Procedimiento : 2005/0278(CNS)
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Ciclo relativo al documento : A6-0061/2007

Textos presentados :

A6-0061/2007

Debates :

PV 28/03/2007 - 16
CRE 28/03/2007 - 16

Votaciones :

PV 29/03/2007 - 8.8
CRE 29/03/2007 - 8.8
Explicaciones de voto
PV 22/05/2007 - 9.6
CRE 22/05/2007 - 9.6
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P6_TA(2007)0095

INFORME     *
PDF 647kWORD 709k
14 de marzo de 2007
PE 380.703v03-00 A6-0061/2007

sobre la propuesta de Reglamento del Consejo sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos

(COM(2005)0671 – C6-0032/2006 – 2005/0278(CNS))

Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural

Ponente: Marie-Hélène Aubert

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS SOBRE EL FUNDAMENTO JURÍDICO
 OPINIÓN de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria
 PROCEDIMIENTO

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Reglamento del Consejo sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos

(COM(2005)0671 – C6-0032/2006 – 2005/0278(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

–   Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2005)0671)(1),

–   Vistos los artículos 37 y 95 del Tratado CE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C6-0032/2006),

–   Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos sobre el fundamento jurídico propuesto,

–   Vistos los artículos 51 y 35 de su Reglamento,

–   Vistos el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A6-0061/2007),

1.  Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada;

2.  Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 250 del Tratado CE;

3.  Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

4.  Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

5.  Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

Texto de la Comisión  Enmiendas del Parlamento

Enmienda 1

Visto 1

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 37,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 37 y 95,

Justificación

El artículo 37 del Tratado sólo abarca los aspectos agrícolas de la legislación. Sin embargo, el Reglamento se refiere también a métodos específicos de transformación y preparación de productos ecológicos en servicios de restauración, comedores públicos y restaurantes, lo que incluye aspectos relacionados con el mercado interior. La adición del artículo 95, relativo a disposiciones sobre el mercado interior, reforzaría además la posición del Parlamento en las posibles negociaciones sobre las normas de aplicación que se adopten mediante el procedimiento de comitología.

Enmienda 2

Considerando 1

(1) La producción ecológica es un sistema general de gestión agrícola y producción de alimentos que combina las mejores prácticas ambientales, un elevado nivel de biodiversidad, la preservación de recursos naturales, la aplicación de exigentes normas sobre bienestar animal y una producción conforme a las preferencias de determinados consumidores por productos obtenidos a partir de sustancias y procesos naturales. Así pues, los métodos de producción ecológicos desempeñan un papel social doble, aportando, por un lado, productos ecológicos a un mercado específico que responde a la demanda de los consumidores y, por otro, bienes públicos que contribuyen a la protección del medio ambiente, al bienestar animal y al desarrollo rural.

(1) La producción ecológica es un sistema general de gestión agrícola y producción de alimentos, en el que todas las facetas de la producción sostenible ocupan un lugar central y en el que se busca un equilibrio, que combina las mejores prácticas ambientales, un elevado nivel de biodiversidad, la preservación de recursos naturales y la aplicación de exigentes normas sobre bienestar animal, y aspira a mejorar la fertilidad del suelo por medios naturales y a garantizar la producción conforme a las preferencias de determinados consumidores por productos obtenidos a partir de sustancias y procesos naturales. Así pues, los métodos de producción ecológicos desempeñan dos papeles positivos: no sólo aportan productos ecológicos a un mercado específico que responde a la demanda de los consumidores, y al mismo tiempo bienes públicos que no se limitan exclusivamente al sector alimentario, sino que contribuyen también y sobre todo a la protección del medio ambiente, al bienestar animal y al desarrollo social rural.

Justificación

La producción sostenible debe ocupar un lugar central en la producción ecológica y por ello debe existir un equilibrio entre las distintas mejores prácticas en el ámbito medioambiental.

Enmienda 3

Considerando 2

(2) La contribución del sector agrícola ecológico va en aumento en la mayor parte de los Estados miembros y resulta notable el aumento de la demanda de los consumidores en los últimos años. Es probable que las recientes reformas de la Política Agrícola Común, con su énfasis en la orientación al mercado y al suministro de productos de calidad para cubrir la demanda de los consumidores, estimulen aun más el mercado de productos ecológicos. En este contexto la legislación sobre productos ecológicos desempeña un papel cada vez más importante en el marco de la política agrícola y está estrechamente relacionada con la evolución de los mercados agrícolas.

(2) La agricultura ecológica corresponde plenamente a los objetivos de desarrollo sostenible que se ha fijado la Unión Europea en el marco del Programa de Gotemburgo, contribuyendo a un desarrollo sostenible, fabricando productos sanos y de alta calidad y aplicando métodos de producción viables desde el punto de vista ecológico. La contribución del sector agrícola ecológico va en aumento en la mayor parte de los Estados miembros y resulta notable el aumento de la demanda de los consumidores en los últimos años. Es probable que las recientes reformas de la Política Agrícola Común, con su énfasis en la orientación al mercado y al suministro de productos de calidad para cubrir la demanda de los consumidores, estimulen aun más el mercado de productos ecológicos. En este contexto es necesario que los productos ecológicos desempeñen un papel cada vez más importante en el marco de la política agrícola y estén estrechamente relacionados con la evolución de los mercados agrícolas y vinculados a la protección y preservación de los suelos destinados a las actividades agrícolas.

Justificación

Es esencial que se mencionen la estrategia de Gotemburgo de la UE y los principios más importantes que ésta establece para la agricultura (véanse las Conclusiones de la Presidencia, Gotemburgo, 15 y 16 de junio de 2001), ya que en ella hay una referencia específica a la agricultura ecológica como un aspecto de la Política Agrícola Común plenamente en consonancia con los objetivos de Gotemburgo.

Enmienda 4

Considerando 2 bis (nuevo)

 

(2 bis) Cada una de las legislaciones y políticas que la Comunidad adopte en este terreno debería contribuir al desarrollo de la agricultura y la producción ecológicas tal y como se definen en el presente Reglamento. La agricultura ecológica desempeña un papel fundamental en la aplicación de la política de desarrollo sostenible de la Comunidad.

Justificación

La agricultura ecológica remite a la política de desarrollo sostenible. Del mismo modo que en ésta, es de desear que en las demás políticas y legislaciones se tenga en cuenta este modo de producción y puedan cumplirse los objetivos asignados.

Enmienda 5

Considerando 3

(3) El marco jurídico comunitario que regula el sector de la producción ecológica debe tener por objetivo asegurar la competencia leal y un funcionamiento apropiado del mercado interior de productos ecológicos, así como mantener y justificar la confianza del consumidor en los productos etiquetados como ecológicos. Asimismo, debe perseguir la creación de condiciones en las que este sector pueda progresar de acuerdo con la evolución de la producción y el mercado.

(3) El marco jurídico comunitario que regula el sector de la producción ecológica debe tener por objetivo asegurar la competencia leal y el funcionamiento apropiado del mercado interior de productos ecológicos, así como mantener y justificar la confianza del consumidor en los productos etiquetados como ecológicos. Asimismo, debe perseguir la creación de condiciones en las que este sector pueda progresar de acuerdo con la evolución de la producción y el mercado y de manera sostenible desde el punto de vista del medio ambiente.

Justificación

La producción agrícola ecológica puede aumentar gracias a medidas legislativas innovadoras, coherentes no sólo con las políticas de mercado, sino también con el desarrollo sostenible.

Enmienda 6

Considerando 7

(7) Debe establecerse un marco comunitario general de normas sobre producción ecológica vegetal y ganadera, que incluya normas sobre conversión y sobre producción de alimentos y piensos procesados. Deben atribuirse a la Comisión las competencias necesarias para establecer los detalles de estas normas generales y adoptar normas comunitarias sobre producción para la acuicultura.

(7) Debe establecerse un marco comunitario general de normas sobre producción ecológica vegetal y ganadera, que incluya normas sobre conversión y sobre producción de alimentos y piensos procesados. Deben atribuirse a la Comisión las competencias necesarias para establecer los detalles y los anexos de estas normas generales y adoptar normas comunitarias sobre producción para la acuicultura que deberían consultarse al Parlamento y al Consejo.

Justificación

La Comisión aún no ha consultado al Parlamento y al Consejo sobre los detalles y los anexos del Reglamento. Si esto no se hace antes de la adopción del presente Reglamento, deberá consultarse al Parlamento sobre los anexos tan pronto como la Comisión haya adoptado los proyectos de textos.

Enmienda 7

Considerando 8

(8) Debe continuar facilitándose el desarrollo de la producción ecológica, especialmente fomentando el uso de nuevas técnicas y sustancias más adecuadas a la producción ecológica.

(8) Debe continuar facilitándose el desarrollo de la producción ecológica, sobre la base de las mejores prácticas establecidas, especialmente fomentando la fertilidad de los suelos, la rotación de los cultivos, la conservación de las semillas locales, las prácticas de ahorro de agua y energía y el uso de nuevas técnicas y sustancias más adecuadas a la producción ecológica.

Justificación

La agricultura ecológica necesita más apoyo específico en materia de buenas prácticas y procesos agrícolas que de nuevas técnicas y sustancias.

Enmienda 8

Considerando 9

(9) Dado que los organismos modificados genéticamente (OMG) y los productos producidos a partir de o mediante OMG son incompatibles con el concepto de producción ecológica y la percepción del consumidor de los productos ecológicos, no deben, por lo tanto, utilizarse deliberadamente en la agricultura ecológica ni en el procesado de productos ecológicos.

