Európsky parlament,

–   so zreteľom na Bielu knihu Komisie o európskej dopravnej politike do roku 2010: čas rozhodnúť (KOM(2001)0370) a na svoje uznesenie k tejto otázke z 12. februára 2003(1),

–   so zreteľom na oznámenie Komisie o informačných a komunikačných technológiách pre bezpečné a inteligentné vozidlá (KOM(2003)0542),

–   so zreteľom na oznámenie Komisie o Európskom akčnom programe bezpečnosti na cestách: zníženie počtu obetí dopravných nehôd v Európskej únii do roku 2010 na polovicu: spoločná zodpovednosť (KOM(2003)0311) a jej nedávnu publikáciu z októbra 2004 pod názvom Záchrana 20 000 životov na našich cestách,

–   so zreteľom na odporúčanie Komisie 2004/345/ES zo 6. apríla 2004 o uplatňovaní opatrení v oblasti bezpečnosti cestnej dopravy(2),

–   so zreteľom na veronskú deklaráciu o bezpečnosti na cestách z 24. októbra 2003, závery druhej veronskej konferencie z 25. a 26. októbra 2004 a následný záväzok ministrov dopravy EÚ stanoviť bezpečnosť na cestách ako prioritu,

–   so zreteľom na Európsku chartu bezpečnosti cestnej premávky pripojenej k uvedenému oznámeniu Komisie o európskom akčnom programe bezpečnosti na cestách,

–   so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0225/2005),

A.   keďže treba uvítať cieľ zníženia počtu obetí dopravných nehôd v EÚ do roku 2010 na polovicu, ako aj pokračujúce strednodobé preskúmanie európskeho akčného programu bezpečnosti na cestách zo strany Komisie,

B.   keďže fórum e-Safety vykonáva dôležitú prácu, na ktorej sa podieľa veľké množstvo zainteresovaných subjektov,

C.   keďže presadzovanie právnych predpisov týkajúcich sa rýchlosti, alkoholu a bezpečnostných pásov musí byť založené na výmene osvedčených postupov,

D.   keďže je všeobecne uznané, že prekračovanie rýchlostných limitov alebo rýchlosť neprispôsobená stavu vozovky, jazda pod vplyvom alkoholu, drog alebo určitých liekov a nesprávne používanie bezpečnostných pásov majú ničivé následky na bezpečnosť na cestách, vzhľadom na mieru úmrtnosti, ktorú tieto faktory zaznamenávajú, a počet ľudí, ktorí ich následkom zostávajú zranení alebo fyzicky postihnutí; keďže i napriek vynaloženému úsiliu vypovedá vysoká miera úmrtnosti o tom, že na dosiahnutie cieľa pre rok 2010 treba vykonať oveľa viac,

E.   keďže pokiaľ ide o bezpečnosť na cestách, má EÚ špecifické povinnosti, ktoré sú výslovne stanovené v zmluvách a je splnomocnená konať v oblastiach, v ktorých by zásah EÚ mohol vytvoriť pridanú hodnotu k opatreniam prijatých členskými štátmi, rovnako ako v ďalších životne dôležitých otázkach, ako sú používanie bezpečnostných pásov a vodičské preukazy; keďže sa naviac rozsah činnosti EÚ rozšíril a pokrýva o 80 miliónov viac občanov,

F.   keďže výmena osvedčených postupov zohráva obzvlášť dôležitú úlohu pri prevencii dopravných nehôd, ku ktorým v 65 % dochádza v mestách, v 30 % mimo miest a v menej ako 5 % na diaľnicach,

G.   so zreteľom na skutočnosť, že dopravné nehody spôsobujú každoročne na cestách EÚ viac ako 40 000 úmrtí a popri neúnosnom ľudskom utrpení sa s nimi spájajú priame a nepriame náklady, odhadované na 180 miliárd EUR alebo 2 % HNP EÚ,

H.   s uspokojením zaznamenáva, že automobily sú dnes štyrikrát bezpečnejšie ako v roku 1970, čo výrazne prispelo k zníženiu počtu úmrtí o 50 %v EÚ 15 členských štátov od roku 1970, a to počas obdobia, kedy sa objem cestnej premávky strojnásobil,

