Ευρετήριο 
 Προηγούμενο 
 Επόμενο 
 Πλήρες κείμενο 
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή των εγγράφων :

Κείμενα που κατατέθηκαν :

RC-B6-0400/2007

Συζήτηση :

PV 23/10/2007 - 16
CRE 23/10/2007 - 16

Ψηφοφορία :

PV 25/10/2007 - 7.9

Κείμενα που εγκρίθηκαν :


Κείμενα που εγκρίθηκαν
PDF 358kWORD 67k
Πέμπτη 25 Οκτωβρίου 2007 - Στρασβούργο
Άνοδος των τιμών των τροφίμων, προστασία των καταναλωτών
P6_TA(2007)0480RC-B6-0400/2007

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2007 σχετικά με τις αυξήσεις στις τιμές ζωοτροφών και τροφίμων

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 33 της Συνθήκης ΕΚ,

–   έχοντας υπόψη την από 26 Σεπτεμβρίου 2007(1) θέση του, σχετικά με την αγρανάπαυση για το έτος 2008,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού του,

A.   λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς τιμές των σιτηρών αυξήθηκαν δραστικά τους τελευταίους μήνες και ότι τα δημόσια και ιδιωτικά αποθέματα σιτηρών έχουν πέσει στο χαμηλότερο επίπεδο των τελευταίων 40 ετών,

Β.   λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις τελευταίες εκτιμήσεις, η συγκομιδή σιτηρών του 2007 στην Ευρώπη των 27 θα είναι κατά περίπου 8 εκατομμύρια τόνους μικρότερη του 2006,

Γ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η συγκομιδή του 2006 ήταν μόνο 265,5 εκατομμύρια τόνοι, με αποτέλεσμα να μείνουν μόνο ένα εκατομμύριο τόνοι το 2007 υπό καθεστώς παρέμβασης,

Δ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια προσφορά σιτηρών έχει επηρεαστεί από τις κακές καιρικές συνθήκες, ιδίως τις ξηρασίες και τις πλημμύρες, οι οποίες πιθανότατα συνδέονται με την κλιματική αλλαγή,

Ε.   λαμβάνοντας υπόψη ότι, στα περισσότερα κράτη μέλη, καίτοι δεν είναι δυνατό να εντοπισθεί ευκρινώς η άμεση και μακροπρόθεσμη σχέση ανάμεσα στις αυξήσεις των τιμών ορισμένων προϊόντων και στη ζήτηση βιοκαυσίμων, θα πρέπει εν τούτοις να τονισθεί ότι σε χώρες όπως οι ΗΠΑ η ενεργός πολιτική ενθάρρυνσης της καλλιέργειας καλαμποκιού για την παραγωγή βιοαιθανόλης επηρεάζει άμεσα τις τιμές των ζωοτροφών και των τροφίμων, πράγμα που έχει αναγνωρίσει και ο Οργανισμός για την Οικονομική Συνεργασία και Ανάπτυξη (ΟΟΣΑ),

ΣΤ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η μελέτη του ΟΟΣΑ, τον Σεπτέμβριο 2007, με θέμα την επίπτωση της παραγωγής βιοκαυσίμων επί της παγκόσμιας επισιτιστικής ασφάλειας και της βιοποικιλότητας, προειδοποιεί ότι ο ανταγωνισμός για καλλιεργήσιμες εκτάσεις και πόρους ανάμεσα στον τομέα της παραγωγής τροφίμων και ζωοτροφών, αφενός, και στον τομέα της παραγωγής καυσίμων, αφετέρου, θα μπορούσε να προκαλέσει την αύξηση της τιμής των τροφίμων σε σημείο που να απειλείται η πρόσβαση των φτωχότερων ανθρώπων και περιφερειών σε τρόφιμα,

Ζ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια ζήτηση τροφίμων αυξάνεται ταχύτερα από την προσφορά, μεταξύ άλλων διότι τα αυξανόμενα εισοδήματα στις ανερχόμενες οικονομίες, όπως η Ινδία και η Κίνα, σε συνδυασμό με την αύξηση του πληθυσμού, ωθούν προς τα άνω τη ζήτηση, ιδίως για κρέας και γαλακτοκομικά προϊόντα, και κατά συνέπεια και για ζωοτροφές,

Η.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η επισιτιστική ανασφάλεια εξακολουθεί να αποτελεί πραγματικότητα για περισσότερους από 854 εκατομμύρια ανθρώπους, εκ των οποίων τα 820 εκατομμύρια βρίσκονται στον αναπτυσσόμενο κόσμο,