(9) Dado que los organismos modificados genéticamente (OMG) y los productos producidos a partir de o mediante OMG son incompatibles con el concepto de producción ecológica y la percepción del consumidor de los productos ecológicos, no deben, por lo tanto, utilizarse en la agricultura ecológica ni en el procesado de productos ecológicos. Se deberá excluir la contaminación de las semillas, los insumos, los piensos y los alimentos ecológicos mediante la elaboración de la oportuna legislación nacional y comunitaria sobre la base del principio de precaución.

Justificación

Los principios, objetivos y normas de la agricultura ecológica excluyen el uso y la presencia de OMG en todos los procesos y productos ecológicos. Por lo tanto, es importante adoptar una legislación nacional y comunitaria que garantice que no se produzca la contaminación con OMG.

Enmienda 9

Considerando 9 bis (nuevo)

 

(9 bis) El uso de productos fitosanitarios sintéticos no es compatible con la producción ecológica.

Justificación

Enmienda que se explica por sí misma, en coherencia con los considerandos 10 a 13, sobre el uso exclusivo de recursos renovables, la rotación plurianual de los cultivos y la compatibilidad de los fertilizantes adicionales con la agricultura ecológica.

Enmienda 10

Considerando 14

(14) Para evitar la contaminación ambiental, especialmente de recursos naturales como el suelo y el agua, la producción ecológica de ganado debe asegurar en principio una estrecha relación entre dicha producción y la tierra, adecuados sistemas plurianuales de rotación y la alimentación del ganado mediante productos orgánicos cosechados en la propia explotación o en explotaciones ecológicas vecinas.

(14) Para evitar la contaminación ambiental y el deterioro irreversible de la calidad y la disponibilidad de recursos naturales como el suelo y el agua, la producción ecológica de ganado debe asegurar en principio una estrecha relación entre dicha producción y la tierra, adecuados sistemas plurianuales de rotación y la alimentación del ganado mediante productos orgánicos cosechados en la propia explotación o en explotaciones ecológicas vecinas.

Justificación

Debe evitarse el deterioro irreversible de la calidad y la disponibilidad de recursos naturales.

Enmienda 11

Considerando 15

(15) Dado que la ganadería ecológica es una actividad vinculada al suelo, los animales deben tener, siempre que sea posible, acceso a áreas al aire libre o pastizales.

(15) Dado que la ganadería ecológica es una actividad vinculada al suelo, los animales deben tener, cada vez que lo permitan las condiciones climáticas y el estado del suelo, acceso a áreas al aire libre o pastizales.

Justificación

El acceso a áreas al aire libre o pastizales según las especies de que se trate es uno de los principios fundamentales de la ganadería ecológica. No debe ser optativo, sino en función de las condiciones que se proponen en la enmienda.

Enmienda 12

Considerando 16

(16) La ganadería ecológica debe someterse a rigurosas normas de bienestar animal y responder a las necesidades del comportamiento propias de cada especie, y la atención veterinaria debe basarse en la prevención de enfermedades. En este sentido, debe prestarse atención especial a las condiciones de estabulamiento, las prácticas pecuarias y la carga ganadera. Por otra parte, la elección de razas debe favorecer las estirpes de crecimiento lento y tener en cuenta su capacidad de adaptación a las condiciones locales. Las normas de aplicación para la producción ganadera y acuícola garantizarán el cumplimiento de, al menos, las disposiciones del Convenio europeo sobre protección de los animales en las explotaciones ganaderas y sus recomendaciones.

(16) La ganadería ecológica debe someterse a rigurosas normas de bienestar animal y responder a las necesidades del comportamiento propias de cada especie, y la atención veterinaria debe basarse en la prevención de enfermedades. En este sentido, debe prestarse atención especial a las condiciones de estabulamiento, las prácticas pecuarias y la carga ganadera. Por otra parte, la elección de razas debe favorecer la longevidad, la resistencia a las enfermedades y las estirpes de crecimiento lento y las razas autóctonas regionales, y tener en cuenta su capacidad de adaptación a las condiciones locales. Las normas de aplicación para la producción ganadera y acuícola deberían garantizar el cumplimiento de, al menos, las disposiciones del Convenio europeo sobre protección de los animales en las explotaciones ganaderas y sus recomendaciones.

Justificación

La resistencia a las enfermedades y la longevidad son también características importantes para las razas de animales robustos.

Enmienda 13

Considerando 17

(17) El sistema de producción ganadera ecológica debe aspirar a completar los ciclos de producción de las diversas especies de ganado con animales criados ecológicamente. Por tanto, fomentará el aumento del patrimonio genético de los animales de cría ecológica y mejorará la autodependencia, asegurando así el desarrollo del sector.

(17) El sistema de producción ganadera ecológica debe aspirar a completar los ciclos de producción de las diversas especies de ganado con animales criados ecológicamente. Por tanto, debería fomentar el aumento del patrimonio genético de los animales de cría ecológica y mejorar la autodependencia, asegurando y estimulando así el desarrollo del sector.

Justificación

La producción ganadera ecológica tiene que ser tanto asegurada como estimulada.

Enmienda 14

Considerando 22 bis (nuevo)

 

(22 bis) Debido a la actual diversidad de las prácticas de cultivo y cría de ganado en la agricultura ecológica, es necesario conceder a los Estados miembros la posibilidad de aplicar normas adicionales y más estrictas a la agricultura ecológica en su territorio.

Justificación

Es necesario conceder a los Estados miembros la posibilidad de disponer de normas adicionales y más restrictivas en materia de ganadería ecológica debido a la fuerte variabilidad de las prácticas en Europa, vinculada tanto a razones de clima y suelo como culturales. Esta posibilidad de subsidiariedad «positiva» existe en la actual reglamentación ecológica europea y se impuso como inevitable: sobre la base del «pedestal» común de la reglamentación europea, cada Estado miembro podrá satisfacer de este modo las exigencias de los consumidores de productos ecológicos de su país.

Enmienda 15

Considerando 25

(25) A fin de garantizar la transparencia del mercado comunitario, conviene hacer obligatoria una referencia estándar sencilla para todos los productos ecológicos producidos en la Comunidad, al menos cuando dichos productos no llevan el logotipo comunitario de producción ecológica. Los productos ecológicos importados de países terceros también deben poder utilizar esta referencia, pero sin estar obligados a ello.

(25) A fin de garantizar la transparencia del mercado comunitario, conviene hacer obligatorio un código de referencia estándar sencillo para todos los productos ecológicos producidos en la Comunidad, incluso cuando dichos productos llevan el logotipo comunitario de producción ecológica. Los productos ecológicos importados de terceros países también deberían utilizar este código de referencia estándar e indicar claramente el origen de los productos y las posibles diferencias en la aplicación de las normas de producción ecológica.

Justificación

Debe ser obligatorio un código de referencia estándar, en particular para los productos ecológicos importados de terceros países.

Enmienda 16

Considerando 27 bis (nuevo)

 

(27 bis) Los Estados miembros deberían elaborar, sobre la base del principio de precaución y del principio de «quien contamina paga», el marco legislativo necesario para impedir la contaminación de los productos ecológicos con los OMG. Los operadores deberían tomar todas las medidas de precaución necesarias para impedir que se produzca una contaminación adventicia o técnicamente inevitable con los OMG.

Enmienda 17

Considerando 32

(32) La evaluación de la equivalencia de los productos importados debe tener en cuenta las normas internacionales establecidas en el Codex Alimentarius.

(32) La evaluación de la equivalencia de los productos importados debe tener en cuenta normas de producción equivalentes a las que se aplican en la Comunidad a la producción ecológica.

Justificación

El Codex Alimentarius establece orientaciones generales para la producción de productos ecológicos y no prevé ninguna de las disposiciones estrictas en materia de producción aplicadas a la producción ecológica dentro de la Unión Europea.

Enmienda 18

Considerando 32 bis (nuevo)

 

(32 bis) Las normas de importación de los productos ecológicos se deberían considerar un modelo para un acceso condicional al mercado, proporcionando a los productores de terceros países acceso a un mercado de elevado valor siempre que respeten las normas de ese mercado.

Enmienda 19

Considerando 36

(36) Las medidas necesarias para aplicar el presente Reglamento deben adoptarse con arreglo a la Decisión del Consejo de 28 de junio de 1999 por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión. Considerando que la legislación sobre la producción ecológica es un factor importante dentro del marco de la Política Agrícola Común debido a su estrecha relación con la evolución de los mercados agrícolas, es preciso ajustarla a los procedimientos legislativos actuales destinados a gestionar dicha política. Por tanto, las atribuciones conferidas a la Comisión conforme al presente Reglamento deben ejercerse de conformidad con el procedimiento de gestión previsto en el artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE,

(36) Las medidas necesarias para aplicar el presente Reglamento deben adoptarse con arreglo a la Decisión del Consejo de 28 de junio de 1999 por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión. Considerando que la legislación sobre la producción ecológica es un factor importante dentro del marco de la Política Agrícola Común debido a su estrecha relación con la evolución de los mercados agrícolas, es preciso ajustarla a los procedimientos legislativos actuales destinados a gestionar dicha política. Por tanto, las atribuciones conferidas a la Comisión conforme al presente Reglamento deben ejercerse de conformidad con el procedimiento de reglamentación con control previsto en el artículo 5 bis de la Decisión 1999/468/CE,

Justificación

La Decisión 1999/468/CE fue modificada por la Decisión 2006/512/CE del Consejo de 17 de julio de 2006. El procedimiento de reglamentación con control deja a la Comisión suficiente margen para una buena práctica en materia de gestión con la participación del Parlamento Europeo y del Consejo.