I.   znepokojený nízkou úrovňou bezpečnosti cestnej premávky v niektorých členských štátoch, najmä v mnohých z 10 nových členských štátov; uvedomujúc si, že ak by všetky členské štáty dosahovali rovnaké výsledky ako Veľká Británia a Švédsko, počet úmrtí by sa v EÚ 25 členských štátov znížil o 17 000 ročne, čo by znamenalo zníženie o 39 % a teda veľký krok vpred, avšak nedosiahol by sa cieľ 50 %,

1.   zdôrazňuje spoločnú zodpovednosť všetkých zainteresovaných strán, menovite EÚ, členských štátov, regionálnych a miestnych orgánov, priemyslu, organizácií a jednotlivcov, za prijatie konkrétnych pozitívnych a koherentných opatrení s cieľom zlepšiť bezpečnosť na cestách a znížiť počet obetí dopravných nehôd do roku 2010 na polovicu, a takto dosiahnuť spoločný cieľ; zdôrazňuje, že by sa mala úplne dodržiavať zásada subsidiarity a nemala by sa zneužívať ako výhovorka pre falošnú spokojnosť a nečinnosť v súvislosti s nesmiernou zodpovednosťou Európy pri vytváraní potrebného politického rámca;

2.   víta plánované strednodobé preskúmanie pokroku členských krajín pri vykonávaní Európskeho akčného programu bezpečnosti na cestách, ktoré vykoná Komisia;

3.   vyzýva Komisiu, aby vo svojom strednodobom preskúmaní Európskeho akčného programu bezpečnosti na cestách navrhla komplexný a trvalý rámec EÚ pre bezpečnosť na cestách, v ktorom sa podrobne uvedú všetky dôležité oblasti bezpečnosti na cestách, ciele a sprievodné opatrenia EÚ a členských štátov a ktorý bude porovnávať pokrok v porovnaní s cieľmi a každoročne hromadne zverejňovať výsledky;

4.   ľutuje, že uvedené oznámenie Komisie o Európskom akčnom programe o bezpečnosti na cestách neobsahuje hodnotenie druhého Akčného programu bezpečnosti na cestách (1997-2001), pretože hodnotenie je nevyhnutné na to, aby sa predišlo opakovaniu chýb; okrem toho ho mrzí skutočnosť, že Komisia sa nezameriava na špecifické problémy bezpečnosti na cestách v mestských oblastiach;

5.   vyzýva Komisiu, aby vytvorila dlhodobú koncepciu bezpečnosti na cestách aj po roku 2010, ktorá by popisovala kroky nevyhnutné na predchádzanie úmrtnosti a vážnym zraneniam v dôsledku dopravných nehôd (tzv. nulová vízia);

6.   domnieva sa, že Komisia by mala podporovať prechod k používaniu hromadnej dopravy a úspornú cestnú dopravu nemotorizovanými prostriedkami s cieľom zlepšiť bezpečnosť na cestách a ďalej sa domnieva, že v tejto súvislosti je potrebné vytvoriť jasný rámec politickej podpory;

7.   zastáva názor, že výmena osvedčených postupov a koordinácia spoločných politík si vyžaduje oveľa výraznejšiu koordináciu politiky, šírenie nepopierateľných údajov, ktoré slabších aktérov uvedú po určitý tlak, a štruktúrovanejší prístup, než sa uplatňoval doteraz; domnieva sa, že medzi kľúčové úlohy potrebné na dosiahnutie spoločného prístupu patria napríklad:

8.   žiada Komisiu, aby mu do dvoch rokov oznámila, ktoré inštitucionálne prostredie bude z hľadiska nezávislosti a odbornosti najvýhodnejšie na vyhodnotenie a zlepšenie pokroku v oblasti bezpečnosti na cestách;