Θ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λιανικές τιμές των τροφίμων δεν έχουν συμβαδίσει με το κόστος ζωής και ότι οι τιμές παραγωγού δεν μπόρεσαν να συμβαδίσουν με τις τιμές λιανικής,

Ι.   λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεγαλύτερες εταιρείες χονδρικής και μικρός αριθμός μεγαλεμπόρων λιανικής που δραστηριοποιούνται εντός της ΕΕ, διαθέτουν ισχυρή δύναμη για τον καθορισμό των τιμών τροφίμων, καθώς και ότι η συγκέντρωσή τους έχει φθάσει σε τέτοια επίπεδα που ισοδυναμεί με δεσπόζουσα θέση έναντι των παραγωγών,

ΙΑ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι το αυξανόμενο κόστος των σύνθετων ζωοτροφών ανεβάζει το κόστος παραγωγής για τον κτηνοτροφικό τομέα,

ΙΒ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την τελευταία δεκαπενταετία, η Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ) έχει ήδη υποστεί ριζικές μεταρρυθμίσεις ανταποκρινόμενη σε πιέσεις της ευρωπαϊκής κοινωνίας και της εξελισσόμενης οικονομίας της, καθώς και ότι η αποσύνδεση των ενισχύσεων προσφέρει στους κτηνοτρόφους την ευκαιρία να ανταποκριθούν στα μηνύματα της αγοράς,

ΙΓ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 33 της Συνθήκης ΕΚ ορίζει ότι η εξασφάλιση του εφοδιασμού καθώς και η διασφάλιση ότι τα προϊόντα φτάνουν στους καταναλωτές σε λογικές τιμές είναι στόχοι της ΚΑΠ,

Αγρανάπαυση

1.   χαιρετίζει την πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου των Υπουργών Γεωργίας να εγκρίνουν την πρόταση της Επιτροπής να ανασταλούν οι υποχρεώσεις αγρανάπαυσης για το 2008(2)·

2.   σημειώνει τις εκτιμήσεις της Επιτροπής ότι η κίνηση αυτή θα ελευθερώσει περί τα 2,9 εκατομμύρια εκτάρια για την καλλιέργεια σιτηρών και θα αυξήσει τη συγκομιδή του 2008 κατά 10 εκατομμύρια τόνους περίπου·

3.   εκφράζει τη λύπη του διότι το Συμβούλιο δεν ενέκρινε τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου για αναστολή της αγρανάπαυσης και για το 2009, αναμένει δε να εξετασθεί το ζήτημα αυτό κατά τον επικείμενο "απολογιστικό έλεγχο" της ΚΑΠ·

Παραγωγή και λιανική πώληση τροφίμων

4.   σημειώνει τα πρόσφατα σχόλια του Επιτρόπου Fischer Boel ότι οι τιμές του κρέατος και των προϊόντων κρέατος ενδέχεται να αυξηθούν έως και κατά 30% το 2008 λόγω του αυξημένου κόστους των ζωοτροφών·

5.   σημειώνει ότι οι αυξημένες τιμές του γάλακτος το 2007 αντιπροσωπεύουν μικρή αλλά επειγόντως αναγκαία αύξηση του εισοδήματος για τους γαλακτοπαραγωγούς, θέτουν όμως προβλήματα στους καταναλωτές και καθιστούν δυσχερέστερη την παροχή της απαιτούμενης ποσότητας γαλακτοκομικών προϊόντων, επί παραδείγματι, για τα σχολεία και τα νοσοκομεία·

6.   καλεί την Επιτροπή να προτείνει επειγόντως προσωρινή αύξηση στις ποσοστώσεις γάλακτος, προκειμένου να σταθεροποιηθούν οι τιμές στην εσωτερική αγορά·

7.   σημειώνει με ανησυχία ότι οι ευρωπαίοι παραγωγοί πουλερικών είναι υποχρεωμένοι να πληρώνουν 40% έως 60% περισσότερα για ζωοτροφές απ" ό,τι πριν από ένα χρόνο, εφόσον ιδίως οι ζωοτροφές αντιπροσωπεύουν το 60% περίπου του συνολικού τους κόστους·