Enmienda 20

Artículo 1, apartado 1, parte introductoria

1. El presente Reglamento establece objetivos, principios y normas referentes a:

 

1. El presente Reglamento sienta las bases del desarrollo sostenible de la producción ecológica y establece objetivos, principios y normas referentes a:

Enmienda 21

Artículo 1, apartado 1, letra a)

a) la producción, la comercialización, la importación, la exportación y los controles de los productos ecológicos;

a) todas las fases de la producción, los métodos de producción, el transformación, la distribución, la comercialización, la importación, la exportación, la inspección y la certificación de los productos ecológicos;

Justificación

La producción ecológica se caracteriza por ser una actividad económica orientada a procesos que incluye métodos de producción, transformación, preparación, distribución, etc. específicos que deben definirse dentro del objeto, el ámbito de aplicación y las definiciones.

Enmienda 22

Artículo 1, apartado 2, parte introductoria

2. El presente Reglamento se aplicará a los siguientes productos que, procedentes de la agricultura o la acuicultura, vayan a comercializarse como ecológicos:

2. El presente Reglamento se aplicará a los siguientes productos que, procedentes de la agricultura o la acuicultura, incluyan o vayan a incluir indicaciones relativas a los métodos de producción ecológicos:

Enmienda 23

Artículo 1, apartado 2, letra e bis) (nueva)

 

e bis) otros productos como la lana, conservas de pescado, cosméticos, complementos alimenticios y aceites esenciales;

Justificación

Estos productos están vinculados al medio ambiente natural durante al menos una fase de su transformación y su explotación implica el uso de recursos agrícolas y ambientales. Para su explotación de forma sostenible, puede ser una plusvalía la posibilidad de clasificarlos como productos ecológicos.

Enmienda 24

Artículo 1, apartado 3, parte introductoria

3. El presente Reglamento se aplicará dentro del territorio de la Comunidad Europea a todo operador que participe en las siguientes actividades:

3. El presente Reglamento se aplicará a todo operador que participe en actividades en cualquiera de las fases de la producción, preparación y distribución de los productos enumerados en el artículo 1, apartado 2, lo que incluye:

Justificación

El mercado de la restauración es cada vez más importante en el sector de los productos ecológicos. Numerosos consumidores europeos dependen de empresas de restauración, comedores y restaurantes para las comidas de diario. Es importante que puedan estar informados a la hora de elegir entre los productos alimentarios convencionales y los ecológicos. Las empresas de restauración, si realmente desean ofrecer a sus clientes una línea de productos totalmente ecológicos, deberían ajustarse a normas europeas comunes. Ello garantizará la transparencia para los consumidores, así como una competencia leal entre operadores de distintos Estados miembros.

Enmienda 25

Artículo 1, apartado 3, letra b)

b) procesado de alimentos y piensos,

 

b) acondicionamiento, procesado y preparación de alimentos y piensos,

Enmienda 26

Artículo 1, apartado 3, letra c)

c) envase, etiquetado y publicidad,

c) acondicionamiento, envase, almacenamiento, etiquetado y publicidad de los productos de agricultura ecológica,

Justificación

No se cuestiona la actividad publicitaria.

Enmienda 27

Artículo 1, apartado 3, párrafo 2

Sin embargo, no se aplicará a las operaciones de avituallamiento, los comedores de empresas, el abastecimiento de instituciones, los restaurantes u operaciones similares de servicio de comidas.

f bis) las actividades de restauración, los comedores de empresas, los restaurantes u operaciones similares de servicio de comidas.

Justificación

El Reglamento debe incluir las actividades de restauración y los servicios de comidas ya que éstos incluyen una transformación y una preparación adicionales de los alimentos ecológicos y constituyen una forma de mercadotecnia que debe tener cabida dentro del ámbito de las definiciones, el etiquetado y el control.

Enmienda 28

Artículo 2, letra a)

a) «producción ecológica»: el uso de métodos de producción ecológicos en una explotación agrícola, así como las actividades relacionadas con el procesado, envasado y etiquetado posterior de un producto, de acuerdo con los objetivos, principios y normas establecidos en el presente Reglamento;

a) «producción ecológica»: el uso de métodos de producción ecológicos en una explotación agrícola, así como las actividades relacionadas con el procesado, acondicionamiento, envasado, almacenamiento y etiquetado posterior de un producto, de acuerdo con los objetivos, principios y normas establecidos en el presente Reglamento;

Enmienda 29

Artículo 2, letra b)

b) «producto ecológico»: producto agrario procedente de la producción ecológica;

b) «producto ecológico»: producto procedente de la producción ecológica;

Justificación

El Reglamento incluye la acuicultura. La definición de «producto agrario» es, por lo tanto, demasiado limitada.

Enmienda 30

Artículo 2, letra b bis) (nueva)

 

b bis) «operador»: titular de una empresa que realiza actividades incluidas dentro del ámbito de aplicación del presente Reglamento y que se encuentra sometido al control, por parte de las autoridades u organismos de control responsables de la producción agrícola ecológica;

Justificación

Esta definición, actualmente contemplada en el artículo 4 del Reglamento (CEE) nº 2092/91, es importante para relacionar todas las actividades incluidas en el ámbito de aplicación de esta propuesta.

Enmienda 31

Artículo 2, letra f)

f) «conversión»: transición de la agricultura no ecológica a la agricultura ecológica;

f) «conversión»: periodo de transición de la agricultura convencional a la agricultura ecológica;

Justificación

La transición debe definirse con un plazo.

Enmienda 32

Artículo 2, letra j)

j) «autoridad competente»: autoridad central de un Estado miembro con competencias para organizar controles oficiales en el ámbito de la producción ecológica, o toda otra autoridad a la que se hayan atribuido tales competencias; quedará incluida, en su caso, la autoridad correspondiente de un país tercero;

j) «autoridad competente»: autoridad de un Estado miembro con competencias para hacer cumplir las disposiciones del presente Reglamento y las normas detalladas aprobadas por la Comisión para su aplicación, o toda otra autoridad a la que se hayan atribuido total o parcialmente tales competencias; quedará incluida, en su caso, la autoridad correspondiente de un tercer país;

Justificación

Debe hacerse una mejor definición de «autoridad competente» a fin de incluir las diferentes formas posibles de autoridades interesadas.

Enmienda 33

Artículo 2, letra k)

k) «organismo de control»: tercera parte independiente en la que la autoridad competente ha delegado determinadas tareas de control;

k) «organismo de control»: organismo independiente que lleva a cabo la inspección, certificación y trazabilidad en el sector de la producción agrícola ecológica de acuerdo con las disposiciones del presente Reglamento y las normas pormenorizadas adoptadas por la Comisión para su aplicación y al que la autoridad competente ha reconocido y controlado con ese objeto; comprende asimismo, en caso necesario, el organismo homólogo de un tercer país para cuyo reconocimiento se aplican normas específicas;

Enmienda 34

Artículo 2, letra m)

m) «marchamo de conformidad»: la aprobación de la conformidad, expresada en forma de marchamo, con un determinado grupo de normas u otros documentos normativos;

m) «marchamo de conformidad»: la confirmación, expresada en forma de marchamo, del cumplimiento de los requisitos derivados de un determinado grupo de normas u otros documentos normativos;

Justificación

En aras de un mayor orden terminológico, la propuesta introduce una definición conforme a la terminología de las normas europeas, como por ejemplo la serie EN ISO 9000 sobre calidad y la EN ISO 14000 sobre gestión medioambiental, en las cuales se define conformidad como «cumplimiento de requisitos».

Enmienda 35

Artículo 2, letra r)

r) «productos producidos mediante OMG»: aditivos, aromatizantes, vitaminas, enzimas, auxiliares tecnológicos, determinados productos utilizados en la alimentación animal (con arreglo a la Directiva 82/471/CEE ), productos fitosanitarios, abonos, acondicionadores del suelo utilizados en alimentos o piensos y producidos a partir de organismos nutridos mediante materias que son total o parcialmente OMG;

r) «productos producidos mediante OMG»: productos derivados utilizando un OMG como último organismo vivo de la cadena de producción, pero sin contener o consistir en OMG ni estar producidos a partir de OMG;

Justificación

El Reglamento debe ser coherente con las definiciones de OMG utilizadas en el resto de legislación en la materia a fin de no confundir la terminología.

Enmienda 36

Artículo 2, letra v bis) (nueva)

 

v bis) «estiércol verde»: cultivo que puede incluir vegetación espontánea y maleza y que se entierra para enriquecer el suelo.

Justificación

Las definiciones deberían incluir todos los términos específicos utilizados en el Reglamento.

Enmienda 37

Artículo 2, letra v ter) (nueva)

 

v ter) «tratamiento médico»: el conjunto de medios preventivos y curativos aplicados para curar a un animal enfermo o a un grupo de animales enfermos por una patología, de acuerdo con una prescripción y por una duración limitada.

Justificación

La experiencia ha demostrado que es necesario definir con precisión el término «tratamiento» utilizado en el artículo 9.

