τους πόρους υδατοκαλλιέργειας, μέσω εστίασης στους ακόλουθους τομείς:

(5) Προώθηση της βιώσιμης, οικοσυστημικής και αποδοτικής ως προς τους πόρους υδατοκαλλιέργειας, μέσω εστίασης στους ακόλουθους τομείς:

Τροπολογία    59

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 5 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) αξιολόγηση, μείωση και, όπου είναι εφικτό, εξάλειψη των επιπτώσεων των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας στα οικοσυστήματα των θαλασσών, της ξηράς και των γλυκών υδάτων·

Τροπολογία    60

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 5 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) προώθηση της υδατοκαλλιέργειας, με υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας και της καλής διαβίωσης των ζώων, καθώς και της δημόσιας υγείας και ασφάλειας.

β) προώθηση της υδατοκαλλιέργειας, με υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος, το οποίο συνάδει με τους στόχους της οδηγίας 2008/56/ΕΚ και της υγείας και της καλής διαβίωσης των ζώων, καθώς και της δημόσιας υγείας και ασφάλειας, με έμφαση στην υδατοκαλλιέργεια που μειώνει την εξάρτηση από τα ιχθυάλευρα και τα ιχθυέλαια, μεριμνώντας ώστε αυτά να προέρχονται από βιώσιμες πηγές, καθώς και στην παραγωγή τροφίμων για κατανάλωση από τον άνθρωπο και στην βιολογική υδατοκαλλιέργεια.

Τροπολογία    61

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 6 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) της παροχής επιστημονικής γνώσης και συλλογής δεδομένων·

α) της παροχής επιστημονικής γνώσης και συλλογής δεδομένων απαραίτητων για την διαχείριση οικοσυστημικής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένων των απαιτούμενων δεδομένων για την επίτευξη της αποκατάστασης και της διατήρησης των πληθυσμών των αλιευμάτων πάνω από τα επίπεδα που μπορούν να επιτύχουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση μέχρι το 2015 καθώς και για την επίτευξη μιας καλής περιβαλλοντικής κατάστασης μέχρι το 2020·

Τροπολογία    62

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 6 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) της στήριξης για τον έλεγχο και την επιβολή, της ενίσχυσης των θεσμικών ικανοτήτων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης.

β) της στήριξης για τον έλεγχο, την παρακολούθηση και την επιβολή, της ενίσχυσης των θεσμικών ικανοτήτων και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης.

Τροπολογία    63

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Οι αιτήσεις που υποβάλλονται από τις ακόλουθες επιχειρήσεις δεν γίνονται δεκτές για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ για μια προσδιορισμένη χρονική περίοδο:

1. Οι αιτήσεις που υποβάλλονται από τις ακόλουθες επιχειρήσεις δεν γίνονται δεκτές για ενίσχυση από το ΕΤΘΑ:

Τροπολογία    64

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) οικονομικοί φορείς που διέπραξαν άλλες περιπτώσεις μη τήρησης των κανόνων της ΚΑλΠ οι οποίες θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων.

γ) οικονομικοί φορείς που διέπραξαν άλλες περιπτώσεις μη τήρησης των κανόνων της ΚΑλΠ και των απαιτήσεων της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ένωσης οι οποίες θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και την επίτευξη καλής περιβαλλοντικής κατάστασης μέχρι το 2020·

Τροπολογία    65

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Οι αιτήσεις που υποβάλλονται από τους οικονομικούς φορείς που έχουν διαπράξει παρατυπία στο πλαίσιο του ΕΤΑ ή του ΕΤΘΑ δεν γίνονται δεκτές για μια προσδιορισμένη χρονική περίοδο:

2. Οι αιτήσεις που υποβάλλονται από τους οικονομικούς φορείς που έχουν διαπράξει παρατυπία στο πλαίσιο του ΕΤΑ ή του ΕΤΘΑ δεν γίνονται δεκτές.

Τροπολογία    66

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 3 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) τον προσδιορισμό της χρονικής περιόδου που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 2, η οποία πρέπει να είναι ανάλογη με τη σοβαρότητα ή την επανάληψη της παράβασης ή της μη συμμόρφωσης·

διαγράφεται

Τροπολογία    67

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 – παράγραφος 3 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τις σχετικές ημερομηνίες έναρξης ή λήξης της περιόδου που αναφέρεται στην παράγραφο 1·

διαγράφεται

Τροπολογία    68

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) δράσεις που θέτουν σε κίνδυνο την βιωσιμότητα των θαλάσσιων βιολογικών πόρων και οικοσυστημάτων·

Τροπολογία    69

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) επενδύσεις επί του σκάφους για τις οποίες το κράτος μέλος σημαίας δεν έχει καταδείξει ότι διασφαλίζουν ισορροπία μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας του στόλου και των διαθέσιμων αλιευτικών δυνατοτήτων, όπως απαιτείται σύμφωνα με τον [κανονισμό για την κοινή αλιευτική πολιτική]·

Τροπολογία    70

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – στοιχείο στ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

στ) άμεσος εμπλουτισμός των αποθεμάτων, εκτός αν προβλέπεται ρητά ως μέτρο διατήρησης από νομική πράξη της Ένωσης ή σε περίπτωση του πειραματικού εμπλουτισμού αποθεμάτων.

στ) άμεσος εμπλουτισμός των αποθεμάτων, εκτός αν προβλέπεται ρητά ως μέτρο διατήρησης από νομική πράξη της Ένωσης.

Τροπολογία    71

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. 4 535 000 000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμονται στη βιώσιμη ανάπτυξη της αλιείας, της υδατοκαλλιέργειας και των αλιευτικών περιοχών δυνάμει των κεφαλαίων Ι, ΙΙ και ΙΙΙ του τίτλου V.

2. Ποσό ανώτατου ύψους 3.964.000.000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμεται στη βιώσιμη ανάπτυξη της αλιείας, της υδατοκαλλιέργειας και των αλιευτικών περιοχών δυνάμει των κεφαλαίων Ι, ΙΙ και ΙΙΙ του τίτλου V.

Αιτιολόγηση

Μεγαλύτερα κονδύλια πρέπει να κατανέμονται για δραστηριότητες ελέγχου και για συλλογή δεδομένων.

Τροπολογία    72

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. 477 000 000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμονται στα μέτρα ελέγχου και εφαρμογής που αναφέρονται στο άρθρο 78.

3. Ποσό ελάχιστου ύψους 690.000.000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμεται στα μέτρα ελέγχου και εφαρμογής που αναφέρονται στο άρθρο 78.

Αιτιολόγηση

Μεγαλύτερα κονδύλια πρέπει να κατανέμονται για δραστηριότητες ελέγχου και για συλλογή δεδομένων.

Τροπολογία    73

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. 358 000 000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμονται στα μέτρα για τη συλλογή δεδομένων που αναφέρονται στο άρθρο 79.

4. Ποσό ελάχιστου ύψους 716.000.000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμεται στα μέτρα για τη συλλογή δεδομένων που αναφέρονται στο άρθρο 79.

Αιτιολόγηση

Μεγαλύτερα κονδύλια πρέπει να κατανέμονται για δραστηριότητες ελέγχου και για συλλογή δεδομένων.

Τροπολογία    74

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6. 45 000 000 ευρώ από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατανέμονται στην ενίσχυση αποθεματοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 72 από το 2014 έως και το 2018.

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

 (1)

(2)Αντί να χρησιμοποιούνται δημόσια κονδύλια για την αποθεματοποίηση ψαριών για τα οποία δεν υπάρχει άμεσα ζήτηση στην αγορά, πρέπει να τυγχάνει καλύτερης διαχείρισης το χρονοδιάγραμμα των αλιευτικών δραστηριοτήτων (βλ. άρθρο 70).

Τροπολογία    75

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 19 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δα) όπου εφαρμόζεται, η συνοχή των μέτρων στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων της Ένωσης για το ΕΤΘΑ που αναφέρεται στο άρθρο 38, παράγραφος 1 σημείο δ του παρόντος κανονισμού και τα πλαίσια δράσης προτεραιότητας Natura 2000 που αναφέρονται στο άρθρο 8, παράγραφος 4 της οδηγίας 92/43ΕΟΚ του Συμβουλίου καθώς και η επίτευξη καλής περιβαλλοντικής κατάστασης όπως ορίζεται στην οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Τροπολογία    76

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) μια επίδειξη μιας σχετικής προσέγγισης ενσωματωμένης στο πρόγραμμα για την καινοτομία, το περιβάλλον, περιλαμβανομένων των ειδικών αναγκών των περιοχών Natura 2000, και την άμβλυνση των κλιματικών μεταβολών και την προσαρμογή·

γ) μια επίδειξη μιας σχετικής προσέγγισης ενσωματωμένης στο πρόγραμμα για την καινοτομία, την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, περιλαμβανομένων των ειδικών αναγκών των περιοχών Natura 2000, τον καθορισμό περιοχών αποκατάστασης των ιχθυαποθεμάτων και την άμβλυνση των κλιματικών μεταβολών και την προσαρμογή·

Τροπολογία    77

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γα) μια αξιολόγηση της ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και των διαθέσιμων αλιευτικών δυνατοτήτων, όπως απαιτεί ο [κανονισμός σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική ]·

Τροπολογία    78

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

στ) περιγραφή των κριτηρίων επιλογής των έργων·

στ) περιγραφή των κριτηρίων επιλογής των έργων, με την προτεραιότητα να δίνεται σε έργα σχεδιασμένα κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μειώνεται ο περιβαλλοντικός αντίκτυπος των δραστηριοτήτων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    79

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ζ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ζ) περιγραφή των κριτηρίων επιλογής των στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης του κεφαλαίου ΙΙΙ του τίτλου V·

ζ) περιγραφή των κριτηρίων επιλογής των στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης του κεφαλαίου ΙΙΙ του τίτλου V, με την προτεραιότητα να δίνεται σε έργα σχεδιασμένα κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μειώνεται ο περιβαλλοντικός αντίκτυπος των δραστηριοτήτων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    80

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ιε – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ιε) Για το στόχο της συλλογής δεδομένων για τη βιώσιμη διαχείριση της αλιείας που αναφέρεται βάσει των άρθρων 6 παράγραφος 6 και 18 παράγραφος 4 και σύμφωνα με το πολυετές πρόγραμμα της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 5 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική]:

ιε) Για το στόχο της συλλογής δεδομένων για τη βιώσιμη οικοσυστημική διαχείριση της αλιείας που αναφέρεται βάσει των άρθρων 6 παράγραφος 6 και 18 παράγραφος 4 και σύμφωνα με το πολυετές πρόγραμμα της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 5 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική]:

Τροπολογία    81

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – στοιχείο ιε – σημείο i – περίπτωση 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

– την αξιολόγηση των επιπτώσεων του τομέα της αλιείας στο οικοσύστημα.

– την αξιολόγηση των επιπτώσεων του τομέα της αλιείας στο οικοσύστημα προκειμένου να καταστούν δυνατές οι συγκρίσεις μεταξύ τύπων αλιευτικών δραστηριοτήτων και τμημάτων στόλου σύμφωνα με τις απαιτήσεις του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική]·

Τροπολογία    82

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 21 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η Επιτροπή εγκρίνει το επιχειρησιακό πρόγραμμα με εκτελεστική πράξη.

2. Η Επιτροπή εγκρίνει το επιχειρησιακό πρόγραμμα με εκτελεστική πράξη όταν είναι πεπεισμένη ότι έχουν τηρηθεί οι απαιτήσεις της παραγράφου 1.

Αιτιολόγηση

Τα προγράμματα πρέπει να εγκρίνονται μόνο εφόσον είναι σωστά.

Τροπολογία    83

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 24 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η Επιτροπή μπορεί, με εκτελεστικές πράξεις, να θεσπίζει κανόνες για τις διαδικασίες, τη μορφή και τα χρονοδιαγράμματα για:

Η Επιτροπή, με εκτελεστικές πράξεις, θεσπίζει κανόνες για τις διαδικασίες, τη μορφή και τα χρονοδιαγράμματα για:

Τροπολογία    84

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 28 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να τονωθεί η καινοτομία στην αλιεία, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν στην ανάπτυξη ή εισαγωγή νέων ή σημαντικά βελτιωμένων προϊόντων σε σύγκριση με την κατάσταση της τεχνολογίας, νέων ή βελτιωμένων διαδικασιών, νέων ή βελτιωμένων συστημάτων διαχείρισης και οργάνωσης.

1. Προκειμένου να τονωθεί η καινοτομία στην αλιεία, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν στην ανάπτυξη ή εισαγωγή νέων ή σημαντικά βελτιωμένων προϊόντων σε σύγκριση με την κατάσταση της τεχνολογίας, νέων ή βελτιωμένων διαδικασιών, νέων ή βελτιωμένων συστημάτων διαχείρισης και οργάνωσης, υπό την προϋπόθεση ότι συμβάλλουν στην επίτευξη οικολογικής βιωσιμότητας και συνάδουν με τους στόχους της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής.

Τροπολογία    85

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 28 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Οι δράσεις που χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος άρθρου πρέπει να διεξάγονται σε συνεργασία με έναν επιστημονικό ή τεχνικό φορέα αναγνωρισμένο από το κράτος μέλος που επικυρώνει τα αποτελέσματα των εν λόγω δράσεων.

2. Οι δράσεις που χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος άρθρου πρέπει να διεξάγονται σε συνεργασία με έναν επιστημονικό ή τεχνικό φορέα αναγνωρισμένο από το κράτος μέλος που επικυρώνει τα αποτελέσματα των εν λόγω δράσεων και τα δημοσιοποιεί.

Αιτιολόγηση

Όταν δίνεται δημόσια ενίσχυση σε δράσεις, πρέπει να υπάρχει πλήρης διαφάνεια σχετικά με το πώς κατανέμονται και χρησιμοποιούνται οι πόροι αυτοί καθώς και σχετικά με τα οφέλη που προκύπτουν.

Τροπολογία    86

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 29 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) την παροχή επαγγελματικών και επιστημονικών συμβουλών σχετικά με την ανάπτυξη δραστηριοτήτων βιώσιμης αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, με έμφαση στον περιορισμό και, όπου είναι εφικτό, στην εξάλειψη των επιπτώσεων αυτών των δραστηριοτήτων στα οικοσυστήματα των θαλασσών, της ξηράς και των γλυκών υδάτων.

Τροπολογία    87

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 30 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Οι δραστηριότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) μπορούν να καλύπτουν δραστηριότητες συλλογής δεδομένων, μελέτες, διάδοση γνώσης και βέλτιστες πρακτικές.

2. Οι δραστηριότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) μπορούν να καλύπτουν δραστηριότητες συλλογής δεδομένων, κοινά προγράμματα ερευνών, μελέτες, διάδοση γνώσης και βέλτιστες πρακτικές.

Τροπολογία    88

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) την ίδρυση νέων επιχειρήσεων εκτός της αλιείας·

α) την ίδρυση νέων επιχειρήσεων για βιώσιμες δραστηριότητες που σχετίζονται με τον θαλάσσιο τομέα εκτός της αλιείας, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών υπηρεσιών, των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων ή του τουρισμού·

Τροπολογία    89

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο β) χορηγείται σε παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας που διαθέτουν ένα κοινοτικό αλιευτικό σκάφος νηολογημένο ως ενεργό και έχουν ασκήσει αλιευτικές δραστηριότητες στη θάλασσα τουλάχιστον 60 ημέρες κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης. Η άδεια αλιείας που συνδέεται με το αλιευτικό σκάφος αποσύρεται οριστικά.

3. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο β) χορηγείται σε παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας που διαθέτουν ένα κοινοτικό αλιευτικό σκάφος νηολογημένο ως ενεργό και έχουν ασκήσει αλιευτικές δραστηριότητες στη θάλασσα τουλάχιστον 180 ημέρες κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης. Η άδεια αλιείας που συνδέεται με το αλιευτικό σκάφος αποσύρεται οριστικά και τα επίπεδα αναφοράς του εθνικού στόλου μειώνονται αντιστοίχως.

Τροπολογία    90

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να βελτιωθούν οι συνθήκες επί του σκάφους για τους αλιείς, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις επί του σκάφους ή σε επιμέρους εξοπλισμούς, υπό τον όρο οι επενδύσεις αυτές να υπερκαλύπτουν τα πρότυπα που απαιτούνται σύμφωνα με το εθνικό ή το ενωσιακό δίκαιο.

1. Προκειμένου να βελτιωθούν οι συνθήκες επί του σκάφους για τους αλιείς που έχουν σχέση με την υγεία, την ασφάλεια και την υγιεινή, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις επί του σκάφους ή σε επιμέρους εξοπλισμούς, υπό τον όρο οι επενδύσεις αυτές να υπερκαλύπτουν τα πρότυπα που απαιτούνται σύμφωνα με το εθνικό ή το ενωσιακό δίκαιο και να μην αυξάνουν την ικανότητα του αλιευτικού σκάφους.

Τροπολογία    91

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Όταν η δράση συνίσταται σε μια επένδυση επί του σκάφους, η στήριξη δεν χορηγείται πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για το ίδιο αλιευτικό σκάφος. Όταν η δράση συνίσταται σε μια επένδυση σε μεμονωμένο εξοπλισμό, η στήριξη δεν χορηγείται πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για τον ίδιο δικαιούχο.

διαγράφεται

Τροπολογία    92

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 – παράγραφος 3 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

3α. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν υπερβαίνει το ποσό των 50.000 ευρώ.

Τροπολογία    93

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 33α

 

Προσωρινή παύση των αλιευτικών δραστηριοτήτων

 

Το ΕΤΘΑ μπορεί να συνεισφέρει στη χρηματοδότηση μέτρων ενίσχυσης λόγω προσωρινής παύσης αλιευτικών δραστηριοτήτων σε περίπτωση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης που προκαλούνται από φυσικές ή ανθρωπογενείς καταστροφές όπως πετρελαιοκηλίδες, έξαρση φυκοπλαγκτού ή άλλες. Η χρηματοδότηση αυτή περιορίζεται σε περιόδους τριών μηνών, με δυνατότητα ανανέωσης για ακόμη τρεις μήνες.

Τροπολογία    94

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 34

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 34

Άρθρο 34

Στήριξη σε συστήματα μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας της ΚΑλΠ

Στήριξη σε συστήματα αδειών αλιείας της ΚΑλΠ

1. Προκειμένου να καθοριστούν ή να τροποποιηθούν συστήματα μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας βάσει του άρθρου 27 του [κανονισμού για την ΚΑλΠ], το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

1. Όταν τα κράτη μέλη επιλέγουν να καθοριστούν ή να τροποποιηθούν συστήματα αδειών αλιείας βάσει αντικειμενικών και διαφανών κριτηρίων που δημοσιοποιούνται, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

α) το σχεδιασμό και την ανάπτυξη τεχνικών και διοικητικών μέσων που είναι αναγκαία για τη δημιουργία ή τη λειτουργία ενός συστήματος μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας·

α) το σχεδιασμό και την ανάπτυξη τεχνικών και διοικητικών μέσων που είναι αναγκαία για τη δημιουργία ή τη λειτουργία ενός συστήματος για την δημιουργία ή τη λειτουργία ενός συστήματος αδειών αλιείας, το οποίο θα περιλαμβάνει τουλάχιστον τα εξής κριτήρια:

 

(i) τη χρήση πιο επιλεκτικών αλιευτικών μεθόδων, εργαλείων και πρακτικών με χαμηλά ποσοστά παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και μικρή επίπτωση στο θαλάσσιο οικοσύστημα·

 

(ii) καλό ιστορικό συμμόρφωσης με τους κανόνες της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής και τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις της ΕΕ, καθώς και τήρησης των ορίων αλιευμάτων και/ή αλιευτικής προσπάθειας, τα οποία έχουν καθοριστεί βάσει επιστημονικών γνωμοδοτήσεων·

 

(iii) εξασφάλιση αυξημένων θέσεων απασχόλησης καλής ποιότητας, υπό την προϋπόθεση ότι τούτο δεν έχει αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις·

 

(iv) χρήση σκαφών και αλιευτικών μεθόδων με χαμηλές εκπομπές καυσαερίων και χαμηλή ενεργειακή κατανάλωση·

 

(v) χρήση βιντεοεπιτήρησης ή ισοδύναμου ηλεκτρονικού εξοπλισμού παρακολούθησης·

 

(vi) συνθήκες εργασίας που συμμορφώνονται με τα σχετικά διεθνή πρότυπα, ιδίως τη Σύμβαση της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας του 2007 σχετικά με την εργασία στον τομέα της αλιείας·

 

(vii) υποβολή της δήλωσης παραγωγής τουλάχιστον κατά τα τρία προηγούμενα έτη·

β) τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων στο σχεδιασμό και την ανάπτυξη συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας·

β) τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων στο σχεδιασμό και την ανάπτυξη συστημάτων αδειών αλιείας·

γ) την επιτήρηση και την αξιολόγηση συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας·

γ) την επιτήρηση και την αξιολόγηση συστημάτων αδειών αλιείας·

δ) τη διαχείριση συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών.

δ) τη διαχείριση συστημάτων αδειών αλιείας.

2. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχεία α), β) και γ) χορηγείται μόνο σε δημόσιες αρχές. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο δ) του παρόντος άρθρου χορηγείται σε δημόσιες αρχές, νομικά ή φυσικά πρόσωπα ή αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών που συμμετέχουν σε συλλογική διαχείριση συγκεντρωμένων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 4 του κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική.

2. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχεία α), β) και γ) χορηγείται μόνο σε δημόσιες αρχές. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο δ) του παρόντος άρθρου χορηγείται σε δημόσιες αρχές, νομικά ή φυσικά πρόσωπα ή αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών που συμμετέχουν σε συλλογική διαχείριση συγκεντρωμένων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 28 [του κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική].

Τροπολογία    95

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 34 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 34α

 

Υποστήριξη για την ανάπτυξη και την υλοποίηση πολυετών προγραμμάτων

 

1. Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική υλοποίηση των πολυετών προγραμμάτων βάσει των άρθρων 9-11 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική], το ΕΤΘΑ στηρίζει:

 

α) την παροχή των απαραίτητων επιστημονικών γνωμοδοτήσεων και δεδομένων, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι με τα πολυετή προγράμματα επιτυγχάνεται ένα ποσοστό θνησιμότητας λόγω αλιείας το οποίο αποκαθιστά και διατηρεί όλα τα αποθέματα πάνω από τα επίπεδα παραγωγής της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης έως το 2015, ενώ ταυτόχρονα υποστηρίζεται η προσπάθεια επίτευξης, μέχρι το 2020, της καλής περιβαλλοντικής κατάστασης των θαλασσίων υδάτων που απαιτεί η οδηγία 2008/56/ΕΚ·

 

β) τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών στην ανάπτυξη των πολυετών προγραμμάτων·

 

γ) την αποτελεσματική υλοποίηση των πολυετών προγραμμάτων·

 

δ) τη διαχείριση και προσαρμογή των πολυετών προγραμμάτων.

Τροπολογία    96

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 35 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) τη δημιουργία ενός συνεκτικού δικτύου περιοχών αποκατάστασης των ιχθυαποθεμάτων, όπου θα απαγορεύεται κάθε αλιευτική δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένων περιοχών που είναι σημαντικές για την παραγωγικότητα των ιχθύων, ιδίως των περιοχών ωοτοκίας, αναπαραγωγής και αναζήτησης τροφής των ιχθυαποθεμάτων, και οι οποίες θα αντιστοιχούν τουλάχιστον στο 20% των χωρικών υδάτων κάθε κράτους μέλους·

Τροπολογία    97

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 35 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων στο σχεδιασμό και την εφαρμογή των μέτρων διατήρησης κατά την έννοια των άρθρων 17 και 21 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική].

β) τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων και τη συνεργασία μεταξύ των σχετικών κρατών μελών στο σχεδιασμό και την εφαρμογή πολυετών σχεδίων που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με τα άρθρα 9, 10 και 11 και των μέτρων διατήρησης κατά την έννοια των άρθρων 17 και 21 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική].

Τροπολογία    98

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να μειωθούν οι επιπτώσεις της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, να ενισχυθεί η εξάλειψη των απορρίψεων και να διευκολυνθεί η μετάβαση στην εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις σε εξοπλισμό:

1. Προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν, και, όπου είναι δυνατόν, να εξαλειφθούν οι επιπτώσεις της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, να ενισχυθεί η εξάλειψη των απορρίψεων και να διευκολυνθεί η μετάβαση στην εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ έως το 2015, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις σε έρευνα και εξοπλισμό:

Τροπολογία    99

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) που μειώνει τα ανεπιθύμητα αλιεύματα εμπορικών αποθεμάτων ή άλλα παρεμπίπτοντα αλιεύματα·

β) που ελαχιστοποιεί και, όπου είναι δυνατόν, εξαλείφει τα ανεπιθύμητα ή μη επιτρεπόμενα αλιεύματα των αλιευόμενων αποθεμάτων ή άλλα παρεμπίπτοντα αλιεύματα·

Τροπολογία    100

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) που περιορίζει τις φυσικές και βιολογικές επιπτώσεις της αλιείας στο οικοσύστημα ή το θαλάσσιο βυθό.

γ) που ελαχιστοποιεί και, όπου είναι δυνατόν, εξαλείφει τις φυσικές και βιολογικές επιπτώσεις της αλιείας στο οικοσύστημα ή το θαλάσσιο βυθό, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στη βιοποικιλότητα, στην ακεραιότητα του οικοσυστήματος και των οικοτόπων, στην ισορροπία των τροφικών επιπέδων και στη γενετική ποικιλομορφία·

Τροπολογία    101

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γα) που προωθεί την έρευνα σχετικά με τις αλιευτικές πρακτικές, τα εργαλεία, την αξιολόγηση των αποθεμάτων και τον αντίκτυπο των αλιευτικών δραστηριοτήτων στο οικοσύστημα, με στόχο την ελαχιστοποίηση ή την πρόληψη των βλαβερών επιπτώσεων της αλιείας για τα θαλάσσια είδη και τους οικοτόπους·

Αιτιολόγηση

Πρέπει να διατεθούν πόροι για την έρευνα σχετικά με τις αλιευτικές πρακτικές, τα εργαλεία, την αξιολόγηση των αποθεμάτων και τον αντίκτυπο των αλιευτικών δραστηριοτήτων στο οικοσύστημα, με στόχο την ελαχιστοποίηση ή την πρόληψη των βλαβερών επιπτώσεων της αλιείας για τα θαλάσσια είδη και τους οικοτόπους·

Τροπολογία    102

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γβ) που συμβάλλει στην αξιολόγηση των ιχθυαποθεμάτων·

Τροπολογία    103

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Στήριξη δεν χορηγείται πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για το ίδιο αλιευτικό σκάφος της Ένωσης και για τον ίδιο τύπο εξοπλισμού.

2. Στήριξη δεν χορηγείται πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για το ίδιο αλιευτικό σκάφος της Ένωσης και για τον ίδιο τύπο εξοπλισμού και χορηγείται υπό τον όρο ότι δεν οδηγεί στην αύξηση της αλιευτικής ικανότητας του αλιευτικού σκάφους.

Τροπολογία    104

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Στήριξη χορηγείται μόνον εφόσον τα εργαλεία ή ο άλλος εξοπλισμός που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κάνουν αποδεδειγμένα καλύτερη επιλογή μεγέθους ή έχουν μικρότερες επιπτώσεις σε μη στοχευόμενα είδη από ότι τα τυπικά εργαλεία ή ο άλλος εξοπλισμός που επιτρέπονται σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο ή τη σχετική εθνική νομοθεσία των κρατών μελών που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της περιφερειοποίησης, όπως αναφέρεται στον [κανονισμό για την ΚΑλΠ].

3. Στήριξη χορηγείται μόνον εφόσον τα εργαλεία ή ο άλλος εξοπλισμός που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κάνουν αποδεδειγμένα ουσιαστικά καλύτερη επιλογή μεγέθους ή έχουν μικρότερες επιπτώσεις στο οικοσύστημα και σε μη στοχευόμενα είδη από ότι τα τυπικά εργαλεία ή ο άλλος εξοπλισμός που επιτρέπονται σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο ή τη σχετική εθνική νομοθεσία των κρατών μελών που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της περιφερειοποίησης, όπως αναφέρεται στον [κανονισμό για την ΚΑλΠ]. Στήριξη χορηγείται μόνο υπό τον όρο ότι οι επενδύσεις δεν θα προκαλέσουν αύξηση του αριθμού των εργαλείων που χρησιμοποιούνται·

Τροπολογία    105

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 4 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών της Ένωσης τα σκάφη των οποίων είναι νηολογημένα ως ενεργά σκάφη και έχουν ασκήσει αλιευτικές δραστηριότητες τουλάχιστον 60 ημερών στη θάλασσα κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης·

α) ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών της Ένωσης τα σκάφη των οποίων είναι νηολογημένα ως ενεργά σκάφη και έχουν ασκήσει αλιευτικές δραστηριότητες τουλάχιστον 180 ημερών στη θάλασσα κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης·

Αιτιολόγηση

Ενδείκνυται ο περιορισμός των επιδοτήσεων για σκάφη που έχουν αλιεύσει για τρεις τουλάχιστον μήνες κατά μέσο όρο ανά έτος, αλλιώς θα είναι ελάχιστος ο αντίκτυπος που θα επιτευχθεί.

