ZALECENIE DO DRUGIEGO CZYTANIA w sprawie stanowiska Rady w pierwszym czytaniu w sprawie przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia zasad i procedur w odniesieniu do wprowadzenia ograniczeń działalności odnoszących się do poziomu hałasu w portach lotniczych Unii w ramach zrównoważonego podejścia oraz uchylającego dyrektywę 2002/30/WE

10.4.2014 - (05560/2/2014 – C7‑0133/2014– 2011/0398(COD)) - ***II

Komisja Transportu i Turystyki
Sprawozdawca: Jörg Leichtfried

Procedura : 2011/0398(COD)
Przebieg prac nad dokumentem podczas sesji
Dokument w ramach procedury :  
A7-0274/2014
Teksty złożone :
A7-0274/2014
Teksty przyjęte :

PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie stanowiska Rady w pierwszym czytaniu w sprawie przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia zasad i procedur w odniesieniu do wprowadzenia ograniczeń działalności odnoszących się do poziomu hałasu w portach lotniczych Unii w ramach zrównoważonego podejścia oraz uchylającego dyrektywę 2002/30/WE

(05560/2/2014 – C7‑0133/2014 – 2011/0398(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: drugie czytanie)

Parlament Europejski,

–       uwzględniając stanowisko Rady przyjęte w pierwszym czytaniu (05560/2/2014 – C7‑0133/2014),

–       uwzględniając uzasadnione opinie przedstawione – na mocy Protokołu (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności – przez francuski Senat, niemiecki Bundesrat i holenderską Izbę Reprezentantów, w których stwierdzono, że projekt aktu ustawodawczego nie jest zgodny z zasadą pomocniczości,

–       uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 28 marca 2012 r.[1],

–       uwzględniając opinię Komitetu Regionów z dnia 19 lipca 2012 r.[2],

–       uwzględniając swoje stanowisko przyjęte w pierwszym czytaniu[3] dotyczące wniosku Komisji przedstawionego Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2011)0828),

–       uwzględniając art. 294 ust. 7 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

–       uwzględniając art. 72 Regulaminu,

–       uwzględniając zalecenie do drugiego czytania przedstawione przez Komisję Transportu i Turystyki (A7-0274/2014),

1.      zatwierdza stanowisko Rady przyjęte w pierwszym czytaniu;

2.      przyjmuje do wiadomości oświadczenie Komisji załączone do niniejszej rezolucji;

3.      stwierdza, że akt ustawodawczy zostaje przyjęty zgodnie ze stanowiskiem Rady;

4.      zobowiązuje swojego przewodniczącego do podpisania wraz z przewodniczącym Rady aktu ustawodawczego, zgodnie z art. 297 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;

5.      zobowiązuje swojego sekretarza generalnego do podpisania aktu ustawodawczego po sprawdzeniu, czy wszystkie procedury zostały prawidłowo zakończone, oraz do przygotowania jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w porozumieniu z sekretarzem generalnym Rady;

6.      zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, a także parlamentom narodowym.

  • [1]               Dz.U. C 181 z 21.6.2012, s. 173.
  • [2]               Dz.U. C 277 z 13.9.2012, s. 110.
  • [3]               Teksty przyjęte dnia 12.12.2012, P7_TA(2012)0496.

ZAŁĄCZNIK DO REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ

Oświadczenie Komisji w sprawie zmiany dyrektywy 2002/49/WE

Komisja omawia z państwami członkowskimi załącznik II do dyrektywy 2002/49/WE (metody obliczania hałasu), mając na celu jego przyjęcie w najbliższych miesiącach.

Opierając się na pracach, które Światowa Organizacja Zdrowia prowadzi obecnie nad metodami oceniania wpływu hałasu na zdrowie, Komisja zamierza zmienić załącznik III do dyrektywy 2002/49/WE (ocena wpływu na zdrowie, krzywe dawka – reakcja).

