Πρόεδρος. - Το επόμενο σημείο είναι η έκθεση του Philippe De Backer, εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, σχετικά με τη βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση [COM(2011)0870 - 2012/2134(INI)] (A7-0001/2013)

  Philippe De Backer, Rapporteur. − Voorzitter, het doet mij enorm veel plezier om hier vandaag het verslag te mogen voorstellen. Tijdens het schrijven niet alleen van het verslag, maar ook van de compromisamendementen, heb ik bijzonder goed samengewerkt met mijn collega's en zonder hun steun had dit verslag er vandaag natuurlijk nooit zo uitgezien en was het nooit zo'n goed verslag geworden.

Over het onderwerp, het verbeteren van de toegang tot de financiering voor kmo's, heb ik uitgebreid overlegd met tal van belanghebbenden uit de sector, niet alleen ondernemers of ondernemersorganisaties zelf, maar ook tal van kredietinstellingen en federaties van kredietinstellingen. Het was en het is nog steeds zeer belangrijk voor mij dat wij als Europees Parlement een verslag schrijven met een breed draagvlak bij de belanghebbenden zelf. Wij weten allemaal dat Europa ongeveer 23 miljoen kmo's telt die het leeuwendeel van de economische meerwaarde en ook de jobs in Europa creëren.

De afgelopen maanden tijdens de financiële crisis is duidelijk gebleken dat veel kmo's in moeilijkheden komen als zij op zoek gaan naar financiering. En zij krijgen het nog moeilijker als zij bij de banken aankloppen en op zoek gaan naar de noodzakelijke kredieten. Want 85% van onze kmo's worden nog steeds gefinancierd door de kredieten van de banken. Maar de financieringsvoorwaarden worden steeds strenger. Het verkrijgen van een traditionele lening is moeilijker dan ooit door de gevolgen van de financiële crisis. Een moeilijke toegang tot financiering fnuikt de groei van de kmo, maar ook de algemene economische groei.

Kmo's hebben dus behoefte aan concrete oplossingen en zouden geen boodschap hebben aan een zoveelste breed en allesomvattend verslag. Daarom heb ik in dit verslag concrete voorstellen aangereikt. Wij stellen voor om alternatieve financieringsvormen meer in de verf te zetten. Crowdfunding, durfkapitaal, dat moeten wij stimuleren, onder andere via 'fund to fund'-investeringen met hulp van het Europese investeringsfonds. Wij moeten ook kijken naar meer flexibiliteit en transparantie in bankleningen, door onder meer de administratieve rompslomp aan te pakken en de persoonlijke borgstelling als voorwaarde te limiteren.

Daarnaast heeft het verslag ook aandacht niet alleen voor de opleiding, maar ook de begeleiding van ondernemers bij het opstellen van een businessplan. Ook de algemene financiële kennis willen wij aanscherpen via een cursus ondernemerschap in het middelbaar en het hoger onderwijs. De creativiteit en het ondernemersgevoel van jongeren is immers cruciaal om ons uit de crisis te krijgen.

Dit verslag is een initiatiefverslag dat geschreven is naar aanleiding van het actieplan van de Europese Commissie. Recentelijk kwam de Europese Commissie ook met een tweede actieplan: Ondernemerschap 2020.

Ik ben zeer verheugd dat tal van elementen die in ons verslag zitten ook al zijn opgenomen door de Commissie. Zo wil de Commissie onder andere bestaande financiële instrumenten versterken, belastingstructuren vereenvoudigen om kmo's toegang te bieden tot de financiering via rechtstreekse particuliere investeringen. Maar zij zet ook in op professionalisering en coaching van ondernemers en wil ondernemers ook een tweede kans geven na een faillissement.

Het Europees Parlement zit grotendeels op dezelfde lijn. De Europese regelgeving moet voldoende ruimte laten voor de eigenheid van alle kmo's. Er zijn immers grote verschillen tussen kmo's, niet alleen binnen landen, maar ook tussen landen. Regelgeving mag in geen geval leiden tot een overdaad aan kleine regeltjes die een rem zetten op de groei van kmo's.

Europa geeft met dit verslag en het voorstel van de Commissie de richting aan waarin wij voorwaarts moeten gaan, maar een grote verantwoordelijkheid ligt ook bij de lidstaten. Ik roep in mijn verslag de lidstaten dan ook heel duidelijk op om administratieve lasten weg te werken en fiscale stimulansen voor ondernemerschap te geven en ook om het spaarkapitaal dat vandaag onbewogen aan de kant staat, te activeren en om te zetten in echte investeringen in onze reële economie en in onze kmo's. Dat spaargeld moet geactiveerd worden om opnieuw economische groei en jobs mogelijk te maken.

In de Commissie ECON van het Parlement werd dit verslag unaniem goedgekeurd. Zoals ik daarjuist aangaf worden in dit verslag enkele zeer belangrijke en heel concrete oplossingen aangegeven en ik hoop dan ook, samen met mijn collega's, dat wij hier in de plenaire zitting morgen op massale steun kunnen rekenen voor dit verslag.

  Antonio Tajani, vice-président de la Commission. − Monsieur le Président, je voudrais tout d'abord remercier le rapporteur, M. De Backer, et les députés qui ont travaillé avec lui pour cet excellent rapport sur l'accès des PME aux sources de financement, qui est le problème des problèmes si nous voulons gagner le défi contre la crise.

Je veux aussi remercier le Parlement pour le soutien apporté aux initiatives de la Commission et, en cette matière notamment, le plan d'action adopté en décembre 2011, mais aussi pour le soutien que j'espère obtenir. Nous avons déjà reçu quelques messages positifs concernant ce plan d'action pour l'entrepreneuriat que la Commission européenne a approuvé il y a quelques semaines.

Je partage votre analyse selon laquelle la situation des petites et moyennes entreprises reste toujours très difficile, même si l'horizon s'est un peu éclairci du point de vue de la stabilité financière. Cependant, la situation économique reste précaire et les PME sont les premières à souffrir de ces difficultés. Nous devons impérativement réduire l'instabilité financière et engager des mesures en faveur de la croissance. Nous ne pouvons pas toujours demander des sacrifices à nos concitoyens sans avoir une stratégie pour la croissance. Voilà pourquoi la Commission s'est fortement engagée en faveur des petites et moyennes entreprises, parce que c'est seulement grâce à elles que nous pouvons réduire le nombre de travailleurs qui perdent leur emploi.

Les difficultés d'accès au financement sont communes, les problèmes et les solutions sont plus spécifiques. Les rapports insistent beaucoup sur la diversité des PME, plutôt par type d'entreprise que par pays. C'est cette diversité que la Commission a essayé de couvrir avec son plan d'action, qui prévoit un soutien financier, des mesures réglementaires et un appui politique.

D'abord, le soutien financier. L'Union européenne soutient les petites et moyennes entreprises à travers des instruments financiers pour le capital et la dette, à travers des programmes pour la compétitivité et l'innovation. En 2012, nous nous sommes réjouis que, jusqu'au mois de septembre, nous ayons pu mobiliser plus de 12 milliards d'euros de garanties pour de nouveaux investissements et plus de 2,2 milliards d'euros pour le capital-risque. Ce sont, au total, plus de 200 000 petites et moyennes entreprises qui en ont bénéficié. De plus, la Banque européenne d'investissement a presque doublé ses prêts pour les petites et moyennes entreprises, avec 13 milliards d'euros de financement pour la seule année 2012.

Je veux aussi mentionner la proposition de la Commission, pour la prochaine période budgétaire 2014-2020, d'une nouvelle génération d'instruments financiers comme le nouveau programme COSME, qu'il faut défendre dans ce débat sur les prochaines perspectives financières. L'autonomie de COSME est très importante, et je veux remercier ce soir le Parlement européen pour son soutien.

C'est la première fois que nous avons un projet consacré exclusivement à la compétitivité des petites et moyennes entreprises. Nous avons proposé 2,5 milliards d'euros et une enveloppe budgétaire spécifique de 2,4 milliards pour les garanties et l'accès au capital. Nous avons aussi proposé que des instruments soient mobilisés dans le cadre du programme Horizon 2020, plus focalisé sur l'innovation.

Dans ce contexte budgétaire objectivement difficile, nous devons défendre l'objectif de croissance et de création d'emplois, en particulier grâce aux petites et moyennes entreprises. Si nous arrêtons d'investir pour notre avenir, l'Europe ne pourra pas retrouver le chemin de la croissance.

Pour ce qui concerne l'accès au financement, la Commission se consacre à accélérer la mise en œuvre de la directive sur les retards de paiement. Le délai est le 16 mars  2013 mais nous avons poussé les États membres à travailler avant. D'ailleurs, il y a quelques pays qui ont déjà mis cette directive en œuvre. Nous devons veiller à contrôler que la mise en œuvre dans chaque pays membre respecte le texte approuvé par le Parlement et par le Conseil. Nous avons lancé une campagne dans toute l'Union européenne. Il y aura des activités dans chaque pays: ce matin, j'étais à Milan, la prochaine fois, ce sera à Malte, le 14 ou le 15 février. Dans plusieurs États membres, des activités seront organisées pour expliquer aux entreprises, à l'administration publique, à l'État ainsi qu'aux juges, les règles présentes dans cette directive.

Au-delà des ressources, nous devons aussi améliorer le cadre réglementaire. Nous devons assurer tout d'abord la pérennité du financement bancaire et, dans les négociations sur l'augmentation des exigences en capital pour les banques, dans le cadre de Bâle III, nous sommes en train de définir des conditions favorables pour les prêts aux petites et moyennes entreprises. Je remercie encore une fois le Parlement pour son soutien dans cette direction.

Deuxièmement, nous devons développer d'autres sources de financement. Le nouvel instrument du Fonds européen pour le capital-risque devrait être finalement adopté par le Parlement très prochainement et je vous remercie encore une fois. Il sera très utile pour que ces activités de financement, souvent à haute valeur ajoutée, redémarrent pour soutenir les petites et moyennes entreprises innovantes dans leur développement.

Troisièmement, nous devons aussi promouvoir la croissance des petites et moyennes entreprises en favorisant leur accès aux marchés des capitaux. La Commission a proposé la création d'un régime de marché propre aux petites et moyennes entreprises dans la directive MiFID et de réduire les coûts en termes de charges administratives pour les petites et moyennes entreprises dans la directive sur la transparence.