9.   vyzýva predsedníctvoRady, aby v roku 2005 usporiadalo tretiu veronskú konferenciu a začalo veronský proces, ktorý sa bude integrovať do navrhovaného rámca EÚ pre bezpečnosť na cestách; očakáva, že veronský proces pomôže vytvoriť potrebné politické vedenie, ako tomu bolo v prípade cardiffského alebo lisabonského procesu, podporovaním vysoko postavených politikov, aby sa záviazali k zníženiu počtu dopravných nehôd; zastáva ďalej názor, že ukazovatele výkonnosti a vzájomné kontroly členských štátov môžu byť účinné, ak sa využijú na odhalenie vinníkov a vytvoria tak politický tlak na dosiahnutie požadovanej úrovne bezpečnosti;

10.   poukazuje na to, že vysoká miera zainteresovanosti v otázke bezpečnosti na cestách môže v krátkej dobe priniesť významné výsledky, ako sa to nedávno potvrdilo vo Francúzsku, kde sa kampaňou zahájenou v roku 2002 znížil počet úmrtí za dva roky o 30 %; žiada vyššiu úroveň politickej zodpovednosti za bezpečnosť na cestách v celej EÚ;

11.   víta skutočnosť, že Európska charta bezpečnosti cestnej premávky jasne uvádza, že bezpečnosť na cestách je spoločnou zodpovednosťou a zainteresovaným stranám poskytuje prostriedok na prijímanie záväzkov; obáva sa však, že charta si nezískala toľkých prívržencov a ani sa jej nedostáva toľko pozornosti, ako sa pôvodne predpokladalo; navrhuje propagovať Chartu prostredníctvom kampane zorganizovanej spoločne na európskej aj národnej úrovni s cieľom oboznámenia verejnosti s prijatými záväzkami; vyzýva na vyčlenenie primeraných finančných zdrojov, a to aj zo strany inštitúcií Spoločenstva, a na vytvorenie posilnenej komunikačnej stratégie s cieľom osloviť viaceré subjekty, napríklad MSP, a šíriť osvedčené postupy v každej oblasti; žiada udeľovať najlepším aktérom pri verejných príležitostiach výročné ceny bezpečnosti na cestách; vyzýva Komisiu, aby posúdila možnosť pôsobiť na jednotlivých občanov prostredníctvom osobných záväzkov v oblasti bezpečnosti na cestách;

12.   zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa nákupcovia dopravných služieb aktívne zúčastňovali na zlepšovaní bezpečnosti na cestách a vyzýva Komisiu, aby vykonala všetko, čo je v jej silách, aby nákupcovia dopravných služieb vyžadovali od svojich dodávateľov, aby spĺňali požiadavky na bezpečnosť na cestách; vyzýva príslušné európske, národné, regionálne a miestne orgány, aby vyžadovali akčný plán bezpečnosti na cestách od podnikov, od ktorých nakupujú dopravné služby; vyzýva Komisiu, aby vykonala všetko, čo je v jej silách, aby zabezpečila, že Európska charta bezpečnosti cestnej premávky bude slúžiť ako základ pre vydanie osvedčení, ktoré potvrdia, že dopravné firmy dodržiavajú požiadavky na bezpečnosť na cestách;

13.   je presvedčený, že k významným a trvalým výsledkom môže viesť len integrovaný systémový prístup, ktorý sa bude týkať všetkých oblastí bezpečnosti na cestách, t.j. všetkých účastníkov premávky a všetkých užívateľov a  nákupcov dopravných služieb a najmä vodičov (fyzický stav, odbornú prípravu, reakcie), vozidiel (ich vybavenie, bezpečnostné predpisy, údržba) a infraštruktúry (stav a údržba cestnej siete, vyťaženosť komunikácií, výstavba ciest, dopravné značky) – spolu so stimulmi na zvýšenie používania verejnej hromadnej dopravy – a efektívnej legislatívy v členských štátoch;

14.   vyzýva Komisiu, členské štáty a ich regionálne orgány, aby zamerali vzdelávanie, legislatívu a kontrolné opatrenia v oblasti bezpečnosti na cestách na vysoko rizikové skupiny;

