ZALECENIE DO DRUGIEGO CZYTANIA w sprawie stanowiska Rady w pierwszym czytaniu w sprawie przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia zasad i procedur w odniesieniu do wprowadzenia ograniczeń działalności odnoszących się do poziomu hałasu w portach lotniczych Unii w ramach zrównoważonego podejścia oraz uchylającego dyrektywę 2002/30/WE
10.4.2014 - (05560/2/2014 – C7‑0133/2014– 2011/0398(COD)) - ***II
Komisja Transportu i Turystyki
Sprawozdawca: Jörg Leichtfried
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie stanowiska Rady w pierwszym czytaniu w sprawie przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia zasad i procedur w odniesieniu do wprowadzenia ograniczeń działalności odnoszących się do poziomu hałasu w portach lotniczych Unii w ramach zrównoważonego podejścia oraz uchylającego dyrektywę 2002/30/WE
(05560/2/2014 – C7‑0133/2014 – 2011/0398(COD))
(Zwykła procedura ustawodawcza: drugie czytanie)
Parlament Europejski,
– uwzględniając stanowisko Rady przyjęte w pierwszym czytaniu (05560/2/2014 – C7‑0133/2014),
– uwzględniając uzasadnione opinie przedstawione – na mocy Protokołu (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności – przez francuski Senat, niemiecki Bundesrat i holenderską Izbę Reprezentantów, w których stwierdzono, że projekt aktu ustawodawczego nie jest zgodny z zasadą pomocniczości,
– uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 28 marca 2012 r.[1],
– uwzględniając opinię Komitetu Regionów z dnia 19 lipca 2012 r.[2],
– uwzględniając swoje stanowisko przyjęte w pierwszym czytaniu[3] dotyczące wniosku Komisji przedstawionego Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2011)0828),
– uwzględniając art. 294 ust. 7 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
– uwzględniając art. 72 Regulaminu,
– uwzględniając zalecenie do drugiego czytania przedstawione przez Komisję Transportu i Turystyki (A7-0274/2014),
1. zatwierdza stanowisko Rady przyjęte w pierwszym czytaniu;
2. przyjmuje do wiadomości oświadczenie Komisji załączone do niniejszej rezolucji;
3. stwierdza, że akt ustawodawczy zostaje przyjęty zgodnie ze stanowiskiem Rady;
4. zobowiązuje swojego przewodniczącego do podpisania wraz z przewodniczącym Rady aktu ustawodawczego, zgodnie z art. 297 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;
5. zobowiązuje swojego sekretarza generalnego do podpisania aktu ustawodawczego po sprawdzeniu, czy wszystkie procedury zostały prawidłowo zakończone, oraz do przygotowania jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w porozumieniu z sekretarzem generalnym Rady;
6. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, a także parlamentom narodowym.
- [1] Dz.U. C 181 z 21.6.2012, s. 173.
- [2] Dz.U. C 277 z 13.9.2012, s. 110.
- [3] Teksty przyjęte dnia 12.12.2012, P7_TA(2012)0496.
ZAŁĄCZNIK DO REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ
Oświadczenie Komisji w sprawie zmiany dyrektywy 2002/49/WE
Komisja omawia z państwami członkowskimi załącznik II do dyrektywy 2002/49/WE (metody obliczania hałasu), mając na celu jego przyjęcie w najbliższych miesiącach.
Opierając się na pracach, które Światowa Organizacja Zdrowia prowadzi obecnie nad metodami oceniania wpływu hałasu na zdrowie, Komisja zamierza zmienić załącznik III do dyrektywy 2002/49/WE (ocena wpływu na zdrowie, krzywe dawka – reakcja).
UZASADNIENIE
Rozporządzenie dalej harmonizuje, wyjaśnia i wzmacnia wspólne zasady podejmowania decyzji dotyczących ograniczeń działalności odnoszących się do poziomu hałasu w portach lotniczych UE, takich jak zakaz nocnych lotów. Jego przepisy, oparte na zasadach uzgodnionych w ramach Międzynarodowej Organizacji Lotnictwa Cywilnego (ICAO) i określanych jako „zrównoważone podejście”, obejmują w szczególności ocenę i zarządzanie hałasem lotniczym oraz mają na celu znalezienie najopłacalniejszego sposobu rozwiązania problemu hałasu lotniczego w poszczególnych portach lotniczych. Rozporządzenie stosuje się tylko do dużych portów lotniczych, w których dokonuje się ponad 50 000 operacji samolotów cywilnych w roku, oraz nie ustanawia konkretnych progów poziomu hałasu, pozostawiając tę kwestię w kompetencji organów krajowych lub lokalnych.
Z inicjatywy PE władze lokalne zachowają uprawnienia do decydowania o środkach dotyczących hałasu w portach lotniczych, takich jak zakazy lotów nocnych. Ponadto Komisja została zobowiązana do uregulowania zagadnień zdrowotnych ruchu lotniczego poprzez przegląd dyrektywy w sprawie zarządzania poziomem hałasu w środowisku 2002/49/WE. W negocjacjach z Radą i Komisją cele Parlamentu zostały osiągnięte w dużym stopniu.
Po przyjęciu przez Parlament stanowiska w pierwszym czytaniu, co miało miejsce 12 grudnia 2012 r., w dniu 14 i 27 stycznia 2014 r. odbyły się nieformalne negocjacje mające na celu osiągnięcie wczesnego porozumienia w drugim czytaniu. Komisja Transportu i Turystyki zatwierdziła tekst wypracowany w toku tych negocjacji w dniu 11 lutego 2014 r. Po weryfikacji przez prawników lingwistów Rada przyjęła w pierwszym czytaniu swoje stanowisko potwierdzające porozumienie dnia 24 marca 2014 r.
Komisja Transportu i Turystyki zaleca poparcie stanowiska Rady bez zgłaszania poprawek w pierwszym czytaniu oraz oświadczenia Komisji w sprawie przeglądu dyrektywy 2002/49/WE. Oświadczenie ma zostać opublikowane razem z ostatecznym aktem ustawodawczym.
PROCEDURA
Tytuł |
Wprowadzenie ograniczeń odnoszących się do poziomu hałasu w portach lotniczych Unii w ramach zrównoważonego podejścia |
||||
Odsyłacze |
05560/2/2014 – C7-0133/2014 – 2011/0398(COD) |
||||
Data pierwszego czytania w Parlamencie Europejskim - Numer P |
12.12.2012 T7-0496/2012 |
||||
Wniosek Komisji |
COM(2011)0828 - C7-0456/2011 |
||||
Data ogłoszenia na posiedzeniu wpłynięcia stanowiska Rady w pierwszym czytaniu |
2.4.2014 |
||||
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
TRAN 2.4.2014 |
|
|
|
|
Sprawozdawca(y) Data powołania |
Jörg Leichtfried 10.1.2012 |
|
|
|
|
Data przyjęcia |
10.4.2014 |
|
|
|
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
20 4 0 |
|||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Michael Cramer, Philippe De Backer, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Knut Fleckenstein, Mathieu Grosch, Dieter-Lebrecht Koch, Eva Lichtenberger, Gesine Meissner, Hubert Pirker, Dominique Riquet, Brian Simpson, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Artur Zasada |
||||
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego |
Spyros Danellis, Isabelle Durant, Michael Gahler, Zita Gurmai, Alfreds Rubiks, Sabine Wils |
||||
Data złożenia |
10.4.2014 |
||||