Ces dossiers sont encore en discussion et je vous encourage à progresser dans votre examen et à finaliser les négociations avec le Conseil. Ce sont des mesures qui auront un impact positif et direct pour les petites et moyennes entreprises, tout comme les simplifications proposées des directives comptables.

Enfin, nous devons faire plus, trouver de nouvelles idées, de nouveaux moyens. Comment faire en sorte que les Européens soient encouragés à être plus entreprenants? Quels instruments développer pour améliorer l'accès aux différentes sources de financement? Je souhaite que nous réfléchissions ensemble aux moyens de promouvoir le financement participatif, par exemple, ou encore de créer des marchés boursiers encore plus adaptés pour les petites et moyennes entreprises.

Je compte sur le soutien et sur la capacité d'innovation de mes anciens collègues députés européens. Je pense qu'il faut organiser un débat sur les nouvelles idées que nous pouvons mettre sur la table pour continuer à aider les petites et moyennes entreprises afin de gagner ce grand défi contre la crise.

(Applaudissements)

  Anthea McIntyre, rapporteur for the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs. − Mr President, I was very pleased that the Employment Committee decided to write an opinion on this very important topic. After all, helping small and micro-businesses to grow will lead to new jobs, and that has to be the right focus for the work of the Employment Committee. As a draftsman of our opinion I really would like to congratulate the rapporteur on his constructive report, and I am glad to see that it includes a number of our recommendations.

The financial crisis has hit small businesses very hard, and the unwillingness of financial institutions to lend has dampened growth and job opportunities. We need improved access to loans and credit at affordable rates. In the UK – and I am sorry to be a bit parochial – we need to bring back the old-fashioned bank manager with discretion to lend. They knew the area, they knew the business climate and they knew the individual borrowers.

Anyway, it is important that we discuss other options available to SMEs and raise awareness of non-bank routes too, such as peer-to-peer lending and micro-financed schemes. While there are initiatives at EU level, including COSME and Horizon 2020, my opinion discussed the possibilities of using these initiatives to equip potential and existing entrepreneurs with the appropriate skills, tools and knowledge required for successful financial management.

I fully agree with the rapporteur on the importance of reducing the administrative burden on SMEs and accelerating the implementation of the Late Payment Directive. The EU should do everything possible to ensure that new regulations do not place disproportionate burdens on SMEs and micro-enterprises. Properly assisted, and not tied up in knots with red tape, SMEs will help to maximise Europe’s potential as part of the dynamic, innovating and growing economy that we can become.

  Jorgo Chatzimarkakis, Verfasser der Stellungnahme des mitberatenden Ausschusses für Binnenmarkt und Verbraucherschutz. − Herr Präsident, Herr Kommissar Tajani! Ich danke zunächst dem Kollegen De Backer für seinen Bericht. Dieser wurde einstimmig im Ausschuss angenommen. Das zeigt die breite Unterstützung des Europäischen Parlaments für kleine und mittelständische Unternehmen, für KMUs. Sie sind in der Tat das Rückgrat der europäischen Volkswirtschaften. Sie schaffen Jobs vor Ort. Sie halten sie auch dann, wenn die Wirtschaften zeitweise in eine Krise geraten. Genau hier liegt der Hase im Pfeffer: Europas KMUs hungern geradezu nach Kapital. Vielen Banken, insbesondere im südlichen Raum Europas, in Ländern wie Griechenland, Spanien, fehlen diese Mittel aber durch diese Krise.

Wir brauchen – und das ist der Vorschlag des Binnenmarktausschusses – nationale Investitionsbanken, denn sie spielen eine zentrale Rolle, was die Kredite für kleine und mittelständische Unternehmen anbetrifft. In Deutschland gibt es die KfW. Sie ist für ihre löbliche Arbeit bekannt, aber es gibt eben nicht in allen Mitgliedstaaten diese Institutionen. Wir wollen, dass diese Banken im gesamten Binnenmarkt tätig werden können, unter der Egide der Europäischen Investitionsbank, die wir in ihrer Arbeit in diesem Sinne weiterhin unterstützen.

  Vladimír Maňka, Spravodajca Výboru pre regionálny rozvoj požiadaného o stanovisko. − Najväčším problémom a kľúčom k úspechu v podnikaní je, aby si podnikateľský subjekt dokázal nájsť dostatok zákazníkov. Druhým najpálčivejším problémom v podnikaní je prístup k financovaniu.

Len štyrom percentám malých a stredných podnikov postačujú na podnikanie ich vlastné zdroje. Na čisto externé zdroje je odkázaných 56 % podnikov, to je dvakrát viac, ako to bolo v roku 2009, predtým, ako sa kríza naplno prejavila. Ak sa opýtate podnikateľov, povedia vám, že na to, aby sa podnik rozvíjal, je nevyhnutný zisk. Ale povedia vám, že dôležitejšie je, aby podnik mal potrebný finančný tok, inak aj ziskový subjekt nemusí prežiť. Od včasného financovania závisí hospodársky rast, nové pracovné príležitosti, produktivita práce. V čase krízy, rozpočtových obmedzení a zníženej kapacity poskytovania úverov v súkromnom sektore jedným z hlavných zdrojov podpory pre malých a stredných podnikateľov je politika súdržnosti. Práve ona je hlavným investičným nástrojom pre konvergenciu a udržateľný rozvoj Európskej únie. Mnohé členské štáty financujú takmer 80 % svojich verejných investícií len preto, že môžu čerpať zdroje z rozpočtu Európskej únie. Keby neexistovala kohézna politika Európskej únie, v mnohých krajinách by zastali motory, ktoré pomáhajú bojovať s krízou a nezamestnanosťou.

Pre nás to znamená: zabezpečiť v rozpočte Európskej únie potrebné finančné zdroje na politiku súdržnosti, ktorá pomáha práve slabším a menej rozvinutým regiónom, aby prežili a aby sa približovali k tým silnejším; pokračovať v podpore zjednodušovania administratívnych postupov na európskej, vnútroštátnej, regionálnej, miestnej a cezhraničnej úrovni. Cieľom je vytvoriť jednoduchý právny rámec a odstrániť prekážky pre príjemcov, najmä malé a stredné podniky, pri podávaní žiadostí o finančné prostriedky Európskej únie.

  Rebecca Taylor, rapporteur for the opinion of the Committee on Legal Affairs. − Mr President, the financial crisis has had a strong impact on SMEs, particularly in relation to accessing finance to fund business activities, which has become much harder. The Commission’s action plan outlines regulatory measures and solutions to improve access to finance for SMEs, and many colleagues in Parliament have added to this by putting forward further important points for consideration.

As rapporteur for the opinion of the Legal Affairs Committee, I raised several key points which I thought required further consideration, including the cross-border legal issues which SMEs face when trying to obtain finance in other Member States, the lack of availability of small loans, and even discrimination in access to finance.

Alternative finance, such as business angels, crowd-funding platforms and peer-to-peer lending can be one way forward for SMEs. However, there is a lack of coherence in European and national legislation, which means that the Commission and Member States are now required to put forward ways to tackle these difficulties. SMEs in Europe are very diverse. There is no one size that fits all, and any future regulatory framework should reflect this.

We should also continue to apply the ‘think small first’ principle and remember that SMEs are key to the economic recovery of Europe.

  Herbert Dorfmann, im Namen der PPE-Fraktion. – Herr Präsident, Herr Kommissar, geschätzte Kollegen! Ich danke vorerst sehr herzlich dem Berichterstatter für die optimale Zusammenarbeit in den letzten Monaten bei der Verfassung dieses Berichts. Ich denke, diese Zeit der Krise hat gezeigt, dass besonders kleine und mittelständische Unternehmen bei der Finanzierung ein Problem haben, während größere Unternehmen dieses Problem ganz offensichtlich in diesem Ausmaß nicht haben. Das hat auch viel mit Zusammenarbeit mit Banken und mit Transparenz zu tun, und auf dem Weg zu einer besseren Finanzierung muss die Transparenz zwischen Kreditnehmer und Kreditgeber ganz sicher verbessert werden. Transparenz sowohl, wenn der Kredit gewährt wird, aber Transparenz auch, wenn der Kredit abgelehnt wird.

Ein ganz besonderes Anliegen ist mir die Finanzierung von Betrieben in grenznahen Gebieten. Leider gibt es den immer wieder zitierten spread nicht nur bei den öffentlichen Finanzen, es gibt ihn auch bei der Finanzierung von Untenehmen, und in Grenzgebieten wird das zu einem wirklichen Problem für einen funktionierenden Binnenmarkt.

In manchen Staaten – das ist schon von meinem Vorredner gesagt worden – haben sich Garantieplattformen sehr gut bewährt, unter anderem auch in dem Staat, aus dem ich komme, und ich bin überzeugt, dass ein Ausbau dieses Systems in Europa und eine Stärkung über die Europäische Investitionsbank hier einen guten Dienst leisten könnte. Die Finanzierung ist derzeit sehr einheitlich für kleine und mittelständische Unternehmen. Weit mehr als die Hälfte, ungefähr zwei Drittel aller Finanzierungen, kommt über den klassischen Bankkredit. Für eine gute Finanzierung werden wir breiter werden müssen – bis hin zur Nutzung auch der Börsen für die Finanzierung von kleinen und mittelständischen Unternehmen. Ich denke, Finanzierung ist ein zentrales Anliegen für den Weg aus dieser Krise, und ich bin überzeugt, mit diesem Bericht haben wir einen wertvollen Beitrag für den Ausweg aus dieser Krise, aber vor allem für unsere Unternehmerinnen und Unternehmer geschaffen.

  Mojca Kleva Kekuš, v imenu skupine S&D. – Najprej bi se rada zahvalila gospodu poročevalcu De Backerju za res odlično sodelovanje v zadnjih mesecih, saj nam je v tem času intenzivnega ukvarjanja s problematiko financiranja malih in srednjih podjetij uspelo v Parlamentu pripraviti poročilo, ki v luči posledic sistemske krize jasno zavzame tudi za izboljšanje položaja malih in srednjih podjetij.

Prav ti so namreč hrbtenica evropskega gospodarstva in pomembno gonilo gospodarske rasti ter zaposlovanja v EU.

Vesela sem, da smo razpravo o finančni ranljivosti MSP-jev uspeli razširiti na večji spekter podjetij in s tem potrdili, da v Evropi nimamo le enega tipa podjetij in tako tudi ne le ene vrste rešitve zanje.