15.   domnieva sa, že dôkladná odborná príprava na vysokej úrovni určená vodičom, inštruktorom a orgánom na presadzovanie právnych predpisov má mimoriadny význam; vyzýva Komisiu, aby podporovala odbornú prípravu už na základných školách, čo by prispievalo k znižovaniu úmrtnosti medzi mladými, ako aj celoživotné vzdelávanie vodičov s primeraným dôrazom na potreby osobitných skupín, ako sú staršie osoby, osoby s postihnutím a prisťahovalci; podporuje kampane na úrovni Spoločenstva zameriavajúce sa najmä na osoby, ktoré najčastejšie porušujú dopravné predpisy, a zdôrazňujúce najvážnejšie príčiny úmrtnosti, medzi ktoré patria neprimeraná rýchlosť, riadenie pod vplyvom alkoholu alebo nepoužívanie bezpečnostných pásov; žiada o urýchlené zavedenie európskeho vodičského preukazu, čím v neposlednom rade sleduje možnosť priebežného preverovania fyzických a duševných dispozícií vodičov a ich vodičských schopností;

16.   dôrazne podporuje úsilie Komisie vyšetriť v súvislosti s odbornou prípravou, dobou jazdy a odpočinku a obmedzením rýchlosti, vplyv narastajúceho využívania malých úžitkových vozidiel v komerčnej nákladnej doprave na bezpečnosť na cestách; vyzýva Komisiu, aby mu postúpila výsledky tohto vyšetrovania čo najskôr a podľa potreby aj spolu s legislatívnym návrhom;

17.   pripomína, že podľa britská štúdie(3) je veľa úmrtí spôsobených únavou vodičov, pričom táto štúdia zistila, že únava je príčinou okolo 20 % nehôd počas dlhých jázd na hlavných cestách a diaľnicach; vyzýva Komisiu, aby zverejnila štatistiky týkajúce sa celkovej situácie v Európe a aby podporila opatrenia na riešenie tohto problému;

18.   vyzýva Komisiu, členské štáty a ich regionálne orgány, aby venovali zvláštnu pozornosť ochrane a bezpečnosti zraniteľných účastníkov na cestách, ako sú chodci a cyklisti;

19.   obáva sa o bezpečnosť týchto zraniteľných účastníkov cestnej premávky vrátane mládeže, u ktorej je úmrtnosť obzvlášť vysoká; pripomína, že riziko úmrtia pri jazde na motocykli alebo mopede je sedemnásť krát vyššie ako pri jazde v aute a chôdza a bicyklovanie sú až deväť krát riskantnejšie; zdôrazňuje potrebu podstatného zlepšenia bezpečnosti, a to nielen bezpečnosti cestujúcich v aute, ale aj bezpečnosti zraniteľných účastníkov premávky, napríklad chodcov, cyklistov a motocyklistov; zdôrazňuje potrebu zamerať vzdelávanie, legislatívu a kontrolné opatrenia v oblasti cestnej premávky na rizikovejšie skupiny prostredníctvom ucelenejšieho prístupu; vyzýva Komisiu, aby navrhla efektívne opatrenia na zabezpečenie maximálnej ochrany všetkých zraniteľných účastníkov cestnej premávky - napríklad výstražné svetlá pre bezpečnosť dvojkolesových vozidiel; domnieva sa, že všetci účastníci cestnej premávky by mali byť informovaní o rizikách a spôsoboch ich zníženia; víta Nový program pre hodnotenie detských sedačiek (NPACS) financovaný zo strany EÚ, ktorým sa zaviedol harmonizovaný test a hodnotiace protokoly; vyzýva Komisiu, aby preskúmala, či by bezpečnosť detí nemala mať vyššiu prioritu v politike bezpečnosti cestnej premávky Spoločenstva a či by sa zvýšená pozornosť venovaná bezpečnosti chodcov nemala prejaviť pri nárazových testoch Európskemu programu hodnotenia nových automobilov (Euro NCAP) a pri  uvádzaní druhej fázy smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/102/ES zo 17. novembra 2003 o ochrane chodcov a ďalších zraniteľných účastníkov cestnej premávky pred zrážkou a v prípade zrážky s motorovým vozidlom a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 70/156/EHS(4);