Enmienda 38

Artículo 2, letra v quáter) (nueva)

v quáter) «producto sintético»: los productos fabricados mediante procesos químicos e industriales, incluidos todos los productos artificiales y los que imitan a los productos naturales y excluidos los productos extraídos de materias primas naturales o modificados mediante simples procesos químicos.

Justificación

Debe aclararse la definición de producto sintético, que no debería incluir, sin embargo, las materias primas naturales que se procesan tradicionalmente, por ejemplo, mediante el uso de ácidos o bases inorgánicos para modificar el ph, etc.

Enmienda 39

Artículo 3, parte introductoria

El sistema de producción ecológica perseguirá los siguientes objetivos:

El método de producción ecológica perseguirá los siguientes objetivos:

Enmienda 40

Artículo 3, letra a), parte introductoria

a) Asegurar, siguiendo un sistema de gestión agrícola práctico y económicamente viable, la producción de una amplia variedad de productos mediante métodos que:

a) Asegurar, siguiendo un sistema de producción ambiental y socioeconómicamente sostenible, la producción de una amplia variedad de productos mediante métodos que:

Justificación

El concepto de viabilidad económica es ambiguo y discutible, pudiéndose entender de muchas maneras no siempre coincidentes.

Enmienda 41

Artículo 3, letra a), inciso i)

i) minimicen los efectos negativos sobre el medio ambiente;

i) minimicen los efectos negativos sobre el medio ambiente y el clima;

Enmienda 42

Artículo 3, letra a), inciso i bis) (nuevo)

 

i bis) garanticen el equilibrio sostenible entre el suelo, el agua, las plantas y los animales;

Justificación

La sostenibilidad de la actividad agrícola y de los ecosistemas vinculados a la misma puede lograrse mediante métodos de agricultura ecológica.

Enmienda 43

Artículo 3, letra a), inciso ii)

ii) mantengan y aumenten un alto grado de biodiversidad en las explotaciones agrícolas y sus alrededores;

ii) mantengan y aumenten un alto grado de diversidad biológica y genética en las explotaciones agrícolas y, por ende, en un amplio perímetro en sus alrededores, prestando para ello especial atención a la conservación de variedades locales adaptadas y razas autóctonas;

Enmienda 44

Artículo 3, letra a), inciso iii)

iii) preserven, en la medida de lo posible, recursos naturales como el agua, el suelo, las materias orgánicas y el aire;

iii) utilicen, de la manera más racional posible, los recursos naturales (agua, suelo, aire) y las aportaciones agrarias (energía, medios fitosanitarios, nutrientes);

Enmienda 45

Artículo 3, letra a), inciso iv)

iv) cumplan rigurosas normas de bienestar animal y respondan a las necesidades de comportamiento propias de cada especie.

iv) cumplan rigurosas normas de salud y bienestar animal y respondan a las necesidades de comportamiento propias de cada especie;

Enmienda 46

Artículo 3, letra a), inciso iv bis) (nuevo)

 

iv bis) contribuyan a la conservación de los procesos de elaboración tradicionales de alimentos de calidad y a la mejora de las pequeñas explotaciones y empresas de carácter familiar.

Justificación

Entre los principios de la producción ecológica deben figurar los aspectos sociales y culturales que contribuirán a mantener una diferenciación de la producción ecológica de calidad.

Enmienda 47

Artículo 3, letra b)

b) Asegurar una producción de alimentos y otros productos agrícolas que responda a la demanda de los consumidores de productos producidos mediante procesos naturales, o comparables a éstos, y sustancias naturales.

b) Asegurar una producción de alimentos y otros productos agrícolas que responda a la demanda de los consumidores de productos producidos mediante procesos naturales, o físicos comparables a éstos, y sustancias naturales.

Justificación

Conviene evitar la posibilidad de utilizar sustancias químicas.

Enmienda 48

Artículo 4, letra a)

a) se preferirá el uso de organismos vivos y métodos de producción mecánicos al uso de materiales sintéticos;

a) únicamente se utilizarán organismos vivos y métodos de producción mecánicos; el uso de materiales sintéticos y de métodos de producción que requieran recurrir a ellos sólo se permitirá de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16;

Justificación

El texto propuesto es vago y atenúa el alcance de estos principios. Conviene una redacción más afirmativa, sin que ello implique excluir la posibilidad de recurrir a materias sintéticas y métodos no mecánicos en situaciones graves que requieran una reacción rápida y que obvie los principios y normas rectoras de la producción ecológica.

Conviene distinguir claramente entre «mediante OMG» y «con ayuda de OMG» (en inglés, «produced with GMO» y «produced by GMO», respectivamente) para mantener la coherencia con el considerando 16 del Reglamento marco (CE) n° 1829/2003.

En aras de la exhaustividad, los medicamentos veterinarios no deberían estar excluidos del presente Reglamento. Hoy en día se comercializa una amplia selección de medicamentos veterinarios biológicos; por lo tanto, dichos medicamentos deberían emplearse para la actividad agraria ecológica.

Enmienda 49

Artículo 4, letra a bis) (nueva)

 

a bis) se preferirán los métodos de producción biológicos y mecánicos al uso de insumos externos como los materiales sintéticos;

Enmienda 50

Artículo 4, letra b)

b) se dará preferencia al uso de sustancias naturales sobre las sustancias sintetizadas químicamente, que pueden utilizarse sólo cuando no se disponga de sustancias naturales comercializadas;

 

b) cuando sea necesario utilizar insumos externos, se utilizarán sustancias naturales, minerales y materias primas producidas ecológicamente; las sustancias sintetizadas o tratadas químicamente se limitarán a los casos excepcionales, pueden utilizarse sólo cuando no se disponga de sustancias naturales comercializadas y se deben autorizar específicamente con arreglo al artículo 11;

Enmienda 51

Artículo 4, letra c)

c) no pueden utilizarse OMG ni productos producidos a partir de o mediante OMG, salvo en medicamentos veterinarios;

c) no se utilizarán OMG ni productos producidos a partir de o con ayuda de OMG;

Justificación

En aras de la exhaustividad, los medicamentos veterinarios no deberían estar excluidos del presente Reglamento. Hoy en día se comercializa una amplia selección de medicamentos veterinarios biológicos; por lo tanto, dichos medicamentos deberían emplearse para la actividad agraria ecológica.

Enmienda 52

Artículo 4, letra c bis) (nueva)

 

c bis) no podrán utilizarse radiaciones ionizantes;

Enmienda 53

Artículo 4, letra d)

d) las normas de la producción ecológica se adaptarán a las condiciones, las fases de desarrollo y las prácticas agrarias locales, manteniendo al mismo tiempo el concepto común de producción ecológica.

d) las normas de la producción ecológica se adaptarán a las condiciones, las fases de desarrollo y las prácticas agrarias locales, manteniendo al mismo tiempo los objetivos y principios de la producción ecológica;

Enmienda 54

Artículo 4, letra d bis) (nueva)

 

d bis) la producción ecológica salvaguardará la calidad, la integridad y la trazabilidad de los productos a lo largo de la cadena alimentaria;

Enmienda 55

Artículo 4, letra d ter) (nueva)

 

d ter) la producción ecológica deberá ser una actividad sostenible en los aspectos sociales, medioambientales y económicos;

Enmienda 56

Artículo 4, letra d quáter) (nueva)

 

d quáter) no podrán llevarse a cabo cultivos hidropónicos ni otros cultivos sin suelo ni ganadería sin suelo.

Justificación

También debe incluirse en este artículo esta prohibición.

Enmienda 57

Artículo 5, letra a)

a) la actividad agraria ecológica mantendrá y reforzará la fertilidad del suelo, prevendrá y combatirá la erosión de suelo, y minimizará la contaminación;

a) la actividad agraria ecológica mantendrá y reforzará la vida y la fertilidad del suelo, prevendrá y combatirá la erosión de suelo, y minimizará la contaminación;

Justificación

No sólo resulta importante salvaguardar la fertilidad del suelo y la sostenibilidad de la agricultura, sino también las comunidades biológicas del suelo.

Enmienda 58

Artículo 5, letra a bis) (nueva)

 

a bis) la actividad agraria ecológica contribuirá a la preservación y la creación de empleo para lograr un desarrollo rural sostenible;

Enmienda 59

Artículo 5, letra c)

c) se minimizará el uso de recursos no renovables y de recursos no agrarios;

c) se minimizará el uso de recursos no renovables y de recursos no agrarios y se promoverá el uso de energías renovables;

Enmienda 60

Artículo 5, letra f)

f) los nutrientes para vegetales procederán básicamente del ecosistema edáfico;

 

f) los nutrientes para vegetales procederán básicamente del ecosistema edáfico, lo que permitirá la aplicación de unas prácticas de gestión del suelo efectivas;

Enmienda 61

Artículo 5, letra g)

g) el mantenimiento de la salud animal y vegetal se basará en técnicas preventivas como la selección de razas y variedades apropiadas;

g) el mantenimiento de la salud vegetal se basará en técnicas preventivas como la selección de razas y variedades apropiadas, la rotación de cultivos, los cultivos mixtos, la promoción de plaguicidas naturales y el desarrollo de resistencia natural contra plagas y enfermedades;

Enmienda 62

Artículo 5, letra g bis) (nueva)

 

g bis) el mantenimiento de la salud animal se basará en el fomento de las defensas inmunológicas y en la constitución de los animales, así como en la selección de las razas adecuadas y las prácticas de cría;

Enmienda 63

Artículo 5, letra h)

h) el pienso para el ganado procederá fundamentalmente de la explotación donde se guardan los animales o se producirá en colaboración con otras explotaciones agrícolas ecológicas en la misma región;

h) el pienso para el ganado procederá preferentemente de la explotación donde se guardan los animales o se producirá en colaboración con otras explotaciones agrícolas ecológicas y la densidad del ganado se limitará con vistas a garantizar una gestión ganadera integrada con la producción de cultivos;

Justificación

Esta enmienda se justifica por la especificidad de la agricultura mediterránea, donde la ganadería se concentra en las zonas de montaña y la producción agrícola se concentra más en las cuencas, con existencia de pocas explotaciones mixtas animal-vegetal. Por esta razón, la limitación de que el estiércol a utilizar sea de ganadería ecológica supondría la inviabilidad y la práctica desaparición de la agricultura ecológica en grandes zonas semiáridas de alto valor medioambiental, por la reducida presencia de explotaciones ganaderas ecológicas en dichas zonas. Es necesario que se autorice el empleo de estiércol compostado de ganaderías extensivas no ecológicas, en las mismas condiciones actuales.