Finančna podpora mikropodjetjem je na primer izjemno pomembna v več državah članicah, tudi v moji, v Sloveniji. Glede na to, da predstavljajo mikropodjetja v Sloveniji kar 90 % vseh domačih podjetij, je ključno, da na evropski ravni nadaljujemo podpiranje tudi mikrokreditov, ki predvsem najmanjšim podjetjem omogočajo lažji začetek poslovanja.

Mi je pa resnično žal, da v pogajanjih o končnem poročilu nismo uspeli več pozornosti nameniti socialnemu podjetništvu, kar tudi poročevalec ve, ker sem se zelo zavzemala za to temo, ki predstavlja vedno večji in vedno bolj pomemben sektor znotraj Evropske unije.

Čeprav socialna podjetja pogosto prejemajo podporo iz javnih sredstev, so za njihovo rast še vedno ključne zasebne naložbe preko skladov, ki vlagajo vanje, zato verjamem, da bi z 10 % deležem med evropskimi podjetji tudi socialna podjetja zaslužila svoj prostor v razpravi o izboljšanju financiranja evropskega podjetništva.

IN THE CHAIR: EDWARD McMILLAN-SCOTT
Vice-President

  Olle Schmidt, för ALDE-gruppen. – Herr talman! Ett stort tack till Philippe De Backer för ett alldeles utmärkt betänkande. Småföretagare är EU:s ryggrad. Välstånd måste skapas innan det kan fördelas och då måste vi prioritera lösningar som hjälper småföretagare. Vi kan göra EU konkurrenskraftigt igen, men då måste Europas småföretagare veta att de har vårt och EU:s stöd, inte minst kvinnliga företagare.

Kommissionen och medlemsländerna har ett ansvar att sprida kunskap om vilka möjligheter småföretag och småföretagare har att få stöd och hjälp. Ett viktigt program som jag själv var med och förhandlade är Cosme, kommissionens finansiering för mer konkurrenskraftiga småföretag. Europaparlamentet krävde en minskad regelbörda, och att entreprenörerna skulle ges en andra chans och ökat tillträdet till marknader utanför EU.

Jag hoppas att medlemsstaterna nu stödjer vårt förslag och inte vattnar ur det. EU ger stöd i form av bidrag, lån och i vissa fall garantier. Detta sker direkt från EU eller genom nationella mellanhänder. Det här är bra, men det finns inte en allmän kunskap om att stödet finns och hur man får tillgång till denna finansiering. Philippe De Backer nämnde just detta.

Vid den s.k. SME-dagen i parlamentet härom året framkom helt klart att okunskapen om vad EU har att erbjuda i form av projektstöd och finansiellt stöd och även annat stöd var mycket stor. Här måste vi bli mycket bättre. Bristen på pengar har gjort att många bra idéer aldrig blir verklighet. Finansiering finns i form av banklån, men den ekonomiska krisen har gjort det allt svårare att få lån, då bankerna ställer högre krav på säkerhet och tuffare villkor.

Med tydliga och transparenta kriterier för finansiering minskar vi risken att väl underbyggda förslag går om intet. När jag frågar företagare vad de vill ha är svaret: enklare regler, lägre skatter och tätare samarbete mellan samhället och näringslivet. Här har vi alla ett stort ansvar.

(Applåder)

(Talaren godtog att besvara en fråga (”blått kort”) i enlighet med artikel 149.8 i arbetsordningen.)

  Paul Rübig (PPE), Frage nach dem Verfahren der blauen Karte. – Herr Schmidt, Sie haben vom COSME-Programm gesprochen. Glauben Sie, dass die Forderung des Parlaments, dass hier fünf Milliarden eingesetzt werden sollen, uns helfen würde, z. B. die Jugendarbeitslosigkeit – gerade im Bereich, wo 50 % erreicht werden –, mit diesem Programm tatsächlich zu beseitigen? Wie sehen Sie hier die Chance, dass vor allem die Jugendlichen auch animiert werden, selbstständig zu werden oder kleine und mittlere Betriebe zu gründen, die vor allem für junge Frauen, aber auch für Migranten in der Zukunft eine extrem gute Chance sein werden? Glauben Sie, dass wir diese Forderung gegenüber dem Rat durchsetzen werden?

  Olle Schmidt (ALDE), svar “blått kort”. – Herr talman! Tack Paul Rübig, det var en intressant fråga, även om ni möjligen gav svaret själv. Det är klart att det kan hjälpa till att bistå. Dock tror jag inte att vi kan lösa denna fråga med enbart EU:s stöd, utan det behövs betydande åtgärder på hemmaplan i medlemsländerna, och där skulle jag vilja säga att det behövs enklare regler, bättre skatteregler, mindre byråkrati och kanske också faktiskt en flexiblare arbetsmarknad som ger ungdomar möjlighet att komma in utan stora tröskeleffekter. Danmark är ett gott bevis på att flexicurity fungerar.

  Philippe Lamberts, au nom du groupe Verts/ALE. – Monsieur le Président, chers collègues et cher Philippe, félicitations pour cet excellent rapport qui, en effet, a été adopté à l'unanimité.

Les PME, tout le monde les aime. C'est formidable! Les PME, ce sont elles qui innovent. Les PME, ce sont elles qui créent de l'emploi. Et donc, c'est dans une belle unanimité que nous adoptons ce rapport qui vise à soutenir les moyens de financement pour les PME.

Mais je constate que la solidarité avec les PME s'arrête lorsqu'elle commence à coûter. Et je suis heureux d'avoir entendu le commissaire attirer l'attention sur le programme COSME et, plus largement, sur la question de la place des PME dans les initiatives de l'Union européenne sur la recherche et le développement.

Sommes-nous prêts, chers collègues, à réserver – pas simplement à nous fixer un objectif indicatif – 20 % du financement du programme Horizon 2020 aux PME? En tout cas, nous le sommes et j'espère que nous pourrons compter sur une majorité de collègues pour réserver cet argent aux PME.

Plus largement, si nous voulons assurer le financement des PME, je suis désolé de le dire, mais ce sont tous les efforts que le commissaire Barnier engage pour mettre un terme à l'économie "casino" qui pourront le faire. J'entends les banques qui nous disent tous les jours: "N'y allez pas trop fort avec la régulation financière, sinon nous ne financerons plus l'économie réelle". En réalité, le problème, c'est qu'elles peuvent se faire de l'argent facile – et garanti puisque les États les sauvent toujours – en allant jouer au casino.

Cela ne les intéresse pas de prêter aux PME parce que c'est du travail dur, c'est de l'argent difficilement gagné, alors que le casino permet de gagner de l'argent facilement. C'est à cela que nous devons mettre un terme et je nous engage à nouveau, en tout cas une majorité de ce Parlement, à poursuivre les efforts dans ce sens. Nous avons encore beaucoup de chemin à parcourir.

  Oldřich Vlasák, za skupinu ECR. – Pane předsedající, malé podniky jsou ztělesněním svobodné společnosti, jsou nástrojem, kterým může jedinec formovat své vůdcovství a talent ve prospěch sebe i národa. Čím bude společnost svobodnější, tím bude více malých a středních podniků a čím bude více malých a středních podniků, tím svobodnější a podnikavější bude tato společnost. To jsou slova Margaret Thatcherové, která si více než kdo jiný uvědomovala klíčovou roli malých a středních podniků a potřebu zjednodušování regulačního, správního i finančního prostředí, ve kterém se pohybují.

Malé a střední podniky nicméně nefungují ve virtuálním prostředí odděleném od podniků velkých, od globálních společností pohybujících se po celém světě. Jsou součástí ekonomického ekosystému, ve kterém svou důležitou roli mají jak malí či střední, tak velcí.

Ostatně sama paní Thatcherová ráda používala příklad malé společnosti Middlesbrough založené s podporou obří britské ocelářské společnosti jako vzor ekonomické symbiózy.

Rád bych na tomto místě vyzval Komisi i ostatní evropské hráče, aby neostrakizovali velké podniky v přístupu ke kapitálu ať už cestou politiky soudržnosti či jiných forem regionální podpory.

  Marisa Matias, em nome do Grupo GUE/NGL. – Eu também quero dar os parabéns ao relator pelo trabalho que nos apresenta. Já aqui foi referido muitas vezes que as PME são responsáveis pela criação de emprego e no caso dos últimos cinco anos, anos dominados pela crise, foram responsáveis pela criação de mais de 80% dos novos postos de trabalho na Europa. Ora, numa Europa que deixou de ter capacidade para criar emprego e tem no desemprego o seu principal problema, penso que é uma questão que não devemos esquecer. É muito importante e, por isso, as condições de financiamento por parte das PME é uma questão fundamental.

Mas de todas as notas positivas do relatório que foi aqui apresentado eu quero destacar uma que consta do parágrafo 3, que tem a ver com o facto de se dizer que as instituições bancárias que beneficiaram das ajudas públicas devem sujeitar-se a objetivos definidos em matéria de montantes e das condições de financiamento das PME. E, de facto, não é justo que tanta gente na Europa esteja a fazer sacrifícios para recapitalizar a banca, para que a banca aumente os seus lucros e que nenhuma da banca reverta essa recapitalização em favor da sociedade colocando dinheiro na economia. Só isso nos poderá ajudar a criar emprego, só isso nos poderá ajudar a recuperar economicamente. Eu espero sinceramente que este seja um passo que avance.

  Othmar Karas (PPE). - Herr Präsident, Herr Kommissar, meine Damen und Herren! Wir sind uns wohl in diesem Hause alle darüber einig, dass die kleinen und mittelständischen Unternehmen das wirtschaftliche Rückgrat in der Europäischen Union sind. Mehr als 99 % aller Unternehmen sind KMUs. Sie schaffen 85 % aller neuen Arbeitsplätze, und sie sind vor allem der Steuerzahler Nummer eins unter den Unternehmen. Die Finanzierung der KMUs ist daher eng verknüpft mit der Investitionsfähigkeit, der Wettbewerbsfähigkeit und mit Wachstum und Beschäftigung auf unserem Kontinent.