20.   pripisuje vhodnému a pravidelnému presadzovaniu právnych predpisov kľúčový význam pri zlepšovaní bezpečnosti na cestách;

21.   poukazuje na to, že presadzovanie dodržiavania platných pravidiel cestnej premávky by výrazne zlepšilo bezpečnosť na cestách, keďže väčšina dopravných nehôd je dôsledkom nedodržiavania týchto pravidiel; osobitne zdôrazňuje význam dodržiavania rýchlostných obmedzení, obmedzení pre maximálnu hladinu alkoholu v krvi, pre užívanie liekov a drog, ako aj predpisov o používaní bezpečnostných pásov a ochranných prílb a pripomína, že tieto predpisy patria v prvom rade do právomoci členských štátov, treba ich však čo najskôr skoordinovať a členské štáty oboznámiť s osvedčenými postupmi; osobitne víta odporúčanie Komisie zo 17. januára 2001 o maximálnej hladine alkoholu v krvi(5) na úrovni 0,5 mg/ml a dôrazne vyzýva členské štáty, aby prijali túto maximálnu hraničnú hodnotu; nalieha na členské štáty, aby pohotovo pristúpili k vykonaniu odporúčania Komisie zo 6. apríla 2004 týkajúceho sa uplatňovania opatrení(6); vyzýva Komisiu, aby monitorovala vykonávanie tohto odporúčania a v prípade potreby poskytla pomoc členským štátom, ktorým sa odporúčanie nedarí vykonať; vyzýva Komisiu, aby v rámci svojho strednodobého preskúmania akčného plánu informovala o miere vykonávania; vyzýva Komisiu, aby na základe tohto hodnotenia navrhla potrebné legislatívne opatrenia záväznej povahy týkajúce sa maximálnej hladiny alkoholu (podľa odporúčania Európskeho parlamentu: 0,5 mg/ml pre dospelých a 0,2 mg/ml pre vodičov začiatočníkov) a používania bezpečnostných pásov;

22.   uvedomuje si, že cezhraničné presadzovanie právnych predpisov v oblasti cestnej dopravy nie je na veľmi uspokojivej úrovni z dôvodu neprítomnosti jednotného systému, prostredníctvom ktorého by orgány jedného členského štátu mohli stíhať páchateľov iného členského štátu(7); vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na realizovateľnú kampaň na úrovni Spoločenstva, ktorá by zabezpečila, že vodiči budú dodržiavať pravidlá cestnej premávky v každom členskom štáte EÚ, cez ktorý budú prechádzať; vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na realizovateľný prístup na úrovni Spoločenstva, ktorý by členským štátom umožnil sledovať priestupky a uložené sankcie; konštatuje, že v súvislosti s peňažnými sankciami sa vypracoval základ pre možnú legislatívu(8), ako aj nevyhnutný rámec systému výmeny informácií(9);

23.   víta myšlienku zavedenia povinných harmonizovaných piktogramov na baleniach liekov, založených na európskej klasifikácii liekov podľa ich účinkov;

24.   poukazuje na nebezpečenstvo mŕtvych uhlov; vyzýva na urýchlené, nízko nákladové opatrenia na vybavenie návesov zrkadlami na odstránenie mŕtvych uhlov; vyzýva Komisiu aby zvážila potrebu revízie právnych predpisov Spoločenstva a možnosť jej realizácie s cieľom umožniť výrobcom zavedenie stredného stĺpika A, ktorý poskytuje lepšie zorné pole; vyzýva na to, aby boli ťahače s návesom vybavené "predným zrkadlom", ktoré by umožnilo najmä odstrániť mŕtve uhly, s ktorými sa vodiči stretávajú na prechodoch pre chodcov;