Τροπολογία    106

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 4 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) αλιείς που είναι ιδιοκτήτες των εργαλείων που θα αντικατασταθούν και οι οποίοι έχουν εργαστεί επί ενός αλιευτικού σκάφους της Ένωσης για τουλάχιστον 60 ημέρες κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης·

β) αλιείς που είναι ιδιοκτήτες των εργαλείων που θα αντικατασταθούν και οι οποίοι έχουν εργαστεί επί ενός αλιευτικού σκάφους της Ένωσης για τουλάχιστον 180 ημέρες κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης·

Αιτιολόγηση

Ενδείκνυται ο περιορισμός των επιδοτήσεων για σκάφη που έχουν αλιεύσει για τρεις τουλάχιστον μήνες κατά μέσο όρο ανά έτος, αλλιώς θα είναι ελάχιστος ο αντίκτυπος που θα επιτευχθεί.

Τροπολογία    107

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 4 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

4α. Η στήριξη χορηγείται μόνο υπό την προϋπόθεση ότι το εν λόγω σκάφος δεν ανήκει σε στόλο ο οποίος λειτουργεί με πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα και τηρούνται αυστηρά περιβαλλοντικά κριτήρια προκειμένου να μην παρέχονται κίνητρα υπέρ της προώθησης της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας ή της υπεραλίευσης.

Αιτιολόγηση

Η Επιτροπή θεώρησε την υφιστάμενη πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα ως δομική αδυναμία της ΚΑλΠ. Οι κρατικές ενισχύσεις δεν πρέπει να δαπανηθούν για τον εκσυγχρονισμό των σκαφών/στόλων που λειτουργούν με πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα. Ορισμένα σκάφη στο παρελθόν έλαβαν ενίσχυση για εκσυγχρονισμό και μόλις μερικές εβδομάδες αργότερα έλαβαν ενίσχυση για διάλυση. Η ενίσχυση που αναφέρεται στο άρθρο 36 πρέπει να περιλαμβάνει προϋποθέσεις και όρια, προκειμένου να αποτρέπεται η ακούσια ή εκούσια κατάχρηση της ωφέλιμης (ή δυνητικά ωφέλιμης) ενίσχυσης της αλιείας από το ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    108

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 37 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να συμβάλλει στην εξάλειψη των απορρίψεων και των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και να διευκολύνει τη μετάβαση στην αξιοποίηση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν στην ανάπτυξη ή στην εισαγωγή νέων τεχνικών και οργανωτικών γνώσεων που μειώνουν τις επιπτώσεις των αλιευτικών δραστηριοτήτων στο περιβάλλον ή επιτυγχάνουν μια πιο βιώσιμη χρήση των θαλάσσιων βιολογικών προϊόντων.

1. Προκειμένου να συμβάλλει στην βιώσιμη αλιεία, συμπεριλαμβανομένης της εξάλειψης των απορρίψεων και των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και να διευκολύνει τη μετάβαση στην αξιοποίηση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ έως το 2015 και αποκαθιστά και διατηρεί την καλή περιβαλλοντική κατάσταση έως το 2020, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν στην ανάπτυξη ή στην εισαγωγή νέων τεχνικών και οργανωτικών γνώσεων που μειώνουν τις επιπτώσεις των αλιευτικών δραστηριοτήτων στο περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης των βλαβών στο θαλάσσιο ενδιαίτημα και της βελτίωσης της επιλεκτικότητας των αλιευτικών δραστηριοτήτων προκειμένου να επιτευχθεί μια πιο βιώσιμη χρήση των θαλάσσιων βιολογικών προϊόντων, στη βάση μιας προληπτικής προσέγγισης και μιας αντίληψης περί διαχείρισης της αλιείας βασισμένης στο οικοσύστημα.

Τροπολογία    109

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 37 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Οι δράσεις που χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος άρθρου πρέπει να πραγματοποιούνται σε συνεργασία με έναν επιστημονικό ή τεχνικό φορέα, αναγνωρισμένο από την εθνική νομοθεσία κάθε κράτους μέλους, που επικυρώνει τα αποτελέσματα των εν λόγω δράσεων.

2. Οι δράσεις που χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος άρθρου πρέπει να πραγματοποιούνται σε συνεργασία με έναν επιστημονικό ή τεχνικό φορέα, αναγνωρισμένο από την εθνική νομοθεσία κάθε κράτους μέλους, που επικυρώνει και δημοσιοποιεί τα αποτελέσματα των εν λόγω δράσεων.

Τροπολογία    110

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 38 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να τονωθεί η συμμετοχή αλιέων στην προστασία και αποκατάσταση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων, περιλαμβανομένων των υπηρεσιών που παρέχουν στο πλαίσιο των βιώσιμων αλιευτικών δραστηριοτήτων, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τις ακόλουθες δράσεις:

1. Προκειμένου να τονωθεί η συμμετοχή αλιέων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών στην προστασία και αποκατάσταση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων, περιλαμβανομένων των υπηρεσιών που παρέχουν στο πλαίσιο των βιώσιμων αλιευτικών δραστηριοτήτων, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τις ακόλουθες δράσεις:

Τροπολογία    111

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 38 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) τη διαχείριση, την αποκατάσταση και την παρακολούθηση των περιοχών NATURA 2000, σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας και την οδηγία 2009/147/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, σύμφωνα με πλαίσια δράσης κατά προτεραιότητα που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου·

δ) τον εντοπισμό, την επιλογή, τον χαρακτηρισμό, τη διαχείριση, την αποκατάσταση και την παρακολούθηση των περιοχών NATURA 2000, σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας και την οδηγία 2009/147/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, σύμφωνα με πλαίσια δράσης κατά προτεραιότητα που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου·

Τροπολογία    112

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 38 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) τη διαχείριση, την αποκατάσταση και την παρακολούθηση των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών ενόψει της εφαρμογής των μέτρων προστασίας του χώρου που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 της οδηγίας 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου·

ε) τον εντοπισμό, την επιλογή, τον χαρακτηρισμό, τη διαχείριση, την αποκατάσταση και την παρακολούθηση των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών ενόψει της εφαρμογής των μέτρων προστασίας του χώρου που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 της οδηγίας 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου·

Τροπολογία    113

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 38 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

εα) τον εντοπισμό, την επιλογή, τον χαρακτηρισμό, τη διαχείριση, την αποκατάσταση και την παρακολούθηση ενός συνεκτικού δικτύου περιοχών αποκατάστασης των ιχθυαποθεμάτων, όπου θα απαγορεύεται κάθε αλιευτική δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένων περιοχών που είναι σημαντικές για την παραγωγικότητα των ιχθύων, ιδίως των περιοχών ωοτοκίας, αναπαραγωγής και αναζήτησης τροφής των ιχθυαποθεμάτων, και οι οποίες θα αντιστοιχούν τουλάχιστον στο 20% των χωρικών υδάτων κάθε κράτους μέλους·

Τροπολογία    114

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 38 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

στ) τη συμμετοχή σε άλλες δράσεις που αποσκοπούν στη διατήρηση και βελτίωση της βιοποικιλότητας και των υπηρεσιών οικοσυστήματος, όπως η αποκατάσταση συγκεκριμένων θαλάσσιων και παράκτιων οικοτόπων για την στήριξη βιώσιμων αλιευτικών αποθεμάτων.

στ) τη συμμετοχή σε άλλες δράσεις που αποσκοπούν στη διατήρηση και βελτίωση της βιοποικιλότητας και των υπηρεσιών οικοσυστήματος, στην εξάλειψη των επιπτώσεων των αλιευτικών δραστηριοτήτων για τη βιοποικιλότητα και την ακεραιότητα του οικοσυστήματος, όπως η αποκατάσταση συγκεκριμένων θαλάσσιων και παράκτιων οικοτόπων για την στήριξη βιώσιμων αλιευτικών αποθεμάτων και η επίτευξη καλής περιβαλλοντικής κατάστασης έως το 2020, σύμφωνα με την προληπτική προσέγγιση και μια αντίληψη περί διαχείρισης της αλιείας βασισμένη στο οικοσύστημα.

Τροπολογία    115

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 38 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

στ α) την περιβαλλοντική συνείδηση από τους αλιείς και για τους αλιείς όσον αφορά την προστασία και την αποκατάσταση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας.

Τροπολογία    116

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) επενδύσεις επί του σκάφους που στοχεύουν στη μείωση της εκπομπής ρύπων ή αερίων του θερμοκηπίου και στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης των αλιευτικών σκαφών·

α) επενδύσεις επί του σκάφους που στοχεύουν στη μείωση της εκπομπής ρύπων ή αερίων του θερμοκηπίου, υπό τον όρο ότι οι επενδύσεις αυτές δεν οδηγούν στην αύξηση της αλιευτικής ικανότητας του αλιευτικού σκάφους·

Τροπολογία    117

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) άλλα έργα που στοχεύουν στη μείωση της πίεσης στους θαλάσσιους βιολογικούς πόρους που συνδέεται με την κλιματική αλλαγή.

Τροπολογία    118

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη δεν συμβάλλει στην αντικατάσταση ή τον εκσυγχρονισμό των κύριων ή βοηθητικών μηχανών. Η στήριξη χορηγείται μόνο σε ιδιοκτήτες των αλιευτικών σκαφών και όχι πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για το ίδιο αλιευτικό σκάφος.

2. Η στήριξη δεν συμβάλλει στην αντικατάσταση ή τον εκσυγχρονισμό των κύριων ή βοηθητικών μηχανών και δεν χρησιμοποιείται για να αυξηθεί η ισχύς τους. Η στήριξη χορηγείται μόνο σε ιδιοκτήτες των αλιευτικών σκαφών και όχι πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για το ίδιο αλιευτικό σκάφος.

Τροπολογία    119

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 40 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ποιότητα των προϊόντων και χρήση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων

Ποιότητα των προϊόντων και αξιοποίηση των υποχρησιμοποιούμενων συστατικών των ψαριών

Τροπολογία    120

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 40 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 χορηγείται μόνο σε ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών της Ένωσης τα σκάφη των οποίων έχουν ασκήσει αλιευτικές δραστηριότητες για τουλάχιστον 60 ημέρες στη θάλασσα κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης.

4. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 χορηγείται μόνο σε ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών της Ένωσης τα σκάφη των οποίων έχουν ασκήσει αλιευτικές δραστηριότητες για τουλάχιστον 180 ημέρες στη θάλασσα κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης.

Τροπολογία    121

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 41 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Για τους σκοπούς της αύξησης της ποιότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται, της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης, της συμβολής στην προστασία του περιβάλλοντος ή της βελτίωσης της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις βελτίωσης των υποδομών αλιευτικών λιμένων ή τόπων εκφόρτωσης, περιλαμβανομένων των επενδύσεων σε εγκαταστάσεις για τα απόβλητα και τη συλλογή θαλάσσιων απορριμμάτων.

1. Για τους σκοπούς της αύξησης της ποιότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται, της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης, της συμβολής στην προστασία του περιβάλλοντος ή της βελτίωσης της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις βελτίωσης των υποδομών αλιευτικών λιμένων ή τόπων εκφόρτωσης, περιλαμβανομένων των επενδύσεων σε εγκαταστάσεις για τα απόβλητα και τη συλλογή θαλάσσιων απορριμμάτων, όπως είναι τα απολεσθέντα ή κατεστραμμένα αλιευτικά εργαλεία που έχουν ανακτηθεί και τα θαλάσσια απορρίμματα·

Αιτιολόγηση

Αντικαθιστά την τροπολογία 28 του άρθρου 38.1 παράγραφος 1 στοιχείο α) διότι το σημείο αυτό είναι καταλληλότερο.

Τροπολογία    122

Πρόταση κανονισμού

Τίτλος 5 – κεφάλαιο 2 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Αειφόρος ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας

Αειφόρος διαχείριση και ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας

Τροπολογία    123

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 44 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Εφόσον οι δράσεις αποτελούνται από επενδύσεις σε εξοπλισμό ή υποδομή που διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για το περιβάλλον, την υγεία του ανθρώπου ή των ζώων, την υγιεινή ή την καλή διαβίωση των ζώων σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο και τίθενται σε ισχύ μετά το 2014, επιτρέπεται να επιχορηγούνται έως την ημερομηνία κατά την οποία τα πρότυπα καθίστανται υποχρεωτικά για τις επιχειρήσεις.

2. Ενίσχυση χορηγείται μόνο όταν οι δράσεις αποτελούνται από επενδύσεις σε εξοπλισμό ή υποδομή που αποδεδειγμένα έχει μικρότερο αντίκτυπο στο περιβάλλον, ή καλύτερη απόδοση ως προς την υγεία του ανθρώπου ή των ζώων, την υγιεινή ή την καλή διαβίωση των ζώων σε σχέση με τις απαιτήσεις που ισχύουν σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο.

Αιτιολόγηση

Τα κριτήρια χορήγησης ενίσχυσης πρέπει να γίνουν αυστηρότερα.

Τροπολογία    124

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 45 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) που αναπτύσσουν ή εισάγουν στην αγορά νέα ή σημαντικά βελτιωμένα προϊόντα σε σύγκριση με την εξέλιξη της τεχνολογίας, νέων ή βελτιωμένων διαδικασιών, νέων ή βελτιωμένων συστημάτων διαχείρισης και οργάνωσης.

β) που αναπτύσσουν ή εισάγουν στην αγορά νέα ή σημαντικά βελτιωμένα προϊόντα σε σύγκριση με την εξέλιξη της τεχνολογίας, νέων ή βελτιωμένων διαδικασιών, νέων ή βελτιωμένων συστημάτων διαχείρισης και οργάνωσης, που συνάδουν με τους γενικούς στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 2 και στο άρθρο 3 στοιχείο γ) του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική].

Τροπολογία    125

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 47 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) στην πρόσθεση αξίας στα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας, συγκεκριμένα επιτρέποντας στην επιχείρηση υδατοκαλλιέργειας να πραγματοποιεί την επεξεργασία, την εμπορία και την άμεση πώληση της δικής της παραγωγής υδατοκαλλιέργειας·

α) στην πρόσθεση αξίας στα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας, συγκεκριμένα επιτρέποντας στον κλάδο της υδατοκαλλιέργειας να πραγματοποιεί την επεξεργασία, την εμπορία και την άμεση πώληση της δικής της παραγωγής υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    126

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 47 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) στη διαφοροποίηση του εισοδήματος των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας, μέσω της ανάπτυξης νέων ειδών υδατοκαλλιέργειας με καλές προοπτικές στην αγορά·

διαγράφεται

Τροπολογία    127

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 47 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) στη διαφοροποίηση του εισοδήματος των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας, μέσω της ανάπτυξης συμπληρωματικών δραστηριοτήτων εκτός της υδατοκαλλιέργειας.

γ) στη διαφοροποίηση του εισοδήματος του κλάδου της υδατοκαλλιέργειας, μέσω της ανάπτυξης συμπληρωματικών δραστηριοτήτων εκτός της υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    128

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 48 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) τη συγκρότηση υπηρεσιών διαχείρισης, ανακούφισης και παροχής συμβουλών για εκμεταλλεύσεις υδατοκαλλιέργειας·

α) τη συγκρότηση υπηρεσιών διαχείρισης, ανακούφισης και παροχής συμβουλών για εκμεταλλεύσεις υδατοκαλλιέργειας που συμβάλλουν στην μείωση του περιβαλλοντικού αντικτύπου των δράσεων·

Τροπολογία    129

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 48 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) την παροχή υπηρεσιών παροχής συμβουλών σε εκμεταλλεύσεις τεχνικού, επιστημονικού, νομικού ή οικονομικού χαρακτήρα.

β) την παροχή υπηρεσιών παροχής συμβουλών σε εκμεταλλεύσεις περιβαλλοντικού, τεχνικού, επιστημονικού, νομικού ή οικονομικού χαρακτήρα που συμβάλλουν στην μείωση του περιβαλλοντικού αντικτύπου των δράσεων, μεταξύ άλλων·

Τροπολογία    130

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 48 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) στρατηγικές εμπορίας και επιχειρηματικές στρατηγικές.

διαγράφεται

Τροπολογία    131

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 49 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) τη δια βίου μάθηση, τη διάδοση της επιστημονικής γνώσης και καινοτόμων πρακτικών, καθώς και την απόκτηση νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων στην υδατοκαλλιέργεια·

α) τη δια βίου μάθηση, τη διάδοση της επιστημονικής γνώσης και καινοτόμων πρακτικών, καθώς και την απόκτηση νέων επαγγελματικών δεξιοτήτων στην υδατοκαλλιέργεια που συμβάλλουν στην μείωση του περιβαλλοντικού αντικτύπου των δράσεων·

Τροπολογία    132

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 49 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τη δικτύωση και την ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας ή επαγγελματικών οργανώσεων και άλλων ενδιαφερομένων, περιλαμβανομένων των επιστημονικών φορέων ή εκείνων που προάγουν την ισότητα ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών.

β) τη δικτύωση και την ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών, για την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων στα θαλάσσια και χερσαία οικοσυστήματα και στα οικοσυστήματα γλυκών υδάτων, μεταξύ των βιώσιμων επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας ή επαγγελματικών οργανώσεων και άλλων ενδιαφερομένων, περιλαμβανομένων των επιστημονικών φορέων ή εκείνων που προάγουν την ισότητα ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών.

Τροπολογία    133

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 50 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να συμβάλει στην ανάπτυξη των ζωνών υδατοκαλλιέργειας και των υποδομών, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

1. Προκειμένου να συμβάλει στην βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια και στην μείωση του περιβαλλοντικού αντικτύπου των ζωνών υδατοκαλλιέργειας και των υποδομών, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

Τροπολογία    134

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 50 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) την ταυτοποίηση και χαρτογράφηση των πιο κατάλληλων περιοχών για την ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, και, όπου εφαρμόζεται, λαμβάνοντας υπόψη τις διεργασίες του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού·

α) την ταυτοποίηση και χαρτογράφηση των πιο κατάλληλων περιοχών για την ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας ελαχιστοποιώντας τις επιπτώσεις στην βιοποικιλότητα και την ακεραιότητα του οικοσυστήματος με πλήρη συμμόρφωση προς την περιβαλλοντική νομοθεσία της Ένωσης, και, όπου εφαρμόζεται, λαμβάνοντας υπόψη τις διεργασίες του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού·

Τροπολογία    135

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 50 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τη βελτίωση των υποδομών των ζωνών υδατοκαλλιέργειας, μεταξύ άλλων μέσω αναδασμού, παροχής ενέργειας ή διαχείρισης των υδάτων·

β) τη βελτίωση των υποδομών των ζωνών υδατοκαλλιέργειας, μεταξύ άλλων μέσω παροχής ενέργειας ή διαχείρισης των υδάτων·

Τροπολογία    136

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 50 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) δράση που αναλαμβάνεται και υλοποιείται από τις αρμόδιες αρχές βάσει του άρθρου 9 παράγραφος 1 της οδηγίας 2009/147/ΕΚ ή του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 92/43/ΕΚ, με στόχο την πρόληψη σοβαρών ζημιών στην υδατοκαλλιέργεια.

γ) μη θανατηφόρος δράση που αναλαμβάνεται και υλοποιείται από τις αρμόδιες αρχές με στόχο τον μετριασμό οποιωνδήποτε συγκρούσεων με διατάξεις περί προστασίας της άγριας πανίδας της οδηγίας 2009/147/ΕΚ ή της οδηγίας 92/43/ΕΚ, με στόχο την πρόληψη σοβαρών ζημιών στην υδατοκαλλιέργεια.

Τροπολογία    137

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 51 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να ενισχυθεί η επιχειρηματικότητα στην υδατοκαλλιέργεια, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τη σύσταση επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας από καινούριους καλλιεργητές.

1. Προκειμένου να ενισχυθεί η επιχειρηματικότητα στην υδατοκαλλιέργεια, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει τη σύσταση βιώσιμων επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας από καινούριους μικρούς καλλιεργητές.

Τροπολογία    138

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 51 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) να υποβάλουν ένα επιχειρηματικό σχέδιο για την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειάς τους.

γ) να υποβάλουν ένα από οικονομικής πλευράς αξιόπιστο επιχειρηματικό σχέδιο για την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειάς τους.

Τροπολογία    139

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 51 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γα) να έχουν σχέδιο για τις δραστηριότητες της επιχείρησης που να θεωρείται βιώσιμο από οικολογικής απόψεως, σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007.

Τροπολογία    140

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 52 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) που επιτρέπουν τη σημαντική μείωση των επιπτώσεων των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας στο νερό, ιδίως με τη μείωση της ποσότητας νερού που χρησιμοποιείται ή τη βελτίωση της ποιότητας του νερού εξόδου, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης του πολυτροφικών συστημάτων υδατοκαλλιέργειας·

α) που επιτρέπουν τη σημαντική μείωση των επιπτώσεων των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας στη χρήση και την ποιότητα του νερού, ιδίως με τη μείωση της ποσότητας των χημικών, των αντιβιοτικών και άλλων φαρμάκων, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης του πολυτροφικών συστημάτων υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    141

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 55 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη μπορεί να χορηγείται μόνο εφόσον η αναστολή της συγκομιδής λόγω της μόλυνσης των μαλακίων είναι το αποτέλεσμα του πολλαπλασιασμού τοξινογόνου πλαγκτού ή της παρουσίας βιοτοξινούχου πλαγκτού, και όταν:

2. Η στήριξη μπορεί να χορηγείται μόνο εφόσον η αναστολή της συγκομιδής λόγω της μόλυνσης των μαλακίων είναι το αποτέλεσμα του πολλαπλασιασμού τοξινογόνου πλαγκτού ή της παρουσίας βιοτοξινούχου πλαγκτού ή του πολλαπλασιασμού των κολοβακτηριοειδών (E.Coli), και όταν:

Τροπολογία    142

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 56 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

γα) τα απαραίτητα μέτρα για τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας με:

 

(i) τη σύσταση για την καλή μεταχείριση των εκτρεφόμενων ιχθύων, που εγκρίθηκε από την Μόνιμη Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την προστασία των ζώων στα εκτροφεία, και

 

(ii) τις συστάσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων σχετικά με την καλή μεταχείριση των εκτρεφόμενων ιχθύων κατά τη μεταφορά και τη σφαγή τους.

Τροπολογία    143

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 57

διαγράφεται

Ασφάλιση αποθεμάτων υδατοκαλλιέργειας

 

1. Προκειμένου να διασφαλιστεί το εισόδημα των παραγωγών υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει την συμβολή σε μια ασφάλιση αποθεμάτων υδατοκαλλιέργειας που καλύπτει τις ζημίες που οφείλονται σε:

 

α) φυσικές καταστροφές·

 

β) δυσμενή καιρικά φαινόμενα·

 

γ) αιφνίδιες μεταβολές της ποιότητας του νερού·

 

δ) ασθένειες ή προσβολές από παράσιτα και καταστροφή εγκαταστάσεων παραγωγής.

 

2. Η εμφάνιση ενός δυσμενούς καιρικού φαινομένου ή το ξέσπασμα της ασθένειας στην υδατοκαλλιέργεια αναγνωρίζεται επίσημα ως τέτοιο από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος.

 

Όπου κρίνεται σκόπιμο, τα κράτη μέλη μπορούν να καθορίζουν εκ των προτέρων κριτήρια, βάσει των οποίων θεωρείται ότι έχει χορηγηθεί η εν λόγω αναγνώριση.

 

3. Στήριξη χορηγείται μόνο για ασφαλιστήρια συμβόλαια αποθεμάτων υδατοκαλλιέργειας που καλύπτουν τις οικονομικές ζημίες βάσει της παραγράφου 1 που υπερβαίνουν το 30% της μέσης ετήσιας παραγωγής του υδατοκαλλιεργητή.

 

Αιτιολόγηση

Πρόκειται για μη ενδεδειγμένη χρήση δημόσιων πόρων.

Τροπολογία    144

Πρόταση κανονισμού

Άρθρθο 61 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) διασφαλίζουν ότι οι τοπικές κοινότητες αξιοποιούν πλήρως και επωφελούνται από τις ευκαιρίες τις οποίες προσφέρει η θάλασσα και η παράκτια ανάπτυξη.

β) διασφαλίζουν ότι οι τοπικές κοινότητες αξιοποιούν κατά βιώσιμο τρόπο και επωφελούνται πλήρως από τις ευκαιρίες τις οποίες προσφέρει η θάλασσα και η παράκτια ανάπτυξη.

Τροπολογία    145

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 61 – παράγραφος 2 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) διασφαλίζουν τη συμμετοχή των τοπικών κοινοτήτων στην υλοποίηση της διαχείρισης της αλιείας και των υδατοκαλλιεργειών με βάση το οικοσύστημα και στον περιορισμό των επιπτώσεων της αλιείας και των δραστηριοτήτων υδατοκαλλιέργειας στην ακεραιότητα των οικοσυστημάτων.

Τροπολογία    146

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 70

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 70

διαγράφεται

Ενισχύσεις στην αποθεματοποίηση

 

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίξει την αποζημίωση οργανώσεων παραγωγών ή ενώσεων οργανώσεων παραγωγών που αποθεματοποιούν τα αλιευτικά προϊόντα που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ του κανονισμού αριθ. [για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας], εφόσον τα προϊόντα αυτά αποθεματοποιούνται σύμφωνα με τα άρθρα 35 και 36 του κανονισμού αριθ. ... [για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας]:

 

α) το ποσό της ενίσχυσης αποθεματοποίησης δεν υπερβαίνει το ποσό του τεχνικού και οικονομικού κόστους των δράσεων που απαιτούνται για τη σταθεροποίηση και την αποθεματοποίηση των εν λόγω προϊόντων,

 

β) οι επιλέξιμες για ενίσχυση αποθεματοποίησης ποσότητες δεν υπερβαίνουν το 15% των ετήσιων ποσοτήτων των συγκεκριμένων προϊόντων που διατίθενται προς πώληση από την οργάνωση παραγωγών,

 

γ) η ετήσια χρηματοδοτική συνδρομή δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσοστά της μέσης ετήσιας αξίας της διατεθείσας στο εμπόριο παραγωγής κατά την πρώτη πώληση των μελών οργάνωσης παραγωγών κατά την περίοδο 2009-2011. Σε περίπτωση που τα μέλη μιας οργάνωσης παραγωγών δεν διέθεσαν παραγωγή σε εμπορία κατά την περίοδο 2009-2011, λαμβάνεται υπόψη η μέση ετήσια αξία της διατεθείσας σε εμπορία παραγωγής κατά τα τρία πρώτα χρόνια παραγωγής κάθε μέλους:

 

– 1% για το 2014

 

– 0,8% για το 2015

 

– 0,6% για το 2016

 

– 0,4% για το 2017

 

– 0,2% για το 2018

 

2. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 θα διακοπεί σταδιακά έως το 2019.

 

3. Η στήριξη χορηγείται μόνο μόλις τα προϊόντα διατεθούν στην αγορά για κατανάλωση από τον άνθρωπο.

 

4. Τα κράτη μέλη καθορίζουν το ποσό του τεχνικού και οικονομικού κόστους που προκύπτει για την επικράτειά τους ως εξής:

 

α) το τεχνικό κόστος υπολογίζεται ετησίως με βάση το άμεσο κόστος που αφορά τις δράσεις που απαιτούνται για τη σταθεροποίηση και την αποθεματοποίηση,

 

β) το οικονομικό κόστος υπολογίζεται ετησίως με βάση το επιτόκιο που καθορίζεται ετησίως σε κάθε κράτος μέλος,

 

γ) το τεχνικό και οικονομικό κόστος δημοσιεύεται.

 

5. Τα κράτη μέλη διενεργούν ελέγχους για να εξασφαλίσουν ότι τα προϊόντα για τα οποία χορηγείται ενίσχυση αποθεματοποίησης πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο παρόν άρθρο. Για τους σκοπούς των ρυθμίσεων σχετικά με τις επιθεωρήσεις, οι δικαιούχοι ενίσχυσης αποθεματοποίησης τηρούν λογιστικά βιβλία αποθήκης για κάθε κατηγορία προϊόντων, τα οποία αποθεματοποιήθηκαν και ακολούθως διατέθηκαν εκ νέου στην αγορά για κατανάλωση από τον άνθρωπο.

