Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 6ης Δεκεμβρίου 2012 σχετικά με ένα σχέδιο δράσης για την ενίσχυση της καταπολέμησης της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής (COM(2012)0722),

–  έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής της 6ης Δεκεμβρίου 2012 σχετικά με τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό(1),

–  έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής της 6ης Δεκεμβρίου 2012 όσον αφορά μέτρα με σκοπό να ενθαρρυνθούν οι τρίτες χώρες να εφαρμόζουν ελάχιστα πρότυπα χρηστής διακυβέρνησης στον φορολογικό τομέα(2),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 27ης Ιουνίου 2012 σχετικά με τους συγκεκριμένους τρόπους για την ενίσχυση της καταπολέμησης της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής, επίσης και σε σχέση με τρίτες χώρες (COM(2012)0351),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Μαΐου 2013 σχετικά με την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής και των φορολογικών παραδείσων(3),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Απριλίου 2012 σχετικά με το αίτημα για συγκεκριμένες μεθόδους με σκοπό την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής(4),

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα Ecofin και την έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 22ας Ιουνίου 2012 σχετικά με θέματα φορολογίας,

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα Ecofin της 14ης Μαΐου 2013 σχετικά με τη φοροδιαφυγή και τη φορολογική απάτη

–  έχοντας υπόψη τη δήλωση των ηγετών της Ομάδας G20 που εκδόθηκε μετά τη συνάντηση κορυφής στην Αγία Πετρούπολη στις 5 και 6 Σεπτεμβρίου 2013,

–  έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν που εκδόθηκε μετά τη συνάντηση των υπουργών οικονομικών και των διοικητών κεντρικών τραπεζών της Ομάδας G20 που διεξήχθη στη Μόσχα στις 15 και 16 Φεβρουαρίου 2013,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης του 2013 με τίτλο «Αντιμετώπιση της διάβρωσης της φορολογικής βάσης και της μεταφοράς κερδών»,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

A.  λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω φορολογικής απάτης, φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής υπάρχει στέρηση δυνητικών από φορολογία εσόδων που εκτιμάται σε 1 τρισεκατομμύριο ευρώ κατ’ έτος στην ΕΕ, και τούτο χωρίς να λαμβάνονται απτά μέτρα για να αντιμετωπισθεί η κατάσταση·

B.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η φορολογική απάτη και η φοροδιαφυγή συνιστούν παράνομη δραστηριότητα μη εκπλήρωσης φορολογικών υποχρεώσεων, ενώ η φοροαποφυγή είναι η νόμιμη χρησιμοποίηση του φορολογικού καθεστώτος προς μείωση ή αποφυγή φορολογικών υποχρεώσεων, η οποία μερικές φορές οδηγεί σε επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό, που συνίσταται στην αθέμιτη εκμετάλλευση των τεχνικών στοιχείων ενός φορολογικού συστήματος, ή των αναντιστοιχιών μεταξύ δύο ή περισσοτέρων φορολογικών συστημάτων, με σκοπό τη μείωση της φορολογικής υποχρέωσης·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνον η εναρμόνιση της φορολογικής βάσης μεταξύ των κρατών μελών θα εμπόδιζε τη φοροαποφυγή·

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η είσπραξη δυνάμει εσόδων θα σήμαινε ότι τα κράτη μέλη θα μπορούσαν καλύτερα να ισοσκελίσουν τους προϋπολογισμούς τους και να αυξήσουν τους πόρους που διατίθενται προς προαγωγή των επενδύσεων, της αύξησης της οικονομίας και της απασχόλησης, οι οποίες είναι κοινωνικοοικονομικοί παράγοντες ζωτικής σημασίας για μία στρατηγική εξόδου της ΕΕ από την κρίση·

E.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκταση της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής υπονομεύει την πίστη και εμπιστοσύνη των πολιτών στον δίκαιο χαρακτήρα και τη νομιμότητα των δημοσίων διοικήσεων και των φορολογικών τους συστημάτων·

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η μονομερής λήψη μέτρων σε επίπεδο κράτους μέλους έχει σε πολλές περιπτώσεις αποδειχθεί αναποτελεσματική και ανεπαρκής, αναδεικνύοντας την ανάγκη για συντονισμένη και πολυδιάστατη προσέγγιση με βάση σαφείς στρατηγικές και συγκεκριμένους στόχους που ορίζονται σε εθνικό, ενωσιακό και διεθνές επίπεδο·