Wir haben ein Phänomen, das uns unterscheidet: 80 % der Finanzierung der KMUs ist kreditfinanziert. Die KMUs sind daher in einem hohen Ausmaß abhängig von Krediten. Wir müssen alles daransetzen, dass die Kapitalbeschaffung verbreitert wird, die Möglichkeiten erhöht werden, der Zugang zum Kapitalmarkt erleichtert wird, und wir sind gerade darum bemüht, bei der Bankenregulierung Basel III und CRD IV dafür Sorge zu tragen, dass die Retail-Grenze für Privatkredite um 50 % erhöht wird auf 1,5 Millionen, und wir sind gerade bemüht, das Risikogewicht für KMU-Kredite um 30 % zu senken, weil KMU-Kredite kein erhöhtes Risiko bedeuten, sondern eine Notwendigkeit für Wachstum und Beschäftigung auf diesem Kontinent sind. Wir müssen sicherstellen, dass die Gelder der EU – Millionen – direkt bei den Unternehmen ankommen und der Heterogenität der KMU-Tätigkeit auch gerecht werden. Eine breitere Finanzierungsbasis ist daher dringend geboten.

  George Sabin Cutaş (S&D). - IMM-urile sunt motorul Uniunii Europene. Cele 23 de milioane de IMM-uri reprezintă un factor determinant pentru stimularea competitivităţii, a inovaţiei, a creşterii economice şi pentru crearea de locuri de muncă. Acestea însă întâmpină numeroase dificultăţi în accesarea de finanţare, ele trebuind să respecte criterii şi mai stricte în contextul de criză. Ameliorarea accesului la finanţare pentru IMM-uri ar contribui la îndreptarea situaţiei economice actuale. Uniunea trebuie, prin urmare, să urmărească simplificarea procedurilor administrative, promovarea unor mecanisme alternative de finanţare, solidificarea sistemelor bancare la nivel local, suplimentarea instrumentelor europene dedicate IMM-urilor şi încurajarea parteneriatului între bănci, asociaţii de afaceri şi camere de comerţ.

Structura companiilor mici şi mijlocii variază în funcţie de viteza de dezvoltare, de nivelul de tehnologie sau de sectorul de activitate. Pentru a răspunde nevoilor tuturor tipurilor de întreprinderi, Comisia Europeană are obligaţia de a promova o gamă vastă de instrumente de finanţare, care să nu cuprindă doar capitalul de risc. În fine, nu putem uita responsabilitatea socială pe care o poartă acest tip de întreprindere. De aceea, trebuie garantat accesul la securitate socială şi la un nivel adecvat de siguranţă la locul de muncă pentru toţi lucrătorii întreprinderilor mici şi mijlocii.

  Niccolò Rinaldi (ALDE). - Signor Presidente, onorevoli colleghi, signor Commissario, con quest'eccellente relazione diciamo di pensare positivamente in piccolo. Molto bene, però occorre anche agire attivamente per i più piccoli. Noi possiamo avere tutti gli strumenti possibili per sostenere le piccole e medie imprese, possiamo inventare di tutto, ma se poi le istituzioni, comprese le Istituzioni europee e le stesse categorie, non sono fisicamente vicine alle singole imprese che ne hanno bisogno, ogni programma resterà una mera dichiarazione d'intenti.

Bisogna che gli imprenditori possano beneficiare di corsi di formazione e di tutoraggio per sapere approfittare effettivamente delle misure legislative e anche dei finanziamenti a loro favore, molti dei quali di fatto non sono ancora utilizzati. Occorre rafforzare i progetti che stanno dando buoni risultati ma che non sono ancora abbastanza conosciuti, come ad esempio l'Erasmus per i giovani imprenditori. Attraverso la Banca europea per gli investimenti vi sarà la possibilità concreta di immettere nel mercato circa 180 miliardi di euro per gli investimenti ed è prioritario, se si vuole salvare il nostro tessuto industriale diffuso, che una parte significativa di queste risorse sia destinata proprio alle imprese del territorio, quelle piccole e medie aziende che altrove non hanno accesso al credito. Non diversamente, per i programmi Cosmo e Orizzonte 2020, occorre che almeno il 20% delle dotazioni sia destinato alle piccole e medie imprese e che i fondi siano adeguati, ovvero che siano incrementati rispetto alle attuali prospettive.

Infine, una particolare attenzione per il settore che più seguo da vicino, quello dell'accesso delle piccole e medie imprese al mercato internazionale, sulla scia di una scelta fatta dall'Unione europea di apertura ai mercati che provoca una forte concorrenza, a volte micidiale, da parte dei produttori asiatici, ma che al tempo stesso rappresenta una bella possibilità di sviluppo. Anche in questo caso, occorre disporre di linee specifiche e saper intraprendere un'attività di aggiornamento e di formazione e di accesso al credito che renda questi strumenti davvero utilizzabili.

  Sajjad Karim (ECR). - Mr President, SMEs account for 98 % of all EU businesses. They provide 67 % of all private sector employment. They are responsible for 85 % of all new jobs in the European Union. They are quite clearly the backbone of our economies. Providing the right circumstances for their viability is essential for our growth, and access to finance must therefore be a top priority for us. We need to improve provision, process and access to information on financing instruments for SMEs.

Even larger businesses struggle to find the information they require. What chance can there be for SMEs in those circumstances? As an MEP I get inquiries all the time and I have now had to go away and produce a leaflet for businesses to distribute to them, electronically and otherwise, directing them where they can go. We need to have a much wider approach. I come from a nation of shopkeepers. We must think small first, and exclude SMEs from burdens unless the benefits outweigh those burdens.

  Mara Bizzotto (EFD). - Signor Presidente, onorevoli colleghi, in Europa 23 milioni di piccole imprese riescono ancora a dare lavoro al 67% dei nostri cittadini. Ecco perché oggi la tutela delle piccole imprese dovrebbe essere la via da seguire per uscire dalla recessione.

In Italia, invece, la creatività fiscale del governo Monti ha partorito tasse ingiuste come l'IMU che, insieme ai ben noti problemi legati agli oneri burocratici e ai problemi economici già esistenti, hanno spinto decine di imprenditori al suicidio.

Come se non bastasse, le nostre banche, pur avendo ricevuto dall'Europa una pioggia di miliardi di euro destinati a sostenere il tessuto produttivo, hanno chiuso il rubinetto del credito. Ogni giorno in Italia chiudono 33 aziende. Dove sono finiti questi soldi? Gli istituti finanziari, piuttosto che aiutare le imprese, sostenendo le necessità correnti e i progetti di sviluppo futuro, hanno preferito investire questo denaro in titoli di Stato dalla rendita certa e sicura. È giunto il momento di invertire la rotta. Le banche che, pur disponendo di liquidità a buon mercato, hanno lasciato morire le piccole imprese, devono essere commissariate e devono smetterla di speculare sul nostro futuro e sul futuro delle nostre aziende.

  Lambert van Nistelrooij (PPE). - Voorzitter, heel graag van mijn kant als rapporteur voor de regiofondsen ook een paar accenten. Wij zitten nu in de trilogen en ook wij merken dat het mkb heel slecht aan geld kan komen. Het is dus tijd om het anders aan te pakken.

Wij hebben nu afgesproken dat een vijfde deel van de budgetten - en dan praat ik al gauw in het Europees Regionaal Ontwikkelingsfonds over dertig miljard euro - bestemd wordt voor het mkb als zij komen met een innovatieve, actieve en creatieve aanpak die ook perspectief biedt. Dat is echt een andere aanpak. Wij gaan van subsidies naar garantstelling, naar dit soort instrumenten die via de EIB worden ingezet. Ook in het Horizonprogramma wordt op dezelfde manier gedacht. Er worden dus nadrukkelijk stappen ondernomen.

Maar toch een opmerking. Eurocommissaris Tajani heeft volstrekt gelijk als hij op de lidstaten wijst. Zoals immers hier ook al eerder bleek is er zeer weinig enthousiasme om die Europese instrumenten te koppelen aan de veelheid van nationale programma's. Als de commissaris zegt dat hij wil rondgaan, een tour d'horizon maken, een roadshow door de landen, dan heeft hij daar gelijk in. Ik ga graag met hem mee, want ook in mijn lidstaat, Nederland, wordt eigenlijk onvoldoende gebruik gemaakt van de EIB en wij moeten juist in samenwerking tussen bedrijven en regio's stappen ondernemen.

Ten tweede: van de zomer was ik in Silicon Valley. Als je ziet hoe het instrumentarium daar werkt ten aanzien van ondernemers, dan kunnen wij daar geweldig veel van leren. We moeten het ondernemersklimaat bevorderen, creatief omgaan met opleidingen enz. en die Europese campagne van de heer Tajani, die ook voorgesteld is in het verslag, moet er echt komen.

Al heel binnenkort, op 21 maart, organiseer ik in het Europees Parlement een eigen happening voor de Nederlandse doelgroep, maar het kan en moet samen veel beter.

  Emer Costello (S&D). - Mr President, SMEs account for 98% of all European firms, providing over 100 million jobs. Without doubt, they are the backbone of the European economy. In Ireland the 230 000 SMEs are crucial to the recovery of the domestic economy. Yet in Ireland there is an SME loan rejection rate of 24%. That is the second highest in Europe. Clearly, action is needed.

The Commission’s Action Plan is welcome, in that it provides for improving access to finance for SMEs, but there are areas where the report could be strengthened. I commend the rapporteur for some of the recommendations made. It is extremely important that SMEs in the Member States do benefit from the recently approved EUR 10 billion increase in European Investment Bank capital. SMEs must be targeted and assisted in accessing that funding, for example by expanding schemes such as the Progress Microfinance initiative. Parliament’s resolution strengthens the Commission’s proposals. I urge the Commission to implement its recommendations.

  Ryszard Czarnecki (ECR). - Panie Przewodniczący! Kryzys to szczególny czas, w którym trzeba wspierać małe i średnie firmy, ponieważ to one tak naprawdę ratują miejsca pracy i napędzają gospodarkę właśnie w okresie kryzysu. Przy czym właściciele małych, często rodzinnych, firm, bankrutują realnie, podczas gdy właściciele banków, którzy odmawiają im kredytów, nie bankrutują, choć mają fatalne wyniki finansowe, i dostają wysokie premie. Na tę asymetrię pragnę zwrócić uwagę. To dobrze, że jest 112 mld euro gwarancji dla małych i średnich przedsiębiorstw, to dobrze, że jest ponad 2 mld dla kredytów wysokiego ryzyka, ale przypomnijmy, ile poszło na banki. Tu znowu mamy asymetrię. Coś z systemem bankowym jest nie tak, skoro Komisja Europejska musi w tej sprawie interweniować. I to jest – wydaje mi się – rzecz, o której powinniśmy dłużej mówić.