25.   pripomína, že novší vozový park by bol bezpečnejší; vyslovuje poľutovanie nad skutočnosťou, že oznámenie Komisie o zdanení osobných automobilov v Európskej únii (KOM(2002)0431) a následné uznesenie, ktoré prijal Európsky parlament(10), nevyvolali navrhované nahradenie registračných daní ročnými cestnými daňami, čím zabraňujú zlepšeniu fungovania vnútorného trhu a rýchlejšiemu zavádzaniu nových a bezpečnejších vozidiel; vyzýva Komisiu, aby navrhla stimulačné programy zamerané na obnovu vozového parku, vrátane poľnohospodárskych vozidiel, čo by znamenalo nielen viditeľný prínos pre bezpečnosť na cestách a životné prostredie, ale aj pre rozvoj priemyslu; v tomto smere Komisia vyzýva, aby vyhodnotila dôsledky zvýšeného požívania vozidiel 4x4 a iných vozidiel navrhnutých pre iné účely (štvorkolesové motorky, káry atď.) na výšku nehodovosti a navrhla opatrenia na zníženie rizika, ktoré tieto vozidlá spôsobujú;

26.   s nadšením podporuje zachovanie kultúrneho dedičstva, ktoré predstavujú historické vozidlá; preto vyzýva k tomu, aby plánovaná legislatíva brala na zreteľ každý neúmyselný, ale potencionálne negatívny vplyv na používanie, a tým tiež zachovanie historických vozidiel;

27.   pripomína, že cestná sieť, v ktorej sú časté dopravné nehody, a cestná sieť, ktorá neminimalizuje následky nehôd, je veľkým bezpečnostným rizikom; uznáva, že cesty by sa mali modernizovať, aby zodpovedali súčasnej úrovni premávky, a mali by sa stavať podľa noriem, ktoré berú do úvahy potreby všetkých účastníkov cestnej premávky, vrátane tých najzraniteľnejších; je veľmi naklonený úsiliu Komisie o zavedenie harmonizovaného vymedzovania miest častých dopravných nehôd, dopravných značiek Spoločenstva, informácií pre motoristov a nápravných opatrení;

28.   považuje rámcovú smernicu o bezpečnom riadení infraštruktúry za užitočný nástroj vykonávanie systémového prístupu k bezpečnosti na cestách; zastáva názor, že takáto smernica by mala stanoviť, aké prevádzkové postupy sú potrebné v štádiu návrhu, výstavby a prevádzky nových a existujúcich ciest, aby sa zabezpečilo, že budú vyhovovať všetkým bezpečnostným normám, na podporu národných programov znižovania nebezpečenstva na rizikových úsekoch ciest, najmä odstraňovaním úrovňových križovatiek, a na to, aby prispeli k vytvoreniu sietí odborníkov, ktoré umožnia využiť najlepšie európske prístupy k navrhovaniu a riadeniu bezpečnosti na cestách; zdôrazňuje, že členské štáty by mali pri navrhovaní a budovaní ciest systematicky brať zreteľ na bezpečnosť všetkých vodičov (motocyklov, bicyklov, ťažkých vozidiel atď.) a na prevenciu nehôd;

29.   nalieha na Komisiu, aby venovala väčšiu pozornosť koordinácii Európskeho akčného programu bezpečnosti na cestách s akčným programom životného prostredia a navrhuje, aby sa pri hodnoteniach financovania Transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) zohľadnili bezpečnostné a environmentálne kritériá; navrhuje základnú harmonizáciu dopravných značiek a informácií ako prvý krok k európskemu systému dopravných značiek jednotnej farby, tvaru, písma a symbolov, po ktorom bude nasledovať vybavenie ciest inteligentnými systémami riadenia dopravy a informačnými systémami;

30.   upozorňuje na potenciál platformy EuroTest na podporu vytvárania škály programov Spoločenstva na hodnotenie a meranie mobility pre výrobky a služby mobility infraštruktúry a pre zvýšenie občianskeho povedomia; osobitne víta EuroRAP (Európsky program hodnotenia ciest) a EuroTAP (Európsky program hodnotenia tunelov); vyzýva na urýchlené rozšírenie programov EuroRAP a EuroTAP na všetky členské štáty EÚ a na všetky hlavné cesty a tunely, ako aj na zverejňovanie usmernení pre osvedčené postupy; podporuje myšlienku udeľovať v súlade s usmerneniami EÚ všetkým hlavným cestám v EÚ tzv. body za bezpečnosť;