 

Τροπολογία    147

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – σημείο i

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(i) πλεοναζόντων ειδών ή ειδών που επιδέχονται περαιτέρω εκμετάλλευση,

(i) ειδών που επιδέχονται περαιτέρω εκμετάλλευση·

Τροπολογία    148

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

στ) διοργάνωση εκστρατειών προώθησης για τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας σε περιφερειακό, εθνικό ή διεθνικό επίπεδο.

στ) διοργάνωση εκστρατειών, σε περιφερειακό, εθνικό ή διεθνικό επίπεδο, για την προώθηση των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας που, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 834/2007, θεωρούνται ως οικολογικά ή ότι έχουν χαμηλό αντίκτυπο στο περιβάλλον.

Τροπολογία    149

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

στ α) προώθηση των προϊόντων αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας ως υγιεινών πηγών ζωικής πρωτεΐνης, μέσω περιφερειακών ή εθνικών εκστρατειών που διοργανώνονται από δημόσιους φορείς.

Τροπολογία    150

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) για τη μεταποίηση προϊόντων βιολογικής υδατοκαλλιέργειας δυνάμει των άρθρων 6 και 7 του κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 834/2007.

δ) για τη μεταποίηση προϊόντων βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    151

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δα) που συμβάλλουν στη βελτίωση των συνθηκών εργασίας·

Τροπολογία    152

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δβ) για τη βελτίωση και παρακολούθηση των συνθηκών δημόσιας υγείας και υγιεινής ή ποιότητας των προϊόντων·

Τροπολογία    153

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ γ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δγ) που προορίζονται για παραγωγή νέων προϊόντων, εφαρμογή νέων τεχνολογιών, ή ανάπτυξη καινοτόμων μεθόδων παραγωγής·

Τροπολογία    154

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 74 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) ενδεχόμενες άλλες επιδοτήσεις που ο δικαιούχος λαμβάνει ή έχει εισπράξει για τις δραστηριότητές του.

Τροπολογία    155

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το ΕΤΘΑ χρηματοδοτεί τη συλλογή, τη διαχείριση και τη χρήση πρωτογενών βιολογικών, τεχνικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικοοικονομικών δεδομένων όπως στο πολυετές ενωσιακό πρόγραμμα που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 5 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική].

1. Το ΕΤΘΑ χρηματοδοτεί τη συλλογή, τη διαχείριση και τη χρήση πρωτογενών βιολογικών, τεχνικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικοοικονομικών δεδομένων, τα οποία είναι απαραίτητα για τη βιώσιμη διαχείριση της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας με βάση το οικοσύστημα, συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων που απαιτούνται για την αποκατάσταση και διατήρηση των πληθυσμών των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ έως το 2015, και για την αποκατάσταση και διατήρηση καλής περιβαλλοντικής κατάστασης έως το 2020 σύμφωνα με την οδηγία 2008/56/ΕΚ, όπως στο πολυετές ενωσιακό πρόγραμμα που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 5 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική].

Τροπολογία    156

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) η διαχείριση και η χρήση δεδομένων με στόχο την επιστημονική ανάλυση και την υλοποίηση της ΚΑλΠ,

α) η συλλογή, η διαχείριση και η χρήση δεδομένων με στόχο την επιστημονική ανάλυση και την υλοποίηση της ΚΑλΠ,

Τροπολογία    157

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 79 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

εα) η βελτίωση των συστημάτων συλλογής και διαχείρισης δεδομένων και η υλοποίηση πιλοτικών μελετών, με στόχο τη βελτίωση των υφιστάμενων συστημάτων συλλογής και διαχείρισης δεδομένων.

Τροπολογία    158

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – στοιχείο α – σημείο iv

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iv) Μέσω της προώθησης της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και του διαλόγου σε διεθνές επίπεδο, συμπεριλαμβανομένου του διαλόγου με τρίτες χώρες σε διμερές επίπεδο με την επιφύλαξη άλλων συμφωνιών ή ρυθμίσεων που μπορεί να υφίστανται μεταξύ της ΕΕ και των οικείων τρίτων χωρών·

iv) Μέσω της προώθησης της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και του διαλόγου σε διεθνές επίπεδο, συμπεριλαμβανομένου του διαλόγου με τρίτες χώρες σε διμερές επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) και τις σχετικές ισχύουσες διεθνείς συνθήκες που βασίζονται στην UNCLOS, με την επιφύλαξη άλλων συμφωνιών ή ρυθμίσεων που μπορεί να υφίστανται μεταξύ της ΕΕ και των οικείων τρίτων χωρών· ο διάλογος αυτός περιλαμβάνει, ενδεχομένως, αποτελεσματική συζήτηση σχετικά με την επικύρωση και υλοποίηση της UNCLOS·

Τροπολογία    159

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – στοιχείο β – σημείο iii

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iii) τη σταδιακή δημιουργία μιας υψηλής ποιότητας περιεκτικής και προσβάσιμης για το κοινό βάσης γνώσεων για τη θάλασσα, η οποία θα διευκολύνει την κοινοχρησία, την εκ νέου χρήση και τη διάδοση των δεδομένων και των γνώσεων αυτών μεταξύ διαφόρων ομάδων χρηστών.

iii) τη σταδιακή δημιουργία μιας υψηλής ποιότητας περιεκτικής και προσβάσιμης για το κοινό βάσης γνώσεων για τη θάλασσα, η οποία διευκολύνει την κοινοχρησία, την εκ νέου χρήση και τη διάδοση των δεδομένων και των γνώσεων αυτών μεταξύ διαφόρων ομάδων χρηστών, προκειμένου να αποφεύγεται η επικάλυψη των βάσεων δεδομένων· προς τούτο, θα πραγματοποιείται η καλύτερη δυνατή αξιοποίηση των ήδη υφισταμένων προγραμμάτων της Ένωσης και των κρατών μελών, μεταξύ άλλων του INSPIRE και του GMES.

Τροπολογία    160

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

βα) θα προωθήσει τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών, κυρίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών στις διάφορες υπηρεσίες ακτοφυλακής, με στόχο την επίτευξη οικονομιών κλίμακας και οφελών για την Ένωση. Ιδιαίτερη έμφαση πρέπει να δοθεί στην περαιτέρω συνεργασία ή ενοποίηση των διάφορων υπηρεσιών ακτοφυλακής, με προοπτική τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Ακτοφυλακής.

Τροπολογία    161

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) Μέσω της υποστήριξης της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, της απασχόλησης, της καινοτομίας και των νέων τεχνολογιών στους αναδυόμενους και μελλοντικούς θαλάσσιους τομείς στις παράκτιες περιοχές, συμπληρωματικά με τις καθιερωμένες τομεακές και εθνικές δραστηριότητες.

γ) Μέσω της υποστήριξης της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, της απασχόλησης, της καινοτομίας και των νέων τεχνολογιών στους αναδυόμενους και μελλοντικούς θαλάσσιους τομείς και στις παράκτιες, νησιωτικές και εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης, συμπληρωματικά με τις καθιερωμένες τομεακές και εθνικές δραστηριότητες.

Τροπολογία    162

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 81 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) Μέσω της προώθησης της προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος, και ιδιαίτερα της βιοποικιλότητάς του καθώς και μέσω της προστασίας θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών όπως είναι οι περιοχές Natura 2000, της βιώσιμης χρήσης των θαλάσσιων και παράκτιων πόρων και του περαιτέρω καθορισμού των ορίων της βιωσιμότητας των ανθρώπινων δραστηριοτήτων που επηρεάζουν το θαλάσσιο περιβάλλον, ιδίως βάσει της οδηγίας πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική.

δ) Μέσω της προώθησης της προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος, και ιδιαίτερα της βιοποικιλότητάς του καθώς και μέσω της προστασίας θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών όπως είναι οι περιοχές Natura 2000, της βιώσιμης χρήσης των θαλάσσιων και παράκτιων πόρων, με την εφαρμογή μιας βασιζόμενης στο οικοσύστημα προσέγγισης για τη διαχείριση των ανθρώπινων δραστηριοτήτων, σύμφωνα με το στόχο της επίτευξης ή διατήρησης της καλής περιβαλλοντικής κατάστασης που απαιτείται από την οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική.

 

Για την επίτευξη του συγκεκριμένου αυτού στόχου το ΕΤΘΑ μπορεί ειδικότερα να ενισχύσει:

 

(i) τις δράσεις πρόληψης και μείωσης των απορρίψεων στο θαλάσσιο περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένων των απορριμμάτων στη θάλασσα, με στόχο τη μείωση της ρύπανσης·

 

(ii) τις δράσεις για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στο θαλάσσιο, παράκτιο και νησιωτικό περιβάλλον και την διευκόλυνση της προσαρμογής στις αλλαγές αυτές, με ιδιαίτερη έμφαση εν προκειμένω στις πλέον ευάλωτες περιοχές·

Τροπολογία    163

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 82 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Για την επίτευξη του ειδικού στόχου της ανάπτυξης των διατομεακών πράξεων που καθορίζονται στο άρθρο 81 στοιχείο β), το ΕΤΘΑ μπορεί να χρηματοδοτήσει τα εξής:

2. Για την επίτευξη του ειδικού στόχου της ανάπτυξης των διασυνοριακών και διατομεακών πράξεων που καθορίζονται στο άρθρο 81 στοιχείο β) και βα), το ΕΤΘΑ μπορεί να χρηματοδοτήσει τα εξής:

Τροπολογία    164

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 82 – παράγραφος 2 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) συγκεντρωμένες και συντονισμένες δράσεις και πρωτοβουλίες για τα κράτη μέλη της ΕΕ·

Τροπολογία    165

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 84 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 84α

 

Μέτρα διατήρησης

 

Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή των μέτρων διατήρησης βάσει των άρθρων 17 και 21 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική], το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει πρωτοβουλίες που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη για συνεργασία και για την εφαρμογή κοινών μέτρων για την επίτευξη των σκοπών και των στόχων που συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο πολυετών προγραμμάτων που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με τα άρθρα 9, 10 και 11 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική]·

Τροπολογία    166

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 86 – παράγραφος 2 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) από κοινού αγορά περιπολικών πλοίων, αεροσκαφών και ελικοπτέρων από αρκετά κράτη μέλη που ανήκουν στην ίδια γεωγραφική περιοχή με την προϋπόθεση ότι τουλάχιστον το 60% του χρόνου χρήσης τους αφορά τον έλεγχο της αλιείας·

α) από κοινού αγορά περιπολικών πλοίων, αεροσκαφών και ελικοπτέρων από αρκετά κράτη μέλη που ανήκουν στην ίδια γεωγραφική περιοχή με την προϋπόθεση ότι τουλάχιστον το 75% του χρόνου χρήσης τους αφορά τον έλεγχο της αλιείας·

Τροπολογία    167

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 94 – παράγραφος 2 – εδάφιο 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Το ποσοστό της ελάχιστης συνεισφοράς του ΕΤΘΑ ανέρχεται στο 20%.

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Τεχνικό σφάλμα στην πρόταση, να διαγραφεί.

Τροπολογία    168

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 94 – παράγραφος 3 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) στο 100% των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών για στήριξη βάσει της ενίσχυσης αποθεματοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 70,

διαγράφεται

Τροπολογία    169

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 94 – παράγραφος 3 – στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) στο 65% των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών για τη στήριξη που αναφέρεται στο άρθρο 79.

ε) στο 75% των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών για τη στήριξη που αναφέρεται στο άρθρο 79.

Αιτιολόγηση

Το ποσοστό συγχρηματοδότησης που επιτρέπει τη συλλογή των δεδομένων πρέπει να αυξηθεί, προκειμένου να προωθηθεί μια εμπεριστατωμένη συλλογή ποιότητας των δεδομένων που σχετίζονται με την αλιεία.

Τροπολογία    170

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 95 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) η πράξη σχετίζεται με την ενίσχυση αποθεματοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 70·

διαγράφεται

Τροπολογία    171

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 95 – παράγραφος 3 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

δα) το έργο αποβλέπει στην προώθηση βιώσιμων από οικολογικής απόψεως δραστηριοτήτων σύμφωνα με τον ορισμό στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 834/2007.

Τροπολογία    172

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 96 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Εκτός από τους γενικούς κανόνες του άρθρου 72 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τον καθορισμό των κοινών διατάξεων], και βάσει της απόφασης της Επιτροπής σχετικά με την έγκριση του επιχειρησιακού προγράμματος, η Επιτροπή καταβάλλει ένα αρχικό ποσό προχρηματοδότησης για το σύνολο της περιόδου προγραμματισμού. Αυτό αντιπροσωπεύει το 4% της συνεισφοράς του προϋπολογισμού της Ένωσης στο εν λόγω επιχειρησιακό πρόγραμμα. Μπορεί να κατανεμηθεί σε δυο δόσεις ανάλογα με τον διαθέσιμο προϋπολογισμό.

1. Εκτός από τους γενικούς κανόνες του άρθρου 72 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τον καθορισμό των κοινών διατάξεων], και βάσει της απόφασης της Επιτροπής σχετικά με την έγκριση του επιχειρησιακού προγράμματος, η Επιτροπή καταβάλλει ένα αρχικό ποσό προχρηματοδότησης για το σύνολο της περιόδου προγραμματισμού. Αυτό αντιπροσωπεύει το 7% της συνεισφοράς του προϋπολογισμού της Ένωσης στο εν λόγω επιχειρησιακό πρόγραμμα. Μπορεί να κατανεμηθεί σε δυο δόσεις ανάλογα με τον διαθέσιμο προϋπολογισμό.

Τροπολογία    173

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 105 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Ο δικαιούχος συνεχίζει να συμμορφώνεται με τις προϋποθέσεις για το παραδεκτό της πράξης που αναφέρονται στο άρθρο 12 παράγραφος 1, μετά την υποβολή της αίτησης και καθόλη τη διάρκεια της εφαρμογής της πράξης και, για ορισμένα είδη πράξεων, για μια καθορισμένη περίοδο μετά την τελευταία πληρωμή.

1. Ο δικαιούχος συνεχίζει να συμμορφώνεται με τις προϋποθέσεις για το παραδεκτό της πράξης που αναφέρονται στο άρθρο 12 παράγραφος 1, μετά την υποβολή της αίτησης και καθόλη τη διάρκεια της εφαρμογής της πράξης και για μια καθορισμένη περίοδο μετά την τελευταία πληρωμή.

Αιτιολόγηση

Για την ενίσχυση των προϋποθέσεων και της συμμόρφωσης.  

Τροπολογία    174

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 105 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η Επιτροπή εφαρμόζει την εξουσιοδότησή της τηρώντας πλήρως την αρχή της αναλογικότητας και λαμβάνοντας υπόψη τον κίνδυνο ότι η μη συμμόρφωση με τους αντίστοιχους κανόνες της ΚΑλΠ συνιστά σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ, τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων ή τη διαφύλαξη του θαλάσσιου περιβάλλοντος.

Η Επιτροπή εφαρμόζει την εξουσιοδότησή της τηρώντας πλήρως την αρχή της αναλογικότητας και λαμβάνοντας υπόψη τον κίνδυνο ότι η μη συμμόρφωση με τους αντίστοιχους κανόνες της ΚΑλΠ συνιστά σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ έως το 2015, τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων, την επίτευξη και τη διατήρηση καλής περιβαλλοντικής κατάστασης έως το 2020 ή τη διαφύλαξη του θαλάσσιου περιβάλλοντος, στη βάση μιας προληπτικής προσέγγισης και μιας αντίληψης περί διαχείρισης της αλιείας βασισμένης στο οικοσύστημα.

Τροπολογία    175

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 117 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Για τις περιπτώσεις δημοσιονομικών διορθώσεων που επιβάλλονται στις δαπάνες που συνδέονται άμεσα με τη μη συμμόρφωση με το άρθρο 105, τα κράτη μέλη αποφασίζουν το ποσό διόρθωσης λαμβάνοντας υπόψη την σοβαρότητα της μη συμμόρφωσης από τον δικαιούχο με τους κανόνες της ΚΑλΠ, το οικονομικό πλεονέκτημα που προκύπτει από τη μη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΚΑλΠ ή τη σπουδαιότητα της συνεισφοράς του ΕΤΘΑ στην οικονομική δραστηριότητα του δικαιούχου.

3. Για τις περιπτώσεις δημοσιονομικών διορθώσεων που επιβάλλονται στις δαπάνες που συνδέονται άμεσα με τη μη συμμόρφωση με το άρθρο 105, τα κράτη μέλη αποφασίζουν το ποσό διόρθωσης λαμβάνοντας υπόψη την σοβαρότητα της μη συμμόρφωσης από τον δικαιούχο με τους κανόνες της ΚΑλΠ, τη σοβαρότητα της βλάβης στο οικοσύστημα, τα ιχθυαποθέματα ή το θαλάσσιο περιβάλλον, το οικονομικό πλεονέκτημα που προκύπτει από τη μη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΚΑλΠ ή τη σπουδαιότητα της συνεισφοράς του ΕΤΘΑ στην οικονομική δραστηριότητα του δικαιούχου.

Τροπολογία    176

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 119 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

αα) το κράτος μέλος δεν έχει υποβάλει τις απαιτούμενες εκθέσεις σχετικά με την αλιευτική ικανότητα του στόλου και τη σχέση της με τους διαθέσιμους πόρους που απαιτούνται σύμφωνα με τον [κανονισμό για την κοινή αλιευτική πολιτική]

Τροπολογία    177

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 128 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Για τις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με το άρθρο 105 και παράγραφος 1 στοιχείο δ), η Επιτροπή βασίζει τις δημοσιονομικές διορθώσεις μόνο στις δαπάνες που συνδέονται άμεσα με τη μη συμμόρφωση των κανόνων της ΚΑλΠ. Η Επιτροπή αποφασίζει για το ποσό διόρθωσης λαμβάνοντας υπόψη την σοβαρότητα της μη συμμόρφωσης από τον δικαιούχο με τους κανόνες της ΚΑλΠ, το οικονομικό πλεονέκτημα που προκύπτει από τη μη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΚΑλΠ ή τη σπουδαιότητα της συνεισφοράς του ΕΤΘΑ στην οικονομική δραστηριότητα του δικαιούχου.

3. Για τις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με το άρθρο 105 και παράγραφος 1 στοιχείο δ), η Επιτροπή βασίζει τις δημοσιονομικές διορθώσεις μόνο στις δαπάνες που συνδέονται άμεσα με τη μη συμμόρφωση των κανόνων της ΚΑλΠ. Η Επιτροπή αποφασίζει για το ποσό διόρθωσης λαμβάνοντας υπόψη την σοβαρότητα της βλάβης στο οικοσύστημα, στα ιχθυαποθέματα ή στο θαλάσσιο περιβάλλον, τη σοβαρότητα της μη συμμόρφωσης από τον δικαιούχο με τους κανόνες της ΚΑλΠ, το οικονομικό πλεονέκτημα που προκύπτει από τη μη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΚΑλΠ ή τη σπουδαιότητα της συνεισφοράς του ΕΤΘΑ στην οικονομική δραστηριότητα του δικαιούχου.

Τροπολογία    178

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 143 – παράγραφος 4 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

4α. Όσον αφορά την πρόσβαση στην περιβαλλοντική ενημέρωση, ισχύει η οδηγία 2003/4/ΕΚ και οι κανονισμοί 1049/2001/EΚ και 1367/2006/EΚ.

Τροπολογία    179

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα III – πίνακας 2 – σειρά 3

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Προτεραιότητα ΕΤΘΑ:

6 Προώθηση της υλοποίησης της ΚΑλΠ

 

 

 

 

ΘΣ 6: Προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας ως προς τους πόρους

 

Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις περί δεδομένων με στόχο τη διαχείριση της αλιείας που καθορίζονται στο άρθρο 37 του [κανονισμού για την ΚΑλΠ]

Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα κατάρτισης και εφαρμογής πολυετούς προγράμματος συλλογής δεδομένων, το οποίο θα αξιολογήσει η ΕΤΟΕΑ και θα εγκρίνει η Επιτροπή

Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα κατάρτισης και υλοποίησης ετήσιου προγράμματος εργασίας για τη συλλογή των δεδομένων, το οποίο θα αξιολογήσει η ΕΤΟΕΑ και θα εγκρίνει η Επιτροπή

Επαρκής ικανότητα κατανομής ανθρώπινων πόρων για τη σύναψη διμερών ή πολυμερών συμφωνιών με άλλα κράτη μέλη, σε περίπτωση επιμερισμένης εργασίας για την τήρηση των υποχρεώσεων περί συλλογής δεδομένων

 

Τροπολογία

Προτεραιότητα ΕΤΘΑ:

6 Προώθηση της υλοποίησης της ΚΑλΠ

 

 

 

 

ΘΣ 6: Προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας ως προς τους πόρους

 

Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις περί δεδομένων με στόχο τη διαχείριση της αλιείας που καθορίζονται στο άρθρο 37 του [κανονισμού για την ΚΑλΠ]

 

Αξιολόγηση της ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και των αλιευτικών δυνατοτήτων:

Αποδεδειγμένη διεξαγωγή ειδικής ανάλυσης της ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και της αλιευτικής δυνατότητας για την αποτελεσματική εφαρμογή των μέτρων διαχείρισης του στόλου

 

Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα κατάρτισης και εφαρμογής πολυετούς προγράμματος συλλογής δεδομένων, το οποίο θα αξιολογήσει η ΕΤΟΕΑ και θα εγκρίνει η Επιτροπή

Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα κατάρτισης και υλοποίησης ετήσιου προγράμματος εργασίας για τη συλλογή των δεδομένων, το οποίο θα αξιολογήσει η ΕΤΟΕΑ και θα εγκρίνει η Επιτροπή

Επαρκής ικανότητα κατανομής ανθρώπινων πόρων για τη σύναψη διμερών ή πολυμερών συμφωνιών με άλλα κράτη μέλη, σε περίπτωση επιμερισμένης εργασίας για την τήρηση των υποχρεώσεων περί συλλογής δεδομένων

Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα προετοιμασίας και διεξαγωγής αξιολογήσεων της αλιευτικής ικανότητας του στόλου

Επαρκής υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις προσπάθειες για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και των αλιευτικών δυνατοτήτων όπως ορίζουν τα άρθρα 34 και 37 του [κανονισμού για την κοινή αλιευτική πολιτική].

Αιτιολόγηση

Η πρόταση πρέπει να ορίζει ότι η χρηματοδότηση για τους στόλους, τα σκάφη και τα εργαλεία χορηγείται υπό τον όρο της κατάλληλης αξιολόγησης της αλιευτικής ικανότητας σε σχέση με τις διαθέσιμες αλιευτικές δυνατότητες. Ορισμένα κράτη μέλη δεν συμμορφώνονται με τη νομική υποχρέωση να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τις προσπάθειές τους για την εξισορρόπηση της αλιευτικής ικανότητας του στόλου σε σχέση με τις αλιευτικές δυνατότητες. Πρέπει να διεξάγονται αξιολογήσεις του στόλου ως στοιχειώδες μέτρο για την αποτροπή ανεπιθύμητων επιπτώσεων και για τη διάθεση της ενίσχυσης για εκσυγχρονισμού με πιο στοχοθετημένο τρόπο.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος

Ευρωπαϊκό Ταμείο για τις θαλάσσιες υποθέσεις και την αλιεία (κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1198/2006, (ΕΚ) αριθ. 861/2006 και (ΕΚ) αριθ. XXX/2011 του Συμβουλίου σχετικά με την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική)

Έγγραφα αναφοράς

COM(2011)0804 – C7-0460/2011 – 2011/0380(COD)

Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας

Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

PECH

15.12.2011

 

 

 

Γνωμοδότηση της

Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

ENVI

15.12.2011

Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης

Ημερομηνία ορισμού

Νίκος Χρυσόγελος

1.2.2012

Εξέταση στην επιτροπή

7.5.2012

21.6.2012

 

 

Ημερομηνία έγκρισης

28.11.2012

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

49

4

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Elena Oana Antonescu, Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Sergio Berlato, Lajos Bokros, Nessa Childers, Yves Cochet, Chris Davies, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Elisabetta Gardini, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Jo Leinen, Peter Liese, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Andres Perello Rodriguez, Mario Pirillo, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Carl Schlyter, Richard Seeber, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Salvatore Tatarella, Thomas Ulmer, Åsa Westlund, Glenis Willmott, Sabine Wils, Κρίτων Αρσένης, Θεόδωρος Σκυλακάκης, Владко Тодоров Панайотов, Антония Първанова

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Julie Girling, Judith A. Merkies, Britta Reimers, Birgit Schnieber-Jastram, Alda Sousa, Rebecca Taylor, Marita Ulvskog, Andrea Zanoni, Γεώργιος Κουμουτσάκος, Νίκος Χρυσόγελος

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (30.10.2012)

προς την Επιτροπή Αλιείας

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού αριθ. xxx/2011 του Συμβουλίου για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική
(COM(2011)0804 – C7‑0460/2011 – 2011/0380(COD))

Συντάκτρια γνωμοδότησης: Rosa Estaràs Ferragut

ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Ενόψει της επόμενης περιόδου δημοσιονομικού προγραμματισμού, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει ένα νέο Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας το οποίο θα συνδέσει αφενός τα επιλέξιμα μέτρα της αλιευτικής πολιτικής και αφετέρου τη χρηματοδότηση της νέας Ολοκληρωμένης Θαλάσσιας Πολιτικής (ΟΘΠ). Με τη ενοποίηση των δύο πολιτικών σε ένα ενιαίο χρηματοοικονομικό μέσο, η Επιτροπή επιδιώκει την απλοποίηση και τη μείωση του διοικητικού φόρτου, καθώς και τη μελλοντική εδραίωση της νέας ΟΘΠ.

Το ΕΤΘΑ θα συνίσταται σε πέντε κανονισμούς: τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 861/2006 για τη θέσπιση κοινοτικών χρηματοδοτικών μέτρων για την εφαρμογή της κοινής αλιευτικής πολιτικής καθώς και στον τομέα του Δικαίου της Θάλασσας, τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 για το Ταμείο Εγγυήσεων για τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 791/2007 για τη θέσπιση καθεστώτος αντιστάθμισης του επιπλέον κόστους που επιβαρύνει την εμπορία ορισμένων προϊόντων αλιείας των εξόχως απόκεντρων περιοχών Αζορών, Μαδέρας, Καναρίων Νήσων, Γουιάνας και Ρεϋνιόν.

Η χρηματοδότηση του νέου ταμείου θα ανερχόταν σε 6.500 εκατομμύρια ευρώ, ποσό το οποίο αντιστοιχεί περίπου στις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν κατά την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού. Εξ αυτών, 5.520 εκατομμύρια ευρώ θα προορίζονταν κυρίως για την επιμερισμένη διαχείριση της ΚΑλΠ μεταξύ των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και 1.047 εκατομμύρια ευρώ για την άμεση διαχείριση της Ολοκληρωμένης Θαλάσσιας Πολιτικής από την Επιτροπή και σε μέτρα που αποσκοπούν στην ενίσχυση της εφαρμογής και των δύο πολιτικών.

Στον τομέα της αλιείας, το ταμείο ανταποκρίνεται στους στόχους της πρότασης μεταρρύθμισης του βασικού κανονισμού της ΚΑλΠ, στην οποία προβλέπεται, μεταξύ άλλων μέτρων, η προώθηση της χρήσης αλιευτικών εργαλείων τα οποία σέβονται περισσότερο τους πόρους με σκοπό την εξάλειψη των απορρίψεων και την καθιέρωση της Μέγιστης Βιώσιμης Απόδοσης (ΜΒΑ). Περιλαμβάνει, επίσης, τα επιλέξιμα μέτρα που προβλέπονται στην πρόταση σχετικά με την κοινή οργάνωση της αγοράς (ΚΟΑ) των προϊόντων αλιείας.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποκλείει τη δυνατότητα χορήγησης ενισχύσεων για την οριστική ή προσωρινή παύση των αλιευτικών δραστηριοτήτων, διότι κρίνει ότι στο μέλλον οι προσαρμογές της αλιευτικής ικανότητας θα μπορούν να πραγματοποιηθούν μέσω του νέου καθεστώτος μεταφοράς δικαιωμάτων.

Παράλληλα, προωθεί τη στήριξη της αλιείας μικρής κλίμακας και φιλοδοξεί να ενισχύσει έργα καινοτομίας στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, τη μέγιστη περιβαλλοντική βιωσιμότητα μέσω τεχνικών που σέβονται περισσότερο τους πόρους και να στηρίξει την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής.

Το ΕΤΘΑ επισημαίνει ιδιαίτερα την ανάπτυξη της απασχόλησης στις παράκτιες περιοχές μέσω –μεταξύ άλλων μέτρων– μιας διαφοροποίησης προς άλλες θαλάσσιες δραστηριότητες πέραν των αλιευτικών δραστηριοτήτων.

Η πρόταση για το νέο ταμείο επιδιώκει, επίσης, να ενισχύσει την κοινωνική βιωσιμότητα αναγνωρίζοντας για πρώτη φορά τον ρόλο που συχνά διαδραματίζουν οι σύζυγοι στις οικογενειακές αλιευτικές επιχειρήσεις, σε πολλές περιπτώσεις χωρίς νομική αναγνώριση.