8.   τονίζει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο ότι το κόστος των πρώτων υλών αποτελεί σχετικά ελάσσονα συνιστώσα στο συνολικό κόστος πολλών προϊόντων διατροφής, ιδίως των επεξεργασμένων τροφίμων, και ότι, ακόμη και μετά τις πρόσφατες αυξήσεις στις τιμές του σίτου, το κόστος του σίτου αντιπροσωπεύει λιγότερο από το 10% της λιανικής τιμής ενός καρβελιού ψωμιού στο Ηνωμένο Βασίλειο και λιγότερο από το 5% της λιανικής τιμής μιας "μπαγκέτας" στη Γαλλία·

9.   καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλύσουν τις διαφορές ανάμεσα στις τιμές παραγωγού και στις τιμές τις οποίες χρεώνουν οι κυριότεροι έμποροι λιανικής· τονίζει, ειδικότερα, ότι η Επιτροπή θα πρέπει να ερευνήσει τα αποτελέσματα της συγκέντρωσης στον τομέα της λιανικής, τα οποία είναι κυρίως εις βάρος των μικροπαραγωγών, των μικρών επιχειρήσεων και των καταναλωτών, και να χρησιμοποιήσει κάθε νόμιμο μέσον που διαθέτει, εφόσον εντοπίσει περιπτώσεις κατάχρησης της θέσεως ισχύος στην αγορά·

10.   καλεί την Επιτροπή να επιτρέψει την προπληρωμή άμεσων ενισχύσεων σε κτηνοτρόφους, και ειδικά σε όσους πλήττονται από ζωονόσους (π.χ. καταρροϊκό πυρετό), δεδομένου ότι ενδέχεται να αντιμετωπίσουν σοβαρά προβλήματα οικονομικής ρευστότητας εξ αιτίας των αυξημένων τιμών στις ζωοτροφές·

Βιοκαύσιμα

11.   τονίζει ότι μικρή μόνο ποσότητα της παραγωγής σιτηρών της ΕΕ χρησιμοποιείται επί του παρόντος για την παραγωγή βιοκαυσίμων και ότι η επίτευξη των στόχων της ΕΕ όσον αφορά τα βιοκαύσιμα για το 2020 θα απαιτούσε ακόμη τη χρήση μόνο του 15% της αρόσιμης γης της ΕΕ·

12.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιφάνεια της ΕΕ που καλύπτουν οι ενεργειακές καλλιέργειες έχει δεκαπλασιαστεί από το 2004 φτάνοντας τα 2,84 εκατομμύρια εκτάρια·

13.   τονίζει ότι τα βιοκαύσιμα αποτελούν σήμερα το μοναδικό υποκατάστατο των ορυκτών καυσίμων που είναι διαθέσιμο στην αγορά σε μεγάλη κλίμακα και ότι, αντίθετα με τα ορυκτά καύσιμα, τα βιοκαύσιμα είναι ανανεώσιμα και μπορούν να οδηγήσουν σε σημαντική μείωση στις εκπομπές αερίων που προκαλούν το φαινόμενο του θερμοκηπίου·

14.   σημειώνει ότι, όταν χρησιμοποιείται στην ΕΕ ένας τόνος σιτηρών για την παραγωγή βιοαιθανόλης, έως και το 40% επιστρέφει στον τομέα των ζωοτροφών υπό τη μορφή υποπροϊόντων·

15.   καλεί, ωστόσο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλουν μεγαλύτερες προσπάθειες για να προωθήσουν τη χρήση και την παραγωγή βιοενέργειας δεύτερης γενιάς, η οποία επεξεργάζεται την κοπριά και τα γεωργικά απορρίμματα και όχι τα πρωτογενή γεωργικά προϊόντα·

16.   καλεί την Επιτροπή να προβεί σε αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον και στην επισιτιστική ασφάλεια, η οποία να λαμβάνει υπόψη τόσο τον υπάρχοντα ανταγωνισμό για καλλιεργήσιμες εκτάσεις και πόρους μεταξύ των τομέων παραγωγής τροφίμων και του τομέα παραγωγής καυσίμων από φυτά, όσο και τις επιπτώσεις επί της αλλαγής του κλίματος και τα πιθανά μέτρα προς αποφυγή περαιτέρω εξάντλησης των πόρων παραγωγής τροφίμων·

Εισαγωγές και εξαγωγές

17.   σημειώνει με σοβαρή ανησυχία ότι το κόστος των συνθέτων ζωοτροφών έχει αυξηθεί κατά 75 EUR ανά τόνο και συνεχίζει να αυξάνεται λόγω της οξείας έλλειψης σιτηρών για ζωοτροφές και ότι τούτο αντιπροσωπεύει πρόσθετο κόστος 10 δισεκατομμυρίων EUR για την κτηνοτροφική βιομηχανία της ΕΕ·