  Sari Essayah (PPE). - Arvoisa puhemies, hyvä komission jäsen, pankkien vakavaraisuus- ja likviditeettisääntöihin on talouskriisin seurauksena kiinnitetty yhä enemmän huomiota ja myös sääntely on lisääntynyt. Tämä on tietenkin pääosin tarpeellista ja perusteltua tulevien kriisien ehkäisemiseksi, mutta tässä tilanteessa pankit ovat varautuneet tulevaan sääntelyyn rajoittamalla luotonantoa, eli vakavaraisuutta parannetaan kiristyvien vaatimusten tasolle luotonantoa supistamalla ja myös lainaehtoja kiristämällä. Erityisesti tästä kärsivät Euroopan laajuisesti pienet ja keskisuuret yritykset.

Tosiasia on, että kaikista hienoista finanssivälineistä ja riskirahastoista ja businessenkeleistä huolimatta perinteiset pankit ja pankkilainat ovat edelleen merkittävin rahoituslähde eurooppalaisille pienyrityksille. Pk-yrityksiä uhkaa siis luottolama yhtäältä ja kysynnän supistumisesta johtuva oman rahoituksen puute toisaalta. Pk-yritykset ovat eurooppalaisen talouden selkäranka, mikä täälläkin on tullut monien kollegoiden suusta sanottua ja usein muistetaan juhlapuheissa. Erityisesti pk-yritykset ovat työllisyyden, veronmaksun ja sitä kautta hyvinvointiyhteiskuntien ylläpitäjiä.

Mietinnön esittelijä nostaa esille erittäin tärkeitä huomioita nykyisen asiantilan parantamiseksi. Ensinnäkin mainitaan yleinen vaikutustenarviointi kaikesta uudesta sääntelystä nimenomaan rahoitussektorin ja pk-yritysten kannalta ja toisaalta koottu informaatio EU:n tarjoamista eri rahoitusvälineistä ja ohjelmista. Tässäkin mietinnössä kerrotaan PSCI-, COSME- ja Horisontti 2020 -aloitteista ja Luova Eurooppa -puiteohjelmasta. Tavallinen pk-yrittäjä ei varmasti ole useimmissa EU:n maissa edes kuullutkaan näistä ohjelmista. Meidän täytyy saada nämä hyvät ohjelmat yrittäjien tietoon.

  Συλβάνα Ράπτη (S&D). - Κύριε Πρόεδρε, όταν η οικονομική κρίση ήρθε στην Ευρώπη, η πρώτη πόρτα την οποία χτύπησε ήταν η πόρτα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις είναι εύκολο να δημιουργηθούν, όμως πολύ δύσκολο να διατηρηθούν στη ζωή.

Για να ζήσει μια μικρομεσαία επιχείρηση χρειάζεται δύο πράγματα: χρειάζεται χρηματοδότηση· χρειάζεται επίσης να μειωθεί ο διοικητικός φόρος τον οποίο έχει. Για να έχει χρηματοδότηση χρειάζεται πρόσβαση στις τράπεζες και πρόσβαση στα κεφάλαια υψηλού κινδύνου. Για να γίνει όμως αυτό οι ιδιοκτήτες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων χρειάζονται ενημέρωση.

Το δεύτερο είναι το διοικητικό άχθος. Θα πρέπει να απαλλαγούν οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις από τον διοικητικό φόρτο. Επισημαίνω όμως το εξής σημείο: το να λιγοστέψει ο διοικητικός φόρτος δεν σημαίνει ότι θα πρέπει να κάνουμε εκπτώσεις στην κοινωνική ασφάλιση και στις διατάξεις για την ασφάλεια των εργαζομένων.

Κύριε Επίτροπε, κάντε ό, τι καλύτερο μπορείτε. Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις είναι η ραχοκοκκαλιά της Ευρώπης.

  James Nicholson (ECR). - Mr President, I would also like to join in thanking the rapporteur for his work on this issue. We are all aware that SMEs are the backbone of the EU’s economy, and nowhere is that more evident than in my own region of Northern Ireland, where they account for more than 99% of all businesses.

Along with the absolute necessity to reduce red tape and bureaucracy, the single biggest challenge facing SMEs is the current difficult economic climate and access to finance. The reluctance of banks to lend to small businesses is crippling growth and expansion at a time when it is crucially needed in order to get our economy performing well again and to create jobs.

Although many banks have promised to increase their lending to small businesses, the effects of this investment will take time to demonstrate results. As the report points out, the special characteristics of SMEs are now recognised for the purposes of funding programmes such as Horizon 2020, and this is a very positive move that will hopefully increase levels of uptake of funding and financing for small businesses from different sources.

  Bendt Bendtsen (PPE). - Tak hr. formand! Først tak til ordføreren for en god betænkning. Adgang til finansiering for Europas SMV'er er af afgørende betydning for, at Europa kan lægge krisen bag sig. Der er meget stor forskel på SMV'erne i Europa, og derfor er det også vigtigt, at der præsenteres en så bred palet som muligt for at løse de problemer, som SMV'erne står i. Alle Europas lande er ramt af frosne bankmarkeder, hvilket gør det sværere for SMV'erne at få lån i øjeblikket. Det er nok en sag, som vi er enige om på tværs af partierne her i Europa-Parlamentet, og så langt så godt.

Jeg vil i dag dog godt benytte lejligheden til at understrege, at vi ikke må glemme programmerne Cosme og Horisont 2020, når nu det endelige budget skal godkendes her i Europa-Parlamentet. Vi håber, at statslederne finder en løsning i denne uge. Det er nemlig vigtigt, at vi bruger pengene bedst muligt og med stor respekt for både landbrug, regionalfonde og samhørighedsmidler, så det er altså vigtigt, at der investeres i Cosme og Horisont 2020, så de også kommer til at fylde en del i det endelige budget. Der ligger altså her en række midler, som øger væksten og innovationen i Europas små og mellemstore virksomheder. Jeg mener derfor, at det er godt, at vi endelig får involveret Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond, så vi får givet disse midler en større gearing. Tak.

Catch-the-eye procedure

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE). - Senhor Presidente, Senhor Comissário, as pequenas e médias empresas são a espinha dorsal da economia europeia, o principal motor de crescimento económico na União e as maiores responsáveis pela criação de emprego. São, todavia, frágeis, dispondo de poucos e fracos meios para sobreviver à crise económica ou financeira que atravessamos e que as tem vindo a debilitar até ao ponto de sucumbirem. Eis o que vem acontecendo por toda a União, agravando-se nos países sob assistência externa como é o caso de Portugal.

Nestas condições, os bancos tornaram-se mais prudentes, criando novas barreiras no acesso ao crédito. As PME, por sua vez, ficaram ainda mais fragilizadas pela dificuldade de acesso, tendo-se criado um círculo vicioso que arruína as PME, a classe média e o que deveria ser a base mais sólida e estável da economia de um país.

O presente relatório, pelo qual felicito o relator, evidencia a possibilidade de contribuirmos para inverter esta situação e de criarmos condições para facilitar o acesso das PME ao financiamento necessário, nomeadamente combatendo a desproporção do nível de informação e do poder negocial entre as PME e os bancos. Estamos a perder muito e há muito a ganhar pelo que é urgente atuar.

  Phil Prendergast (S&D). - Mr President, the Commission’s action plan to help small and medium-sized businesses find sources of finance is a welcome step at this time of extreme difficulty for companies in Ireland and the EU. However, whilst the Commission’s commitment to reinforce its loan guarantee and venture capital facilities will extend a precious lifeline to small businesses with little or no collateral to offer, we must work beyond the EU budgetary confines. The near collapse of the financial system has been acutely felt by Irish entrepreneurs whose efforts and contribution to the real economy have suffered from this lack of liquidity. Irish business faces the second highest rejection rate for loans in the euro zone, with lower levels of lending to SMEs recorded last year than prior to the EU-IMF bailout agreement.

We have witnessed constructive refusal on the part of the bailed-out Irish banks, with systemic delay and missed deadlines that hide the true refusal rates and allow them to evade targets that are themselves too loose.

  Csaba Sógor (PPE). - Mindannyian tudjuk, hogy a kis- és középvállalkozások az Európai Unió gazdasági rendszerének legfőbb alkotóelemei, a foglalkoztatottság alakulása is nagy mértékben függ ezen vállalatok helyzetétől. A pénzügyi válság miatt azonban épp őket érinti leghátrányosabban a hitelkihelyezések csökkenése, a gazdaságban tapasztalható általános bizonytalanság. A finanszírozási problémák azonban csak egy részét képezik a kkv-kat sújtó negatív tendenciáknak, ugyanis számos tagállam további intézkedésekkel nehezíti helyzetüket.

A kormányok egy része a deficitek leszorításának és a költségvetési bevételek növelésének szükségessége miatt épp erre a szektorra vet ki járulékos adókat. A nemrég hivatalba lépett új román kormány is ezt teszi, a Nemzetközi Valutaalap helyeslő tekintete mellett. Victor Ponta kormányának új adóügyi intézkedései – a kkv-k kötelezően a bevételükre, nem pedig a nyereségükre fognak adót fizetni – ágazati szakértők szerint több ezer kisvállalkozás csődjéhez vezethetnek. Ez pedig nemcsak a munkanélküliség növekedését és a fogyasztás csökkenését, hanem a gazdasági bővülés beindulásának elodázását is okozhatja.

  Vasilica Viorica Dăncilă (S&D). - Într-o Europă care caută încă soluţii viabile pentru ieşirea din criza economică, întreprinderile mici şi mijlocii europene sunt şi rămân cele mai vulnerabile la capitolul acces la finanţare. În paralel, se constată că o parte importantă dintre cetăţenii statelor membre preferă să facă economii prin depozitarea banilor în conturi bancare familiale în loc să facă investiţii pentru dezvoltarea de întreprinderi mici şi mijlocii.

Consider că cetăţenii respectivi ar trebui încurajaţi prin stimulente fiscale să se implice mai mult în asemenea acţiuni, atât pe plan intern, cât şi la nivel transfrontalier. Ei ar putea demara afaceri de familie tradiţionale sau microîntreprinderi cu dezvoltare rapidă, firme de înaltă tehnologie sau chiar întreprinderi sociale. Pentru aceasta ar fi benefice derularea de parteneriate sau programe comune, în care să fie implicate băncile şi alţi operatori din domeniul finanţării IMM-urilor, pentru a activa această economie familială.