Enmienda 64

Artículo 5, letra k)

k) se elegirán razas favoreciendo las estirpes de crecimiento lento y teniendo en cuenta la capacidad de los animales de adaptarse a las condiciones locales, su vitalidad y su resistencia a las enfermedades y a los problemas veterinarios;

k) se elegirán razas favoreciendo las estirpes de crecimiento lento, las estirpes longevas y las razas autóctonas locales, y teniendo en cuenta la capacidad de los animales de adaptarse a las condiciones locales, su vitalidad y su resistencia a las enfermedades y a los problemas veterinarios;

Justificación

Debe potenciarse la elección de razas autóctonas, mejor adaptadas a las condiciones de su región y vinculadas frecuentemente a prácticas agrícolas ancestrales que diferencian a las regiones europeas, por lo que han de protegerse. De este modo tendremos productos de mayor calidad y su especificidad puede suponer una plusvalía económica para las regiones rurales europeas.

Enmienda 65

Artículo 5, letra l)

l) el pienso de la ganadería ecológica estará compuesto esencialmente de ingredientes procedentes de la agricultura ecológica y sustancias no agrícolas naturales;

l) el pienso de la ganadería ecológica estará compuesto de ingredientes procedentes de la agricultura ecológica y sustancias no agrícolas naturales que respondan a las necesidades nutricionales de los animales en las diversas etapas de su desarrollo; se autorizarán excepciones con arreglo al artículo 11;

Enmienda 66

Artículo 5, letra n)

n) la producción acuícola minimizará las repercusiones negativas en el medio acuático;

n) la producción acuícola mantendrá la biodiversidad y la calidad del ecosistema acuático natural y minimizará las repercusiones negativas en los medios acuático y terrestre;

Justificación

Los principios de la agricultura ecológica deberían incluir todas las medidas integradoras posibles a fin de incluir los aspectos ambientales, de salud pública y sociales de la agricultura ecológica, pero también deberían tener en cuenta las diferencias regionales y culturales en la producción vegetal y animal.

Enmienda 67

Artículo 6, título

Principios aplicables al procesado

Principios aplicables al procesado y a la preparación

Enmienda 68

Artículo 6, parte introductoria

Además de a los principios generales enunciados en el artículo 4, la producción de piensos y alimentos ecológicos procesados estará sometida a los siguientes principios:

Además de a los objetivos y a los principios generales enunciados en el artículo 4, la producción y la preparación de piensos y alimentos ecológicos procesados estará sometida a los siguientes principios, incluida la definición y las posibles modificaciones de los anexos:

Justificación

Este artículo debería incluir la preparación de alimentos y piensos ecológicos e indicar claramente el uso excepcional de ingredientes y aditivos que, en algunos casos, no están disponibles comercialmente. Debería asimismo servir, en consecuencia, de guía para todas las definiciones y posibles cambios de los anexos.

Enmienda 69

Artículo 6, letra a)

a) los piensos y alimentos ecológicos se producían esencialmente a partir de ingredientes agrícolas ecológicos, salvo cuando no se disponga de ingredientes ecológicos comercializados;

a) los piensos y alimentos ecológicos se producirán a partir de ingredientes agrícolas ecológicos, salvo cuando no se disponga de ingredientes ecológicos comercializados;

Enmienda 70

Artículo 6, letra b)

b) los aditivos y los auxiliares tecnológicos se utilizarán en grado mínimo y sólo en caso de necesidad tecnológica perentoria;

b) los aditivos y los auxiliares tecnológicos se utilizarán en grado mínimo y sólo en caso de necesidad tecnológica o nutritiva perentoria y si se han autorizado con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 15;

Enmienda 71

Artículo 6, letra c bis) (nueva)

 

c bis) los alimentos se transformarán cuidadosamente de tal forma que se garantice la integridad de los alimentos ecológicos;

Enmienda 72

Artículo 7, apartado 1, párrafo 1

1. La totalidad del componente comercial de una explotación se gestionará de acuerdo con los requisitos aplicables a la producción ecológica o a la conversión a la misma.

1. La totalidad de una explotación agrícola se gestionará de acuerdo con los requisitos aplicables a la producción ecológica.

Justificación

Basándose en el principio ecológico de integralidad, el objetivo final de la conversión de la producción convencional a la producción ecológica debería ser completar la producción ecológica.

Enmienda 73

Artículo 7, apartado 1, párrafo 2

Sin embargo, de conformidad con las disposiciones específicas que deben fijarse con arreglo al procedimiento mencionado en el artículo 31, apartado 2, una explotación puede dividirse en unidades claramente diferenciadas de las que no todas están gestionadas de acuerdo con la producción ecológica.

(No afecta a la versión española.)

Justificación

(No afecta a la versión española.)

Enmienda 74

Artículo 7, apartado 1, párrafo 3

En los casos en que, de conformidad con el segundo párrafo, no toda la explotación agrícola se destine a la producción ecológica, el agricultor mantendrá la tierra, los animales y los productos utilizados para la producción ecológica separados del resto y mantendrá un registro documental adecuado que demuestre dicha separación.

En los casos en que, de conformidad con el segundo párrafo, no toda la explotación agrícola se destine a la producción ecológica, el agricultor mantendrá la tierra, los animales y los productos utilizados para la producción ecológica separados del resto y mantendrá un registro documental adecuado que demuestre dicha separación. Esta separación se aplicará también a las especies acuícolas mutatis mutandis.

Justificación

Ha de ampliarse a la acuicultura la obligación de separación.

Enmienda 75

Artículo 7, apartado 2, párrafo 2

En los casos en que los agricultores utilicen productos adquiridos de terceros para producir alimentos o piensos ecológicos, requerirán al vendedor la confirmación de que los productos suministrados no se han producido mediante OMG.

 

En los casos en que los agricultores u otros proveedores de productos ecológicos utilicen productos adquiridos de terceros para producir alimentos o piensos ecológicos, deberán requerir al vendedor la confirmación de que los productos suministrados no se han producido a partir de o mediante OMG ni contienen o están compuestos de este tipo de organismos.

Enmienda 76

Artículo 7, apartado 2, párrafo 2 bis) (nuevo)

 

En los casos en que se produzca una contaminación adventicia o técnicamente inevitable con OMG, los operadores deberán poder proporcionar pruebas de que han dado todos los pasos necesarios para evitar tal contaminación.

Enmienda 77

Artículo 8, apartado 1, letra b)

b) se mantendrán y aumentarán la fertilidad y la actividad biológica del suelo mediante la rotación plurianual de cosechas que comprenda el estiércol verde y la aplicación de estiércol y materia orgánica de explotaciones agrícolas ecológicas;

b) se mantendrán y aumentarán la fertilidad y la actividad biológica del suelo mediante la rotación plurianual de cosechas que comprenda el estiércol verde y la aplicación de efluentes procedentes de la ganadería y de materia orgánica procedente de explotaciones agrícolas ecológicas, preferentemente como abono orgánico;

Justificación

Los efluentes no sólo contienen estiércol, por lo que resulta más adecuado utilizar el término «efluente». Además, puede utilizarse otra materia orgánica, además de los efluentes.

Enmienda 78

Artículo 8, apartado 1, letra h)

h) el uso de toda sustancia sintética aprobada estará sujeto a condiciones y límites relativos a las cosechas a que pueden aplicarse, el método de aplicación, la dosificación, los plazos utilización y el contacto con los cultivos;

h) el uso de toda sustancia sintética aprobada estará sujeto a condiciones y límites estrictos relativos a las cosechas a que pueden aplicarse, el método de aplicación, la dosificación, los plazos utilización y el contacto con los cultivos;

Enmienda 79

Artículo 9, letra b), inciso iii)

iii) el ganado tendrá acceso permanente a un área al aire libre, preferiblemente pastizales, siempre que las condiciones atmosféricas y el estado de la tierra lo permitan;

iii) el ganado tendrá acceso permanente a un área al aire libre, preferiblemente pastizales, siempre que las condiciones atmosféricas y el estado de la tierra lo permitan, salvo en caso de que la legislación comunitaria imponga restricciones y obligaciones relativas a la protección de la salud humana y animal; la Comisión y los Estados miembros garantizarán que dichas restricciones y obligaciones no implican el sufrimiento de los animales o la pérdida de mercados para los productos ecológicos;

Justificación

Se han impuesto recientemente normas europeas sobre el confinamiento de aves de cría ecológica para protegerlas frente a la gripe aviar H5N1, altamente patógena. Ello ha suscitado un debate sobre el bienestar animal (al no mutilarse los picos de las gallinas ecológicas, ello podría plantear problemas de bienestar animal). Los consumidores han expresado su preocupación por el hecho de que los productos avícolas ecológicos fueran «menos ecológicos» de lo habitual. Por consiguiente, debería obligarse a las autoridades a buscar y encontrar alternativas para los sectores de cría ecológica, manteniendo al mismo tiempo el mayor nivel posible de bienestar animal.