18.   σημειώνει την αναγγελία εκ μέρους της Επιτροπής προς το Συμβούλιο των Υπουργών Γεωργίας που συνήλθε τον Σεπτέμβριο 2007 για διατύπωση πρότασης με στόχο την άρση των εισαγωγικών δασμών στα σιτηρά για το 2008, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η δύσκολη κατάσταση στον κτηνοτροφικό τομέα, ιδίως δε στον τομέα του χοίρειου κρέατος·

19.   επισημαίνει ότι τέτοιες αποφάσεις ενδέχεται να εξασθενίσουν τη διαπραγματευτική θέση της ΕΕ ως προς την πρόσβαση στην αγορά κατά τις διαπραγματεύσεις του ΠΟΕ·

20.   τονίζει ότι η απόφαση αυτή δεν πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως προηγούμενο για άλλους τομείς όπως το ρύζι·

21.   απορρίπτει κάθε απόπειρα επιβολής εξαγωγικών ποσοστώσεων και τιμολογίων επί της γεωργικής παραγωγής της ΕΕ·

22.   ζητεί να υπόκεινται οι φορείς των τρίτων χωρών στους ίδιους αυστηρούς ελέγχους με τους παραγωγούς της ΕΕ·

23.   καλεί την Επιτροπή να προβεί σε απογραφή των πιθανών μέτρων διαχείρισης της προσφοράς και επισιτιστικής ασφάλειας που θα μπορούσαν να αποτρέψουν την περαιτέρω ακραία αστάθεια των τιμών ζωοτροφών και τροφίμων και τον μη βιώσιμο ανταγωνισμό μεταξύ της παραγωγής τροφίμων και καυσίμων·

Παγκόσμια διατροφική ανασφάλεια

24.   υπενθυμίζει ότι η μείωση των παγκοσμίων αποθεμάτων τροφίμων έχει σοβαρή και ιδιαίτερη επίπτωση στις χώρες του αναπτυσσομένου κόσμου με χαμηλό εισόδημα και έλλειμμα τροφίμων, με αποτέλεσμα να προβλέπεται ότι ο συνολικός λογαριασμός της εισαγωγής σιτηρών για τις χώρες αυτές θα αυξηθεί σημαντικά –στο ποσό-ρεκόρ των 28 δισεκατομμυρίων USD το 2007/2008, σχεδόν 14 % περισσότερο από το ήδη υψηλό επίπεδο του περασμένου έτους·

25.   σημειώνει ότι, στο σύνολό τους, οι αναπτυσσόμενες χώρες θα δαπανήσουν το ποσό-ρεκόρ των 52 δισεκατομμυρίων USD για εισαγωγές σιτηρών το 2007/2008·

26.   καλεί την Επιτροπή να αναλύσει προσεκτικά τις επιπτώσεις των ελλείψεων στην προσφορά σιτηρών και ελαιούχων σπόρων για τους πλέον ευάλωτους παραγωγούς και καταναλωτές τροφίμων στην ΕΕ και σε τρίτες χώρες, καθώς και να υποβάλει προτάσεις για μηχανισμούς και μέτρα για την αποφυγή των διακοπών στην προσφορά τροφίμων και των πληθωριστικών επιπτώσεων λόγω νέων αυξήσεων των τιμών·

27.   καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει εμπεριστατωμένη ανάλυση των τάσεων της παγκόσμιας αγοράς, συμπεριλαμβανομένης της αυξανόμενης ζήτησης τροφίμων στις αναπτυσσόμενες χώρες, προκειμένου να εξεταστεί, στο πλαίσιο του "απολογιστικού ελέγχου" της ΚΑΠ, η δημιουργία μόνιμων μηχανισμών που θα διασφαλίζουν τον επαρκή εφοδιασμό της αγοράς στο μέλλον·

28.   καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει την αειφορία της γεωργίας, που θα είναι βιώσιμη, ικανή να συμβάλλει σε σημαντική εξοικονόμηση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και να εγγυάται την επισιτιστική κυριαρχία των κρατών μελών·

o
o   o

29.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

(1) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2007)0411.
(2) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2007 του Συμβουλίου, της 26ης Σεπτεμβρίου 2007, για παρέκκλιση από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς όσον αφορά την παύση καλλιέργειας για το έτος 2008 (ΕΕ L 253, 28.9.2007, σ. 1).

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου