Procedimiento : 2009/2780(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B7-0159/2009

Textos presentados :

B7-0159/2009

Debates :

PV 25/11/2009 - 14
CRE 25/11/2009 - 14

Votaciones :

PV 26/11/2009 - 8.2

Textos aprobados :

P7_TA(2009)0099

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
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Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0158/2009
23.11.2009
PE428.778v01-00
 
B7-0159/2009

tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión

presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento


sobre la piratería frente a las costas somalíes


Izaskun Bilbao Barandica, Jeanine Hennis-Plasschaert, Johannes Cornelis van Baalen, Marielle De Sarnez, Ramon Tremosa I Balcells en nombre del Grupo ALDE

Resolución del Parlamento Europeo sobre la piratería frente a las costas somalíes  
B7‑0159/2009

El Parlamento Europeo,

–   Vista su Resolución, de 23 de octubre de 2008, sobre los actos de piratería en el mar(1),

–   Vista su Resolución, de 20 de mayo de 2008, sobre una política marítima integrada para la Unión Europea(2),

–   Vista su Resolución, de 19 de junio de 2008, sobre el asesinato rutinario de civiles en Somalia(3),

–   Vistas las Conclusiones de las reuniones del Consejo de Asuntos Generales de 15 de septiembre de 2008 (13028/2008) y de 15 de junio de 2009,

–   Vistas las conclusiones de las reuniones del Consejo de Relaciones Exteriores de 26 de mayo de 2008 (9868/2008) y de 27 de julio de 2009,

–   Vista la Acción Común 2008/749/PESC del Consejo, de 19 de septiembre de 2008, relativa a la acción de coordinación militar de la Unión Europea en apoyo a la Resolución n° 1816(2008) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (EU NAVCO)(4) y a la Resolución nº 1838(2008) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas,

–   Vista la Resolución 1846 (2008) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 2 de diciembre de 2008,

–   Vista la Convención de 1988 de las Naciones Unidas para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima,

–   Vistas las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas nº 1814(2008), de 15 de mayo de 2008, y nº 1816(2008), de 2 de junio de 2008, sobre la situación en Somalia,

–   Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,

A. Considerando que Somalia, Estado en degradación crónica, sufre una de las peores crisis humanitarias y de seguridad de todo el mundo, agravada por la piratería en la región, y que los actos de piratería y robo a mano armada se deben a la continuación del conflicto y a la inestabilidad política en Somalia,

B.  Considerando que la amenaza de la piratería sigue presente en el Golfo de Adén y frente a las costas de Somalia, y que se han perpetrado 336 ataques desde enero de 2008, 225 de ellos en el Golfo de Adén y 111 frente a las costas; considerando, asimismo, que se ha registrado un aumento significativo del número de ataques piratas consumados durante los últimos tres años y de la posterior toma de rehenes e incautación de los buques,

C. Considerando que los ataques y secuestros se han realizado contra numerosos barcos de pesca con pabellón europeo, y han incluido el secuestro de varios barcos atuneros españoles desde 2008, siendo el secuestro más reciente el del atunero Alakrana, ocurrido el 2 de octubre de 2009,

D. Considerando que el 9 de junio de 2008 se firmó en Yibuti un acuerdo para el reparto del poder, dirigido a iniciar una reconciliación nacional de amplia base y a crear una alianza política fuerte e integradora, capaz de garantizar la paz, la reconciliación del país y el restablecimiento de la autoridad central del Estado,

E.  Considerando que, en el Código de Conducta adoptado en Yibuti por 17 Estados del Océano Índico occidental, el Golfo de Adén y la zona del Mar Rojo el 26 de enero de 2009, bajo la autoridad de la OMI, que reconoce la magnitud del problema de la piratería y de los robos a mano armada contra buques en la región, los firmantes declaran su intención de cooperar en la mayor medida posible, y de una manera compatible con el Derecho internacional, en la lucha contra la piratería y los robos a mano armada contra los buques,

F.  Considerando que la UE ha prometido más de 40 millones de euros del Fondo Europeo de Desarrollo para apoyar a la policía somalí, y que ha prometido más de 60 millones de euros a la AMISOM (Misión militar de la Unión Africana en Somalia) del Instrumento de Paz para África,

G. Considerando que el 8 de diciembre de 2008 la UE lanzó su primera operación marítima EU-NAVFOR Somalia (Operación Atalanta), con el fin de abordar el problema de la piratería y de proteger los convoyes marítimos del Programa Mundial de Alimentos (PMA) y a otros buques mercantes que navegan en las aguas de la costa somalí,

H. Considerando que, hasta 2008, los ataques de los piratas no sólo tuvieron como objetivo los barcos mercantes, sino también los barcos de pesca, y que posteriormente se han centrado en los barcos de pesca europeos,

I.   Considerando que el 17 de noviembre de 2009, el Consejo adoptó un «Concepto de Gestión de Crisis» sobre una posible misión PESD, con objeto de contribuir a la formación de las fuerzas del Gobierno Federal de Transición (GFT),

1.  Destaca que la piratería en alta mar supone un grave peligro para la seguridad y afecta gravemente la entrega de ayuda alimentaria en una situación humanitaria ya de por sí muy crítica;

2.  Celebra el despliegue de buques y aeronaves de la UE en la Operación Atalanta para combatir la piratería, así como su eficacia en una zona restringida del Golfo de Adén, si bien pide a los Estados miembros y a la Comisión que intervengan en el resto de la zona también en peligro, especialmente teniendo en cuenta que, en el sur y el este de Somalia, buques de pesca con pabellón comunitario ejercen una actividad legal y debidamente regulada de pesca, fuera de las aguas de Somalia (200 millas);

3.  Pide a los Estados miembros que consideren a los barcos de pesca como buques vulnerables debido a sus características (las redes de pesca facilitan que los piratas puedan subir a bordo) y a su presencia permanente en las zonas de actividad de la piratería, y que, por ello, les brinden protección en el marco de la Operación Atalanta;

4.  Apoya firmemente el proceso de paz y de reconciliación de Yibuti; pide un enfoque global sobre la situación en Somalia, que asocie la seguridad al desarrollo, al Estado de Derecho y al respeto de los derechos humanos y del Derecho internacional humanitario;

5.  Pide al Gobierno Federal de Transición, encabezado por el Presidente, el jeque Sharif Sheikh Ahmed, que prosiga sus esfuerzos para mejorar las condiciones de vida de la población, especialmente en lo que respecta a la seguridad y a la prestación de los servicios básicos;

6.  Pide al Gobierno Federal de Transición que, en colaboración con las Naciones Unidas y la Unión Africana, considere actos delictivos la piratería y el robo a mano armada que se ejercen, a partir de la costa somalí, contra buques que transportan ayuda humanitaria y cuyos autores deben ser llevados ante la justicia;

7.  Celebra el apoyo financiero de la UE para el sector de la seguridad de Somalia en el ámbito de la formación policial y la creación de capacidades; destaca, no obstante, la conveniencia de respetar las competencias del Gobierno Federal de Transición y el compromiso de construir un sector de la seguridad viable y sostenible;

8.  Pide a la comunidad internacional que intervenga de manera decisiva en tierra firme para evitar la salida de los llamados buques nodriza y de pequeñas embarcaciones;

9.  Recomienda firmemente que la UE apoye los intentos del Gobierno Federal de Transición para mejorar las infraestructuras básicas dedicadas a las actividades de la pesca, la conservación de los recursos marinos y la gestión de residuos, a fin de fomentar el empleo que reduzca la dedicación de los jóvenes a la piratería y a las milicias, teniendo en cuenta, en particular, que los piratas están cada vez más organizados y que están multiplicando sus actividades en ámbitos como la trata de seres humanos y el tráfico de drogas y armas;

10. Pide la coordinación de todas las fuerzas internacionales (UE, OTAN, EE.UU., etc.) para encontrar una solución que ponga fin a la piratería;

11. Pide a los Estados miembros, teniendo en cuenta el ejemplo francés, que estudien detenidamente la posibilidad de embarcar fuerzas militares en los buques de carga y de pesca, dado que esta solución ha demostrado ser eficaz y flexible; pide, asimismo, a los Estados miembros que envíen una fuerza militar europea para este fin;

12. Pide a los Estados miembros y a la Comisión que respeten la recomendación de la OMI, de 26 de junio de 2009, de no permitir la presencia de empresas privadas de seguridad a bordo, y que examinen las disposiciones legales pertinentes y las consecuencias jurídicas de llevar a bordo a empleados de estas empresas;

13. Pide a la Comisión que ejerza presión sobre los Estados miembros para lograr una solución legal viable respecto al problema de llevar a juicio a los piratas, y con el fin de estudiar las diferentes posibilidades de celebrar esos juicios en países estables cerca de Somalia;

14. Lamenta que entre el 35 % y el 40 % de los buques en la zona no estén registrados en el organismo central de coordinación de la seguridad marítima y que, como resultado de ello, estos buques no sean conscientes de las especiales amenazas a la seguridad; pide, por tanto, a los Estados miembros que garanticen que todos sus barcos estén debidamente registrados;

15. Pide a los Estados miembros y a la Comisión que tengan en cuenta a las tripulaciones europeas que trabajan en buques con pabellón de conveniencia;

16. Pide a los Estados miembros que consideren la posibilidad de dar formación a las tripulaciones y a los pescadores, así como a los medios de comunicación, para casos de secuestro; pide a las instituciones que actúen conjuntamente con objeto de modificar la actitud de la población respecto a los piratas somalíes, que participan en una actividad criminal muy lucrativa;

17. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.

(1)

Textos Aprobados, P6_TA(2008)0519.

(2)

Textos Aprobados, P6_TA(2008)0213.

(3)

Textos Aprobados, P6_TA(2008)0313.

(4)

DO L 252 de 20.9.2008, p. 39.

Última actualización: 18 de mayo de 2010Aviso jurídico