31.   upozorňuje na výsledky prieskumu o dopravných značkách EuroTest 2005, ktorý ukázal, že 91 % motoristov by kvôli zlepšeniu bezpečnosti na cestách privítalo lepšiu harmonizáciu dopravných značiek po celej Európe; vyzýva Komisiu, aby zareagovala prijatím efektívnych opatrení na zlepšenie systému dopravného značenia, reakcií vodičov a poskytovanie príslušných informácií vodičom; vyzýva Komisiu, aby začala iniciatívu za jednotný výklad Dohovoru OSN z 8. novembra 1968 o systéme dopravného značenia a signalizácie v rámci EÚ; dôrazne vyzýva Komisiu, aby preskúmala zistené problémy, napríklad nadmerné množstvo dopravných značiek a ich nedostatočnú znalosť; je naklonený poskytovaniu zrozumiteľných a aktuálnych informácií o systémoch dopravného značenia v jednotlivých členských štátoch, čo uľahčí cezhraničnú dopravu; zastáva názor, že takéto informácie by mali byť ľahko dostupné na internetovej stránke EÚ vo všetkých úradných jazykoch EÚ;

32.   ľutuje, že spoločné pohotovostné číslo 112 nepoznajú všetci Európania ;vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vyhodnotili súčasné povedomie európskej verejnosti o jednotnom európskom pohotovostnom čísle a kvalitu služieb poskytovaných občanom v tiesni prostredníctvom tohto čísla; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby navrhli opatrenia založené na tomto vyhodnotení s cieľom zlepšiť situáciu v EÚ;

33.   žiada o vypracovanie predbežnej analýzy nákladovej efektívnosti každého opatrenia, ktoré by malo výrazné finančné dôsledky a každého významného kroku, ktorý sa má uskutočniť; odporúča, aby Komisia vysvetlila dôvody svojich záverov v prípade, ak zistí, že prínos by bol pravdepodobne nevýrazný; konštatuje, že by bolo rozumné zapojiť členské štáty do rozhodovania o vhodnosti realizácie opatrenia;

34.   upozorňuje na úlohu, ktorú môžu zohrať poisťovacie spoločnosti pri znižovaní počtu dopravných nehôd v obchodnej doprave; odstupňované poistné čiastky sú vhodným spôsobom motivácie dopravných firiem na to, aby stanovili bezpečnosť na cestách za svoju prioritu, a tak znižovali počet dopravných nehôd;

35.   vyjadruje poľutovanie nad tým, že tretí akčný program bezpečnosti na cestách osobitne nezvýrazňuje problémy bezpečnosti na cestách v husto osídlených oblastiach a neuvádza spôsoby, ktorými môže verejná doprava prispieť k zníženiu nehodovosti na cestách; je presvedčený o tom, že šírenie osvedčených postupov by mohlo predstavovať obrovský potenciál pre mestské oblasti po celej Európe; vyzýva na zintenzívnenie činností na šírenie osvedčených postupov a tiež zintenzívnenie výskumu; v tejto súvislosti podčiarkuje zásadný prínos, ktorý má pre bezpečnosť na cestách vytváranie spoločných noriem pre cestnú geometriu, projektovanie infraštruktúry a dopravné značky;

36.   je si vedomý toho, že mnohé sľubné technológie sa nemôžu zaviesť okamžite; vyzýva preto Komisiu, aby navrhla zoznam prioritných oblastí, na ktoré by sa mal sústrediť technologický rozvoj, ako aj časový plán ich zavedenia; trvá na tom, že zoznam priorít a časový plán by sa mali vypracovať až po vykonaní podrobnej analýzy nákladov a prínosov; žiada, aby prioritné činnosti pokrývali krátkodobé, strednodobé a dlhodobé ciele a aby boli začlenené do veronského procesu;

37.   domnieva sa, že technológie, ako je telematika, poskytujú z dlhodobého hľadiska, možnosť takmer úplného vylúčenia smrteľných nehôd; vyzýva preto na intenzívny výskum a spoluprácu medzi zúčastnenými stranami s cieľom podporiť urýchlené zavedenie najsľubnejších technológií;