Η θέση της συντάκτριας

Η συντάκτρια χαιρετίζει τα μέτρα που προβλέπει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των ευρωπαϊκών παράκτιων ζωνών και συμμερίζεται μεγάλο μέρος των στόχων της πρότασης. Θεωρεί θετικές τις προσπάθειες του εκτελεστικού οργάνου της ΕΕ για τη βελτίωση του επιπέδου ζωής των πληθυσμών που ζουν σε αυτές τις ζώνες.

Εντούτοις, το ενδιαφέρον της Επιτροπής επικεντρώνεται στη μείωση της συνολικής δημοσιονομικής επιβάρυνσης της αλιευτικής δραστηριότητας, η οποία παραμένει ένας τομέας ζωτικής σημασίας για πολλές περιοχές, προς όφελος μιας μεγαλύτερης διαφοροποίησης προς άλλες θαλάσσιες δραστηριότητες και προς όφελος, επίσης, της νέας Ολοκληρωμένης Θαλάσσιας Πολιτικής.

Οι στόχοι του ταμείου που προβλέπονται στην πρόταση θα έπρεπε να επαναπροσδιοριστούν προκειμένου να ενισχυθεί ο σημαντικός κοινωνικοοικονομικός ρόλος του τομέα της αλιείας και να αναγνωριστεί επίσης ο ρόλος των τομέων μεταποίησης και εμπορίας στη δημιουργία απασχόλησης.

Η συντάκτρια στηρίζει την καθιέρωση καθεστώτος μεταβιβάσιμων δικαιωμάτων ποσοστώσεων εφόσον περιορίζεται σε συγκεκριμένους στόλους, ενώ αντιτίθεται στην άρση των ενισχύσεων για την οριστική ή προσωρινή παύση. Αυτά τα μέτρα έχουν συμβάλει στην προσαρμογή της αλιευτικής ικανότητας και στην εξομάλυνση του οικονομικού κόστους σε κρίσιμες καταστάσεις, όπως η οριστικοποίηση των αλιευτικών συμφωνιών. Αυτές οι ενισχύσεις θα έπρεπε να διατηρηθούν, είτε απορριφθεί είτε όχι τελικά η πρόταση της Επιτροπής για εισαγωγή ενός συστήματος διαχείρισης που βασίζεται σε μεταβιβάσιμες άδειες αλιείας, καθώς αυτό το καθεστώς θα χρειαζόταν ένα διάστημα προσαρμογής προτού επηρεάσει πραγματικά την αλιευτική ικανότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η πρόταση της Επιτροπής προβλέπει, επίσης, ελάχιστα συνοδευτικά κοινωνικοοικονομικά μέτρα για τους αλιείς, εκτός από αυτά που αφορούν τη μακροπρόθεσμη δημιουργία και κατάρτιση επιχειρηματικών σχεδίων για την εγκατάλειψη της δραστηριότητας. Ως εκ τούτου θα έπρεπε να συμπληρώνονται από ενισχύσεις για την αποζημίωση της εγκατάλειψης του επαγγέλματος μετά την παύση της δραστηριότητας του σκάφους, όπως πρόωρες συνταξιοδοτήσεις και κατ’ αποκοπή ενισχύσεις.

Ο τομέας της αλιείας, όπως και οι υπόλοιποι οικονομικοί τομείς, πρέπει επίσης να συμβάλει στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Για τον λόγο αυτό, δεν δικαιολογείται η κατάργηση των ενισχύσεων για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κινητήρων, των οποίων ο εκσυγχρονισμός είναι επίσης σημαντικός για την εγγύηση της ασφάλειας των σκαφών.

Από την άλλη πλευρά, η πρόταση υστερεί σε δράσεις βελτίωσης της ανανέωσης των γενεών, γεγονός το οποίο αντίκειται κατά κάποιον τρόπο στις προσπάθειες που αποσκοπούν στην ενίσχυση της ανάπτυξης των ευρωπαϊκών παράκτιων ζωνών.

Στο παρελθόν, ο τομέας της αλιείας έχει αντιμετωπίσει τραυματικές καταστάσεις λόγω εξαιρετικών συνθηκών, όπως φυσικές καταστροφές ή μαζικές μολύνσεις, χωρίς η Ευρωπαϊκή Ένωση να διαθέτει συγκεκριμένα μέτρα για την αντιμετώπιση τέτοιου είδους συμβάντων. Η συντάκτρια θεωρεί ότι δεν θα έπρεπε να μείνει αναξιοποίητη αυτή η νέα μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής προκειμένου να αντιμετωπιστεί αυτό το ζήτημα. Για τον λόγο αυτόν, προτείνει συγκεκριμένη ενίσχυση με σκοπό τον μετριασμό των συνεπειών τέτοιων εξαιρετικών συμβάντων.

Το σχέδιο έκθεσης εισάγει έναν νέο ορισμό για τον «φορέα του τομέα αλίευσης», ο οποίος σε ορισμένες περιπτώσεις επιτρέπει τη διευκρίνιση του εύρους των δικαιούχων που προβλέπονται στην πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και, σε άλλες περιπτώσεις επιτρέπει τη διεύρυνση των εν λόγω δικαιούχων προκειμένου να συμπεριληφθούν όλοι οι εργαζόμενοι στον τομέα της αλίευσης, καθώς και οι αλιείς που συλλέγουν οστρακοειδή. Αυτή είναι η περίπτωση των μέτρων που προβλέπονται για τη βελτίωση της ασφάλειας και της υγιεινής στην εργασία, τα οποία, στην πρόταση της Επιτροπής, περιορίζονται στους αλιείς «επί του σκάφους».

Η συντάκτρια ενσωματώνει, επίσης, μια τροποποίηση του ορισμού της αλιείας μικρής κλίμακας διότι θεωρεί ότι ο ορισμός της δεν πρέπει να βασίζεται αποκλειστικά στο μήκος του σκάφους, όπως προτείνει η Επιτροπή. Ο εν λόγω ορισμός θα αποκτούσε, στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης, ιδιαίτερη σημασία για την επίτευξη του καθεστώτος μεταβιβάσιμων αλιευτικών δικαιωμάτων, από το οποίο θα έπρεπε να εξακολουθήσει να εξαιρείται ο στόλος μικρής κλίμακας προκειμένου να αποφευχθεί η συγκέντρωση αλιευτικών πόρων στα χέρια μεγάλων σκαφών και η κοινωνικοοικονομική ζημιά που θα προκαλούσε κάτι τέτοιο σε πολλές παράκτιες περιοχές.

Επίσης, το σχέδιο έκθεσης τροποποιεί το κείμενο της Επιτροπής όσον αφορά το μέτρο σχετικά με τις απορρίψεις και ΜΒΑ, αντικρούοντας τους στόχους που είχε θέσει η Επιτροπή στους δύο αυτούς τομείς στην πρότασή της για το βασικό κανονισμό της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ).

Όσον αφορά τα επιλέξιμα μέτρα σταθεροποίησης της αγοράς, το σχέδιο έκθεσης συμπεριλαμβάνει τις ανησυχίες του ευρωπαϊκού τομέα, ο οποίος απορρίπτει την κατάργηση των ενισχύσεων της ιδιωτικής αποθεματοποίησης το 2019 και την άμεση κατάργηση των αντισταθμιστικών αποζημιώσεων στον τομέα αλιείας τόνου.

Στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας, η πρόταση της Επιτροπής είναι υπερβολικά περιοριστική καθώς περιορίζει τις ενισχύσεις του ταμείου στις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις στον τομέα της καινοτομίας. Οι μεγάλες επιχειρήσεις είναι οι μοναδικές που μπορούν σε πολλές περιπτώσεις να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες επενδύσεις και, λαμβάνοντας υπόψη ότι η καινοτομία είναι ένας εκ των στόχων που επιδιώκει αυτή η πρόταση, οι περιορισμοί που προτείνονται από την Επιτροπή καταλήγουν να είναι αντιφατικοί. Η συντάκτρια θεωρεί ότι αυτός ο τομέας αποτελεί έναν τομέα του μέλλοντος που πρέπει να ενισχυθεί, αποφεύγοντας τους περιορισμούς στο πλαίσιο του νέου χρηματοοικονομικού μέσου.

Από την άλλη πλευρά, η Επιτροπή δεν εμβαθύνει επαρκώς στη βελτίωση των δραστηριοτήτων που συνδέονται με την αλιευτική δραστηριότητα. Ως εκ τούτου, το παρόν σχέδιο περιλαμβάνει μια σειρά τροπολογιών οι οποίες αποσκοπούν στη διεύρυνση των μέτρων στήριξης της μεταποίησης και της εμπορίας, τομέων οι οποίοι δεν θα έπρεπε να αποκλείονται από την εφαρμογή στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης.

Γενικότερα, η συντάκτρια συμφωνεί με τους νέους προσανατολισμούς που εισάγει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αλλά προτείνει προσαρμογές που συχνά ευθυγραμμίζονται με τους στόχους που θέτει το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ και σε άλλες περιπτώσεις ευνοούν την επαναφορά των στοιχείων του πρότερου Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας που θα έπρεπε να εξακολουθήσουν να ισχύουν κατά τη διάρκεια της επόμενης περιόδου δημοσιονομικού προγραμματισμού.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή Αλιείας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία    1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική αναφορά 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 42, το άρθρο 43 παράγραφος 2, το άρθρο 91 παράγραφος 1, το άρθρο 100 παράγραφος 2, το άρθρο 173 παράγραφος 3, το άρθρο 175, το άρθρο 188, το άρθρο 192 παράγραφος 1, το άρθρο 194 παράγραφος 2 και το άρθρο 195 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 42, το άρθρο 43 παράγραφος 2, το άρθρο 91 παράγραφος 1, το άρθρο 100 παράγραφος 2, το άρθρο 173 παράγραφος 3, το άρθρο 175, το άρθρο 188, το άρθρο 192 παράγραφος 1, το άρθρο 194 παράγραφος 2, το άρθρο 195 παράγραφος 2 και το άρθρο 349,

Αιτιολόγηση

Για λόγους νομικής συνοχής, πρέπει να τοποθετηθεί εκ νέου το άρθρο 349 της ΣΛΕΕ ως βάση του κανονισμού. Οι διατάξεις παρεκκλίσεως που περιλαμβάνονται δικαιολογούνται πλήρως από τα χαρακτηριστικά που παρατίθενται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ, ιδίως η ένταξη σε θαλάσσιες λεκάνες διαφορετικές από αυτές της ηπειρωτικής Ευρώπης.

Τροπολογία    2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΘΑ θα πρέπει να καλύπτει τη στήριξη της ΚΑλΠ η οποία εκτείνεται στη διατήρηση, διαχείριση και εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων, των έμβιων πόρων που ζουν σε γλυκά ύδατα και την υδατοκαλλιέργεια, καθώς και στη μεταποίηση και εμπορία των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, εφόσον οι δραστηριότητες αυτές ασκούνται στην επικράτεια των κρατών μελών ή σε κοινοτικά ύδατα, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που ασκούνται από αλιευτικά σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία τρίτων χωρών και είναι νηολογημένα σε τρίτες χώρες ή από κοινοτικά αλιευτικά σκάφη ή από υπηκόους των κρατών μελών, με την επιφύλαξη της πρωταρχικής ευθύνης του κράτους σημαίας και τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 117 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας.

(2) Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΘΑ θα πρέπει να καλύπτει τη στήριξη της ΚΑλΠ η οποία εκτείνεται στη διατήρηση, διαχείριση και εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων, των έμβιων πόρων που ζουν σε γλυκά ύδατα και την υδατοκαλλιέργεια, καθώς και στη μεταποίηση και εμπορία των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, εφόσον οι δραστηριότητες αυτές ασκούνται στην επικράτεια των κρατών μελών ή σε κοινοτικά ύδατα ή από κοινοτικά αλιευτικά σκάφη ή από υπηκόους των κρατών μελών, με την επιφύλαξη της πρωταρχικής ευθύνης του κράτους σημαίας και τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 117 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας.

Αιτιολόγηση

Η συμπερίληψη των αλιευτικών σκαφών που φέρουν τη σημαία τρίτων χωρών και είναι νηολογημένα στις χώρες αυτές φαίνεται ακατάλληλη όσον αφορά την κατανομή και τον έλεγχο των ευρωπαϊκών ενισχύσεων.

Τροπολογία    3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(2α) Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη του την ιδιαίτερη κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιοχών και να αναγνωρίζει πλήρως το άρθρο 349 της ΣΛΕΕ . Η κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιοχών και η ιδιαιτερότητα της αλιείας στις περιοχές αυτές, επιβάλλουν να προσαρμόζονται η κοινή αλιευτική πολιτική και τα σχετικά ταμεία, και ιδίως το ΕΤΘΑ, και να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες, τους περιορισμούς, τις επιπρόσθετες δαπάνες και τις πραγματικές συνθήκες των περιοχών αυτών που διαφέρουν ριζικά από εκείνες της υπόλοιπης Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σε αυτό το πλαίσιο, είναι δυνατόν να προβλεφθούν για αυτές ειδικά μέτρα και μέτρα παρέκκλισης.

Τροπολογία    4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) Για να διασφαλιστεί ότι το ΕΤΘΑ θα συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ, της ΟΘΠ και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», είναι απαραίτητο να επικεντρωθεί σε ένα περιορισμένο αριθμό βασικών προτεραιοτήτων που σχετίζονται με την ενίσχυση της καινοτομίας και της βασιζόμενης γνώση αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την προώθηση της βιώσιμης και αποδοτικής ως προς τους πόρους αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και την αύξηση της απασχόλησης και της εδαφικής συνοχής, μέσω της αποδέσμευσης του δυναμικού ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας των παράκτιων και εσωτερικών αλιευτικών κοινοτήτων και της προώθησης της διαφοροποίησης των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε άλλους κλάδους της θαλάσσιας οικονομίας.

(6) Για να διασφαλιστεί ότι το ΕΤΘΑ θα συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ, της ΟΘΠ και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», είναι απαραίτητο να επικεντρωθεί σε ένα περιορισμένο αριθμό βασικών προτεραιοτήτων που σχετίζονται με την ενίσχυση της καινοτομίας και της βασιζόμενης γνώση αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την προώθηση της βιώσιμης και αποδοτικής ως προς τους πόρους αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και τη διατήρηση και την αύξηση της απασχόλησης και της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής των παράκτιων και εσωτερικών αλιευτικών κοινοτήτων, καθώς και των κοινοτήτων που επιδίδονται στην υδατοκαλλιέργεια..

Τροπολογία    5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8) Ο γενικός στόχος της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής είναι να διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας συμβάλλουν στη δημιουργία μακροπρόθεσμα βιώσιμων περιβαλλοντικών συνθηκών, οι οποίες είναι απαραίτητες για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Πρέπει επίσης να συμβάλλει στην αύξηση της παραγωγικότητας, σε ένα εύλογο επίπεδο διαβίωσης για τον αλιευτικό κλάδο και στη σταθερότητα των αγορών, καθώς επίσης να διασφαλίζει τη διαθεσιμότητα των πόρων και το ότι οι προμήθειες θα φτάνουν στους καταναλωτές σε λογικές τιμές.

(8) Ο γενικός στόχος της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής είναι να διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας συμβάλλουν στη δημιουργία μακροπρόθεσμα βιώσιμων περιβαλλοντικών συνθηκών και στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη του κλάδου, οι οποίες είναι απαραίτητες για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Πρέπει επίσης να συμβάλλει στην αύξηση της παραγωγικότητας, σε ένα εύλογο επίπεδο διαβίωσης για τον αλιευτικό κλάδο και στη σταθερότητα των αγορών, καθώς επίσης να διασφαλίζει τη διαθεσιμότητα των πόρων και το ότι οι προμήθειες θα φτάνουν στους καταναλωτές σε λογικές τιμές.

Τροπολογία    6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9) Είναι καθοριστικής σημασίας να ενσωματωθούν καλύτερα οι περιβαλλοντικές ανησυχίες στην ΚΑλΠ η οποία θα πρέπει να υλοποιήσει τους σκοπούς και τους στόχους της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ένωσης και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Η ΚΑλΠ αποσκοπεί σε εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους αλιευτικούς πόρους σε επίπεδα που καθιστούν δυνατή την παραγωγή μέγιστης βιώσιμης απόδοσης το αργότερο έως το 2015. Η ΚΑλΠ εφαρμόζει την προληπτική και την οικοσυστημική προσέγγιση όσον αφορά τη διαχείριση των τύπων αλιείας. Κατά συνέπεια, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στην προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στην Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 για τη δημιουργία πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική).

(9) Είναι καθοριστικής σημασίας να ενσωματωθούν καλύτερα οι περιβαλλοντικές ανησυχίες στην ΚΑλΠ η οποία θα πρέπει να υλοποιήσει τους σκοπούς και τους στόχους της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ένωσης και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Η ΚΑλΠ αποσκοπεί σε εκμετάλλευση των έμβιων υδάτινων πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους αλιευτικούς πόρους σε επίπεδα που ικανά να προσεγγίσουν τους στόχους που έχουν τεθεί όσον αφορά τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση το αργότερο έως το 2020. Η ΚΑλΠ εφαρμόζει την προληπτική και την οικοσυστημική προσέγγιση όσον αφορά τη διαχείριση των τύπων αλιείας. Κατά συνέπεια, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στην προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στην Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 για τη δημιουργία πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική).

Τροπολογία    7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 11

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11) Η χρηματοδότηση των δαπανών της κοινής αλιευτικής πολιτικής και της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής μέσω ενός ενιαίου ταμείου, του ΕΤΘΑ, θα πρέπει να ικανοποιήσει την ανάγκη για απλούστευση ενισχύοντας ταυτόχρονα την ενοποίηση και των δύο πολιτικών. Η επέκταση της επιμερισμένης διαχείρισης σε κοινές οργανώσεις αγορών, που περιλαμβάνει την αντιστάθμιση για τις απόκεντρες περιφέρειες, τον έλεγχο και τις δραστηριότητες συλλογής δεδομένων, αναμένεται να συμβάλει περαιτέρω στην απλοποίηση και τη μείωση του διοικητικού φόρτου, τόσο για την Επιτροπή όσο και για τα κράτη μέλη, καθώς και να επιτύχει μεγαλύτερη συνοχή και αποτελεσματικότητα της στήριξης που παρέχεται.

(11) Η χρηματοδότηση των δαπανών της κοινής αλιευτικής πολιτικής και της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής μέσω ενός ενιαίου ταμείου, του ΕΤΘΑ, θα πρέπει να ικανοποιήσει την ανάγκη για απλούστευση ενισχύοντας ταυτόχρονα την ενοποίηση και των δύο πολιτικών. Η επέκταση της επιμερισμένης διαχείρισης σε κοινές οργανώσεις αγορών, που περιλαμβάνει την αντιστάθμιση για τις απόκεντρες περιφέρειες, τον έλεγχο και τις δραστηριότητες συλλογής δεδομένων και τα συμπληρωματικά εργαλεία εφαρμογής της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής, αναμένεται να συμβάλει περαιτέρω στην απλοποίηση και τη μείωση του διοικητικού φόρτου, τόσο για την Επιτροπή όσο και για τα κράτη μέλη, καθώς και να επιτύχει μεγαλύτερη συνοχή και αποτελεσματικότητα της στήριξης που παρέχεται.

Αιτιολόγηση

Πρέπει να συμπεριληφθεί μέρος της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής στα μέτρα βάσει επιμερισμένης διαχείρισης προκειμένου να συμμετέχουμε στη λειτουργική εφαρμογή της στα κράτη της Ένωσης.

Τροπολογία    8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 15

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15) Η επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ θα διακυβεύονταν αν η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ καταβαλλόταν στους οικονομικούς φορείς οι οποίοι, εκ των προτέρων, δεν θα συμμορφώνονταν με τις απαιτήσεις που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να είναι αποδεκτοί μόνον οι οικονομικοί φορείς που, μέσα σε ένα συγκεκριμένο χρονικό διάστημα πριν από την υποβολή αίτησης για ενίσχυση, δεν συμμετείχαν στη λειτουργία, στη διαχείριση ή στην ιδιοκτησία αλιευτικών σκαφών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ της Ένωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 40 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2008, περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, τροποποίησης των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1936/2001 και (ΕΚ) αριθ. 601/2004 και κατάργησης των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1093/94 και (ΕΚ) αριθ. 1447/1999, που έχουν διαπράξει σοβαρή παράβαση βάσει του άρθρου 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 ή του άρθρου 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 της 20ής Νοεμβρίου 2009 περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 ή άλλες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης προς τους κανόνες της ΚΑλΠ που θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και συνιστούν σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (στο εξής ΜΒΑ).

(15) Η επίτευξη των στόχων της ΚΑλΠ θα διακυβεύονταν αν η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ καταβαλλόταν στους οικονομικούς φορείς οι οποίοι, εκ των προτέρων, δεν θα συμμορφώνονταν με τις απαιτήσεις που σχετίζονται με το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να είναι αποδεκτοί μόνον οι οικονομικοί φορείς που, μέσα σε ένα συγκεκριμένο χρονικό διάστημα πριν από την υποβολή αίτησης για ενίσχυση, δεν συμμετείχαν στη λειτουργία, στη διαχείριση ή στην ιδιοκτησία αλιευτικών σκαφών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ της Ένωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 40 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2008, περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, τροποποίησης των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1936/2001 και (ΕΚ) αριθ. 601/2004 και κατάργησης των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1093/94 και (ΕΚ) αριθ. 1447/1999, που έχουν διαπράξει σοβαρή παράβαση βάσει του άρθρου 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 ή του άρθρου 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 της 20ής Νοεμβρίου 2009 περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 ή άλλες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης προς τους κανόνες της ΚΑλΠ που θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και συνιστούν σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών σε επίπεδα που προεσεγγίζουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (στο εξής ΜΒΑ).

Τροπολογία    9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 22

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(22) Η δράση της Ένωσης θα πρέπει να είναι συμπληρωματική προς τη δράση των κρατών μελών ή να επιδιώκει να συμβάλει στην εν λόγω δράση. Προκειμένου να διασφαλισθεί σημαντική προστιθέμενη αξία, η εταιρική σχέση μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών θα πρέπει να ενισχυθεί μέσω ρυθμίσεων για τη συμμετοχή διάφορων τύπων εταίρων με πλήρη σεβασμό προς τις θεσμικές αρμοδιότητες των κρατών μελών. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην διασφάλιση επαρκούς εκπροσώπησης των γυναικών και των μειονοτικών ομάδων. Αυτή η εταιρική σχέση αφορά τις περιφερειακές, τοπικές και άλλες δημόσιες αρχές, καθώς και τους λοιπούς αρμόδιους φορείς, συμπεριλαμβανομένων αυτών που είναι αρμόδιοι για το περιβάλλον και για την προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους και τους άλλους αρμόδιους φορείς. Οι ενδιαφερόμενοι εταίροι θα πρέπει να συμμετέχουν στην προπαρασκευή των συμφωνιών σύμπραξης, καθώς και στην προπαρασκευή, στην εφαρμογή, στην παρακολούθηση και την αξιολόγηση το προγραμματισμού.

(22) Η δράση της Ένωσης θα πρέπει να είναι συμπληρωματική προς τη δράση των κρατών μελών ή να επιδιώκει να συμβάλει στην εν λόγω δράση. Προκειμένου να διασφαλισθεί σημαντική προστιθέμενη αξία, η εταιρική σχέση μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών θα πρέπει να ενισχυθεί μέσω ρυθμίσεων για τη συμμετοχή διάφορων τύπων εταίρων με πλήρη σεβασμό προς τις θεσμικές αρμοδιότητες των κρατών μελών. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην διασφάλιση επαρκούς εκπροσώπησης των γυναικών και των μειονοτικών ομάδων. Αυτή η εταιρική σχέση αφορά τις περιφερειακές, τοπικές και άλλες δημόσιες αρχές, καθώς και τους λοιπούς αρμόδιους φορείς, συμπεριλαμβανομένων αυτών που είναι αρμόδιοι για το περιβάλλον και για την προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης και τους άλλους αρμόδιους φορείς. Οι ενδιαφερόμενοι εταίροι θα πρέπει να συμμετέχουν στην προπαρασκευή των συμφωνιών σύμπραξης, καθώς και στην προπαρασκευή, στην εφαρμογή, στην παρακολούθηση και την αξιολόγηση το προγραμματισμού.

Τροπολογία    10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 34

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(34) Έχοντας επίγνωση της αδύναμης παρουσίας των παράκτιων αλιέων μικρής κλίμακας στον κοινωνικό διάλογο, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις οργανώσεις που προάγουν αυτό το διάλογο στα κατάλληλα φόρουμ.

(34) Έχοντας επίγνωση της αυξανόμενης ανάγκης παρουσίας παράκτιων αλιέων μικρής κλίμακας, καθώς και εκπροσώπων τύπων αλιείας στον κοινωνικό διάλογο, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις οργανώσεις που προάγουν αυτό το διάλογο στα κατάλληλα φόρουμ.

Αιτιολόγηση

Η ανάγκη επαρκούς παρουσίας στον κοινωνικό διάλογο αφορά το σύνολο των αλιέων της ευρωπαϊκής αλιείας. Αυτή η σφαιρική προσέγγιση είναι απαραίτητη.

Τροπολογία    11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 35

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(35) Έχοντας επίγνωση των δυνατοτήτων που προσφέρει η διαφοροποίηση για τους παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας και του κρίσιμου ρόλου τους στις παράκτιες κοινότητες, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να βοηθά τη διαφοροποίηση, καλύπτοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τις επενδύσεις για τον επανεξοπλισμό των σκαφών τους, πέραν από την σχετική κατάρτιση για να αποκτήσουν επαγγελματικές δεξιότητες στο αντίστοιχο τομέα εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων.

(35) Έχοντας επίγνωση των δυνατοτήτων που προσφέρει η πολυμορφία των επαγγελμάτων και η διαφοροποίηση, όπως ορίζεται στο άρθρο 3, για τους παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας και του κρίσιμου ρόλου τους στις παράκτιες κοινότητες, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να βοηθά τη διαφοροποίηση της δραστηριότητάς τους, καλύπτοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τις επενδύσεις για τον επανεξοπλισμό των σκαφών τους, πέραν από την σχετική κατάρτιση για να αποκτήσουν κατάλληλες επαγγελματικές δεξιότητες.

Αιτιολόγηση

Η πολυμορφία εντός των αλιευτικών δραστηριοτήτων είναι μια δυνατότητα την οποία η Ένωση στηρίζει ελάχιστα, παρόλο που μπορεί να δώσει τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις να ενισχύσουν τον κύκλο εργασιών τους και να συμβάλουν σε μια ισορροπημένη διαχείριση των πόρων, παραμένοντας ταυτόχρονα οικονομικοί παράγοντες του αλιευτικού κλάδου αποκλειστικά . Σε περίπτωση κρίσης, η πολυμορφία προσφέρει σημαντική ανθεκτικότητα στις επιχειρήσεις σε περίπτωση απρόβλεπτων διακυμάνσεων που σχετίζονται με την αγορά ή τους πόρους.

Τροπολογία    12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 35

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(35) Έχοντας επίγνωση των δυνατοτήτων που προσφέρει η διαφοροποίηση για τους παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας και του κρίσιμου ρόλου τους στις παράκτιες κοινότητες, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να βοηθά τη διαφοροποίηση, καλύπτοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τις επενδύσεις για τον επανεξοπλισμό των σκαφών τους, πέραν από την σχετική κατάρτιση για να αποκτήσουν επαγγελματικές δεξιότητες στο αντίστοιχο τομέα εκτός των αλιευτικών δραστηριοτήτων.

(35) Έχοντας επίγνωση των δυνατοτήτων που προσφέρει η διαφοροποίηση για τους παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας και του κρίσιμου ρόλου τους στις παράκτιες κοινότητες, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να βοηθά τη διαφοροποίηση εντός των αλιευτικών και βοηθητικών δραστηριοτήτων, καλύπτοντας την ίδρυση νέων επιχειρήσεων και τις επενδύσεις για τον επανεξοπλισμό των σκαφών τους, πέραν από την σχετική κατάρτιση για να αποκτήσουν επαγγελματικές δεξιότητες στον αντίστοιχο τομέα εκτός των άλλων αλιευτικών δραστηριοτήτων.

Τροπολογία    13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 36

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(36) Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες υγείας και ασφάλειας επί του σκάφους, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις που καλύπτουν την ασφάλεια και την υγιεινή επί του σκάφους.

(36) Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες υγείας και ασφάλειας επί του σκάφους, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις που καλύπτουν την ασφάλεια και την υγιεινή επί του σκάφους, καθώς και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης.