Enmienda 80

Artículo 9, letra b), inciso iv)

iv) el número de animales será limitado con objeto de minimizar el pastoreo excesivo, el deterioro, la erosión y la contaminación del suelo a causa de los animales o la propagación de sus excrementos;

iv) el número de animales será limitado con objeto de minimizar el pastoreo excesivo, el deterioro, la erosión y la contaminación del suelo a causa de los animales o la propagación de sus efluentes;

Justificación

Los efluentes no se componen sólo de excrementos.

Enmienda 81

Artículo 9, letra b), inciso v)

v) el ganado ecológico se mantendrá separado o fácilmente separable de otros tipos de ganado;

v) el ganado ecológico se mantendrá separado de otros tipos de ganado;

Justificación

La parte suprimida contradice el resto de la frase, ya que en la práctica puede darse el caso que los animales no sean separados durante toda su vida.

Enmienda 82

Artículo 9, letra b), inciso x)

x) las colmenas y los materiales utilizados en la apicultura deben ser de materiales naturales;

x) las colmenas y los materiales utilizados en la apicultura deben ser de materiales para los que pueda probarse que no afectan negativamente al medio ambiente circundante;

Justificación

Las colmenas pueden tener, por ejemplo, piezas de acero inoxidable, lo que no trae aparejados daños al medio ambiente.

Enmienda 83

Artículo 9, letra c), inciso i)

i) la reproducción no será inducida mediante tratamiento hormonal, salvo cuando se traten problemas de reproducción;

i) la reproducción deberá basarse, en principio, en métodos naturales. Sin embargo, se autorizará la inseminación artificial. No se utilizarán las restantes formas de reproducción artificial o asistida (por ejemplo, la transferencia de embriones);

Justificación

Resulta más clara la redacción del Reglamento (CEE) nº 2092/91.

Enmienda 84

Artículo 9, letra c), inciso ii)

ii) no se utilizarán la clonación ni la transferencia de embriones;

 

ii) no se utilizarán técnicas de cría que empleen la ingeniería genética, la clonación ni la transferencia de embriones;

Enmienda 85

Artículo 9, letra d), inciso i)

i) el ganado se alimentará con piensos ecológicos, que pueden incluir proporciones de piensos procedentes de explotaciones en fase de conversión a la agricultura ecológica, que respondan a las necesidades nutricionales de los animales en las diversas etapas de su desarrollo;

i) el ganado se alimentará con piensos ecológicos que respondan a las necesidades nutricionales de los animales en las diversas etapas de su desarrollo; se podrán hacer excepciones con arreglo al anexo XX, que recoge el porcentaje de pienso que se puede utilizar de explotaciones agrícolas en proceso de conversión;

Justificación

El artículo 9 debe establecer un marco claro de normas y excepciones para los anexos.

Enmienda 86

Artículo 9, letra d), inciso ii)

ii) los animales tendrán acceso permanente a pastos o forrajes;

ii) los animales tendrán acceso permanente a pastos o forrajes, a no ser que exista una contraindicación veterinaria, lo que deberá ser evaluado por las autoridades competentes o el veterinario que atienda a los animales;

Enmienda 87

Artículo 9, letra e), inciso ii)

ii) los brotes de enfermedades se tratarán inmediatamente para evitar el sufrimiento de los animales; podrán utilizarse productos alopáticos, como los antibióticos, cuando sea necesario y el uso de productos fitoterapéuticos, homeopáticos y de otros tipos no resulte apropiado.

ii) los brotes de enfermedades se tratarán inmediatamente para evitar el sufrimiento de los animales; podrán utilizarse medicamentos veterinarios alopáticos químicos sintéticos, como los antibióticos, cuando sea necesario y bajo condiciones estrictas (deben definirse el número máximo de tratamientos por animal y el tiempo de espera) y cuando el uso de productos fitoterapéuticos, homeopáticos y de otros tipos no resulte apropiado.

Justificación

«Productos alopáticos» es un término demasiado vago.

El control y la limitación del número de tratamientos alopáticos químicos sintéticos por animal es un elemento muy importante que se atiene a los compromisos y principios de la agricultura ecológica, que ya se aplica en el marco actual y que permite ofrecer una garantía a los consumidores, especialmente con respecto a posibles residuos.

Enmienda 88

Artículo 10, apartado 1

1. La Comisión establecerá, de conformidad con el procedimiento indicado en el artículo 31, apartado 2, y respetando los objetivos y principios establecidos en el Título II, las normas de producción aplicables a la acuicultura, incluidas las normas sobre conversión.

1. Previa consulta a los interesados correspondientes, la Comisión presentará una propuesta legislativa al Parlamento Europeo y al Consejo sobre las normas de producción aplicables a la acuicultura, incluidas las normas sobre conversión.

Justificación

Deben desarrollarse adecuadamente normas para la acuicultura, para ello es necesario consultar a las partes interesadas así como un nuevo procedimiento legislativo de modificación con el Parlamento y el Consejo como se hacía en el pasado para las normas relativas a la producción animal.

Enmienda 89

Artículo 11, apartado 1, parte introductoria

1. La Comisión establecerá, de conformidad con el procedimiento indicado en el artículo 31, apartado 2, y respetando los objetivos y principios establecidos en el Título II, criterios específicos para la aprobación del uso en la agricultura ecológica de los siguientes productos y sustancias:

1. La Comisión establecerá, de conformidad con el procedimiento indicado en el artículo 31, apartado 2, previa consulta a los interesados correspondientes y respetando los objetivos y principios establecidos en el Título II, criterios específicos para la aprobación del uso en la agricultura ecológica de los siguientes productos y sustancias:

Enmienda 90

Artículo 11, apartado 1, letra e)

e) productos de limpieza;

e) productos de limpieza, higiene y desinfección;

Enmienda 91

Artículo 11, apartado 1, letra f)

f) otras sustancias.

f) otras sustancias como vitaminas, microorganismos y productos para plantas.

Enmienda 92

Artículo 11, apartado 2 bis (nuevo)

 

2 bis. La Comisión velará por la transparencia de los procedimientos de solicitud, documentación, revisión y evaluación y por la eficiencia de los procedimientos de decisión. Facilitará asesoramiento a los Estados miembros solicitantes y recurrirá a los conocimientos especializados del sector de la agricultura y la alimentación ecológicas. Las partes interesadas deberán tener la oportunidad de participar en el proceso de evaluación de determinados productos y sustancias para su inclusión en listas positivas. Se publicarán las peticiones de modificación o retirada y las decisiones al respecto.

Justificación

El Reglamento debería incluir un mecanismo para la participación de las partes interesadas y la publicación de información sobre la aprobación de productos y sustancias específicos permitidos en la producción ecológica.

Enmienda 93

Artículo 11, apartado 2 ter (nuevo)

 

2 ter. Se aplicarán las siguientes normas a los productos fitosanitarios:

 

i) su uso deberá ser esencial para el control de un organismo nocivo o una enfermedad concreta para los que aún no se dispone de ninguna alternativa ecológica, física o de reproducción, o prácticas de cultivo u otras prácticas de gestión eficaces;

 

ii) los productos que no sean de origen vegetal, animal, microbiano o mineral y que no sean idénticos a su forma natural sólo podrán autorizarse si las condiciones de su uso excluyen cualquier contacto directo con una o varias partes comestibles de una cosecha;

 

iii) su uso será temporal; la Comisión determinará la fecha en que deba retirarse o prorrogarse el uso de los mismos.

Justificación

Los consumidores de la UE suelen optar por los productos ecológicos porque confían en que estos productos carecen de sustancias potencialmente nocivas. Debe presionarse al sector para que siga buscando alternativas adecuadas, fijando plazos para cuando concluya el uso autorizado de dichas sustancias. Este ya es el caso de los ingredientes convencionales utilizados en los piensos animales; se han fijado plazos para abandonar su uso y el sector está ahora buscando alternativas ecológicas a los ingredientes convencionales que siguen utilizándose en la ganadería ecológica.

Enmienda 94

Artículo 11, apartado 2 quáter (nuevo)

 

2 quáter. Las harinas de carne y huesos no se utilizarán para alimentar animales destinados a la alimentación.

Justificación

Las harinas de carne y huesos y otros productos similares no se utilizarán como alimentos en la agricultura ecológica.