38.   uvedomuje si skutočnosť, že zavedenie mnohých nových technológií môže byť nákladné a že nákupcovia nových automobilov nie sú vždy schopní alebo ochotní zaplatiť plnú cenu ani vtedy, ak by sociálno-ekonomické úspory nákladov boli vyššie ako dodatočné náklady na vozidlo; vyzýva Komisiu, aby spolu s členskými štátmi definovala (pri súčasnom zabezpečení fungovania vnútorného trhu) fiškálne a iné stimuly na zrýchlenie zavádzania efektívnych riešení a zlepšila ich zavádzanie prostredníctvom reformovaného a rozsiahlejšieho programu EuroNCAP (Európsky program hodnotenia nových automobilov);

39.   je toho názoru, že z obrovského množstva technológií by mala byť špeciálna pozornosť venovaná týmto riešeniam:

40.   podporuje zavedenie prehodnoteného, rozsiahleho programu EuroNCAP upevnením spolupráce s Komisiou prostredníctvom dodatočnej finančnej podpory a aktívnejšej účasti na práci na tomto programe; žiada, aby program EuroNCAP obsahoval ďalšie aspekty pasívnej bezpečnosti, ako je ochrana proti hyperflexii krku a kompatibilita vozidiel v prípade ich zrážky; ďalej poznamenáva, že systémy aktívnej bezpečnosti (ako napr. ESC) stále vo veľkej miere predstavujú neodskúšané možnosti s veľkým potenciálom zlepšenia bezpečnosti na cestách a že najsľubnejšie riešenia by mali byť zahrnuté do postupov programu EuroNCAP;

41.   poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

(1) Ú. v. EÚ C 43 E, 19.2.2004, s. 250. (2) Ú. v. EÚ L 111, 17.4.2004, s. 75. (3) http://www.thinkroadsafety.gov.uk/ (4) Ú. v. EÚ L 321, 6.12.2003, s. 15. (5) Ú. v. ES L 43, 14.2.2001, s. 31. (6) Podľa odhadov Komisie môže samotné presadzovanie právnych predpisov políciou v súvislosti s prekračovaním obmedzení rýchlosti, riadením pod vplyvom alkoholu a nepoužívaním bezpečnostných pásov pomôcť zabrániť 6 000 úmrtiam a 14 000 zraneniam do roku 2010. (7) Príkladom toho je, že francúzsky národný systém na presadzovanie práva v súvislosti s prekročením rýchlosti, ktorý svoju činnosť začal v roku 2003, zaznamenal za prvé štyri mesiace svojho fungovania približne 25 % prekročení zákona u vozidiel registrovaných mimo územia Francúzska (VERA 2 2004:1), pričom tieto vozidlá predstavujú iba 10 % celkového objemu cestnej premávky. (8) Rámcové rozhodnutie Rady 2005/214/SVV z 24. februára 2005 o uplatňovaní zásady vzájomného uznávania na peňažné sankcie (Ú. v. EÚ L 76, 22.3.2005, s. 16). (9) EUCARIS je systém založený na multilaterálnej dohode z 29. júna 2000. Je infraštruktúrou, prostredníctvom ktorej môžu zúčastnené krajiny prehliadať databázy iných krajín obsahujúce informácie o vodičských preukazoch a/alebo vozidlách (www.eucaris.com). RESPER je sieť o vodičských preukazoch, ktorú v súčasnosti vytvára Komisia a Rada s cieľom sprostredkovať informácie a údaje o všetkých európskych vodičských preukazoch. (10) 4 Ú. v. EÚ C 83 E, 2.4.2004, s. 191. (11) Výskum USA, ktorý uskutočnil Národný úrad pre bezpečnosť na diaľniciach, navrhuje, že ak by boli všetky automobily vybavené ESC, mohlo by to znížiť úmrtnosť pri nehodách s jedným vozidlom o 30 %. (12) Inteligentné dopravné systémy a bezpečnosť na cestách, ETSC 1999.