Τροπολογία    14

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 39

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(39) Ο στόχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής είναι να διασφαλιστεί η βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών αποθεμάτων. Η πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα έχει αναγνωριστεί ως σημαντική κινητήρια δύναμη της υπεραλίευσης. Επομένως είναι πρωταρχικής σημασίας να προσαρμοστεί ο αλιευτικός στόλος της Ένωσης στους διαθέσιμους πόρους. Η απομάκρυνση της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας μέσω κρατικών ενισχύσεων, όπως η προσωρινή ή μόνιμη παύση της δραστηριότητας και συστήματα διάλυσης έχει αποδειχθεί αναποτελεσματική. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα στηρίζει τη δημιουργία και τη διαχείριση συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας που στοχεύουν στη μείωση της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας και την αύξηση των επιδόσεων και της κερδοφορίας των ενδιαφερόμενων οικονομικών φορέων.

(39) Ο στόχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής είναι να διασφαλιστεί η βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών αποθεμάτων. Η πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα έχει αναγνωριστεί ως σημαντική κινητήρια δύναμη της υπεραλίευσης. Επομένως είναι πρωταρχικής σημασίας να προσαρμοστεί ο αλιευτικός στόλος της Ένωσης στους διαθέσιμους πόρους. Για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος είναι απαραίτητη η διατήρηση των κρατικών ενισχύσεων για την προσωρινή ή μόνιμη παύση της δραστηριότητας και τα συστήματα διάλυσης. Επίσης, το ΕΤΘΑ θα στηρίζει τη δημιουργία και τη διαχείριση συστημάτων μεταβιβάσιμων αδειών αλιείας που στοχεύουν στη μείωση της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας και την αύξηση των επιδόσεων και της κερδοφορίας των ενδιαφερόμενων οικονομικών φορέων.

Αιτιολόγηση

Οι ενισχύσεις για την οριστική και προσωρινή παύση δραστηριοτήτων έχουν συμβάλει στη μείωση της ικανότητας του ευρωπαϊκού στόλου. Επιπλέον, αυτές οι ενισχύσεις συμβάλλουν στον μετριασμό των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων κρίσιμων καταστάσεων για τον τομέα, συνεπώς δεν θα ήταν σκόπιμη η κατάργησή τους.

Τροπολογία    15

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 41

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(41) Είναι πρωταρχικής σημασίας να ενσωματωθούν οι περιβαλλοντικές ανησυχίες στο ΕΤΘΑ και να στηριχθεί η εφαρμογή των μέτρων διατήρησης στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, λαμβάνοντας όμως υπόψη τις διαφορετικές συνθήκες που επικρατούν στα ύδατα της Ένωσης. Για το σκοπό αυτό είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί μια περιφερειακή προσέγγιση στα μέτρα διατήρησης.

(41) Είναι πρωταρχικής σημασίας να ενσωματωθούν οι περιβαλλοντικές ανησυχίες στο ΕΤΘΑ και να στηριχθεί η εφαρμογή των μέτρων διατήρησης στο πλαίσιο της ΚΑλΠ, λαμβάνοντας όμως υπόψη τις διαφορετικές συνθήκες που επικρατούν στα ύδατα της Ένωσης. Για το σκοπό αυτό είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί μια περιφερειακή προσέγγιση στα μέτρα διατήρησης, μέσω πολυετούς προσέγγισης στη διαχείριση της αλιείας, η οποία θα καθορίζει κατά προτεραιότητα πολυετή προγράμματα που αντικατοπτρίζουν τις βιολογικές ιδιομορφίες των διαφόρων ειδών και την ιδιαιτερότητα κάθε τύπου αλιείας.

Τροπολογία    16

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 43

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(43) Σύμφωνα με την απαγόρευση των απορρίψεων που εισήγαγε η ΚΑλΠ, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις επί του σκάφους, οι οποίες στοχεύουν στην καλύτερη δυνατή χρήση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων και στην αξιοποίηση των υποχρησιμοποιούμενων συστατικών στοιχείων των αλιευμάτων. Λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη πόρων, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η αξία των αλιευμάτων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει επίσης να στηρίζει τις επενδύσεις επί του σκάφους που στοχεύουν στην προσθήκη εμπορικής αξίας στα αλιεύματα.

(43) Σύμφωνα με τη σταδιακή μείωση των απορρίψεων που εισήγαγε η ΚΑλΠ, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις επενδύσεις επί του σκάφους, οι οποίες στοχεύουν στην καλύτερη δυνατή χρήση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων και στην αξιοποίηση των υποχρησιμοποιούμενων συστατικών στοιχείων των αλιευμάτων. Λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη πόρων, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η αξία των αλιευμάτων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει επίσης να στηρίζει τις επενδύσεις επί του σκάφους που στοχεύουν στην προσθήκη εμπορικής αξίας στα αλιεύματα.

Τροπολογία    17

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 44

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(44) Έχοντας επίγνωση της σημασίας των αλιευτικών λιμένων, των τόπων εκφόρτωσης και των καταφυγίων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις σχετικές επενδύσεις, ιδίως για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, της προστασίας του περιβάλλοντος, της ποιότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται, καθώς και της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας.

(44) Έχοντας επίγνωση της σημασίας των αλιευτικών λιμένων, των τόπων εκφόρτωσης, των καταφυγίων και των ιχθυοσκαλών, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τις σχετικές επενδύσεις, ιδίως για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, της προστασίας του περιβάλλοντος, της ποιότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται, καθώς και της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας.

Τροπολογία    18

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 48

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(48) Νέες μορφές εισοδήματος σε συνδυασμό με δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας έχουν ήδη δείξει την προστιθέμενη αξία τους για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει αυτές τις συμπληρωματικές δραστηριότητες εκτός της υδατοκαλλιέργειας, όπως τουρισμός αλιείας με πετονιά, εκπαιδευτικές ή περιβαλλοντικές δραστηριότητες.

(48) Νέες μορφές εισοδήματος σε συνδυασμό με δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας έχουν ήδη δείξει την προστιθέμενη αξία τους για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει αυτές τις συμπληρωματικές δραστηριότητες εκτός της υδατοκαλλιέργειας, όπως τουρισμός αλιείας με πετονιά και εκπαιδευτικές, διαφημιστικές ή περιβαλλοντικές δραστηριότητες.

Τροπολογία    19

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 49

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(49) Μια άλλη σημαντική μορφή αύξησης του εισοδήματος των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας είναι η πρόσθεση αξίας στα προϊόντα τους, μέσω μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων δικής τους παραγωγής, καθώς και η εισαγωγή νέων ειδών με καλές προοπτικές εμπορίας και με αυτό τον τρόπο η διαφοροποίηση της παραγωγής τους.

(49) Μια άλλη σημαντική μορφή αύξησης του εισοδήματος των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας είναι η πρόσθεση αξίας στα προϊόντα τους, μέσω μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων δικής τους παραγωγής, καθώς και η εισαγωγή νέων ειδών που είναι βιολογικώς συμβατά με τα υπάρχοντα είδη, με καλές προοπτικές εμπορίας και με αυτό τον τρόπο η διαφοροποίηση της παραγωγής τους.

Τροπολογία    20

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 54

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(54) Αναγνωρίζοντας τον κίνδυνο των επενδύσεων σε δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στην ασφάλεια των επιχειρήσεων, καλύπτοντας την πρόσβαση στην ασφάλιση αποθεμάτων και κατά συνέπεια διασφαλίζοντας το εισόδημα των παραγωγών σε περίπτωση ασυνήθιστων απωλειών της παραγωγής που οφείλονται κυρίως σε φυσικές καταστροφές, δυσμενή καιρικά φαινόμενα, αιφνίδιες μεταβολές της ποιότητας του νερού, ασθένειες ή προσβολές από παράσιτα και καταστροφή εγκαταστάσεων παραγωγής.

(54) Αναγνωρίζοντας τον κίνδυνο των επενδύσεων σε δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συμβάλλει στην ασφάλεια των επιχειρήσεων, καλύπτοντας την πρόσβαση στην ασφάλιση αποθεμάτων και κατά συνέπεια διασφαλίζοντας το εισόδημα των παραγωγών σε περίπτωση ασυνήθιστων απωλειών της παραγωγής που οφείλονται κυρίως σε φυσικές καταστροφές, πετρελαιοκηλίδες και έλλειψη ή ανεπάρκεια πλήρους εξυγίανσης των υδάτων, δυσμενή καιρικά φαινόμενα, αιφνίδιες μεταβολές της ποιότητας του νερού, ασθένειες ή προσβολές από παράσιτα δαπάνες που απορρέουν από τη συλλογή και την καταστροφή ζώων και την καταστροφή εγκαταστάσεων παραγωγής.

Τροπολογία    21

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 56

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(56) Σε περιοχές αλιείας, η τοπική ανάπτυξη υπό την ηγεσία της κοινότητας θα πρέπει να ενθαρρύνει καινοτόμες προσεγγίσεις για τη δημιουργία ανάπτυξης και θέσεων εργασίας, ιδίως προσθέτοντας αξία στα αλιευτικά προϊόντα και τη διαφοροποίηση της τοπικής οικονομίας προς νέες οικονομικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προσφέρονται από τη «γαλάζια ανάπτυξη» και τους ευρύτερους θαλάσσιους κλάδους.

(56) Σε περιοχές αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, η τοπική ανάπτυξη υπό την ηγεσία της κοινότητας θα πρέπει να ενθαρρύνει καινοτόμες προσεγγίσεις για τη δημιουργία ανάπτυξης και θέσεων εργασίας, ιδίως προσθέτοντας αξία στα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και τη διαφοροποίηση της τοπικής οικονομίας, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, προς άλλες οικονομικές δραστηριότητες του κλάδου της αλιείας, διατηρώντας ταυτόχρονα και ενισχύοντας την απασχόληση και τις επιχειρήσεις των κλάδων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας της επικράτειας με σκοπό τη διατήρηση ενός δυναμικού πρωτογενούς τομέα στις παράκτιες περιοχές.

Τροπολογία    22

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 61

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(61) Προκειμένου να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας σε μια άκρως ανταγωνιστική αγορά, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν διατάξεις για την παροχή στήριξης για την εφαρμογή του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας], καθώς και για τις δραστηριότητες εμπορίας και μεταποίησης που ασκούνται από οικονομικούς φορείς για τη μεγιστοποίηση της αξίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην προώθηση των δράσεων που ενσωματώνουν δραστηριότητες παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας της εφοδιαστικής αλυσίδας. Προκειμένου να προσαρμοστεί στη νέα πολιτική της απαγόρευσης των απορρίψεων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει επίσης να στηρίζει την επεξεργασία των ανεπιθύμητων αλιευμάτων.

(61) Προκειμένου να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας σε μια άκρως ανταγωνιστική αγορά, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν διατάξεις για την παροχή στήριξης για την εφαρμογή του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας], καθώς και για τις δραστηριότητες εμπορίας και μεταποίησης που ασκούνται από οικονομικούς φορείς για τη μεγιστοποίηση της αξίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην προώθηση των δράσεων που ενσωματώνουν δραστηριότητες παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας της εφοδιαστικής αλυσίδας. Προκειμένου να προσαρμοστεί στη νέα πολιτική της μείωσης των απορρίψεων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει επίσης να στηρίζει την επεξεργασία των ανεπιθύμητων αλιευμάτων.

Τροπολογία    23

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 62

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(62) Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις οργανώσεις και τις ενώσεις οργανώσεων παραγωγών, μέσω παροχής στήριξης σε αυτούς. Η αντιστάθμιση για την ενίσχυση αποθεματοποίησης και την ενίσχυση για σχέδια παραγωγής και εμπορίας θα πρέπει να καταργηθεί σταδιακά, αφού η σημασία αυτού του ιδιαίτερου είδους στήριξης έχει υποχωρήσει υπό το πρίσμα της εξελισσόμενης δομής της αγοράς της Ένωσης για αυτό το είδος προϊόντων και της αυξανόμενης σημασίας των ισχυρών οργανώσεων παραγωγών.

(62) Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις οργανώσεις και τις ενώσεις οργανώσεων παραγωγών, μέσω παροχής στήριξης σε αυτούς. Η αντιστάθμιση για την ενίσχυση αποθεματοποίησης και την ενίσχυση για σχέδια παραγωγής και εμπορίας θα πρέπει να συνεχιστεί.

Τροπολογία    24

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 63

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(63) Αναγνωρίζοντας τον αυξανόμενο ανταγωνισμό με τον οποίο έρχονται αντιμέτωποι οι μικρής κλίμακας παράκτιοι αλιείς, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει επιχειρηματικές πρωτοβουλίες των παράκτιων αλιέων μικρής κλίμακας οι οποίες προσθέτουν αξία στα ψάρια που αλιεύουν, ιδίως με τη διεξαγωγή της επεξεργασίας ή της άμεσης εμπορίας των ψαριών που αλιεύουν.

(63) Αναγνωρίζοντας τον αυξανόμενο ανταγωνισμό με τον οποίο έρχονται αντιμέτωποι οι μικρής κλίμακας παράκτιοι αλιείς και την εξάρτηση συγκεκριμένων παράκτιων κοινοτήτων από την αλιεία, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει επιχειρηματικές πρωτοβουλίες των παράκτιων αλιέων μικρής κλίμακας οι οποίες προσθέτουν αξία στα ψάρια που αλιεύουν, ιδίως με τη διεξαγωγή της επεξεργασίας ή της άμεσης εμπορίας των ψαριών που αλιεύουν.

Τροπολογία    25

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 64

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(64) Οι αλιευτικές δραστηριότητες στις απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης αντιμετωπίζουν δυσκολίες, ιδίως λόγω του επιπλέον κόστους που αναλαμβάνεται κατά την εμπορία ορισμένων αλιευτικών προϊόντων, εξαιτίας των ιδιαίτερων μειονεκτημάτων που αναγνωρίζονται από το άρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία του Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(64) Οι αλιευτικές δραστηριότητες στις απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης αντιμετωπίζουν δυσκολίες, ιδίως λόγω του επιπλέον κόστους που αναλαμβάνεται κατά την παραγωγή, τη μεταποίηση και την εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, εξαιτίας των ιδιαίτερων μειονεκτημάτων που αναγνωρίζονται από το άρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία του Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τροπολογία    26

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 65

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(65) Προκειμένου να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητα ορισμένων αλιευτικών προϊόντων από τις απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με την εκείνη των παρόμοιων προϊόντων από άλλες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Ένωση θέσπισε μέτρα το 1992 για να αντισταθμίσει το σχετικό πρόσθετο κόστος στον κλάδο της αλιείας. Τα μέτρα που ισχύουν για την περίοδο 2007-2013 ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 791/2007 του Συμβουλίου. Είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η παροχή στήριξης για την αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους για την εμπορία ορισμένων αλιευτικών προϊόντων από την 1η Ιανουαρίου 2014.1

(65) Προκειμένου να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητα ορισμένων προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας από τις απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με την εκείνη των παρόμοιων προϊόντων από άλλες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Ένωση θέσπισε μέτρα το 1992 για να αντισταθμίσει το σχετικό πρόσθετο κόστος στον κλάδο της αλιείας. Τα μέτρα που ισχύουν για την περίοδο 2007-2013 ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 791/2007 του Συμβουλίου. Είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η παροχή στήριξης για την αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους για την εμπορία ορισμένων αλιευτικών προϊόντων από την 1η Ιανουαρίου 2014.1 Είναι απαραίτητο να διευρυνθεί η στήριξη που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 791/2007 του Συμβουλίου, από 1ης Ιανουαρίου 2014, για να αντισταθμιστεί το επιπλέον κόστος που επιβαρύνει την παραγωγή, τη μεταποίηση και την εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας προς εξαγωγή στην κοινοτική ή στην τοπική αγορά.

Τροπολογία    27

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 66

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(66) Λόγω των διαφορετικών συνθηκών εμπορίας στις ενδιαφερόμενες απόκεντρες περιφέρειες και των διακυμάνσεων των αλιευμάτων, των αποθεμάτων και των απαιτήσεων της αγοράς, θα πρέπει να επαφίεται στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να καθορίζουν τα αλιευτικά προϊόντα που είναι επιλέξιμα για αντιστάθμιση, τις αντίστοιχες μέγιστες ποσότητές τους και τα ποσά αντιστάθμισης στο πλαίσιο της συνολικής κατανομής ανά κράτος μέλος.

(66) Λόγω των διαφορετικών συνθηκών παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας στις ενδιαφερόμενες απόκεντρες περιφέρειες και των διακυμάνσεων των αλιευμάτων, των αποθεμάτων και των απαιτήσεων της αγοράς, θα πρέπει να επαφίεται στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να καθορίζουν τα προϊόντα ή τις κατηγορίες προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας που είναι επιλέξιμα για αντιστάθμιση, τις αντίστοιχες μέγιστες ποσότητές τους και τα ποσά αντιστάθμισης στο πλαίσιο της συνολικής κατανομής ανά κράτος μέλος.

Τροπολογία    28

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 68

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(68) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίζουν το αντισταθμιστικό ποσό σε επίπεδο που να επιτρέπει την ορθή αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους που προκύπτει από τα ιδιαίτερα μειονεκτήματα των απόκεντρων περιφερειών και ιδίως από το κόστος μεταφοράς των προϊόντων στην ηπειρωτική Ευρώπη. Προς αποφυγή της υπεραντιστάθμισης, το ποσό θα πρέπει να είναι ανάλογο προς το πρόσθετο κόστος το οποίο αντισταθμίζει η ενίσχυση και σε καμία περίπτωση δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 100% του κόστους μεταφοράς και του άλλου σχετικού κόστους στην ηπειρωτική Ευρώπη. Προς το σκοπό αυτό, πρέπει να λαμβάνονται επίσης υπόψη άλλοι τύποι δημόσιας παρέμβασης που επιδρούν στο επίπεδο του επιπλέον κόστους.

(68) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίζουν το αντισταθμιστικό ποσό σε επίπεδο που να επιτρέπει την ορθή αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους που προκύπτει από τα ιδιαίτερα μειονεκτήματα των απόκεντρων περιφερειών. Προς αποφυγή της υπεραντιστάθμισης, το ποσό θα πρέπει να είναι ανάλογο προς το πρόσθετο κόστος το οποίο αντισταθμίζει η ενίσχυση και σε καμία περίπτωση δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 100% του κόστους μεταφοράς και του άλλου σχετικού κόστους στην ηπειρωτική Ευρώπη. Προς το σκοπό αυτό, πρέπει να λαμβάνονται επίσης υπόψη άλλοι τύποι δημόσιας παρέμβασης που επιδρούν στο επίπεδο του επιπλέον κόστους.

Αιτιολόγηση

Οι ενισχύσεις δεν θα πρέπει να περιορίζουν τις συναλλαγές μεταξύ των εξόχως απόκεντρων περιοχών.

Τροπολογία    29

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 69 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(69α) Τα ειδικά μέτρα που εφαρμόζονται στις απόκεντρες περιφέρειες έχουν αποδειχθεί πολύ χρήσιμα για την αντιστάθμιση των μειονεκτημάτων που προκύπτουν από τον απομακρυσμένο και νησιωτικό χαρακτήρα τους. Ενόψει της επόμενης περιόδου δημοσιονομικού προγραμματισμού, πρέπει να μελετηθεί εις βάθος η θέσπιση παρόμοιων μέτρων για εκείνες τις νησιωτικές περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίες λόγω των χαρακτηριστικών τους φέρουν ομοιότητες με τις περιοχές όπου αυτά τα μέσα πολιτικής στον τομέα της γεωργίας αποδείχθηκαν αποτελεσματικά.

Τροπολογία    30

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 79

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(79) Η διασύνδεση των βέβαιων πληροφοριακών συστημάτων που διοικούνται από αυτούς τους κλάδους ενδέχεται να απαιτήσει την κινητοποίηση των δικών τους μηχανισμών χρηματοδότησης κατά συνεκτικό τρόπο και σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης. Ο θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός και η ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων περιοχών είναι απαραίτητα για την βιώσιμη ανάπτυξη των θαλάσσιων περιοχών και των παράκτιων περιφερειών, που συμβάλλουν και οι δύο στην επίτευξη των στόχων της διαχείρισης με βάση το οικοσύστημα και στην ανάπτυξη των δεσμών ξηράς-θάλασσας. Αυτά τα εργαλεία είναι επίσης σημαντικά για τη διαχείριση των διάφορων χρήσεων των ακτών, των θαλασσών και των ωκεανών μας, για να καταστεί δυνατή η βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και να τονωθούν οι διασυνοριακές επενδύσεις, ενώ η εφαρμογή της οδηγίας-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική θα καθορίσει περαιτέρω τα όρια της αειφορίας των ανθρώπινων δραστηριοτήτων που έχουν αντίκτυπο στο θαλάσσιο περιβάλλον. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η γνώση του θαλάσσιου κόσμου και να τονωθεί η καινοτομία, μέσω της διευκόλυνσης της συλλογής, της ελεύθερης ανταλλαγής, της επαναχρησιμοποίησης και της διάδοσης των δεδομένων σχετικά με την κατάσταση των ωκεανών και των θαλασσών.

(79) Η διασύνδεση των βέβαιων πληροφοριακών συστημάτων που διοικούνται από αυτούς τους κλάδους ενδέχεται να απαιτήσει την κινητοποίηση των δικών τους μηχανισμών χρηματοδότησης κατά συνεκτικό τρόπο και σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης. Ο θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός και η ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων περιοχών είναι απαραίτητα για την βιώσιμη ανάπτυξη των θαλάσσιων περιοχών και των παράκτιων περιφερειών, που συμβάλλουν και οι δύο στην επίτευξη των στόχων της διαχείρισης με βάση το οικοσύστημα και στην ανάπτυξη των δεσμών ξηράς-θάλασσας. Αυτά τα εργαλεία είναι επίσης σημαντικά για τη διαχείριση των διάφορων χρήσεων των ακτών, των θαλασσών και των ωκεανών μας, για να καταστεί δυνατή η βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και να τονωθούν οι διασυνοριακές επενδύσεις, ενώ η εφαρμογή της οδηγίας-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική θα καθορίσει περαιτέρω τα όρια της αειφορίας των ανθρώπινων δραστηριοτήτων που έχουν αντίκτυπο στο θαλάσσιο περιβάλλον. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η γνώση του θαλάσσιου κόσμου και να τονωθεί η καινοτομία, μέσω της διευκόλυνσης της συλλογής, της ελεύθερης ανταλλαγής, της επαναχρησιμοποίησης και της διάδοσης των δεδομένων σχετικά με την κατάσταση των ωκεανών και των θαλασσών και την κατάσταση της αλιείας, θέτοντάς τα στη διάθεση των τελικών χρηστών και του κοινού γενικότερα.

Τροπολογία    31

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 84

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(84) Μέσω τεχνικής συνδρομής, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να παρέχει προπαρασκευαστική, διοικητική και τεχνική στήριξη, καθώς και στήριξη για μέτρα ενημέρωσης, δικτύωση, αξιολογήσεις, λογιστικούς ελέγχους, μελέτες και ανταλλαγές εμπειριών, προκειμένου να διευκολυνθεί η εφαρμογή του επιχειρησιακού προγράμματος και να προωθηθούν οι καινοτόμες προσεγγίσεις και πρακτικές για απλή και διαφανή υλοποίηση. Η τεχνική βοήθεια θα πρέπει να περιλαμβάνει επίσης τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου Τοπικών Ομάδων Δράσης Αλιείας που να στοχεύει στην ανάπτυξη δυναμικότητας, στη διάδοση των πληροφοριών, στην ανταλλαγή εμπειριών και στη στήριξη της συνεργασίας μεταξύ των τοπικών συμπράξεων.

(84) Μέσω τεχνικής συνδρομής, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να παρέχει προπαρασκευαστική, διοικητική και τεχνική στήριξη, καθώς και στήριξη για μέτρα ενημέρωσης, δικτύωση, αξιολογήσεις, λογιστικούς ελέγχους, μελέτες και ανταλλαγές εμπειριών, προκειμένου να διευκολυνθεί η εφαρμογή του επιχειρησιακού προγράμματος και να προωθηθούν οι καινοτόμες προσεγγίσεις και πρακτικές για απλή και διαφανή υλοποίηση, μεταξύ άλλων προς όφελος των οικονομικών φορέων και των οργανώσεων αλιείας. Η τεχνική βοήθεια θα πρέπει να περιλαμβάνει επίσης τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου Τοπικών Ομάδων Δράσης Αλιείας που να στοχεύει στην ανάπτυξη δυναμικότητας, στη διάδοση των πληροφοριών, στην ανταλλαγή εμπειριών και στη στήριξη της συνεργασίας μεταξύ των τοπικών συμπράξεων.

Τροπολογία    32

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 88

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(88) Έχοντας επίγνωση της σημασίας της διασφάλισης της διατήρησης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων και της προστασίας των αλιευτικών αποθεμάτων, ιδίως από την παράνομη αλιεία και σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Πράσινης Βίβλου για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ, εκείνοι οι οικονομικοί φορείς που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΚΑλΠ, θέτοντας σε κίνδυνο κυρίως τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και κατά συνέπεια αποτελούν σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ και εκείνοι που εμπλέκονται σε ΠΛΑ αλιεία θα πρέπει να εξαιρούνται από τη στήριξη στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ. Η χρηματοδότηση της Ένωσης δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί σε κανένα στάδιο από την επιλογή έως την εκτέλεση μιας δράσης για να υπονομεύσει το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων το οποίο εκφράζεται στους στόχους του κανονισμού για την ΚΑλΠ.

(88) Έχοντας επίγνωση της σημασίας της διασφάλισης της διατήρησης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων και της προστασίας των αλιευτικών αποθεμάτων, ιδίως από την παράνομη αλιεία και σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Πράσινης Βίβλου για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ, εκείνοι οι οικονομικοί φορείς που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΚΑλΠ, θέτοντας σε κίνδυνο κυρίως τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων και κατά συνέπεια αποτελούν σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών σε επίπεδα που προσεγγίζουν τη ΜΒΑ και εκείνοι που εμπλέκονται σε ΠΛΑ αλιεία θα πρέπει να εξαιρούνται από τη στήριξη στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ. Η χρηματοδότηση της Ένωσης δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί σε κανένα στάδιο από την επιλογή έως την εκτέλεση μιας δράσης για να υπονομεύσει το δημόσιο συμφέρον της διατήρησης των έμβιων υδάτινων πόρων το οποίο εκφράζεται στους στόχους του κανονισμού για την ΚΑλΠ.

Τροπολογία    33

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 93

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(93) Θα πρέπει να απλουστευθούν οι κανόνες και οι διαδικασίες που διέπουν τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η κανονική ροή των χρημάτων. Η προχρηματοδότηση με το 4 % της συνεισφοράς του ΕΤΘΑ θα μπορούσε να συντελέσει στην επιτάχυνση της υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος.

(93) Θα πρέπει να απλουστευθούν οι κανόνες και οι διαδικασίες που διέπουν τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η κανονική ροή των χρημάτων. Η προχρηματοδότηση με το 7 % της συνεισφοράς του ΕΤΘΑ θα μπορούσε να συντελέσει στην επιτάχυνση της υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος.

Τροπολογία    34

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) της βιώσιμης ανάπτυξης των αλιευτικών περιοχών και της αλιείας εσωτερικών υδάτων,

(γ) της βιώσιμης ανάπτυξης των αλιευτικών περιοχών, της αλιείας εσωτερικών υδάτων και της υδατοκαλλιέργειας,

Τροπολογία    35

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 5

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5) ως «αλιευτική περιοχή» νοείται μια περιοχή η οποία βρέχεται από θάλασσα ή λίμνη ή περιλαμβάνει τεχνητές λίμνες ή εκβολές ποταμού και στην οποία ουσιαστικό ποσοστό του πληθυσμού απασχολείται στον τομέα της αλιείας ή της υδατοκαλλιέργειας και έχει οριστεί ως τέτοια από το κράτος μέλος·

(5) ως «περιοχή αλιείας και υδατοκαλλιέργειας» νοείται μια περιοχή η οποία βρέχεται από θάλασσα, ποταμό ή λίμνη ή περιλαμβάνει τεχνητές λίμνες ή εκβολές ποταμού και στην οποία ουσιαστικό ποσοστό του πληθυσμού απασχολείται στον τομέα της αλιείας ή της υδατοκαλλιέργειας και έχει οριστεί ως τέτοια από το κράτος μέλος·

Αιτιολόγηση

Ο ορισμός που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν λαμβάνει υπόψη του τη δραστηριότητα της υδατοκαλλιέργειας εσωτερικών υδάτων η οποία πραγματοποιείται κατά μήκος των ποταμών, όπως η εκτροφή πέστροφας.