  Jaroslav Paška (EFD). - Dôkazom toho, že si všetci uvedomujeme dôležitú úlohu malých a stredných podnikov v hospodárskej štruktúre Európskej únie, je aj to, že sa periodicky vraciame k diskusiám o riešení existenčných problémov malých a stredných podnikov. Aj keď nechcem spochybňovať význam nových podporných programov Únie zameraných na materiálnu podporu malých a stredných podnikateľov, považujem za dôležité pripomenúť menej finančne náročné opatrenia, ktorými môžeme našich občanov presvedčiť o tom, že aj podnikanie v malom môže byť zmysluplnou formou živobytia. Myslím tým primerane zjednodušené pravidlá pre takýto druh podnikania, zjednodušené účtovné pravidlá a systémy daňových a investičných stimulov, na ktorých zatiaľ profitujú len veľké firmy. Ak v Únii vytvoríme kvalitné a zdravé podnikateľské prostredie, v ktorom budú môcť aj malé podniky generovať stabilné výnosy, potom nebudú mať ani finančné inštitúcie obavy požičať takýmto podnikateľom svoje peniaze.

  Petru Constantin Luhan (PPE). - IMM-urile reprezintă coloana vertebrală a economiei europene şi, din nefericire, criza economică şi financiară a afectat dramatic poziţia şi perspectivele de dezvoltare ale acestora, multe IMM-uri neavând acces la finanţare.

Având în vedere că programele europene, în special cele structurale şi de coeziune, contribuie semnificativ la îmbunătăţire în ceea ce priveşte crearea de locuri de muncă şi sprijinirea IMM-urilor, consider că este nevoie de o alocare suplimentară de fonduri către axele destinate IMM-urilor pentru următoarea perioadă de programare, respectiv 2014-2020, de finanţarea unor programe de formare profesională pentru antreprenori, care să îmbunătăţească cunoştinţele acestora privind accesul la finanţare, şi, nu în ultimul rând, de organizarea de către Comisie a unor schimburi de bune practici în statele membre care continuă să aibă dificultăţi în privinţa utilizării instrumentelor financiare din Uniunea Europeană.

  Sergio Gaetano Cofferati (S&D). - Signor Presidente, onorevoli colleghi, volevo richiamare l'attenzione del Commissario su quello che mi pare oggettivamente il punto centrale della discussione che stiamo facendo. Molti dei miei colleghi sono tornati sull'esigenza di rafforzare il sistema delle banche locali, esigenza del tutto condivisibile. Però questo non basta se poi non vengono introdotti strumenti e regole che consentano di avere, da un lato, il supporto a queste banche quando la situazione creditizia entra in sofferenza, come è stato nel corso di questi mesi, e, dall'altro lato, di dare loro la possibilità di avere un coordinamento, perché non c'è niente di peggio che avere una differenza fra i tassi nei vari Stati membri o addirittura tra zone vicine, transfrontaliere. Il rischio è che le aziende entrino tra di loro in conflitto e che ci sia una crisi non dovuta all'incapacità di competere ma semplicemente alla possibilità differente di accesso al credito.

  Krisztina Morvai (NI). - Egyszerűen nem értem, hogy hogyan lehet egy kalap alá venni, ahogy ez az Európai Unióban egyébként általában szokás, teljesen más helyzetben lévő országokat. Például a kisvállalkozások kapcsán hogyan lehet egyformán kezelni, mondjuk a szomszédos Ausztriát és Magyarországot, amikor Ausztriában megszakítás nélkül adhatták egymásnak a generációk a kisvállalkozásaikat, miközben Magyarországon kommunizmus volt, és a vállalkozásokat bezárták, elvették, a tulajdonosokat gyakran megbüntették. Az úgynevezett rendszerváltás után tehát Magyarországon a semmiből kellett kisvállalkozásokat építeni. Persze, hogy sokkal jobban rá vannak szorulva a tőkére, mint máshol.

Hasonlóképpen, az úgynevezett rendszerváltozás után hiénaként vetették rá magukat a nyugati nagy cégek és multinacionális nagy cégek az új piacra, és számomra máig érthetetlen módon például a magyar kormányok egymás után ezeket támogatták. Összeszerelő üzemeket hoztak létre, harmadik világbeli körülmények jöttek létre, bérrabszolgaságban dolgoznak az emberek ahelyett, hogy a kis- és közepes vállalkozásokat és családi vállalkozásokat támogatták volna. Kérem a kisvállalkozók nevében, hogy az Európai Unió gyakoroljon nyomást az ilyen és ehhez hasonló szemléletekkel szemben.

(End of catch-the-eye procedure)

  Antonio Tajani, vice-président de la Commission. − Monsieur le Président, je partage presque tous les commentaires que j'ai entendus ce soir en plénière. La solidarité entre la Commission et le Parlement européen sur ce sujet est très forte, c'est pourquoi nous devons nous attacher ensemble à défendre, dans les prochaines perspectives financières, le paquet COSME et tous les financements qui sont prévus pour les petites et moyennes entreprises. Il y a, bien sûr, les fonds de COSME et d'Horizon 2020, mais il y a aussi la politique de cohésion. C'est pourquoi nous devons travailler tous ensemble pour empêcher qu'on réduise aussi le financement des PME dans la politique de cohésion.

En ce qui concerne le travail que la Commission fait pour soutenir les petites et moyennes entreprises, nous avons proposé un questionnaire sur la charge administrative, c'est-à-dire que nous avons posé une dizaine de questions aux entreprises pour savoir quels étaient les problèmes les plus importants pour elles. La consultation publique a eu un succès incroyable et nous sommes en train d'en analyser les résultats. Nous allons bientôt les rendre publics.

Je voudrais aussi vous rappeler qu'il est dans l'intention de la Commission d'entreprendre des actions spécifiques pour chaque proposition qui sera indiquée dans le top ten.

Je veux dire quelques mots s'agissant de l'internationalisation. Comme vous le savez, il y a un texte approuvé par la Commission et ce n'est pas seulement de la théorie. Je suis en train d'organiser des voyages sur le thème de la croissance, surtout dans les pays qui connaissent une croissance forte, comme l'Amérique du Sud, l'Afrique du Nord, puis la Chine, la Russie et le Viêt Nam. Je n'emmène pas seulement avec moi des grandes entreprises mais aussi des petites et moyennes entreprises, qui peuvent savoir, grâce à la Commission européenne, où elles peuvent faire des investissements et créer des joint ventures avec des entreprises de ces pays d'Amérique latine ou d'Afrique du Nord.

J'ai rappelé, au début de ma première intervention, le plan d'action à développer pour l'entrepreneuriat, que ce soit au niveau communautaire ou au niveau des États membres.

En ce qui concerne l'application, la mise en œuvre du small business act, je constate que le réseau des "ambassadeurs" de petites et moyennes entreprises marche très bien. Tous les États membres ont nommé un "ambassadeur" qui n'est pas un simple fonctionnaire; il est ministre, vice-ministre ou directeur général. La prochaine réunion aura lieu vendredi prochain à Bologne, pour apporter un message de solidarité aux petites et moyennes entreprises d'une région où un tremblement de terre a causé des dommages importants aux petites et moyennes entreprises, dans une des régions où celles-ci sont le plus présentes, pas seulement en Italie mais dans l'Union européenne. Voilà ce que nous sommes en train de faire.

En ce qui concerne Bâle III également, je pense que nous sommes en train de gagner le défi pour aider les petites et moyennes entreprises et empêcher que cette nouvelle règle porte préjudice aux PME et, grâce au soutien du Parlement européen, je pense que nous pourrons donner, à la fin du débat avec le Conseil, une réponse positive aux petites et moyennes entreprises.

Bien sûr, il faut toujours rester prudents. Les petites et moyennes entreprises sont faibles, mais je partage avec vous l'idée que nous ne pouvons pas gagner le défi contre la crise s'il n'y a pas de stratégie en faveur des PME.

Voilà mon engagement, qui est très fort. Dans le cadre de la politique industrielle de l'entrepreneuriat, nous devons défendre en priorité le rôle et la position des petites et moyennes entreprises, tant pour préserver l'emploi que pour donner de l'espoir aux jeunes dans les années à venir.

Un grand merci à vous tous. Je veux remercier le rapporteur pour son travail et pour le soutien apporté – pas seulement à l'occasion de ce rapport – à l'action de la Commission pour défendre les petites et moyennes entreprises. Donc un grand merci au Parlement pour son engagement, pas seulement pour aujourd'hui, mais aussi pour le travail que vous êtes en train de faire pour défendre l'économie réelle.

J'insiste encore sur ce point: il faut bien travailler pour défendre le programme COSME dans le débat avec le Conseil. Il faudrait augmenter l'argent destiné aux PME, mais disposer du programme COSME, c'est un message politique que nous donnons dans les prochaines perspectives financières. Il y aura un paquet pour la compétitivité des petites et moyennes entreprises. Bien sûr, on travaillera aussi pour les clusters mais, avec le programme COSME, c'est un peu le message suivant que nous envoyons: les PME sont au cœur de la politique de l'Union européenne.

Un grand merci pour votre soutien.

(Applaudissements)

  Philippe De Backer, Rapporteur. − Voorzitter en collega's, dank u voor de vele positieve opmerkingen over dit verslag. Dank ook aan de Commissie voor de daadkracht die zij vandaag heeft getoond in het voorstellen en het ondersteunen van het verslag, en die zij hopelijk ook in de toekomst zal tonen bij het implementeren van alles wat wij vandaag besproken hebben.

Het is inderdaad heel belangrijk dat wij de diversiteit van kmo's onderkennen. Ik denk niet alleen aan het type ondernemingen, maar zeker ook aan het type financiering dat de verschillende kmo's nodig hebben. Het komt altijd neer op hetzelfde: het versterken van het eigen vermogen om beter bestand te zijn in tijden van crisis, maar tegelijkertijd ook sneller te kunnen investeren in tijden van groei.

Het is ook belangrijk dat wij investeren in de communicatie met ondernemers, om beter bekend te maken welke programma's wij ook op het Europese niveau hebben om ondernemingen en ondernemerschap mee te ondersteunen. De Commissie en de commissaris verwezen al naar het Cosme-programma. Ook in Horizon 2020 zitten tal van elementen die kmo's kunnen ondersteunen om innovatief te zijn. Laten wij ook in de discussie over meerjarenbegroting deze elementen zeker blijven ondersteunen.