Enmienda 95

Artículo 12, letra c)

c) la leche y los productos lácteos de ganado lechero no ecológico podrán venderse como ecológicos tras un período transitorio establecido de conformidad con el procedimiento indicado en el artículo 31, apartado 2;

c) la leche, los productos lácteos de ganado lechero no ecológico y otros productos como la carne, los huevos y la miel podrán venderse como ecológicos tras un período transitorio establecido de conformidad con el procedimiento indicado en el artículo 31, apartado 2;

Enmienda 96

Artículo 13, apartado 3

3. No podrá utilizarse hexano ni otros disolventes ecológicos.

3. No podrá utilizarse hexano ni disolventes químicos.

Justificación

Terminología más adecuada. Los disolventes son químicos y no ecológicos.

Enmienda 97

Artículo 13, apartado 4, párrafo 2

En los casos en que los fabricantes de alimentación utilicen ingredientes y aditivos adquiridos de terceros para producir alimentos para el ganado ecológico, requerirán que el vendedor confirme que los productos suministrados no se han producido mediante OMG.

En los casos en que los fabricantes de alimentación utilicen ingredientes y aditivos adquiridos de terceros para producir alimentos para el ganado ecológico, el vendedor confirmará por escrito que los productos suministrados no se han producido total o parcialmente a partir de o con ayuda de OMG.

Justificación

La originalidad y diversidad de las producciones biológicas con respecto a las convencionales no permiten armonizarlas de manera que cumplan la obligación existente para los productos convencionales de indicar el límite mínimo de presencia de OMG debida a una contaminación deliberada. En cuanto a los productos ecológicos, no se admite la indicación de límite alguno: deben estar totalmente libres de OMG. Una confirmación por escrito constituye la prueba de la conformidad del producto con las normas establecidas (véase artículo 7, apartado 2).

Si se prohíbe el uso de productos OMG en la agricultura ecológica, es imprescindible que corresponda al usuario la obligación de solicitar un documento certificando la no utilización de OMG y al proveedor la obligación de entregar dicho documento.

Enmienda 98

Artículo 14, apartado 1, letra a)

a) será ecológico al menos el 95 %, expresado en peso, de los ingredientes de origen agrario del producto;

a) será ecológico al menos el 95 %, expresado en peso, de los ingredientes de origen agrario del producto, no teniéndose en cuenta la adición de agua y sal;

Enmienda 99

Artículo 14, apartado 1, letra b)

b) sólo podrán utilizarse los ingredientes de origen no agrícola y los auxiliares tecnológicos aprobados de conformidad con el artículo 15;

b) sólo podrán utilizarse los aditivos, auxiliares tecnológicos, aromatizantes, agua, sal, preparaciones de microorganismos y enzimas, minerales, oligoelementos, vitaminas, aminoácidos y otros micronutrientes en los alimentos destinados a una alimentación nutricional especial, en la medida en que se hayan autorizado de conformidad con el artículo 15;

Enmienda 100

Artículo 14, apartado 1, letra c)

c) sólo podrán utilizarse los ingredientes agrícolas no ecológicos aprobados de conformidad con el artículo 15.

c) sólo podrán utilizarse los ingredientes agrícolas no ecológicos autorizados de conformidad con el artículo 15 o que cuenten con una autorización provisional de un Estado miembro;

Enmienda 101

Artículo 14, apartado 1, letra c bis) (nueva)

 

c bis) un ingrediente ecológico no debe estar presente al mismo tiempo que el mismo ingrediente no ecológico o resultante de la producción en fase de conversión;

Enmienda 102

Artículo 14, apartado 1, letra c ter) (nueva)

 

c ter) los alimentos fabricados a partir de cosechas en fase de conversión sólo deben contener un único ingrediente de origen agrario.

Enmienda 103

Artículo 14, apartado 2

2. La extracción, el procesado y el almacenamiento de alimentos ecológicos se llevarán a cabo con la atención necesaria para evitar la pérdida de propiedades de los ingredientes. No se utilizarán sustancias o técnicas que reconstituyan estas propiedades o corrijan las consecuencias de una actuación negligente al procesar estos productos.

2. La extracción, el acondicionamiento, el transporte, el procesado, el almacenamiento y la comercialización de alimentos ecológicos se llevarán a cabo con la atención necesaria para evitar la pérdida de propiedades de los ingredientes y productos. No se utilizarán sustancias o técnicas que reconstituyan estas propiedades o corrijan las consecuencias de una actuación negligente al procesar estos productos.

Justificación

Para ser más rigurosos por lo que se refiere al listado de procesos, conviene añadir el acondicionamiento, el transporte y la comercialización. Además, la atención debe hacerse extensiva, lógicamente, a los productos y no reducirse a los ingredientes.

Enmienda 104

Artículo 14, apartado 3, párrafo 2

En los casos en que los procesadores utilicen ingredientes y auxiliares tecnológicos adquiridos de terceros para producir alimentos o piensos ecológicos, requerirán que el vendedor confirme que los productos suministrados no se han producido mediante OMG.

En los casos en que los procesadores utilicen ingredientes y auxiliares tecnológicos adquiridos de terceros para producir alimentos o piensos ecológicos, el vendedor confirmará por escrito que los productos suministrados no se han producido a partir de o con ayuda de OMG.

Justificación

Si se prohíbe el uso de productos OMG en la agricultura ecológica, es imprescindible que corresponda al usuario la obligación de solicitar un documento certificando la no utilización de OMG y al proveedor la obligación de entregar dicho documento. Una confirmación por escrito constituye la prueba de la conformidad del producto con las normas establecidas (véase más arriba).

Enmienda 105

Artículo 14, apartado 3 bis (nuevo)

 

3 bis. La extracción, la transformación y el almacenamiento de alimentos ecológicos se llevarán a cabo garantizando la separación, en el espacio o en el tiempo, respecto de otras líneas de producción de alimentos no ecológicos.

Justificación

Se pretende tener garantizados el control y la adecuada separación de los procesos en las industrias mixtas.

Enmienda 106

Artículo 14, apartado 3 ter (nuevo)

 

3 ter. Los Estados miembros podrán conservar o introducir normas más estrictas para la producción de alimentos transformados, a condición de que dichas normas cumplan la normativa comunitaria y no obstaculicen o limiten la libre circulación de productos que cumplan el presente Reglamento.

Justificación

Los Estados miembros deberían tener la posibilidad de imponer normas más estrictas en relación con la producción de alimentos transformados en la producción ecológica. Eso es importante para poder competir con unos productos más éticos, y les dará a los consumidores una gama de elección de productos ecológicos más amplia.

Enmienda 107

Artículo 15, apartado 3 bis (nuevo)

 

3 bis. Los Estados miembros podrán conservar o introducir normas más estrictas para el uso de determinados productos y sustancias en la transformación, a condición de que dichas normas cumplan la normativa comunitaria y no obstaculicen o limiten la libre circulación de productos que cumplan el presente Reglamento.

Justificación

Los Estados miembros deberían tener la posibilidad de imponer normas más estrictas en relación con el uso de determinados productos y sustancias en la producción ecológica. Eso es importante para poder competir con unos productos más éticos, y les dará a los consumidores una gama de elección de productos ecológicos más amplia.

Enmienda 108

Artículo 16, apartado 2, letra b bis) (nueva)

 

b bis) cuando existan restricciones y obligaciones relacionadas con la protección de la salud humana y animal por la legislación comunitaria;

Justificación

Diversas medidas y disposiciones contenidas en este artículo son redundantes y cubren supuestos (p.ej. reconversión) para los que está claro que se requiere, temporalmente, una cierta flexibilidad.

Conviene asimismo jerarquizar de modo distinto y reducir las condiciones que permiten una aplicación más flexible de las normas relativas a la agricultura ecológica.

Únicamente las medidas específicas deben someterse al procedimiento de comitología.

Por último, es imprescindible que toda medida de excepción a las normas relativas a la agricultura ecológica se notifique a las autoridades competentes, incluidos los organismos de certificación, y que los organismos de control evalúen y controlen in situ el plan de acción propuesto por el agricultor para afrontar la situación específica en que se encuentra.

Enmienda 109

Artículo 16, apartado 2, letra h)

h) cuando existan restricciones y obligaciones relacionadas con la protección de la salud humana y animal en virtud de la legislación comunitaria.

suprimida

Justificación

Diversas medidas y disposiciones contenidas en este artículo son redundantes y cubren supuestos (p.ej. reconversión) para los que está claro que se requiere, temporalmente, una cierta flexibilidad.

Conviene asimismo jerarquizar de modo distinto y reducir las condiciones que permiten una aplicación más flexible de las normas relativas a la agricultura ecológica.

Únicamente las medidas específicas deben someterse al procedimiento de comitología.

Por último, es imprescindible que toda medida de excepción a las normas relativas a la agricultura ecológica se notifique a las autoridades competentes, incluidos los organismos de certificación, y que los organismos de control evalúen y controlen in situ el plan de acción propuesto por el agricultor para afrontar la situación específica en que se encuentra.

Enmienda 110

Artículo 16, apartado 2, párrafo 1 bis (nuevo)

Se concederán excepciones, cuando se considere oportuno, por un periodo de tiempo limitado y sobre la base de un plan de desarrollo para la región y/o para la explotación agrícola destinado a resolver los posibles problemas existentes.

 

La información necesaria relativa a las excepciones realizadas con arreglo al presente artículo se difundirá entre el público y se revisará al menos cada tres años.

Justificación

Deben limitarse al mínimo las normas menos restrictivas y la concesión de excepciones por parte de la Comisión mediante una definición clara de los criterios y procedimientos que pueden dar lugar a la aprobación o el rechazo de una solicitud.