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσιονομική εξυγίανση ζητεί να καταβληθούν προσπάθειες στην πλευρά τόσο των εσόδων όσο και των δαπανών των προϋπολογισμών του δημοσίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι μία ορθή ισορροπία μεταξύ φορολογικών βάσεων και φορολογικών συντελεστών είναι ουσιαστικής σημασίας για να εξασφαλίζεται δημοσιονομική σταθερότητα και ανταγωνιστικότητα τόσο στο επίπεδο κράτους μέλους όσο και στο επίπεδο της ΕΕ·

1.  χαιρετίζει το ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο είναι διατεθειμένοι να επιληφθούν του θέματος του φορολογικού χάσματος στην Ευρώπη μεταξύ άλλων εστιαζόμενοι στην εντατικοποίηση της καταπολέμησης της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής και του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού·

2.  χαιρετίζει τις πρόσφατες προτάσεις της Επιτροπής για διεύρυνση της αυτόματης ανταλλαγής πληροφοριών, καταπολέμηση της απάτης που σχετίζεται με τον ΦΠΑ και για τροποποίηση της οδηγίας για τις μητρικές και τις θυγατρικές εταιρείες, που έχουν σχεδιασθεί για να μειώσουν την φοροαποφυγή στην Ευρώπη μέσω της κατάργησης των υφισταμένων νόμιμων τρόπων παράκαμψης διατάξεων τους οποίους μερικές εταιρείες χρησιμοποιούσαν για να μην καταβάλλουν το μερίδιο φορολογικών συνεισφορών που τους αναλογεί·

3.  υπενθυμίζει το κατεπείγον αίτημα που έχει διατυπώσει να δεσμευθούν τα κράτη μέλη στην επίτευξη ενός φιλόδοξου αλλά και ρεαλιστικού στόχου που συνίσταται στο να μειώσουν τουλάχιστον στο ήμισυ το φορολογικό χάσμα έως το έτος 2020·

4.  εμμένει στο ότι στη χρονική περίοδο ανάκαμψης από την κρίση που διανύουμε οι απτοί στόχοι και μία πραγματική ανάληψη δέσμευσης προς καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής μέσω της εξάλειψης του φορολογικού χάσματος μπορούν να φέρουν μία αύξηση των φορολογικών εσόδων που τόσο πολύ έχουμε ανάγκη μέσω της είσπραξης των δεόντων ποσών φορολογίας·

5.  καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει μελέτη με θέμα δυνατούς δείκτες που να συνιστά βάση προς μείωση της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής και, εάν κρίνεται σκόπιμο, να θεσπίσει τυποποιημένο σύνολο δεικτών για τη μέτρηση της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής·

6.  καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει ένα σύνολο απτών στόχων προς μείωση του φορολογικού χάσματος σε ευρωπαϊκό και σε εθνικό επίπεδο, θέτοντας ως πρωταρχικό στόχο τη μείωση του φορολογικού χάσματος έως το έτος 2020·

7.  προτείνει να ενσωματωθούν αυτοί οι στόχοι στη στρατηγική Ευρώπη 2020, εάν κρίνεται σκόπιμο, και καλεί την Επιτροπή να εξετάσει εάν θα μπορούσε να δοθεί σε αυτούς τους στόχους σαφής ρόλος εντός του ευρωπαϊκού εξαμήνου·

8.  καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή να εξετάσει εάν τα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων και τα προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης θα μπορούσαν να διευρυνθούν με ενσωμάτωση αυτών των στόχων και μέτρων ώστε να επιτευχθεί η απαιτούμενη μείωση του φορολογικού χάσματος·

9.  τονίζει ότι υπάρχει επιτακτική ανάγκη για καλύτερο συντονισμό και ότι μία κοινή ώθηση προς μείωση του φορολογικού χάσματος θα συγκεκριμενοποιούσε τις υποσχέσεις του Συμβουλίου περί δέσμευσης στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής·

10.  καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ετησίως έκθεση στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται στην ΕΕ και παγκοσμίως στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής και του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και να προωθεί στον ιστότοπό της συγκεκριμένα παραδείγματα βελτίστων πρακτικών σε αυτόν τον τομέα·

11.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης.

(1) ΕΕ L 338, 12.12.2012, σ. 41. (2) ΕΕ L 338, 12.12.2012, σ. 37. (3) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0205. (4) ΕΕ C 258 E, 7.9.2013, σ. 53.