Τροπολογία    36

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) ως «αλιέας» νοείται πρόσωπο το οποίο ασκεί επαγγελματικώς την αλιεία, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, επί ενεργού αλιευτικού σκάφους ή ασκεί επαγγελματικώς τη συγκομιδή θαλάσσιων οργανισμών, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, χωρίς σκάφος·

(6) ως «αλιέας» νοείται πρόσωπο το οποίο ασκεί επαγγελματικώς την αλιεία, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, επί ενεργού αλιευτικού σκάφους ή ασκεί επαγγελματικώς την εκτροφή ή τη συγκομιδή θαλάσσιων οργανισμών, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, χωρίς σκάφος·

Τροπολογία    37

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 7

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7) ως «Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική» (ΟΘΠ) νοείται η πολιτική της Ένωσης, στόχος της οποίας είναι να ενισχύσει τη συντονισμένη και συνεκτική λήψη αποφάσεων , για τη μεγιστοποίηση της αειφόρου ανάπτυξης, της οικονομικής ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής των κρατών μελών ιδίως των παράκτιων, νησιωτικών και απόκεντρων περιφερειών της Ένωσης, καθώς και των θαλάσσιων τομέων, μέσω συνεκτικών και σχετικών με τη θάλασσα πολιτικών και της σχετικής διεθνούς συνεργασίας·

7) ως «Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική» (ΟΘΠ) νοείται η πολιτική της Ένωσης, στόχος της οποίας είναι να καθιερώσει και να εφαρμόσει μια ολοκληρωμένη, συνεκτική, διαφανή και βιώσιμη διαδικασία λήψης αποφάσεων όσον αφορά τους ωκεανούς, τις θάλασσες των παράκτιων, νησιωτικών και απόκεντρων περιφερειών και τους θαλάσσιους τομείς·

Αιτιολόγηση

Ο ορισμός συνάδει με τον ορισμό που προέκυψε από την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 10ης Οκτωβρίου 2007 με τίτλο "Μια ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική για την Ευρωπαϊκή Ένωση».

Τροπολογία    38

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 16 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(16α) ως «συλλογικά έργα» νοούνται έργα κοινού ενδιαφέροντος τα οποία υλοποιούνται κατά τρόπο συλλογικό από τους ίδιους τους οικονομικούς φορείς ή από τις οργανώσεις που ενεργούν εξ ονόματος των παραγωγών, ή από άλλες οργανώσεις αναγνωρισμένες από το κράτος μέλος, και τα οποία στοχεύουν πιο συγκεκριμένα στα εξής:

 

(α) τη συμβολή, κατά βιώσιμο τρόπο, στην καλύτερη διαχείριση ή διατήρηση των πόρων·

 

(β) την προαγωγή επιλεκτικών αλιευτικών μεθόδων ή εργαλείων και τη μείωση των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων·

 

(γ) την απομάκρυνση απολεσθέντων αλιευτικών εργαλείων από το θαλάσσιο βυθό προκειμένου να καταπολεμηθεί η άδηλη αλιεία·

 

(δ) τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας και της ασφάλειας·

 

(ε) τη συμβολή στη διαφάνεια των αγορών προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, περιλαμβανομένης της ιχνηλασιμότητας·

 

(στ) τη βελτίωση της ποιότητας και της ασφάλειας των τροφίμων·

 

(ζ) την ανάπτυξη, την αναδιάρθρωση ή τη βελτίωση των ζωνών υδατοκαλλιέργειας·

 

(η) τις επενδύσεις σε εξοπλισμό και υποδομή παραγωγής, μεταποίησης ή εμπορίας, περιλαμβανομένων του εξοπλισμού και των εγκαταστάσεων επεξεργασίας απορριμμάτων·

 

(θ) την αναβάθμιση των επαγγελματικών δεξιοτήτων ή την ανάπτυξη νέων μεθόδων και εργαλείων κατάρτισης·

 

(ι) την προαγωγή της εταιρικής σχέσης μεταξύ επιστημόνων και επαγγελματιών του τομέα της αλιείας·

 

(ια) τη δικτύωση και την ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ οργανώσεων που προάγουν την ισότητα ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών και άλλων ενδιαφερομένων·

 

(ιβ) τη βελτίωση της διαχείρισης και του ελέγχου των συνθηκών πρόσβασης στις περιοχές αλιείας, ιδίως μέσω της εκπόνησης τοπικών διαχειριστικών σχεδίων που εγκρίνονται από τις αρμόδιες εθνικές αρχές·

 

(ιγ) την ενίσχυση της εσωτερικής και εξωτερικής επικοινωνίας των οργανώσεων αλιέων και υδατοκαλλιεργητών και των οργανώσεων παραγωγών·

Τροπολογία    39

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 16 β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(16β) ως «οργάνωση αλιέων ή υδατοκαλλιεργητών» νοείται επαγγελματική οργάνωση αναγνωρισμένη από το κράτος μέλος η οποία εκπροσωπεί τα συμφέροντα του τομέα της αλιείας και έχει ως αποστολή τη διαχείριση της πρόσβασης στους πόρους και των δραστηριοτήτων επαγγελματικής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, εκτός των οργανώσεων παραγωγών που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ… για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τομέα των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    40

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 – παράγραφος 2 – σημείο 19 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(19α) «φορέας του τομέα αλίευσης»: το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που εκμεταλλεύεται, κατέχει επιχείρηση ή εργάζεται ως αυτοαπασχολούμενος ή υπάλληλος σε επιχείρηση με δραστηριότητα που σχετίζεται με οποιαδήποτε από τα στάδια της αλυσίδας παραγωγής των προϊόντων αλίευσης.

Αιτιολόγηση

Είναι σκόπιμο να καθιερωθεί ένας ορισμός που θα περιλαμβάνει ολόκληρο τον τομέα της αλίευσης προκειμένου να αποσαφηνιστεί το εύρος των ενισχύσεων που προβλέπονται στον νέο κανονισμό, αυτών από τις οποίες θα έπρεπε να επωφελούνται σε πολλές περιπτώσεις όλοι οι φορείς, συμπεριλαμβανομένων των αλιέων που χρησιμοποιούν δίχτυα-ενέδρες ή των βοηθών αλιέων (κατασκευαστών διχτυών, συσκευαστών κ.λπ.).

Τροπολογία    41

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) προώθηση της βιώσιμης και ανταγωνιστικής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

(α) προώθηση της ανταγωνιστικής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένων των εργασιών μεταποίησης και εμπορίας, καθώς και της οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής βιωσιμότητά τους·

Αιτιολόγηση

Η συντάκτρια θεωρεί απαραίτητη την ενίσχυση της κοινωνικοοικονομικής πτυχής των στόχων του νέου ταμείου, συνεπώς δεν πρέπει να ξεχνούμε ότι η αλιεία αποτελεί μια δραστηριότητα πολύ σημαντική για την ευημερία πολλών παράκτιων περιοχών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τροπολογία    42

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) προώθηση της ισορροπημένης και περιεκτικής εδαφικής ανάπτυξης των αλιευτικών περιοχών·

(γ) προώθηση της ισορροπημένης και περιεκτικής εδαφικής ανάπτυξης των περιοχών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

Τροπολογία    43

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) διαφοροποίηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε άλλους τομείς της θαλάσσιας οικονομίας και ανάπτυξη της θαλάσσιας οικονομίας, περιλαμβανομένης της άμβλυνσης της κλιματικής αλλαγής.

(β) διαφοροποίηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της διαφοροποίησης στους τομείς της θαλάσσιας οικονομίας.

Αιτιολόγηση

Η συντάκτρια προτείνει τον διαχωρισμό σε δύο σκέλη της προτεινόμενης προτεραιότητας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Εξάλλου, θεωρεί ότι η διαφοροποίηση δεν πρέπει κατ’ ανάγκη να πραγματοποιείται εκτός του τομέα αλιείας. Οι αλιευτικές δραστηριότητες θα μπορούσαν να παρέχουν ευκαιρίες απασχόλησης οι οποίες δεν θα πρέπει να αγνοούνται συστηματικά.

Τροπολογία    44

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(β α) ανάπτυξη της θαλάσσιας οικονομίας, συμπεριλαμβανομένης της κλιματικής αλλαγής.

Αιτιολόγηση

Η συντάκτρια προτείνει τον διαχωρισμό σε δύο σκέλη της προτεινόμενης προτεραιότητας β) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Τροπολογία    45

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο β β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

β β) στήριξη των αλιέων που αναγκάζονται σε οριστική και προσωρινή παύση δραστηριοτήτων και που πλήττονται από συγκυριακές ζημίες λόγω έκτακτων δυσχερειών.

Αιτιολόγηση

Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να συνεισφέρει στην αποζημίωση των προσωρινών παύσεων δραστηριοτήτων και για απώλειες που υφίστανται οι αλιείς λόγω έκτακτων εξωγενών συμβάντων.

Τροπολογία    46

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(α α) ανανέωση και εκσυγχρονισμός του αλιευτικού στόλου·

Αιτιολόγηση

Είναι αποδεδειγμένο ότι ο ευρωπαϊκός στόλος γηράσκει (το ήμισυ των πλοίων είναι ηλικίας άνω των 25 ετών), γεγονός που γεννά σοβαρά προβλήματα από άποψη ασφάλειας επί των σκαφών και σεβασμού του θαλάσσιου περιβάλλοντος. Θα πρέπει συνεπώς το ΕΤΘΑ να στηρίζει την ανανέωση του στόλου υπό ορισμένες αυστηρές προϋποθέσεις, χρηματοδοτώντας την αντικατάσταση παλαιών σκαφών από σύγχρονα. Οι επενδύσεις αυτές δεν θα πρέπει σε καμία περίπτωση να αυξήσουν την αλιευτική ικανότητα των σκαφών.

Τροπολογία    47

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας της αλιείας, ιδίως των παράκτιων στόλων μικρής κλίμακας και βελτίωση της ασφάλειας ή των συνθηκών εργασίας·

(β) αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας της αλιείας, ιδίως των παράκτιων στόλων μικρής κλίμακας και βελτίωση της ασφάλειας ή των συνθηκών εργασίας, ενισχύοντας την προώθηση της αξιοπρεπούς απασχόλησης, η οποία θα σέβεται απόλυτα τα πρότυπα εργασίας σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, την κατάλληλη κοινωνική προστασία και τον κοινωνικό διάλογο·

Τροπολογία    48

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 4 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) μείωση των επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον·

(α) μείωση των επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, ενθαρρύνοντας τη χρήση πιο βιώσιμων αλιευτικών εργαλείων·

Τροπολογία    49

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 – παράγραφος 6 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) της παροχής επιστημονικής γνώσης και συλλογής δεδομένων·

(α) δεδομένης της έλλειψης επιστημονικών δεικτών όσον αφορά την οικονομική και κοινωνική κατάσταση του τομέα της αλιείας, είναι αναγκαίος ο καθορισμός και η προώθηση της παροχής επιστημονικής γνώσης και συλλογής δεδομένων και δεικτών στον περιβαλλοντικό, οικονομικό και κοινωνικό τομέα·

Τροπολογία    50

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) ναυπήγηση νέων αλιευτικών σκαφών, παροπλισμός ή εισαγωγή αλιευτικών σκαφών·

(β) ναυπήγηση νέων αλιευτικών σκαφών ή εισαγωγή αλιευτικών σκαφών·

Αιτιολόγηση

Οι ενισχύσεις για τον παροπλισμό είναι απαραίτητες προκειμένου να συνεχιστεί η αναδιάρθρωση του ευρωπαϊκού στόλου και, ως εκ τούτου, να συμβάλουν, στην καλύτερη προσαρμογή της αλιευτικής ικανότητας στους διαθέσιμους πόρους. Η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη λειτουργία του ΕΤΑ προτείνει τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας αυτών των ενισχύσεων, αλλά σε καμία περίπτωση δεν υποστηρίζει την κατάργησή τους.

Τροπολογία    51

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) ναυπήγηση νέων αλιευτικών σκαφών, παροπλισμός ή εισαγωγή αλιευτικών σκαφών·

(β) εισαγωγή αλιευτικών σκαφών·

Τροπολογία    52

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) προσωρινή παύση των αλιευτικών δραστηριοτήτων·

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Οι ευρωπαϊκές ενισχύσεις για την παύση της αλιευτικής δραστηριότητας έχουν συμβάλλει στην αντιμετώπιση κρίσιμων καταστάσεων, ελαχιστοποιώντας ταυτόχρονα το κοινωνικό κόστος που συνεπάγεται κάτι τέτοιο.

Τροπολογία    53

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(δ) πειραματική αλιεία·

διαγράφεται

Τροπολογία    54

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 – παράγραφος 5

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5. Οι πόροι που κατανέμονται στην αντιστάθμιση των απόκεντρων περιφερειών σύμφωνα με το κεφάλαιο V του τίτλου V, δεν πρέπει να υπερβαίνουν ανά έτος:

5. Οι πόροι που κατανέμονται στην αντιστάθμιση των απόκεντρων περιφερειών σύμφωνα με το κεφάλαιο V του τίτλου V, δεν πρέπει να υπερβαίνουν ανά έτος:

– τα 4 300 000 ευρώ για τις Αζόρες και τη Μαδέρα·

– τα 8.300.000 ευρώ για τις Αζόρες και τη Μαδέρα·

– τα 5 800 000 ευρώ για τις Καναρίους Νήσους·

– τα 11.600.000 ευρώ για τις Καναρίους Νήσους·

– τα 4 900 000 ευρώ για τη γαλλική Γουιάνα και τη Ρεϋνιόν.

– τα 9.800.000 ευρώ για τη γαλλική Γουιάνα και τη Ρεϋνιόν.

Αιτιολόγηση

Οι απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης πλήττονται έντονα από την οικονομική κρίση με ποσοστά ανεργίας που υπερβαίνουν τον μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η συντάκτρια προτείνει τον διπλασιασμό των κονδυλίων που προορίζονται για αυτές τις περιφέρειες προκειμένου να αντισταθμιστούν οι αυξημένες δαπάνες στις οποίες πρέπει να ανταπεξέλθουν ως αποτέλεσμα του απομακρυσμένου και νησιωτικού χαρακτήρα τους. Συνολικά, προτείνεται αύξηση κατά 15 εκατομμύρια ευρώ τα οποία θα αφαιρούνταν από το κονδύλι που προορίζεται για τα μέτρα άμεσης διαχείρισης του ΕΤΘΑ, γεγονός το οποίο θα εξασφάλιζε τη δημοσιονομική ουδετερότητα.

Τροπολογία    55

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ποσό ύψους 1 047 000 000 ευρώ από το ΕΤΘΑ κατανέμεται σε μέτρα υπό την άμεση διαχείριση, όπως ορίζεται στα κεφάλαια Ι και ΙΙ του τίτλου VI. Στο ποσό αυτό περιλαμβάνεται η παροχή τεχνικής βοήθειας δυνάμει του άρθρου 91.

Ποσό ύψους 1.032.000.000 ευρώ από το ΕΤΘΑ κατανέμεται σε μέτρα υπό την άμεση διαχείριση, όπως ορίζεται στα κεφάλαια Ι και ΙΙ του τίτλου VI. Στο ποσό αυτό περιλαμβάνεται η παροχή τεχνικής βοήθειας δυνάμει του άρθρου 91.

Αιτιολόγηση

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα έπρεπε να αιτιολογήσει περιληπτικά τις δαπάνες των μέτρων άμεσης διαχείρισης, διότι το ποσό που προβλέπεται στην πρότασή της αποτελεί πολύ αυξημένο ποσοστό (16 τοις εκατό) του προϋπολογισμού του ΕΤΘΑ. Η συντάκτρια θεωρεί ότι ένα ελάχιστο μέρος της χρηματοδοτικής ενίσχυσης που δεσμεύει η Επιτροπή, μόνο 15 εκατομμύρια ευρώ, θα μπορούσε να διοχετευθεί στα κονδύλια που προορίζονται για τις απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίες πλήττονται από την παρούσα οικονομική κρίση πιο έντονα από τις υπόλοιπες περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τροπολογία    56

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 19 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(δ α) όπου εφαρμόζεται, η συνοχή των μέτρων στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων της Ένωσης για το ΕΤΘΑ που αναφέρονται στο άρθρο 38 παράγραφος 1δ του παρόντος κανονισμού με τα πλαίσια δράσης προτεραιότητας για το δίκτυο Natura 2000 που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 της [οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας].

Τροπολογία    57

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 19 – στοιχείο δ β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(δ β) Τα κράτη μέλη δύνανται να καταρτίσουν περιφερειακά επιχειρησιακά υποπρογράμματα.

Τροπολογία    58

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 20 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 – στοιχείο ιε – εδάφιο i –δεύτερη παύλα

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

– την αξιολόγηση της οικονομικής κατάστασης της υδατοκαλλιέργειας και των βιομηχανιών μεταποίησης,

- την αξιολόγηση της οικονομικής κατάστασης της εκτατικής και εντατικής υδατοκαλλιέργειας, καθώς και των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεών τους, και των βιομηχανιών μεταποίησης,

Τροπολογία    59

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 22 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 22α

 

Σχέδιο δράσης για την αλιεία μικρής κλίμακας και την παράκτια αλιεία

 

1. Τα κράτη μέλη προσαρτούν στο επιχειρησιακό τους πρόγραμμα ένα σχέδιο δράσης για την παράκτια και μικρής κλίμακας αλιεία. Τηρώντας τους στόχους του παρόντος κανονισμού και του [κανονισμού ΚΑλΠ], το εν λόγω σχέδιο δράσης περιέχει μια στρατηγική για την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητα της παράκτιας και μικρής κλίμακας αλιείας.

 

2. Η Επιτροπή εγκρίνει το σχέδιο δράσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 με το επιχειρησιακό πρόγραμμα, σύμφωνα με το άρθρο 21.

Αιτιολόγηση

Η παράκτια και μικρής κλίμακας αλιεία διαδραματίζει θεμελιώδη ρόλο για τη ζωτικότητα των παράκτιων περιοχών. Θα πρέπει επομένως το ΕΤΘΑ να στηρίζει την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητα αυτών των τύπων αλιείας. Η τροπολογία προτείνει να προσαρτήσει κάθε κράτος μέλος στο επιχειρησιακό του πρόγραμμα ένα σχέδιο δράσης που θα παρουσιάζει τα μέτρα που εφαρμόζονται προς αυτό τον σκοπό.

Τροπολογία    60

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 28 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να τονωθεί η καινοτομία στην αλιεία, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν στην ανάπτυξη ή εισαγωγή νέων ή σημαντικά βελτιωμένων προϊόντων σε σύγκριση με την κατάσταση της τεχνολογίας, νέων ή βελτιωμένων διαδικασιών, νέων ή βελτιωμένων συστημάτων διαχείρισης και οργάνωσης.

1. Προκειμένου να τονωθεί η καινοτομία στην αλιεία, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν:

 

– στην ανάπτυξη ή εισαγωγή νέων ή σημαντικά βελτιωμένων προϊόντων σε σύγκριση με την κατάσταση της τεχνολογίας, νέων ή βελτιωμένων διαδικασιών, νέων ή βελτιωμένων συστημάτων διαχείρισης και οργάνωσης·

 

– στην ενίσχυση της διάδοσης και της οικονομικής και εμπορικής εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων της έρευνας και της καινοτομίας.

Αιτιολόγηση

Το ΕΤΘΑ πρέπει να μπορεί να συμπεριλαμβάνει τους στόχους που ορίζονται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020» και κυρίως τη βελτίωση των συνθηκών έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης και καινοτομίας

Τροπολογία    61

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 31 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(α α) την ένταξη των νέων στο επάγγελμα μέσω της υποστήριξης για την έναρξη άσκησης παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας και για την ανανέωση των γενεών, κυρίως μέσω των μηχανισμών μεταβίβασης επιχειρήσεων·

Τροπολογία    62

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 31 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) την προώθηση του κοινωνικού διαλόγου σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο με τη συμμετοχή αλιέων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών.

(γ) την προώθηση του κοινωνικού διαλόγου σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο με τη συμμετοχή φορέων του τομέα αλίευσης και άλλων ενδιαφερόμενων μερών.

Αιτιολόγηση

Στόχος της τροπολογίας είναι να συμπεριλάβει στους δικαιούχους τους αλιείς που χρησιμοποιούν δίχτυα-ενέδρες και άλλες ομάδες του τομέα αλίευσης, όπως οι συσκευαστές και οι κατασκευαστές διχτυών, των οποίων η δραστηριότητα εξακολουθεί να μην περιλαμβάνεται στον ορισμό των αλιέων.

Τροπολογία    63

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 31 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 παρέχεται επίσης στους συζύγους των αυτοαπασχολούμενων αλιέων ή, όταν και στο βαθμό που αναγνωρίζονται από την εθνική νομοθεσία, στους συντρόφους συμβίωσης των αυτοαπασχολούμενων αλιέων, όταν δεν είναι υπάλληλοι ή επιχειρηματικοί συνεργάτες, όπου συνήθως, υπό με τους όρους που προβλέπονται από την εθνική νομοθεσία, συμμετέχουν στις δραστηριότητες των αυτοαπασχολούμενων αλιέων ή στην εκτέλεση βοηθητικών καθηκόντων.

2. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 παρέχεται επίσης στους συζύγους των αυτοαπασχολούμενων φορέων του τομέα αλίευσης ή, όταν και στο βαθμό που αναγνωρίζονται από την εθνική νομοθεσία, στους συντρόφους συμβίωσης των αυτοαπασχολούμενων φορέων του τομέα αλίευσης, όταν δεν είναι υπάλληλοι ή επιχειρηματικοί συνεργάτες, όπου συνήθως, υπό με τους όρους που προβλέπονται από την εθνική νομοθεσία, συμμετέχουν στις δραστηριότητες των αυτοαπασχολούμενων αλιέων ή στην εκτέλεση βοηθητικών καθηκόντων.

Αιτιολόγηση

Στόχος της τροπολογίας είναι να συμπεριλάβει στους δικαιούχους τους αλιείς που χρησιμοποιούν δίχτυα-ενέδρες και άλλες ομάδες του τομέα αλίευσης, όπως οι συσκευαστές και οι κατασκευαστές διχτυών, των οποίων η δραστηριότητα εξακολουθεί να μην περιλαμβάνεται στον ορισμό των αλιέων.

Τροπολογία    64

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να διευκολυνθεί η διαφοροποίηση και η δημιουργία θέσεων εργασίας εκτός της αλιείας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει:

1. Προκειμένου να διευκολυνθεί η δημιουργία θέσεων εργασίας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει την ίδρυση επιχειρήσεων στον τομέα της αλιείας και την ανάπτυξη συμπληρωματικών δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την αλιεία.

Αιτιολόγηση

Αποστολή του ΕΤΘΑ είναι η παροχή διαρθρωτικών ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας με σκοπό τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητάς του. Η προώθηση της διαφοροποίησης των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε άλλους κλάδους αντιβαίνει στον ανωτέρω στόχο. Αντιθέτως θα πρέπει να ενθαρρύνεται η ίδρυση επιχειρήσεων στον τομέα της αλιείας, παρέχοντας παράλληλα τη δυνατότητα ανάπτυξης συμπληρωματικών δράσεων που σχετίζονται με την αλιεία.

Τροπολογία    65

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) χορηγείται σε αλιείς οι οποίοι:

Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) χορηγείται σε φορείς του τομέα αλίευσης οι οποίοι:

Αιτιολόγηση

Η διαφοροποίηση και η δημιουργία απασχόλησης πρέπει να επικεντρώνονται στο σύνολο του τομέα αλιείας. Η ορολογία που χρησιμοποιείται στο πλαίσιο της πρότασης δεν είναι επαρκώς διευκρινιστική.

Τροπολογία    66

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 2 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

2α. Το ΕΤΘΑ μπορεί να συνεισφέρει στις επιμέρους ενισχύσεις προς αλιείς κάτω των 40 ετών που έχουν εργαστεί τουλάχιστον για 5 έτη ως αλιείς ή που έχουν λάβει ισοδύναμη επαγγελματική κατάρτιση και που αποκτούν για πρώτη φορά ολική ή μερική κυριότητα αλιευτικού σκάφους παράκτιας και μικρής κλίμακας αλιείας.

Αιτιολόγηση

Προκειμένου να συμβάλει στη βιωσιμότητα των αλιευτικών δραστηριοτήτων, το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την πρόσβαση των νέων αλιέων στην ιδιοκτησία σκάφους, όπως προβλέπεται από το ισχύον ΕΤΑ.

Τροπολογία    67

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 – παράγραφος 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6. Το ποσό της χρηματοδοτικής ενίσχυσης που χορηγείται βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) δεν υπερβαίνει το 50% του προϋπολογισμού που προβλέπεται στο επιχειρηματικό σχέδιο για κάθε δράση και δεν υπερβαίνει ένα μέγιστο ποσό 50 000 ευρώ για κάθε δράση.

6. Το ποσό της χρηματοδοτικής ενίσχυσης που χορηγείται βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) δεν υπερβαίνει το 50% του προϋπολογισμού που προβλέπεται στο επιχειρηματικό σχέδιο για κάθε δράση.

Αιτιολόγηση

Το μέγιστο ποσό 50 000 ευρώ είναι αυθαίρετο και ενδέχεται να οδηγήσει σε απώλεια ευκαιριών επενδύσεων.

Τροπολογία    68

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 32 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 32α

 

Επενδύσεις για την ανανέωση του στόλου

 

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να συνεισφέρει σε επενδύσεις σε νέα αλιευτικά σκάφη, καινούργια ή μεταχειρισμένα, αντισταθμίζοντας τη διάλυση παλαιών σκαφών ή τη μετατροπή τους για δραστηριότητες εκτός των αλιευτικών.

 

2. Η στήριξη χορηγείται σε ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών.

 

3. Η στήριξη πρέπει να διασφαλίζει υψηλότερο επίπεδο ασφάλειας επί του σκάφους, υψηλότερη ενεργειακή απόδοση και επιλεκτικότητα αλιευτικών εργαλείων. Δεν πρέπει να συνεπάγεται την αύξηση της αλιευτικής ικανότητας.

 

4. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 150, προκειμένου να ορίσει τα κριτήρια παλαιότητας των σκαφών που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

Αιτιολόγηση

Είναι αποδεδειγμένο ότι ο ευρωπαϊκός στόλος γηράσκει (το ήμισυ των πλοίων είναι ηλικίας άνω των 25 ετών), γεγονός που γεννά σοβαρά προβλήματα από άποψη ασφάλειας επί των σκαφών και σεβασμού του θαλάσσιου περιβάλλοντος. Θα πρέπει συνεπώς το ΕΤΘΑ να στηρίζει την ανανέωση του στόλου υπό ορισμένες αυστηρές προϋποθέσεις, χρηματοδοτώντας την αντικατάσταση παλαιών σκαφών από σύγχρονα. Οι επενδύσεις αυτές δεν θα πρέπει σε καμία περίπτωση να αυξήσουν την αλιευτική ικανότητα.

Τροπολογία    69

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Υγεία και ασφάλεια επί του σκάφους

Υγεία και ασφάλεια στον τόπο εργασίας

Αιτιολόγηση

Οι ενισχύσεις που προβλέπονται πρέπει να ωφελούν όλους τους αλιείς, συμπεριλαμβανομένων των αλιέων που συλλέγουν οστρακοειδή, των αλιέων που χρησιμοποιούν δίχτυα-ενέδρες και των βοηθών αλιέων.

Τροπολογία    70

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να βελτιωθούν οι συνθήκες επί του σκάφους για τους αλιείς, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις επί του σκάφους ή σε επιμέρους εξοπλισμούς, υπό τον όρο οι επενδύσεις αυτές να υπερκαλύπτουν τα πρότυπα που απαιτούνται σύμφωνα με το εθνικό ή το ενωσιακό δίκαιο.

1. Προκειμένου να βελτιωθούν οι συνθήκες εργασίας για τους φορείς του τομέα αλιείας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις ή επιμέρους εξοπλισμούς με σκοπό τη βελτίωση της ασφάλειας, των συνθηκών εργασίας, της υγιεινής, της ποιότητας των προϊόντων, της ενεργειακής απόδοσης και της επιλεκτικότητας, εφόσον κάτι τέτοιο δεν αυξάνει την αλιευτική ικανότητα.

Αιτιολόγηση

Οι ενισχύσεις που προβλέπονται πρέπει να ωφελούν όλους τους αλιείς, συμπεριλαμβανομένων των αλιέων που συλλέγουν οστρακοειδή, των αλιέων που χρησιμοποιούν δίχτυα-ενέδρες και των βοηθών αλιέων. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να καθοριστούν τα πεδία εφαρμογής που μπορούν να καλυφθούν από τις επενδύσεις για τη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία.

Τροπολογία    71

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη παρέχεται σε αλιείς ή ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών.

2. Η στήριξη παρέχεται σε φορείς του τομέα αλίευσης ή ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών ή αλιευτικών εργαλείων.

Αιτιολόγηση

Οι ενισχύσεις για τη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία πρέπει να ωφελούν όλους τους φορείς του τομέα αλίευσης, συμπεριλαμβανομένων των αλιέων που συλλέγουν οστρακοειδή, των αλιέων που χρησιμοποιούν δίχτυα-ενέδρες και των βοηθών αλιέων, καθώς και των ιδιοκτητών σκαφών ή αλιευτικών εργαλείων.

Τροπολογία    72

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Όταν η δράση συνίσταται σε μια επένδυση επί του σκάφους, η στήριξη δεν χορηγείται πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για το ίδιο αλιευτικό σκάφος. Όταν η δράση συνίσταται σε μια επένδυση σε μεμονωμένο εξοπλισμό, η στήριξη δεν χορηγείται πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για τον ίδιο δικαιούχο.

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Αυτοί οι νέοι περιορισμοί που προτείνονται από την Επιτροπή όσον αφορά τη συχνότητα των ενισχύσεων που προορίζονται για τη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας εμποδίζουν την επίτευξη των στόχων που επιδιώκονται σε αυτό το άρθρο. Η συντάκτρια αντιτίθεται σε αυτούς τους περιορισμούς, διότι δεν είναι δυνατό να γνωρίζει κανείς εκ των προτέρων τον αριθμό των απαραίτητων επενδύσεων.

Τροπολογία    73

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 33 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 150, προκειμένου να εντοπίσει τους τύπους δράσεων που είναι επιλέξιμοι βάσει της παραγράφου 1.

4. Οι επιλέξιμες δράσεις θα περιλαμβάνονται στο επιχειρησιακό πρόγραμμα και στα κριτήρια επιλογής.

Αιτιολόγηση

Δεν θα έπρεπε να εμπλέκεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, στην καθιέρωση των τύπων επιλέξιμων δράσεων.

Τροπολογία    74

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 35 – παράγραφος 1 – στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(β α) την οριστική παύση των δραστηριοτήτων των αλιευτικών σκαφών·

Αιτιολόγηση

Οι ενισχύσεις της οριστικής παύσης έχουν συμβάλει στο παρελθόν στην αναδιάρθρωση του τομέα και στο μέλλον θα είναι απαραίτητη η πραγματοποίηση νέων προσαρμογών της ευρωπαϊκής αλιευτικής ικανότητας με σκοπό τη διατήρηση των πόρων.

Τροπολογία    75

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 35 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 χορηγείται μόνο σε δημόσιες αρχές.

2. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 χορηγείται σε δημόσιες αρχές, σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα, σε αναγνωρισμένες οργανώσεις αλιέων ή οργανώσεις παραγωγών που συμμετέχουν στην εφαρμογή των μέτρων διατήρησης στο πλαίσιο της ΚΑλΠ.

Τροπολογία    76

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 35 – παράγραφος 2 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

2α. Η οριστική παύση της δραστηριότητας σκαφών θα μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο στο πλαίσιο μέτρου διατήρησης όπως προβλέπεται στο στοιχείο γ) του άρθρου 7 του κανονισμού για την ΚΑλΠ.

Αιτιολόγηση

Η οριστική και προσωρινή παύση έχουν συμβάλει στην αναδιάρθρωση του τομέα μειώνοντας το κοινωνικό κόστος των μέτρων διατήρησης των αλιευτικών πόρων.

Τροπολογία    77

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να μειωθούν οι επιπτώσεις της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, να ενισχυθεί η εξάλειψη των απορρίψεων και να διευκολυνθεί η μετάβαση στην εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις σε εξοπλισμό:

1. Προκειμένου να μειωθούν οι επιπτώσεις της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, να ενισχυθεί η μείωση των απορρίψεων και να διευκολυνθεί η μετάβαση στην εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών τουλάχιστον στα επίπεδα εκείνα που προσεγγίζουν τη ΜΒΑ, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις σε εξοπλισμό:

Αιτιολόγηση

Η ΚΑλΠ πρέπει να θεσπίσει ρεαλιστικούς στόχους διατήρησης των αλιευτικών πόρων.

Τροπολογία    78

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 – παράγραφος 4 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) οργανώσεις αλιέων αναγνωρισμένες από το κράτος μέλος.

(γ) φορείς του τομέα αλίευσης οι οποίοι είναι κάτοχοι εργαλείων τα οποία πρόκειται να αντικατασταθούν και οι οποίοι έχουν ασκήσει την αλιευτική δραστηριότητα τουλάχιστον για εξήντα ημέρες κατά τη διάρκεια των δύο ετών πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης.

Αιτιολόγηση

Είναι απαραίτητο οι ενισχύσεις να αφορούν όλους τους επαγγελματίες στον τομέα της αλίευσης.

Τροπολογία    79

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 36α

 

Στήριξη για τον μετριασμό εξαιρετικών συμβάντων

 

Με σκοπό τον μετριασμό της οικονομικής κατάστασης που προκύπτει από ένα εξαιρετικό συμβάν το οποίο εμποδίζει την ομαλή ανάπτυξη της αλιευτικής δραστηριότητας, το ΕΤΘΑ θα μπορεί να χορηγήσει ενισχύσεις για την προσωρινή παύση των αλιευτικών δραστηριοτήτων για τους ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών και τους αλιείς. Δεν θα θεωρείται εξαιρετική περίσταση αυτή που προκύπτει από μέτρα διατήρησης αλιευτικών πόρων.

Αιτιολόγηση

Στο περιθώριο των μέτρων διατήρησης των αλιευτικών πόρων, ο κανονισμός του ΕΤΘΑ πρέπει να διαθέτει έναν μηχανισμό για την αντιμετώπιση εξαιρετικών περιστάσεων, όπως φυσικών καταστροφών ή μαζικών μολύνσεων του θαλάσσιου περιβάλλοντος για τον προσωρινό μετριασμό της κατάστασης των θιγόμενων ιδιοκτητών σκαφών και αλιέων.

Τροπολογία    80

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 37 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να συμβάλλει στην εξάλειψη των απορρίψεων και των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και να διευκολύνει τη μετάβαση στην αξιοποίηση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν στην ανάπτυξη ή στην εισαγωγή νέων τεχνικών και οργανωτικών γνώσεων που μειώνουν τις επιπτώσεις των αλιευτικών δραστηριοτήτων στο περιβάλλον ή επιτυγχάνουν μια πιο βιώσιμη χρήση των θαλάσσιων βιολογικών προϊόντων.

1. Προκειμένου να συμβάλλει στη μείωση των απορρίψεων και των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και να διευκολύνει τη μετάβαση στην αξιοποίηση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών σε επίπεδα που προσεγγίζουν τη ΜΒΑ, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει έργα που στοχεύουν στην ανάπτυξη ή στην εισαγωγή νέων τεχνικών και οργανωτικών γνώσεων που μειώνουν τις επιπτώσεις των αλιευτικών δραστηριοτήτων στο περιβάλλον ή επιτυγχάνουν μια πιο βιώσιμη χρήση των θαλάσσιων βιολογικών προϊόντων.

Αιτιολόγηση

Είναι αναγκαίος ο καθορισμός ρεαλιστικών στόχων.

Τροπολογία    81

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 38 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) την κατασκευή ή την τοποθέτηση στατικών ή κινητών εγκαταστάσεων για την προστασία και τη βελτίωση της υδρόβιας πανίδας και χλωρίδας·

β) την κατασκευή ή την τοποθέτηση στατικών ή κινητών εγκαταστάσεων για την προστασία και τη βελτίωση της υδρόβιας πανίδας και χλωρίδας, περιλαμβανομένου του παράκτιου, αγκυροβολημένου εξοπλισμού συγκέντρωσης ιχθύων (ΕΣΙ), που τυγχάνει συλλογικής διαχείρισης·

Αιτιολόγηση

Προκειμένου να διατηρηθεί ένα παραδοσιακό μοντέλο παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας, επιτρέποντας ταυτόχρονα την εκμετάλλευση των πελαγικών πόρων, θα έπρεπε να χρηματοδοτούνται αγκυροβολημένοι εξοπλισμοί συγκέντρωσης ιχθύων στις εξόχως απόκεντρες περιοχές .

Τροπολογία    82

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 38 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(δ) τη διαχείριση, την αποκατάσταση και την παρακολούθηση των περιοχών NATURA 2000, σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας και την οδηγία 2009/147/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, σύμφωνα με πλαίσια δράσης κατά προτεραιότητα που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου·

(δ) τον εντοπισμό, την επιλογή και τον καθορισμό της διαδικασίας, καθώς και τη διαχείριση, την αποκατάσταση και την παρακολούθηση των περιοχών NATURA 2000, σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας και την οδηγία 2009/147/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, σύμφωνα με πλαίσια δράσης κατά προτεραιότητα που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου·

Τροπολογία    83

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 38 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ε) τη διαχείριση, την αποκατάσταση και την παρακολούθηση των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών ενόψει της εφαρμογής των μέτρων προστασίας του χώρου που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 της οδηγίας 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου·

(ε) τον εντοπισμό, την επιλογή και τον καθορισμό της διαδικασίας, καθώς και τη διαχείριση, την αποκατάσταση και την παρακολούθηση των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών ενόψει της εφαρμογής των μέτρων προστασίας του χώρου που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 της οδηγίας 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου·

Τροπολογία    84

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 38 – παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1α. Το ΕΤΘΑ προωθεί την έρευνα σχετικά με τις αλιευτικές πρακτικές, τα εργαλεία, την αξιολόγηση των αποθεμάτων και τον αντίκτυπο των αλιευτικών δραστηριοτήτων στο οικοσύστημα, με στόχο την ελαχιστοποίηση ή την αποφυγή των βλαβερών συνεπειών της αλιείας για τα θαλάσσια είδη και τους οικοτόπους.

Τροπολογία    85

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(α α) την αντικατάσταση ή τον εκσυγχρονισμό των κύριων ή βοηθητικών μηχανών με στόχο τη μείωση της εκπομπής ρύπων ή αερίων του θερμοκηπίου και την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης των αλιευτικών σκαφών χωρίς να αυξηθεί η ικανότητά τους·

Αιτιολόγηση

Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει την αντικατάσταση και τον εκσυγχρονισμό των μηχανών. Οι επενδύσεις αυτές δεν θα πρέπει να αυξάνουν την αλιευτική ικανότητα των σκαφών.

Τροπολογία    86

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη δεν συμβάλλει στην αντικατάσταση ή τον εκσυγχρονισμό των κύριων ή βοηθητικών μηχανών. Η στήριξη χορηγείται μόνο σε ιδιοκτήτες των αλιευτικών σκαφών και όχι πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για το ίδιο αλιευτικό σκάφος.

2. Η στήριξη χορηγείται μόνο σε ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών.

Αιτιολόγηση

Οι περιορισμοί που προτείνονται από την Επιτροπή θα μπορούσαν να μειώσουν το εύρος των επιδιωκόμενων στόχων για την καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος. Οι ενισχύσεις για τους κινητήρες είναι απαραίτητες για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης. Δεν αιτιολογείται με κανέναν τρόπο η κατάργησή τους. Από την άλλη πλευρά, η τροπολογία διατηρεί τη δυνατότητα πραγματοποίησης, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, διάφορων επενδύσεων σε μία περίοδο προγραμματισμού.

Τροπολογία    87

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 40 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ποιότητα των προϊόντων και χρήση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων

Ποιότητα των προϊόντων της θάλασσας

Τροπολογία    88

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 40 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα των ψαριών που αλιεύονται, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις επί του σκάφους για το σκοπό αυτό.

1. Προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα των αλιευτικών προϊόντων, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις επί του σκάφους για το σκοπό αυτό.

Τροπολογία    89

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 40 – παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

1α. Για την υποστήριξη της εμπορίας προϊόντων με χαμηλή εμπορική αξία, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει εκστρατείες ευαισθητοποίησης σχετικά με τα αλιευτικά προϊόντα που δεν είναι ιδιαιτέρως γνωστά στον καταναλωτή.

Τροπολογία    90

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 40 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Στήριξη βάσει του παρόντος άρθρου δεν χορηγείται πάνω από μία φορά κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου για το ίδιο αλιευτικό σκάφος ή τον ίδιο δικαιούχο.

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Οι περιορισμοί που προτείνονται από την Επιτροπή θα μπορούσαν να μειώσουν το εύρος των επιδιωκόμενων στόχων. Πρέπει να προβλέπεται η δυνατότητα πραγματοποίησης, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, διάφορων επενδύσεων μόνο σε μία περίοδο προγραμματισμού.

Τροπολογία    91

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 40 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 χορηγείται μόνο σε ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών της Ένωσης τα σκάφη των οποίων έχουν ασκήσει αλιευτικές δραστηριότητες για τουλάχιστον 60 ημέρες στη θάλασσα κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης.

4. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 χορηγείται σε ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών της Ένωσης τα σκάφη των οποίων έχουν ασκήσει αλιευτικές δραστηριότητες για τουλάχιστον 60 ημέρες στη θάλασσα κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης, εκτός αν προβλέπεται παρέκκλιση από το κράτος μέλος για τους νεοεισερχόμενους.

Τροπολογία    92

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 40 – παράγραφος 4 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

4α. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 2 μπορεί να χορηγείται σε οργανώσεις παραγωγών ή σε επαγγελματικές οργανώσεις στο πλαίσιο συλλογικών έργων.

Τροπολογία    93

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 40 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 40α

 

Ταμεία αλληλοβοήθειας σε περίπτωση ασθένειας των ζώων, μόλυνσης, διάχυτης ρύπανσης, περιβαλλοντικού συμβάντος και έκτακτων κλιματικών συνθηκών

 

1. Τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέψουν, μέσω οικονομικών συνεισφορών σε εγκεκριμένα ταμεία αλληλοβοήθειας, καταβολή προς τους αλιείς αποζημιώσεων που προορίζονται για την κάλυψη οικονομικών ζημιών που προκύπτουν από την εμφάνιση εστίας ασθένειας των ζώων, μόλυνση, περιβαλλοντικό συμβάν, διάχυτη ρύπανση αναγνωρισμένη από τις δημόσιες αρχές ή από έκτακτες κλιματικές συνθήκες. Για τον σκοπό αυτό, το ΕΤΘΑ θα μπορούσε να συνεισφέρει στα ταμεία αλληλοβοήθειας, μέσω οικονομικών συμμετοχών, με στόχο την καταβολή οικονομικών αποζημιώσεων στους αλιείς για οικονομικές ζημίες που προκύπτουν από εστία ασθένειας των ζώων, μόλυνση, διάχυτη ρύπανση, περιβαλλοντικό συμβάν και έκτακτες κλιματικές συνθήκες.

 

2. Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου:

 

(α) ως «ταμεία αλληλοβοηθείας» νοείται σύστημα αναγνωρισμένο από το κράτος μέλος σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία του και το οποίο επιτρέπει στους καλυπτόμενους αλιείες να ασφαλίζονται και να λαμβάνουν αποζημιώσεις σε περίπτωση οικονομικών ζημιών που συνδέονται με την εμφάνιση εστίας ασθένειας των ζώων, μόλυνσης, περιβαλλοντικού συμβάντος, διάχυτης ρύπανσης αναγνωρισμένης από τις δημόσιες αρχές ή έκτακτων κλιματικών συνθηκών.

 

(β) ως «περιβαλλοντικό συμβάν» νοείται μια συγκεκριμένη περίπτωση ρύπανσης, μόλυνσης ή υποβάθμισης της ποιότητας του περιβάλλοντος που σχετίζεται με συγκεκριμένο γεγονός και έχει περιορισμένο γεωγραφικό εύρος. Δεν καλύπτονται οι γενικοί περιβαλλοντικοί κίνδυνοι που δεν συνδέονται με συγκεκριμένο γεγονός, όπως η αλλαγή του κλίματος.

 

(γ) ως «διάχυτη ρύπανση αναγνωρισμένη από τις δημόσιες αρχές» νοείται κάθε ρύπανση της οποίας η προέλευση δεν μπορεί να εντοπιστεί σε συγκεκριμένο σημείο αλλά η οποία προέρχεται από πολλά σημεία που δεν μπορούν να απαριθμηθούν και κατανέμονται σε σημαντική επιφάνεια και η οποία αναγνωρίζεται από τις δημόσιες αρχές του κράτους μέλους.

 

(δ) ως «έκτακτες κλιματικές συνθήκες» νοείται ένα κλιματικό συμβάν δυσμενές για την άσκηση της δραστηριότητας ή φυσική καταστροφή που προκύπτει από παρόμοιο φαινόμενο.

 

3. Η Επιτροπή προβλέπει, μέσω εκτελεστικής πράξης, τους όρους εφαρμογής του παρόντος άρθρου.

Αιτιολόγηση

Προτείνεται η εισαγωγή της δυνατότητας συμμετοχής του κλάδου της αλιείας στη συγκρότηση ταμείου αλληλοβοήθειας με βάση όσα παρουσιάζονται στο σχέδιο κανονισμού για το ΕΓΤΑΑ.

Τροπολογία    94

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 41 – τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Αλιευτικοί λιμένες, τόποι εκφόρτωσης και καταφύγια

Αλιευτικοί λιμένες, τόποι εκφόρτωσης, καταφύγια και ιχθυόσκαλες

Αιτιολόγηση

Ο κανονισμός θα έπρεπε να λάβει υπόψη του τη δυνατότητα βελτίωσης των υποδομών των απαρχαιωμένων ιχθυοσκαλών.

Τροπολογία    95

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 41 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Για τους σκοπούς της αύξησης της ποιότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται, της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης, της συμβολής στην προστασία του περιβάλλοντος ή της βελτίωσης της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας, το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις βελτίωσης των υποδομών αλιευτικών λιμένων ή τόπων εκφόρτωσης, περιλαμβανομένων των επενδύσεων σε εγκαταστάσεις για τα απόβλητα και τη συλλογή θαλάσσιων απορριμμάτων.

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίζει επενδύσεις βελτίωσης των υποδομών αλιευτικών λιμένων, τόπων εκφόρτωσης και ιχθυόσκαλων. Οι επενδύσεις πρέπει να αφορούν ιδίως:

 

(α) τη βελτίωση της ποιότητας και της φρεσκότητας των προϊόντων που εκφορτώνονται·

 

(β) τη βελτίωση των συνθηκών εκφόρτωσης, επεξεργασίας, αποθεματοποίησης και πώλησης σε ιχθυόσκαλα·

 

(γ) τα μέτρα για μείωση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων και τα μέτρα για βέλτιστη χρήση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων εμπορικών αποθεμάτων , σε περίπτωση που εκφορτώνονται, και για την αξιοποίηση υποχρησιμοποιούμενων συστατικών των αλιευμάτων·

 

(δ) την ενεργειακή αποδοτικότητα·

 

(ε) την περιβαλλοντική προστασία, συγκεκριμένα τη συλλογή, την αποθεματοποίηση και την επεξεργασία απορριμμάτων και θαλάσσιων απορριμμάτων·

 

(στ) τη βελτίωση της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας·

 

(ζ) την προμήθεια καυσίμων, πάγου, ύδατος και ηλεκτρικής ενέργειας·

 

(η) τη συντήρηση αλιευτικών σκαφών και την επισκευή του εξοπλισμού·

 

(θ) την κατασκευή, τον εκσυγχρονισμό και την επέκταση των αποβαθρών για μεγαλύτερη ασφάλεια κατά την εκφόρτωση ή τη φόρτωση·

 

(ι) τη μηχανογραφική διαχείριση αλιευτικών δραστηριοτήτων·

 

(ια) τη δικτύωση των αλιευτικών λιμένων, των τόπων εκφόρτωσης και των ιχθυόσκαλων.

Αιτιολόγηση

Ο συντάκτης προτείνει τη διεύρυνση των επενδύσεων του ΕΤΘΑ στους λιμένες, προκειμένου να ληφθεί υπόψη ο στρατηγικός τους ρόλος για την ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητα των αλιευτικών δραστηριοτήτων και των παράκτιων περιοχών.

Τροπολογία    96

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 41 – παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Η στήριξη δεν καλύπτει την κατασκευή νέων λιμένων, νέων τόπων εκφόρτωσης ή νέων ιχθυόσκαλων.

4. Η στήριξη δεν καλύπτει την κατασκευή νέων λιμένων ή νέων τόπων εκφόρτωσης.

Αιτιολόγηση

Δεν θα έπρεπε να αποκλειστούν οι ενισχύσεις για την κατασκευή νέων ιχθυόσκαλων, διότι είναι απαραίτητη η αντικατάσταση των απαρχαιωμένων ιχθυόσκαλων.

Τροπολογία    97

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 42 α

 

 

 

Δημόσια ενίσχυση για οριστική παύση των αλιευτικών δραστηριοτήτων

 

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να συνεισφέρει στη χρηματοδότηση της οριστικής παύσης των αλιευτικών δραστηριοτήτων αλιευτικών σκαφών εφόσον εντάσσεται στο πλαίσιο πολυετούς σχεδίου όπως ορίζεται στο άρθρο 9 του κανονισμού ΕΕ αριθ. ... για την κοινή αλιευτική πολιτική. Η οριστική παύση των αλιευτικών δραστηριοτήτων αλιευτικού σκάφους μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο με:

 

α) τη διάλυση του αλιευτικού σκάφους·

 

β) την αλλαγή χρήσης του υπό σημαία κράτους μέλους και με νηολόγηση στην Κοινότητα, για άλλες δραστηριότητες εκτός αλιευτικών·

 

γ) την αλλαγή χρήσης του για τη δημιουργία τεχνητών υφάλων. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι μαζί με τις ενέργειες αυτές πραγματοποιείται εκτίμηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον.

 

2. Η δημόσια ενίσχυση για την οριστική παύση των δραστηριοτήτων αλιείας που καταβάλλεται στους ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών ισχύει για την αλιευτική ικανότητα του σκάφους και, κατά περίπτωση, για τις άδειες αλιείας που συνδέονται με αυτό.

 

3. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 150 για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής του παρόντος άρθρου.

Τροπολογία    98

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 42β

 

Στήριξη στους αλιείς που επηρεάζονται από μέτρα οριστικής παύσης του αλιευτικού σκάφους

 

Με σκοπό τον μετριασμό της δυσμενούς κατάστασης των αλιέων που χάνουν την εργασία τους λόγω οριστικής παύσης του σκάφους με το οποίο εκτελούν τη δραστηριότητά τους, το ΕΤΘΑ θα δύναται να χορηγεί κοινωνικοοικονομικές αποζημιώσεις για:

 

(α) την πρόωρη αποχώρηση από τις αλιευτικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένης της πρόωρης συνταξιοδότησης,

 

(β) τη μη ανανεώσιμη αποζημίωση των αλιέων που έχουν εργαστεί ως αλιείς σε σκάφος επί τουλάχιστον δώδεκα μήνες. Η αποζημίωση αυτή επιστρέφεται pro rata temporis όταν οι δικαιούχοι επαναδραστηριοποιούνται εντός χρονικού διαστήματος μικρότερου του έτους από την καταβολή της αποζημίωσης.

Αιτιολόγηση

Πρέπει να θεσπιστούν μέτρα κοινωνικοοικονομικής στήριξης για την αντιμετώπιση της κατάστασης των αλιέων που επηρεάζονται από την οριστική παύση δραστηριότητας. Η συντάκτρια αντιτίθεται στα επιχειρήματα της Επιτροπής υπέρ της κατάργησης αυτών των ενισχύσεων, των οποίων η κατάργηση θα είχε ένα πολύ σημαντικό κοινωνικό κόστος.

Τροπολογία    99

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 γ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 42γ

 

Ενισχύσεις για την προσωρινή παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων

 

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να συνεισφέρει στη χρηματοδότηση μέτρων ενίσχυσης λόγω προσωρινής παύσης αλιευτικών δραστηριοτήτων υπέρ των αλιέων και των ιδιοκτητών αλιευτικών σκαφών στις ακόλουθες περιπτώσεις:

 

(α) στο πλαίσιο πολυετούς σχεδίου όπως ορίζεται στο άρθρο 9 του [κανονισμού ΚΑλΠ]·

 

(β) σε περίπτωση εφαρμογής έκτακτων μέτρων που λαμβάνει η Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 13 του [κανονισμού ΚΑλΠ]·

 

(γ) σε περίπτωση περιόδου βιολογικής ανάπαυσης που αποφασίζεται σύμφωνα με τον [κανονισμό ΚΑλΠ].

 

 

 

2. Οι περιοδικές εποχικές παύσεις των αλιευτικών δραστηριοτήτων δεν λαμβάνονται υπόψη για τη χορήγηση αποζημίωσης ή την καταβολή πληρωμών δυνάμει του παρόντος άρθρου.

 

3. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 150 για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής του παρόντος άρθρου.

Αιτιολόγηση

Το ΕΤΘΑ θα πρέπει να στηρίζει τους αλιείς που προβαίνουν σε προσωρινή παύση δραστηριοτήτων, ιδιαίτερα όταν εφαρμόζονται μέτρα επείγοντος χαρακτήρα ή κατά τις περιόδους βιολογικής ανάπαυσης στο πλαίσιο του βασικού κανονισμού.

Τροπολογία    100

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 47 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(c) στη διαφοροποίηση του εισοδήματος των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας, μέσω της ανάπτυξης συμπληρωματικών δραστηριοτήτων εκτός της υδατοκαλλιέργειας.

(γ) στη διαφοροποίηση του εισοδήματος των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας, μέσω της ανάπτυξης συμπληρωματικών δραστηριοτήτων εκτός της βασικής δραστηριότητας υδατοκαλλιέργειας.

Αιτιολόγηση

Μια επιχειρηματική λύση για μονάδες υδατοκαλλιέργειας είναι η διαφοροποίηση προς συμπληρωματικές δραστηριότητες, οι οποίες, ωστόσο, δεν σχετίζονται με την κύρια δραστηριότητα, στον τομέα του περιβάλλοντος ή του τουρισμού.

Τροπολογία    101

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 47 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο γ) πρέπει να χορηγείται μόνο σε οικονομικούς φορείς υδατοκαλλιέργειας υπό την προϋπόθεση οι συμπληρωματικές δραστηριότητες εκτός της υδατοκαλλιέργειας να αφορούν το βασικό τομέα δραστηριότητας της επιχείρησης, την υδατοκαλλιέργεια, όπως τουρισμός αλιείας με πετονιά, περιβαλλοντικές υπηρεσίες υδατοκαλλιέργειας ή εκπαιδευτικές δραστηριότητες για την υδατοκαλλιέργεια.

2. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο γ) πρέπει να χορηγείται μόνο σε οικονομικούς φορείς υδατοκαλλιέργειας για δραστηριότητες συμπληρωματικές της κύριας δραστηριότητας υδατοκαλλιέργειας, όπως τουρισμός αλιείας με πετονιά, περιβαλλοντικές υπηρεσίες υδατοκαλλιέργειας ή εκπαιδευτικές δραστηριότητες για την υδατοκαλλιέργεια.

Αιτιολόγηση

Μια επιχειρηματική λύση για μονάδες υδατοκαλλιέργειας είναι η διαφοροποίηση προς συμπληρωματικές δραστηριότητες, οι οποίες, ωστόσο, δεν σχετίζονται με την κύρια δραστηριότητα, στον τομέα του περιβάλλοντος ή του τουρισμού.

Τροπολογία    102

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 48 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(ε α) την προώθηση της ισότητας ευκαιριών, ιδίως σε σχέση με την ισότητα των φύλων και την ένταξη των ατόμων με αναπηρία.

Αιτιολόγηση

Η συντάκτρια προτείνει τη διεύρυνση των δράσεων παροχής συμβουλών για την προώθηση της ισότητας των ευκαιριών στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    103

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 48 – παράγραφος 2 – στοιχείο ε β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(ε β) τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας, συμπεριλαμβανομένου του συνδυασμού επαγγελματικού και οικογενειακού βίου.

Αιτιολόγηση

Η βελτίωση των εργασιακών συνθηκών θα έπρεπε να περιλαμβάνεται στα μέτρα παροχής συμβουλών προς τις επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    104

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 48 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) χορηγείται μόνο σε φορείς του δημόσιου τομέα που επελέγησαν για τη συγκρότηση των υπηρεσιών παροχής συμβουλών της εκμετάλλευσης. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο β) χορηγείται μόνο σε ΜΜΕ υδατοκαλλιέργειας ή οργανώσεις παραγωγών υδατοκαλλιέργειας.

3. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο α) χορηγείται μόνο σε φορείς του δημόσιου τομέα που επελέγησαν για τη συγκρότηση των υπηρεσιών παροχής συμβουλών της εκμετάλλευσης. Η στήριξη βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο β) χορηγείται μόνο σε ΜΜΕ υδατοκαλλιέργειας ή οργανώσεις ή ενώσεις παραγωγών.

Αιτιολόγηση

Η συντάκτρια προτείνει την επέκταση των ενισχύσεων στις ενώσεις παραγωγών για την παροχή υπηρεσιών παροχής συμβουλών τεχνικής, επιστημονικής, νομικής ή οικονομικής φύσης.

Τροπολογία    105

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 49 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) δεν χορηγείται σε μεγάλες επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας.