UZASADNIENIE

Rozporządzenie dalej harmonizuje, wyjaśnia i wzmacnia wspólne zasady podejmowania decyzji dotyczących ograniczeń działalności odnoszących się do poziomu hałasu w portach lotniczych UE, takich jak zakaz nocnych lotów. Jego przepisy, oparte na zasadach uzgodnionych w ramach Międzynarodowej Organizacji Lotnictwa Cywilnego (ICAO) i określanych jako „zrównoważone podejście”, obejmują w szczególności ocenę i zarządzanie hałasem lotniczym oraz mają na celu znalezienie najopłacalniejszego sposobu rozwiązania problemu hałasu lotniczego w poszczególnych portach lotniczych. Rozporządzenie stosuje się tylko do dużych portów lotniczych, w których dokonuje się ponad 50 000 operacji samolotów cywilnych w roku, oraz nie ustanawia konkretnych progów poziomu hałasu, pozostawiając tę kwestię w kompetencji organów krajowych lub lokalnych.

Z inicjatywy PE władze lokalne zachowają uprawnienia do decydowania o środkach dotyczących hałasu w portach lotniczych, takich jak zakazy lotów nocnych. Ponadto Komisja została zobowiązana do uregulowania zagadnień zdrowotnych ruchu lotniczego poprzez przegląd dyrektywy w sprawie zarządzania poziomem hałasu w środowisku 2002/49/WE. W negocjacjach z Radą i Komisją cele Parlamentu zostały osiągnięte w dużym stopniu.

Po przyjęciu przez Parlament stanowiska w pierwszym czytaniu, co miało miejsce 12 grudnia 2012 r., w dniu 14 i 27 stycznia 2014 r. odbyły się nieformalne negocjacje mające na celu osiągnięcie wczesnego porozumienia w drugim czytaniu. Komisja Transportu i Turystyki zatwierdziła tekst wypracowany w toku tych negocjacji w dniu 11 lutego 2014 r. Po weryfikacji przez prawników lingwistów Rada przyjęła w pierwszym czytaniu swoje stanowisko potwierdzające porozumienie dnia 24 marca 2014 r.

Komisja Transportu i Turystyki zaleca poparcie stanowiska Rady bez zgłaszania poprawek w pierwszym czytaniu oraz oświadczenia Komisji w sprawie przeglądu dyrektywy 2002/49/WE. Oświadczenie ma zostać opublikowane razem z ostatecznym aktem ustawodawczym.

PROCEDURA

Tytuł

Wprowadzenie ograniczeń odnoszących się do poziomu hałasu w portach lotniczych Unii w ramach zrównoważonego podejścia

Odsyłacze

05560/2/2014 – C7-0133/2014 – 2011/0398(COD)

Data pierwszego czytania w Parlamencie Europejskim - Numer P

12.12.2012                     T7-0496/2012

Wniosek Komisji

COM(2011)0828 - C7-0456/2011

Data ogłoszenia na posiedzeniu wpłynięcia stanowiska Rady w pierwszym czytaniu

2.4.2014

Komisja przedmiotowo właściwa

       Data ogłoszenia na posiedzeniu

TRAN

2.4.2014

 

 

 

Sprawozdawca(y)

       Data powołania

Jörg Leichtfried

10.1.2012

 

 

 

Data przyjęcia

10.4.2014

 

 

 

Wynik głosowania końcowego

+:

–:

0:

20

4

0

Posłowie obecni podczas głosowania końcowego

Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Michael Cramer, Philippe De Backer, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Knut Fleckenstein, Mathieu Grosch, Dieter-Lebrecht Koch, Eva Lichtenberger, Gesine Meissner, Hubert Pirker, Dominique Riquet, Brian Simpson, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Artur Zasada

Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego

Spyros Danellis, Isabelle Durant, Michael Gahler, Zita Gurmai, Alfreds Rubiks, Sabine Wils

Data złożenia

10.4.2014