Het is ook belangrijk dat er een algemeen regulerend kader komt dat kmo's kan ondersteunen, niet alleen in moeilijke tijden, maar dat ook kmo's de ruimte geeft om effectief te investeren, te groeien en jobs te creëren. Wij moeten ervoor zorgen, zeker ten aanzien van de financiële sector, dat zij hun normale rol weer kunnen spelen. Wij hebben inderdaad gesteld dat de banken die staatsteun hebben gekregen, effectief een bijdrage moeten leveren aan het ondersteunen van de reële economie. Het is heel belangrijk dat wij ook als Parlement dat signaal kunnen geven.

Wij moeten ook blijven inzetten op innovatie. Ik vermeldde al Horizon 2020: daarvoor bestaan tal van verschillende vormen van financiering, venture capital, private equity, om ook de innovatieve, jonge, startende ondernemingen effectief van de nodige zuurstof te voorzien.

De financiële crisis ten slotte zal pas echt voorbij zijn als financiële instellingen opnieuw risico's durven nemen om opnieuw ondernemers en ondernemerschap te durven ondersteunen en tegelijkertijd bedrijven en ondernemers zelf ook voldoende risico's in hun businessplannen en in hun zakenmodellen kunnen leggen om effectief de jobs van de toekomst te kunnen creëren.

Ik hoop op uw massale steun morgen voor dit verslag.

  President. − The debate is closed.

The vote will take place on Tuesday (5 February 2013).

Written statements (Rule 149)

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. – O relatório sobre "Melhorar o acesso das PME ao financiamento" é positivo, até porque chama a atenção para o facto de haver necessidade da Comissão olhar para este plano estratégico de modo mais abrangente, incluindo mecanismos de financiamento alternativos. Este plano pode ser essencial em altura da crise económica e financeira que atravessa toda a União Europeia, ajudando a fortalecer os sistemas bancários, melhorando o acesso a procurações públicas, promovendo novas sinergias para o investimento e exportação, instrumentos de dívida em parceria com os bancos e outros operadores envolvidos no financiamento das pequenas e médias empresas. Reitero a necessidade expressa de aumentar o volume financeiro dos instrumentos da União Europeia tais como o COSME e o Programa Horizonte 2020 para as pequenas e médias empresas. Para além disso, penso ser essencial simplificar o instrumento regulamentar e o ambiente administrativo para as pequenas e médias empresas, assegurando uma proteção adequada às necessidades dos trabalhadores nas áreas de segurança social e saúde e segurança.

  Erik Bánki (PPE), írásban. – Tisztelt Elnök úr! A kis- és középvállalkozások finanszírozáshoz való hozzájutásának javítása fontos uniós érdek, hiszen a szektor meghatározó szereplője Európa gazdaságának. Ezen állítás alátámasztására elegendő csak a foglalkoztatásban betöltött kiemelkedő szerepüket említenünk. Magyar képviselőként itt külön ki kell emelnem, hogy Magyarországon a foglalkoztatottak kétharmadát ez a szektor látja el munkával. A kis- és középvállalkozások ezért véleményem szerint a válságból kivezető út egyik húzóerejét képviselhetik. A kkv-szféra ugyanakkor rendkívül kiszolgáltatott helyzetben van. Általában tőkehiányosok, s ez különösen igaz a kelet-közép-európai térség vállalkozásaira, akik a szocializmus sötét időszakában mindenüket elveszítették, illetve működésüket a 80-as évek közepéig az állam igyekezett minden eszközzel ellehetetleníteni. Éppen ezért kiemelt jelentőséggel bír a finanszírozáshoz való hozzáférésük megkönnyítése és az adminisztrációs terheik csökkentése, valamint egyes kedvezményes adózási lehetőségek biztosítása a vállalkozói szféra számára. Mindezek alapján üdvözlöm a Bizottság javaslatát, azonban azt is be kell látnunk, hogy a kockázati tőkéhez való hozzáférés a kkv-k kis számának nyújt csak megoldást. Tovább kell hát keresnie a Bizottságnak az alternatív finanszírozási lehetőségeket! Javaslom ezért megvizsgálni azt is, hogy milyen módon lehetne a rekordösszegű lakossági megtakarításokat bevonni adókedvezmények révén a szektor finanszírozásába.

  Sergio Berlato (PPE), per iscritto. – La relazione oggi in discussione è di particolare importanza perché riguarda le modalità per migliorare l'accesso delle piccole e medie imprese ai finanziamenti. Preso atto dell'importanza che le PMI ricoprono per l'economia europea e delle difficoltà, aggravate dall'attuale situazione di crisi, che esse incontrano nell'acceso al credito, ritengo importante che il Parlamento si esprima con forza a sostegno di un miglioramento dell'accesso ai finanziamenti delle PMI.

Accolgo con favore la relazione soprattutto laddove incoraggia la Commissione a continuare ad adoperarsi per promuovere un approccio flessibile che tenga conto della grande eterogeneità delle PMI europee e della necessità di definire diverse modalità di finanziamento, sia nell'ambito degli strumenti di capitale, che degli strumenti di debito.

Inoltre, a mio avviso, la Commissione dovrebbe provvedere affinché le associazioni nazionali delle PMI siano adeguatamente informate sulle iniziative e le proposte strategiche dell'Unione europea. In particolare, plaudo alla proposta della Commissione di promuovere l'uso della valutazione qualitativa quale strumento da integrare nei processi di valutazione quantitativa del merito di credito delle PMI. Da ultimo, segnalo la necessità che l'offerta di strumenti finanziari dell'Unione europea sia accompagnata da programmi di tutoraggio appropriati che rafforzino la capacità delle PMI di accedere agli strumenti di finanziamento.

  Luigi Ciriaco De Mita (PPE), per iscritto. – Le piccole e medie imprese rappresentano la spina dorsale dell'economia nell'Unione europea: esse forniscono il sessantasette per cento dei posti di lavoro. In un periodo di crisi economica che dura dal 2008, gli istituti di credito erogano prestiti con maggiori difficoltà e con costi elevati, colpendo innanzitutto proprio le piccole e medie imprese: vengono così compromesse le possibilità di creazione nonché di crescita e di sviluppo delle imprese medesime. Ben vengano, dunque, le misure proposte dalla Commissione a favore di un migliore accesso delle PMI ai finanziamenti. Riguardo alle misure regolamentari, mi preme sottolineare la giusta intenzione della Commissione di proporre una nuova legislazione a sostegno del capitale di rischio. Si tratta di uno strumento finanziario alternativo al credito al quale si dovrebbe guardare con particolare interesse ma che, purtroppo, viene poco utilizzato. Per quanto concerne, invece, le misure finanziarie, desidero rilevare la novità del nuovo programma COSME che, con la dotazione prevista di circa due miliardi e mezzo di euro, funge da strumento di garanzia dei prestiti. Noi ci auguriamo che la dotazione finanziaria venga sensibilmente aumentata e ci adopereremo in tal senso in vista della prossima discussione e adozione del nuovo bilancio comunitario.

  Anne Delvaux (PPE), par écrit. – Mesdames, Messieurs, chers collègues, Même si l'accès aux prêts traditionnels des banques est devenu très difficile, c'est encore le mode de financement le plus utilisé par les PME. C'est pourquoi il nous faut aujourd'hui proposer des solutions pratiques à d'autres moyens de financement, comme le financement par la collectivité ou le capital à risque, ainsi que davantage de flexibilité dans les prêts bancaires traditionnels. J'appelle pour cela à légiférer en faveur de règles adéquates pour gérer le financement et les alternatives aux prêts bancaires nécessaires aux 23 millions de PME qui composent le tissu économique de l'UE. Les PME ont besoin de formes alternatives de capitaux à risques, mais aussi de règles plus claires sur la coopération avec les prêteurs. Au chapitre des prêts bancaires, je demande que les banques qui reçoivent un soutien public ou de la BCE face à la crise soient tenues de proposer des prêts adaptés aux besoins des PME. En outre, pour améliorer les chances des PME d'obtenir un prêt, il faut des règles plus claires pour la coopération et l'échange d'informations entre les PME et les créanciers, sur l'utilisation des garanties, le remboursement anticipé du crédit, les éventuelles amendes et le calcul de la perte de profit. Je vous remercie de votre attention.

  Elisabetta Gardini (PPE), per iscritto. – Cifre e resoconti statistici dimostrano che le PMI rappresentano la spina dorsale dell'economia europea e del mio paese. Le stesse cifre ci dicono che esse offrono 90 milioni di posti di lavoro. I dati tuttavia evidenziano che la crisi economica ha reso le PMI troppo vulnerabili a causa dell'assenza di un valido e concreto sostegno. Serve un piano strutturale con interventi mirati per erogare prestiti su misura per le PMI, riforme fiscali e incentivi all'occupazione per poter aiutare le aziende e i nostri cittadini a risollevare la testa. Troppe sono le difficoltà che i piccoli e medi imprenditori sono costretti a affrontare, come le difficoltà ad accedere al credito a causa della prudenza degli enti creditizi. Le stesse aziende si scontrano poi con enti finanziari e requisiti patrimoniali messi in atto dalle autorità sovranazionali e nazionali che aggravano la loro ripresa.

Smettiamola di concentrarci sulle analisi delle criticità della situazione, in discorsi apologetici e adottiamo in concreto misure. Non esiste un'unica soluzione che soddisfi tutti, pertanto offriamo diverse possibilità di finanziamento, dagli strumenti di credito a quelli di debito in risposta delle diverse esigenze. Sfruttiamo il potenziale occupazionale delle PMI che rappresentano il 99% e che offrono il 67% dei posti di lavoro per la ripresa economica europea.

  Tunne Kelam (PPE), in writing. – SMEs make up 98% of the EU’s businesses, account for some 65% of all jobs and have created 85% of the new jobs between 2002 and 2010. The years of crisis have had a negative impact. Access to financing and services is decreasing, business loan interest rates are rising, and extra guarantees compared to previous years are burdening businesses.

We need to reinforce the entrepreneurial mentality in Europe and support SMEs, our gears for growth and employment. Think Small First is a principle underlining the tailor-made support to SMEs, taking into account diversity. Diverse financing mechanisms need to become available and accessible to SMEs, ranging from micro-credits and loan guarantees to crowd funding and other instruments. SMEs most need small loans and loan guarantees.