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Πρέπει να ληφθεί υπόψη ο ρόλος που μπορούν να διαδραματίσουν οι μεγάλες επιχειρήσεις όσον αφορά την καινοτομία. Οι μεγάλες επιχειρήσεις είναι οι μόνες που διαθέτουν την ικανότητα να πραγματοποιήσουν σημαντικό έργο σε αυτόν τον τομέα. Ως εκ τούτου, δεν αιτιολογείται ο περιορισμός που προτείνει η Επιτροπή.

Τροπολογία    106

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 54 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) μορφές εκτατικής υδατοκαλλιέργειας που περιλαμβάνουν τη διατήρηση και τη βελτίωση του περιβάλλοντος, της βιοποικιλότητας και της διαχείρισης του τοπίου και των παραδοσιακών χαρακτηριστικών των ζωνών υδατοκαλλιέργειας.

(γ) μορφές υδατοκαλλιέργειας για τη διατήρηση και τη βελτίωση του περιβάλλοντος, της βιοποικιλότητας και της διαχείρισης του τοπίου και των παραδοσιακών χαρακτηριστικών των ζωνών υδατοκαλλιέργειας.

Αιτιολόγηση

Η εκτατική υδατοκαλλιέργεια δεν οφείλει να σέβεται το περιβάλλον περισσότερο από άλλες μορφές υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    107

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 56 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(γ α) την ίδρυση και λειτουργία των ομάδων υγειονομικής προστασίας στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας.

Αιτιολόγηση

Οι ομάδες υγειονομικής προστασίας λειτουργούν πολύ αποδοτικά στην κτηνοτροφία. Η συντάκτρια προτείνει την προώθηση του έργου αυτών των ομάδων εντός του τομέα υδατοκαλλιέργειας, του μοναδικού τομέα ζωικής παραγωγής που δεν λαμβάνει κοινοτικές ενισχύσεις.

Τροπολογία    108

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(δ α) δαπάνες που προκύπτουν από την αποκομιδή και καταστροφή των νεκρών ζώων στην εκμετάλλευση, λόγω φυσικών καταστροφών, ατυχημάτων που πραγματοποιούνται στις εκμεταλλεύσεις, σφαγής ή ενταφιασμού στην ίδια την εκμετάλλευση, για λόγους υγείας των ζώων και κατόπιν προηγούμενης διοικητικής άδειας.

Αιτιολόγηση

Οι δαπάνες στις οποίες πρέπει να αντεπεξέλθουν οι εκμεταλλεύσεις για την αποκομιδή και την καταστροφή νεκρών ζώων είναι πολύ υψηλές. Η συντάκτρια προτείνει να συμπεριληφθούν στα μέτρα που καλύπτονται από τις επιδοτούμενες ασφαλίσεις του ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    109

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 65 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) στήριξη της διαφοροποίησης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας σε αλιευτικές περιοχές, ιδίως σε άλλους θαλάσσιους τομείς·

(β) στήριξη της διαφοροποίησης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας σε αλιευτικές περιοχές, καθώς και σε άλλους θαλάσσιους τομείς·

Αιτιολόγηση

Η διαφοροποίηση των οικονομικών δραστηριοτήτων δεν χρειάζεται να πραγματοποιείται κατ’ ανάγκη σε άλλους θαλάσσιους τομείς. Ο τομέας της αλιείας θα μπορούσε να παρέχει ευκαιρίες οι οποίες δεν θα ήταν σκόπιμο να αγνοηθούν.

Τροπολογία    110

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 65 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη που δίνεται μπορεί να περιλαμβάνει μέτρα που προβλέπονται στα κεφάλαια Ι και ΙΙ του παρόντος τίτλου, εφόσον υπάρχει σαφής λογική για τη διαχείρισή τους σε τοπικό επίπεδο. Όταν χορηγείται βοήθεια για δράσεις που αντιστοιχούν με αυτά τα μέτρα, εφαρμόζονται οι σχετικοί όροι και οι κλίμακες κατανομής ανά δράση που προβλέπονται στα κεφάλαια Ι και ΙΙ του παρόντος τίτλου.

2. Η στήριξη που δίνεται μπορεί να περιλαμβάνει μέτρα που προβλέπονται στα κεφάλαια Ι, ΙΙ και IV του παρόντος τίτλου, εφόσον υπάρχει σαφής λογική για τη διαχείρισή τους σε τοπικό επίπεδο. Όταν χορηγείται βοήθεια για δράσεις που αντιστοιχούν με αυτά τα μέτρα, εφαρμόζονται οι σχετικοί όροι και οι κλίμακες κατανομής ανά δράση που προβλέπονται στα κεφάλαια Ι, ΙΙ και IV του παρόντος τίτλου.

Αιτιολόγηση

Κατά την εφαρμογή στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης είναι σκόπιμο να προστεθεί η εμπορία και η μεταποίηση λόγω του σημαντικού ρόλου που διαδραματίζουν στη δημιουργία απασχόλησης.

Τροπολογία    111

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 69 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας μπορεί να στηρίξει την κατάρτιση και υλοποίηση των σχεδίων παραγωγής και εμπορίας που αναφέρονται στο άρθρο 32 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας].

1. Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας στηρίζει την κατάρτιση και υλοποίηση των σχεδίων παραγωγής και εμπορίας που αναφέρονται στο άρθρο 32 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας].

Αιτιολόγηση

Η κατάρτιση και η εφαρμογή σχεδίων παραγωγής και εμπορίας αποτελούν σημαντικά μέτρα της ΚΟΑ που ζητούν τη στήριξη του ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    112

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 70 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) η ετήσια χρηματοδοτική συνδρομή δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσοστά της μέσης ετήσιας αξίας της διατεθείσας στο εμπόριο παραγωγής κατά την πρώτη πώληση των μελών οργάνωσης παραγωγών κατά την περίοδο 2009-2011. Σε περίπτωση που τα μέλη μιας οργάνωσης παραγωγών δεν διέθεσαν παραγωγή σε εμπορία κατά την περίοδο 2009-2011, λαμβάνεται υπόψη η μέση ετήσια αξία της διατεθείσας σε εμπορία παραγωγής κατά τα τρία πρώτα χρόνια παραγωγής κάθε μέλους:

(γ) η ετήσια χρηματοδοτική συνδρομή δεν υπερβαίνει το 2 % της μέσης ετήσιας αξίας της διατεθείσας στο εμπόριο παραγωγής κατά την πρώτη πώληση των μελών οργάνωσης παραγωγών κατά την περίοδο 2009-2011. Σε περίπτωση που τα μέλη μιας οργάνωσης παραγωγών δεν διέθεσαν παραγωγή σε εμπορία κατά την περίοδο 2009-2011, λαμβάνεται υπόψη η μέση ετήσια αξία της διατεθείσας σε εμπορία παραγωγής κατά τα τρία πρώτα χρόνια παραγωγής κάθε μέλους.

– 1 % για το 2014

 

– 0,8 % για το 2015

 

– 0,6 % για το 2016

 

– 0,4 % για το 2017

 

– 0,2 % για το 2018

 

Αιτιολόγηση

Οι ενισχύσεις για την αποθεματοποίηση αποτελούν τα μοναδικά μέτρα σταθεροποίησης των αγορών τα οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει να διατηρηθούν κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού. Είναι αναγκαία η διατήρηση αυτού του μέσου για την αντιμετώπιση των διακυμάνσεων της αγοράς.

Τροπολογία    113

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 70 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 θα διακοπεί σταδιακά έως το 2019.

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Οι ενισχύσεις για την αποθεματοποίηση αποτελούν τα μοναδικά μέτρα σταθεροποίησης των αγορών τα οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει να διατηρηθούν κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού. Είναι αναγκαία η διατήρηση αυτού του μέσου για την αντιμετώπιση των διακυμάνσεων της αγοράς.

Τροπολογία    114

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 70 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 70α

 

Αντισταθμιστικές αποζημιώσεις στους παραγωγούς τόνου

 

1. Το ΕΤΘΑ θα μπορεί να χορηγήσει ενισχύσεις για αντισταθμιστικές αποζημιώσεις στις οργανώσεις παραγωγών σε περίπτωση που μια πτώση των τιμών εισαγωγής τόνου που προορίζεται για την βιομηχανία κονσερβοποίησης μπορεί να απειλήσει το επίπεδο εισοδήματος των κοινοτικών παραγωγών.

 

2. Η ενίσχυση θα χορηγείται εφόσον πληρούνται οι όροι που προβλέπονται στον κανονισμό αριθ. (…) για την ίδρυση της κοινής οργάνωσης αγοράς για τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.

Αιτιολόγηση

Η συντάκτρια συμφωνεί με τη διατήρηση των αντισταθμιστικών αποζημιώσεων που λαμβάνουν σήμερα οι παραγωγοί τόνου ως αντιστάθμιση της ολικής και μόνιμης αναστολής των δικαιωμάτων του κοινού δασμολογίου ολόκληρων τονοειδών που προέρχονται από τρίτες χώρες και προορίζονται για τη βιομηχανία της μεταποίησης. Η κατάργηση αυτών των αποζημιώσεων θα έθετε σε καθαρά μειονεκτική θέση την κοινοτική παραγωγή.

Τροπολογία    115

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) βελτίωση των όρων διάθεσης στην αγορά:

(α) βελτίωση των όρων διάθεσης στην αγορά, κυρίως στο πλαίσιο της μετάβασης στη ΜΒΑ:

Τροπολογία    116

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο α – εδάφιο -i α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(i α) προϊόντων των οποίων οι εισροές είναι ακανόνιστες,

Τροπολογία    117

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο β – εδάφιο iii

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(iii) της άμεσης θέσης σε εμπορία των προϊόντων αλιείας από παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας.

(iii) της άμεσης θέσης σε εμπορία των προϊόντων αλιείας από παράκτιους αλιείς μικρής κλίμακας και αλιείς που συλλέγουν οστρακοειδή.

Αιτιολόγηση

Οι συλλογείς οστρακοειδών δεν πρέπει να παραμείνουν αποκλεισμένοι από τις ενισχύσεις για την προώθηση.

Τροπολογία    118

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(στ α) εκστρατείες ενημέρωσης.

Αιτιολόγηση

Η εφαρμογή εκστρατειών ενημέρωσης θα συνέβαλε στη βελτίωση της εμπορίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Η συντάκτρια προτείνει, συνεπώς, να συμπεριληφθούν στα επιλέξιμα μέτρα.

Τροπολογία    119

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(στ β) οργάνωση και συμμετοχή σε εκθέσεις και εμπορικές εκδηλώσεις του τομέα.

Αιτιολόγηση

Η πρόταση της Επιτροπής θα έπρεπε να συμπληρωθεί ώστε να συμπεριλάβει δράσεις τι οποίες η συντάκτρια θεωρεί απαραίτητες για την ενίσχυση της εμπορίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    120

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ γ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(στ γ) καινοτομία στις επιχειρήσεις.

Αιτιολόγηση

Η πρόταση της Επιτροπής θα έπρεπε να συμπληρωθεί ώστε να συμπεριλάβει δράσεις τι οποίες η συντάκτρια θεωρεί απαραίτητες για την ενίσχυση της εμπορίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    121

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ δ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(στ δ) κατάρτιση, ιδίως στον τομέα της καινοτομίας.

Αιτιολόγηση

Η πρόταση της Επιτροπής θα έπρεπε να συμπληρωθεί ώστε να συμπεριλάβει δράσεις τι οποίες η συντάκτρια θεωρεί απαραίτητες για την ενίσχυση της εμπορίας των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    122

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ ε (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(στ ε) αναζήτηση νέων αγορών.

Αιτιολόγηση

Βλέπε προηγούμενη αιτιολόγηση.

Τροπολογία    123

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 71 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ στ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(στ στ ) στήριξη της διάθεσης στην αγορά και της προώθησης των τοπικών και εποχιακών προϊόντων.

Τροπολογία    124

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(δ α) για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της οικονομικής βιωσιμότητας των επιχειρήσεων,

Αιτιολόγηση

Ο τομέας της μεταποίησης είναι πολύ σημαντικός για τη διασφάλιση της οικονομικής βιωσιμότητας του τομέα αλιείας και τη διατήρηση και δημιουργία απασχόλησης. Είναι απαραίτητη η βελτίωση της πρότασης της Επιτροπής προκειμένου να διευρυνθούν οι στόχοι των ενισχύσεων που προβλέπονται στο ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    125

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(δ β) για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας, υγιεινής, δημόσιας υγείας και ποιότητας,

Αιτιολόγηση

Ο τομέας της μεταποίησης είναι πολύ σημαντικός για τη διασφάλιση της οικονομικής βιωσιμότητας του τομέα αλιείας και τη διατήρηση και δημιουργία απασχόλησης. Είναι απαραίτητη η βελτίωση της πρότασης της Επιτροπής προκειμένου να διευρυνθούν οι στόχοι των ενισχύσεων που προβλέπονται στο ΕΤΘΑ.

Τροπολογία    126

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ γ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(δγ) για αύξηση της ικανότητας παραγωγής όταν υπάρχουν καλές προοπτικές αγοράς,

Τροπολογία    127

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ δ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(δ δ) για την καινοτομία και την έρευνα σε επιχειρήσεις και οργανώσεις του τομέα,

Τροπολογία    128

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ ε (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(δ ε) για την κατάρτιση των εργαζομένων στον τομέα της καινοτομίας,

Τροπολογία    129

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ στ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(δ στ) για κοινωνικά μέτρα που προορίζονται για τους εργαζομένους,

Τροπολογία    130

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ ζ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(δ ζ) για μέτρα που αποσκοπούν στη διευκόλυνση του διαλόγου και της συνεργασίας μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών.

Τροπολογία    131

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 χορηγείται αποκλειστικά μέσω των χρηματοδοτικών μηχανισμών που προβλέπονται στον τίτλο IV του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τον καθορισμό των κοινών διατάξεων].

2. Η στήριξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 μπορεί να χορηγείται κυρίως μέσω των χρηματοδοτικών μηχανισμών που προβλέπονται στον τίτλο IV του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τον καθορισμό των κοινών διατάξεων].

Τροπολογία    132

Πρόταση κανονισμού

Τίτλος V – Κεφάλαιο IV α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

 

 

Κεφάλαιο IVα – Μέτρα σχετικά με την ΟΘΠ βάσει επιμερισμένης διαχείρισης

 

Άρθρο 72α Το ΕΤΘΑ προβλέπει τη δυνατότητα

 

1. ενίσχυσης της συμμετοχής των επαγγελματιών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας στην εφαρμογή της ΟΘΠ.

 

Επιλέξιμες είναι οι ακόλουθες ενέργειες:

 

(α) χαρτογράφηση των ζωνών δραστηριοτήτων ή υδατοκαλλιέργειας

 

(β) κοινωνικο-οικονομική αξιολόγηση των δραστηριοτήτων αλιείας ή υδατοκαλλιέργειας

 

(γ) συμμετοχή στις ενέργειες διαβούλευσης

 

(δ) πειραματισμοί με μεθόδους διαχείρισης

 

(ε) διασυνοριακή ή διεθνική συνεργασία μεταξύ οργανώσεων αλιέων, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων υπηκόων τρίτων χωρών εκτός Ένωσης

 

2. στήριξης της εφαρμογής του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού και της ολοκληρωμένης διαχείρισης των παράκτιων περιοχών, ενθαρρύνοντας:

 

(α) τις περιφερειακές ή τοπικές ενέργειες δικτύωσης των φορέων

 

(β) πιλοτικές δράσεις, κυρίως στους τομείς της πρόληψης και της καταπολέμησης της ρύπανσης, και της ασφάλειας στη θάλασσα.

Αιτιολόγηση

Είναι σημαντικό να δημιουργηθούν σημεία διασύνδεσης μεταξύ των δραστηριοτήτων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και της εφαρμογής της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής. Προτείνεται η εισαγωγή ενός κεφαλαίου σχετικά με την Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική βάσει ολοκληρωμένης διαχείρισης που δεν αμφισβητεί τα μέτρα που προβλέπονται βάσει της άμεσης διαχείρισης από την Επιτροπή. Το σκεπτικό είναι να ενισχυθεί η ιδιοποίηση των εργαλείων από τους φορείς και να υπάρξει πρόβλεψη σε σχέση με ενδεχόμενη οδηγία για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό. Η εισαγωγή ενός κεφαλαίου σχετικά με την ΟΘΠ βάσει επιμερισμένης διαχείρισης αποσκοπεί στην ενίσχυση της εφαρμογής της ΟΘΠ στα διάφορα κράτη μέλη. Η προσέγγιση των χρηματοδοτικών κονδυλίων που προορίζονται για την αλιεία, την υδατοκαλλιέργεια και την ΟΘΠ χρειάζεται να καταστεί πιο συγκεκριμένη μέσω ενισχυμένων συνεργειών.

Τροπολογία    133

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 73 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίξει το καθεστώς αντιστάθμισης που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 791/2007 για το επιπρόσθετο κόστος με το οποίο επιβαρύνονται οι οικονομικοί φορείς κατά την αλίευση, καλλιέργεια και εμπορία ορισμένων προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας που προέρχονται από τις Αζόρες, τη Μαδέρα, τις Κανάριες νήσους, τη Γαλλική Γουιάνα και τη Ρεϋνιόν.

1. Το ΕΤΘΑ μπορεί να στηρίξει το καθεστώς αντιστάθμισης του επιπρόσθετου κόστους με το οποίο επιβαρύνονται οι οικονομικοί φορείς των εξόχως απόκεντρων περιοχών κατά την παραγωγή, τη μεταποίηση και την εμπορία με σκοπό την εξαγωγή προς την κοινοτική αγορά ή την τοπική αγορά των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.

Τροπολογία    134

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 73 – παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Κάθε εμπλεκόμενο κράτος μέλος καταρτίζει για τις περιοχές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κατάλογο των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και καθορίζει τις ποσότητες των προϊόντων αυτών που είναι επιλέξιμες για αντιστάθμιση.

2. Κάθε εμπλεκόμενο κράτος μέλος καθορίζει, κατόπιν διαβούλευσης με τις αρμόδιες αιρετές δημόσιες αρχές και τους περιφερειακούς οργανισμούς διαχείρισης της αλιείας για τις περιοχές που αναφέρονται στην παράγραφο 1, τα προϊόντα ή τις κατηγορίες προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας που είναι επιλέξιμα για αντιστάθμιση, τις αντίστοιχες μέγιστες ποσότητες και το ποσό αντιστάθμισης στο πλαίσιο της συνολικής κατανομής ανά κράτος μέλος.

Τροπολογία    135

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 73 – παράγραφος 4 – στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(γ α) που προέρχονται από παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία.

Τροπολογία    136

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 73 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 73α

 

Επιχειρήσεις

 

1. Η αντιστάθμιση καταβάλλεται στις επιχειρήσεις που ασκούν αλιευτικές δραστηριότητες καθώς και δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας στις εν λόγω περιοχές.

 

2. Τα οικεία κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που απαιτούνται για τη διασφάλιση της οικονομικής βιωσιμότητας των επιχειρήσεων που λαμβάνουν την αντιστάθμιση.

Τροπολογία    137

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 75 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα οικεία κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή πρόγραμμα αντιστάθμισης για κάθε εμπλεκόμενη περιφέρεια, το οποίο περιλαμβάνει τον κατάλογο και τις ποσότητες που αναφέρονται στο άρθρο 73, το ύψος της αντιστάθμισης που αναφέρεται στο άρθρο 74 και την αρμόδια αρχή κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 108.

1. Τα οικεία κράτη μέλη, ενεργώντας σε συνεργασία με τις αρμόδιες περιφερειακές αρχές, υποβάλλουν στην Επιτροπή πρόγραμμα αντιστάθμισης για κάθε εμπλεκόμενη περιφέρεια, το οποίο περιλαμβάνει τον κατάλογο και τις ποσότητες που αναφέρονται στο άρθρο 73, το ύψος της αντιστάθμισης που αναφέρεται στο άρθρο 74 και την αρμόδια αρχή κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 108.

Τροπολογία    138

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 75 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Άρθρο 75α

 

Διαφοροποίηση

 

Προκειμένου να λαμβάνουν υπόψη τις εξελίξεις της κατάστασης, τα οικεία κράτη μέλη, ενεργώντας σε συνεργασία με τις αρμόδιες περιφερειακές αρχές, μπορούν να διαφοροποιούν τον κατάλογο και τις ποσότητες που προβλέπονται στο άρθρο 73 παράγραφος 2, καθώς και το ύψος της αντιστάθμισης που προβλέπεται στο άρθρο 74.

Τροπολογία    139

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 82 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

(στ α) τεχνική βοήθεια δυνάμει του άρθρου 51 του κανονισμού για τη θέσπιση κοινών διατάξεων ΚΠΣ [.../...]

Τροπολογία    140

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 96 – παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Εκτός από τους γενικούς κανόνες του άρθρου 72 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τον καθορισμό των κοινών διατάξεων], και βάσει της απόφασης της Επιτροπής σχετικά με την έγκριση του επιχειρησιακού προγράμματος, η Επιτροπή καταβάλλει ένα αρχικό ποσό προχρηματοδότησης για το σύνολο της περιόδου προγραμματισμού. Αυτό αντιπροσωπεύει το 4 % της συνεισφοράς του προϋπολογισμού της Ένωσης στο εν λόγω επιχειρησιακό πρόγραμμα. Μπορεί να κατανεμηθεί σε δυο δόσεις ανάλογα με τον διαθέσιμο προϋπολογισμό.

1. Εκτός από τους γενικούς κανόνες του άρθρου 72 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τον καθορισμό των κοινών διατάξεων], και βάσει της απόφασης της Επιτροπής σχετικά με την έγκριση του επιχειρησιακού προγράμματος, η Επιτροπή καταβάλλει ένα αρχικό ποσό προχρηματοδότησης για το σύνολο της περιόδου προγραμματισμού. Αυτό αντιπροσωπεύει το 7 % της συνεισφοράς του προϋπολογισμού της Ένωσης στο εν λόγω επιχειρησιακό πρόγραμμα. Μπορεί να κατανεμηθεί σε δυο δόσεις ανάλογα με τον διαθέσιμο προϋπολογισμό.

Αιτιολόγηση

Σε μια περίοδο οικονομικής κρίσης όπως η σημερινή, δεν πρέπει να μειωθεί το ποσοστό κοινοτικής προχρηματοδότησης του επιχειρησιακού προγράμματος.

Τροπολογία    141

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 102 – παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 55 παράγραφος 7 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τον καθορισμό των κοινών διατάξεων], οι δαπάνες που καθίστανται επιλέξιμες λόγω τροποποίησης του προγράμματος δυνάμει του άρθρου 22 παράγραφος 2 είναι επιλέξιμες μόνο από την 1η Ιανουαρίου και μετά του έτους που ακολουθεί την υποβολή της τροποποίησης.

3. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 55 παράγραφος 7 του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [...] για τον καθορισμό των κοινών διατάξεων], οι δαπάνες που καθίστανται επιλέξιμες λόγω τροποποίησης του προγράμματος δυνάμει του άρθρου 22 παράγραφος 2 είναι επιλέξιμες μόνο από την ημερομηνία υποβολής της τροποποίησης.

Αιτιολόγηση

Όταν μια διαχειριστική αρχή παρουσιάζει τροποποίηση του προγράμματος, στις περισσότερες περιπτώσεις αποσκοπεί στη διόρθωση ή προσαρμογή μιας παρέμβασης σε ορισμένες νέες συνθήκες. Ως εκ τούτου, η εφαρμογή της πρέπει να ισχύει από τη στιγμή της υποβολής της, όπως συμβαίνει και με το ΕΤΑ.

Τροπολογία    142

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 105 – παράγραφος 2 – εδάφιο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η Επιτροπή εφαρμόζει την εξουσιοδότησή της τηρώντας πλήρως την αρχή της αναλογικότητας και λαμβάνοντας υπόψη τον κίνδυνο ότι η μη συμμόρφωση με τους αντίστοιχους κανόνες της ΚΑλΠ συνιστά σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ, τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων ή τη διαφύλαξη του θαλάσσιου περιβάλλοντος.

Η Επιτροπή εφαρμόζει την εξουσιοδότησή της τηρώντας πλήρως την αρχή της αναλογικότητας και λαμβάνοντας υπόψη τον κίνδυνο ότι η μη συμμόρφωση με τους αντίστοιχους κανόνες της ΚΑλΠ συνιστά σοβαρή απειλή για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των έμβιων θαλάσσιων βιολογικών πόρων η οποία αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών σε επίπεδα που προσεγγίζουν τη ΜΒΑ, τη βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων ή τη διαφύλαξη του θαλάσσιου περιβάλλοντος.

Τροπολογία    143

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 107 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη ορίζουν τις ακόλουθες αρχές για το επιχειρησιακό πρόγραμμα:

1. Τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με τις περιφερειακές και τις τοπικές αρχές και εκπροσώπους του τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, ορίζουν τις ακόλουθες αρχές:

Τροπολογία    144

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 107 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) τη διαχειριστική αρχή, η οποία μπορεί να είναι φορέας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου που δραστηριοποιείται σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο ή το ίδιο το κράτος μέλος όταν αναλαμβάνει να εκτελέσει αυτό το καθήκον, η οποία είναι επιφορτισμένη με την διαχείριση του συγκεκριμένου προγράμματος·

(α) τη διαχειριστική αρχή, η οποία μπορεί να είναι φορέας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου που δραστηριοποιείται σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο ή το ίδιο το κράτος μέλος ή η περιφέρεια όταν αναλαμβάνει να εκτελέσει αυτό το καθήκον, η οποία είναι επιφορτισμένη με την διαχείριση του συγκεκριμένου προγράμματος·

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος

Ευρωπαϊκό Ταμείο για τις θαλάσσιες υποθέσεις και την αλιεία (κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1198/2006, (ΕΚ) αριθ. 861/2006 και (ΕΚ) αριθ. XXX/2011 του Συμβουλίου σχετικά με την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική)

Έγγραφα αναφοράς

COM(2011)0804 – C7-0460/2011 – 2011/0380(COD)

Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας

 Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

PECH

15.12.2011

 

 

 

Γνωμοδότηση της

 Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

REGI

15.12.2011

Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης

 Ημερομηνία ορισμού

Rosa Estaràs Ferragut

26.1.2012

Ημερομηνία έγκρισης

10.10.2012

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

40

6

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Luís Paulo Alves, Catherine Bearder, Victor Boştinaru, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Danuta Maria Hübner, Vincenzo Iovine, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Mojca Kleva, Constanze Angela Krehl, Petru Constantin Luhan, Ramona Nicole Mănescu, Vladimír Maňka, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Ana Miranda, Jens Nilsson, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Monika Smolková, Ewald Stadler, Csanád Szegedi, Nuno Teixeira, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Hermann Winkler, Joachim Zeller, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Χαράλαμπος Αγγουράκης, Γεώργιος Σταυρακάκης, Νικος Χρυσόγελος, Филиз Хакъева Хюсменова

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Karima Delli, Jens Geier, Elisabeth Schroedter, Czesław Adam Siekierski, Giommaria Uggias, Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος

Ευρωπαϊκό Ταμείο για τις θαλάσσιες υποθέσεις και την αλιεία (κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1198/2006, (ΕΚ) αριθ. 861/2006 και (ΕΚ) αριθ. XXX/2011 του Συμβουλίου σχετικά με την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική)

Έγγραφα αναφοράς

COM(2011)0804 – C7-0460/2011 – 2011/0380(COD)

Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ

2.12.2011

 

 

 

Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας

 Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

PECH

15.12.2011

 

 

 

Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες)

 Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

BUDG

15.12.2011

EMPL

19.1.2012

ENVI

15.12.2011

TRAN

15.12.2011

 

REGI

15.12.2011

 

 

 

Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει

 Ημερομηνία της απόφασης

TRAN

19.12.2011

 

 

 

Εισηγητής(ές)

 Ημερομηνία ορισμού

Alain Cadec

26.9.2011

 

 

 

Αμφισβήτηση της νομικής βάσης

 Ημερομ. γνωμοδότησης JURI

JURI

9.7.2013

 

 

 

Εξέταση στην επιτροπή

25.1.2012

29.2.2012

30.5.2012

12.7.2012

 

19.9.2012

18.2.2013

 

 

Ημερομηνία έγκρισης

10.7.2013

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

13

8

2

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

John Stuart Agnew, Antonello Antinoro, Alain Cadec, Chris Davies, João Ferreira, Carmen Fraga Estévez, Pat the Cope Gallagher, Dolores García-Hierro Caraballo, Marek Józef Gróbarczyk, Ian Hudghton, Werner Kuhn, Isabella Lövin, Gabriel Mato Adrover, Guido Milana, Maria do Céu Patrão Neves, Crescenzio Rivellini, Ulrike Rodust, Raül Romeva i Rueda, Struan Stevenson, Isabelle Thomas, Nils Torvalds, Κρίτων Αρσένης, Илияна Малинова Йотова

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Diane Dodds, Julie Girling

Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Krzysztof Lisek

Ημερομηνία κατάθεσης

8.8.2013