Statistics shows that second-time entrepreneurs tend to be more successful than first-timers, so supporting business drop-outs is crucial. This would also boost the general entrepreneurial spirit and encourage business-making. Access to information on programmes and financing possibilities remains a problem. Member States should create easily approachable single information points to enable SMEs to get fast and easy information and, when needed, assistance, on EU programmes and financing schemes.

  Jan Kozłowski (PPE), na piśmie. – Na wstępie chciałbym pogratulować panu De Backerowi bardzo dobrego sprawozdania. Wierzę, że wdrożenie zaleceń w nim zawartych w sposób istotny ułatwiłoby małym i średnim przedsiębiorstwom finansowanie planowanych inwestycji. Jestem przekonany, że jednym z priorytetów powinny być działania w kierunku dalszego znoszenia barier biurokratycznych, które napotykają przedsiębiorcy na każdym etapie swojej działalności. Ważne jest też, by przedsiębiorcy mieli do dyspozycji wachlarz innowacyjnych mechanizmów finansowania, który mogliby dopasować do bieżących potrzeb swojej firmy.

Rozwój przedsiębiorczości zależny jest też w dużej mierze od kształcenia w kierunku przedsiębiorczości na wszystkich etapach edukacji, począwszy od nauczania przedszkolnego. Warto w tym celu wykorzystać Europejski Fundusz Społeczny, którego rola w przyszłym okresie finansowania rośnie. Z badań przeprowadzonych nad MŚP wynika, że liczba udzielanych im kredytów w sposób znaczący spadła w porównaniu z danymi sprzed kryzysu. Okazuje się, iż przyczyną takiej sytuacji jest nie tylko zaostrzenie kryteriów udzielania kredytów przez banki, ale również niechęć MŚP do zaciągania kredytów w obecnej niepewnej sytuacji gospodarczej. Przedsiębiorcy oczekują pozytywnych sygnałów na temat stabilności rynków. Wierzę, że jednym z takich sygnałów byłoby przyjęcie nowych wieloletnich ram finansowych na lata 2014-2020, co – mam nadzieję – nastąpi w najbliższym czasie.

  Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz (PPE), na piśmie. – W sprawie poprawy dostępu MŚP do finansowania chciałbym podkreślić, iż w dobie kryzysu Unia Europejska potrzebuje zrównoważonego rozwoju. Istotne jest, iż jego osiągnięcie w zdecydowanej mierze zależne jest od sprawnie funkcjonujących przedsiębiorstw. Jedynie ich realny rozwój oraz stabilne środowisko biznesowe może zagwarantować UE wyjście z kryzysu. Sukces ekonomiczny UE zależny jest od tworzenia nowych miejsc pracy opartych zwłaszcza na sprawnie funkcjonujących przedsiębiorstwach.

Pragnę zaznaczyć, że przedsiębiorstwa europejskie wykazują się wyjątkowym zróżnicowaniem zarówno pod względem zatrudnienia, jak i specyfiki funkcjonowania na wybranych rynkach, stąd wprowadzenie ujednoliconych sztywnych procedur może okazać się katastrofalne w skutkach. Z tego względu rozwiązania oraz procedury powinny wykazywać się odpowiednią elastycznością tak, aby zapewnić w pełni transparentne wsparcie dla przedsiębiorców. Zaproponowany przez Komisję Europejską plan działania w ramach dostępu MŚP do finansowania przewiduje szereg rozwiązań. Za najwłaściwsze uważam takie aspekty jak choćby zniesienie zbędnych obciążeń regulacyjnych oraz barier podatkowych, które ograniczają swobodę funkcjonowania firm.

Właściwe jest również wskazanie w sprawozdaniu komisji parlamentarnej ulokowania 20% kwoty w ramach programu „Horyzont 2020” na rzecz wsparcia innowacyjności w MŚP. Dodatkowo uważam za trafne uproszczenie oraz skrócenie procedur upadłościowych tak, aby dać drugą szansę przedsiębiorcom, którym nie powiodło się podjęcie wyzwań związanych z prowadzeniem własnej działalności.

  Alajos Mészáros (PPE), írásban. – Az európai vállalatok 99%-a kkv – amelyek a foglalkoztatás 85%-át teszik ki. A kkv-k jelentik az európai gazdaság hajtóerejét. A válságot követően azonban egyértelművé vált, hogy a kkv-k kiszolgáltatottá váltak. Egyes hitelnyújtók túlságosan is óvatosak a kkv-knak történő hitelnyújtáskor. Ez tagállamonként változó jelenség. Mind az Unió, mind a nemzeti hatóságok által bevezetett új és szigorúbb szabályok is megnehezítették a kkv-k finanszírozáshoz való hozzáférését. A Bizottság a „Cselekvési terv a kkv-k finanszírozáshoz való hozzájutásának javítására” című dokumentumban jó megoldásokat javasol, de egységes és általános megoldás nemlétezik. Lehetőség adódik a strukturális alapok és az EBB-finanszírozás felhasználására a kockázati tőkealapoknál, valamint olyan jövőbeli alapoknál, amelyek képesek megtöbbszörözni az ár/érték arányukat. A kockázati tőke mellett más alternatív finanszírozási mechanizmusok is szükségesek. Értékelem a Bizottság döntését, hogy a kkv-k számára szánt, jövőbeli szabályozási kohéziós politika keretében a szükségletekhez igazodó új pénzügyi eszközök széles körét hozza létre. Hasznos javaslat, hogy a Bizottság vizsgálja meg, hogy az EU és a tagállamok milyen módon tudnák elősegíteni a lakossági megtakarítások mozgósítását, például adókedvezmények bevezetésével.

  Andreas Mölzer (NI), schriftlich. – Zwar trifft die Kreditklemme kleine wie große Unternehmen, die Eigenkapitalausstattung von KMU ist jedoch traditionell geringer als jene größerer Unternehmer, und ob der hohen Informations- und Transaktionskosten ist ihr Zugang zu externen Finanzierungsquellen begrenzt. Das macht Bankkredite zur wichtigsten externen Finanzierungsquelle von KMU. Wir wissen, dass sich die Finanzierungsbedingungen für Investitionen seit 2009 massiv verschlechtern. Dies äußert sich in Form vermehrt geforderter Sicherheiten, höherer Zinsbelastung und höherer Dokumentations-Anforderungen. Hinzu kommt noch die restriktivere Handhabung von Lieferantenkrediten seitens der Anbieter, die ihrerseits mit Limit-Kürzungen durch ihre Kreditversicherungen zu kämpfen haben. Über die steigende Insolvenzrate bei KMU brauchen wir uns also nicht zu wundern. Gerade in dieser angespannten Situation ist umso beschämender, dass auf EU-Ebene sämtliche KMU-Initiativen hauptsächlich auf dem Papier bestehen. Es ist längst überfällig, dass der Zugang zu EU-Fördermitteln für KMU endlich tatsächlich erleichtert wird. Und gerade in der gespannten Zeit der Finanzkrise und der Euribor-Skandale gilt es, die fristgerechte Umsetzung ständig neuer Basler Vorschriften genau zu überdenken, vor allem wenn die USA, die hier am stärksten Druck ausüben, diesbezüglich ständig hinterherhinken.

  Franz Obermayr (NI), schriftlich. – KMU stellen 85 % der Arbeitsplätze, sie sind die treibende Kraft der europäischen Wirtschaft. Die Finanzkrise hat zur Insolvenz einer Reihe europäischer Banken geführt. Infolgedessen zeigten einerseits die Banken weniger Bereitschaft, KMU Darlehen zu gewähren, andererseits wurde dadurch das Vertrauen in die kreditgebenden Institute beschädigt. Der Zugang zu Finanzmitteln für KMU muss daher erleichtert werden. Es braucht beschleunigte Verfahren und zentrale Anlaufstellen, um Neugründungen zu fördern, speziell im Hinblick auf viele eigentlich rentable Unternehmen, die die Wirtschaftskrise nicht überstanden haben – und eine zweite Chance verdienen. Auch sollten Anträge auf Programme der EU einfacher gestaltet und eine grenzüberschreitende Tätigkeit für KMU erleichtert werden. Dabei muss allerdings sichergestellt werden, dass nicht auch Scheinselbstständige von einfacheren Strukturen profitieren, insbesondere im Bausektor.

  Marie-Thérèse Sanchez-Schmid (PPE), par écrit. – Merci Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues. Vous l'avez rappelé, 98% des entreprises européennes sont des PME, qui sont à l’origine de 4 emplois sur 5. Celles-ci ont beaucoup de mal à obtenir des financements, et la crise n'a fait qu'empirer les choses. Nous avons sauvé les banques de la faillite, elles doivent maintenant financer prioritairement l'économie réelle. Je souhaiterais insister sur 3 points. D'abord, l'effet levier du budget européen pour le développement des PME doit être préservé, en particulier pour les programmes COSME, Horizon 2020, "Europe créative", et les fonds structurels. Ensuite, le besoin d'information et de simplification : les PME ne connaissent pas et n'utilisent pas les opportunités offertes par les fonds européens, trop complexes. Enfin, les rachats de PME, dont 150 000 disparaissent chaque année suite à des difficultés liées à leur transmission. Les Etats membres doivent accompagner les repreneurs et abaisser la fiscalité sur les cessions d'entreprises. L'aide aux PME doit devenir une réalité. Il faut que les entrepreneurs sachent que l'Europe est de leur côté.

  Inês Cristina Zuber (GUE/NGL), por escrito. – O debate suscitado por este relatório é atual mas deixa várias interrogações por fazer. Porque é que os bancos que têm sido recapitalizados com centenas de milhares de milhões de euros na UE à custa dos rendimentos dos trabalhadores não investem na economia real? A resposta é simples: porque não têm garantia de lucrar ou porque os potenciais lucros não são atrativos. Por isso, o investimento público tem que ser canalizado antes para a consolidação de uma banca pública que esteja ao serviço da economia produtiva, do bem comum, da criação de empregos e não para a engorda dos fabulosos lucros do capital especulativo. No meu país, Portugal, onde as pequenas empresas cortaram em 40% o investimento de 2012 face a 2011, os pequenos e médios empresários revelaram que o seu maior problema não é o acesso ao crédito, mas antes a deterioração das perspetivas de venda, ou seja, a retração do consumo. Solução: aumentar o nível de vida dos trabalhadores, valorizando os níveis salariais e das pensões. Ou seja: tudo o que a Comissão e a maioria deste Parlamento não defendem quando aprovam todos os pacotes relativos à dita "consolidação orçamental". Sobre isto, nem uma palavra no relatório.