Enmienda 111

Artículo 17, apartado 1

1. Los términos enunciados en el anexo I, sus derivados o abreviaturas, utilizados aisladamente o combinados, podrán emplearse en toda la Comunidad y en cualquier lengua comunitaria para el etiquetado y la publicidad de los productos producidos, controlados o importados de conformidad con el presente Reglamento.

1. Los términos enunciados en el anexo I, sus derivados o abreviaturas, utilizados aisladamente o combinados, podrán emplearse en toda la Comunidad y en cualquier lengua comunitaria para el etiquetado y la publicidad de los productos producidos, controlados o importados de conformidad con el presente Reglamento.

 

En lo que respecta a los productos transformados, esos términos sólo podrán utilizarse cuando:

 

a) en la descripción del producto y el etiquetado por lo menos el 95 % del peso de los ingredientes de origen agrícola proceda de la producción ecológica y todos los elementos esenciales se hayan producido ecológicamente;

 

b) en la lista de ingredientes la información sobre los ingredientes ecológicos se reproduzca de la misma manera, con el mismo color y con el mismo tamaño y tipo de letra que los demás datos sobre los otros ingredientes.

 

Estos productos no llevarán ningún logotipo que remita a la producción ecológica.

Justificación

Para el etiquetado de los productos transformados con un logotipo que remita a la producción ecológica es esencial que se aplique el requisito de que el 95 % del peso de los ingredientes de origen agrícola corresponda a productos ecológicos. Puede suceder que, por ejemplo, en una sopa, una gran parte del peso total del producto sea agua. En ese caso, el porcentaje de productos ecológicos en el conjunto sería inferior al 95 %, aunque, independientemente del agua, todos o casi todos los ingredientes fueran ecológicos. Además puede suceder, en el caso de los productos transformados, que el fabricante no haya podido elegir, para la elaboración del producto, la producción ecológica para todos los ingredientes. A pesar de ello, poder suministrar sus productos a clientes que transforman, entre otros, productos ecológicos puede representar un nuevo mercado interesante para los agricultores que producen de forma ecológica. Tanto el agricultor como el cliente tienen interés en poder indicar el origen ecológico de una parte de los ingredientes pues ello justifica un precio más elevado para el producto final. Para no crear confusión en el consumidor deben por ello establecerse requisitos para el etiquetado.

Enmienda 112

Artículo 17, apartado 2

2. Los términos enunciados en el anexo I, sus derivados o abreviaturas, utilizados aisladamente o combinados, no podrán emplearse en ningún punto de la Comunidad ni en ninguna lengua comunitaria para el etiquetado y la publicidad de los productos no producidos, controlados o importados de conformidad con el presente Reglamento, a menos que pueda excluirse claramente toda asociación entre dichos términos y la producción agraria.

2. Los términos enunciados en el anexo I, sus derivados o abreviaturas, utilizados aisladamente, combinados o implícitos, no podrán emplearse en ningún punto de la Comunidad ni en ninguna lengua comunitaria para el etiquetado y la publicidad de los productos no producidos, o importados, controlados y certificados de conformidad con el presente Reglamento, a menos que pueda excluirse claramente toda asociación entre dichos términos y la producción agraria ecológica.

Enmienda 113

Artículo 17, apartado 3

3. Los términos enunciados en el anexo I, sus derivados o abreviaturas, utilizados aisladamente o combinados, no podrán aplicarse a productos en cuya etiqueta se indique que contiene OMG, consiste en OMG o se produce a partir de OMG.

3. Los términos enunciados en el anexo I, sus derivados o abreviaturas, utilizados aisladamente o combinados, no se aplicarán a productos en cuya etiqueta se indique que contiene OMG, consiste en OMG o se produce a partir de o con ayuda de OMG o cuando se aporten pruebas de mera contaminación por OMG del producto, un ingrediente o un pienso utilizado.

Justificación

Se evita, como solicitan los productores ecológicos y la misma demanda de los consumidores, todo mensaje que induzca a error o engaño en relación con la presencia deliberada o accidental de OMG en los productos biológicos, donde, por otra parte, se evitará su misma presencia accidental.

Conviene distinguir claramente entre «mediante OMG» y «con ayuda de OMG» (en inglés, «produced with GMO» y «produced by GMO», respectivamente) para mantener la coherencia con el considerando 16 del Reglamento marco (CE) n° 1829/2003.

Enmienda 114

Artículo 17, apartado 4

4. Los Estados miembros adoptarán las medidas oportunas para garantizar el cumplimiento del presente artículo.

4. Los Estados miembros adoptarán las medidas oportunas para garantizar el cumplimiento del presente artículo y para impedir el uso fraudulento de los términos a los que hace referencia el presente artículo.

Justificación

Existe todavía bastante uso fraudulento del término «ecológico», lo que debe evitarse y excluirse mediante una legislación clara.

Enmienda 115

Artículo 18, apartado 1, letra a)

a) el código numérico mencionado en el artículo 22, apartado 7, del organismo de competente para realizar los controles a que el operador está sujeto;

a) el código numérico mencionado en el artículo 22, apartado 7, del organismo o autoridad competente para realizar los controles, certificados e inspecciones a que el operador está sujeto;

 

Justificación

Se pretende incluir también a las autoridades que llevan a cabo los controles e inspecciones.

Enmienda 116

Artículo 18, apartado 1, letra b)

b) en los casos en que no se utilice el logotipo mencionado en el artículo 19, al menos una de las indicaciones listadas en el anexo 2 en letras mayúsculas.

b) el logotipo mencionado en el artículo 19 y al menos una de las indicaciones listadas en el anexo 2 en letras mayúsculas;

Justificación

El logotipo debe ser obligatorio para que los consumidores puedan identificar perfectamente los productos ecológicos.

Enmienda 117

Artículo 18, apartado 1, letra b bis) (nueva)

 

b bis) la indicación del lugar de origen del producto o de las materias primas agrícolas a partir de las cuales se ha elaborado, en particular si se trata de un producto procedente de la Comunidad, de terceros países o de una combinación de ambos; el lugar de origen incluirá el nombre del país, siempre y cuando el producto o las materias primas agrícolas a partir de las cuales se ha elaborado procedan de dicho país.

Justificación

El origen de un producto está a menudo relacionado con la calidad y las características específicas del mismo, elementos que revisten aún mayor importancia en el caso de los productos de alta calidad, como los ecológicos.

Enmienda 118

Artículo 19, título

Logotipo comunitario de producción ecológica

Logotipo comunitario y logotipos nacionales de producción ecológica

Enmienda 119

Artículo 19

La Comisión establecerá, de conformidad con el procedimiento indicado en el articulo 31, apartado 2, un logotipo comunitario que pueda utilizarse en el etiquetado, la presentación y la publicidad de los productos producidos, controlados o importados, de conformidad con el presente Reglamento.

La Comisión establecerá, de conformidad con el procedimiento indicado en el articulo 31, apartado 2, un logotipo comunitario que se utilizará en el etiquetado, la presentación y la publicidad de los productos producidos, controlados o importados, de conformidad con el presente Reglamento, y que constituirá el principal símbolo identificativo de los productos ecológicos en todo el ámbito territorial de la Unión Europea.

Justificación

Consideramos que la utilización del logotipo debe ser obligatoria para fomentar una identificación única de los productos ecológicos en todo el mercado europeo y garantizar su reconocimiento por los consumidores. Esta modificación, en la práctica, constituiría la materialización del «concepto único» del sistema de producción ecológico propugnado en el Plan de Acción Europeo sobre la Alimentación y Agricultura Ecológicas.

Enmienda 120

Artículo 19, apartado 1 bis (nuevo)

 

1 bis. El logotipo comunitario no se utilizará en el caso de alimentos transformados que no se ajusten a lo dispuesto en el artículo 4, apartado 1, o de productos de conversión.

Justificación

El logotipo comunitario no se utilizará para productos que contengan más de un 5 % de peso de ingredientes convencionales.

Enmienda 121

Artículo 21, párrafo 1

La Comisión establecerá, de conformidad con el procedimiento indicado en el artículo 31, apartado 2, requisitos especiales en materia de etiquetado, aplicables a los piensos ecológicos y a los productos procedentes de explotaciones en conversión.

La Comisión establecerá, de conformidad con el procedimiento indicado en el artículo 31, apartado 2, requisitos especiales en materia de etiquetado, aplicables a los piensos ecológicos.

Justificación

Las etiquetas y formulaciones publicitarias deben indicar claramente los requisitos especiales en materia de etiquetado de los productos procedentes de explotaciones que se estén convirtiendo a la agricultura ecológica.

Enmienda 122

Artículo 21, párrafo 1 bis (nuevo)

 

Los productos de cultivos podrán llevar indicaciones relativas a la conversión a la producción ecológica en el etiquetado o la publicidad siempre que tales productos satisfagan los requisitos que recoge el artículo 12.

 

Tales indicaciones:

 

a) recogerán la fórmula «producido en proceso de conversión a la agricultura ecológica»;

 

b) tendrán un color, tamaño y estilo de letra que permita al consumidor identificar de forma inequívoca el producto específico producido en el proceso de conversión.

Justificación

Las etiquetas y formulaciones publicitarias deben indicar claramente los requisitos especiales en materia de etiquetado de los productos procedentes de explotaciones que se estén convirtiendo a la agricultura ecológica.

Enmienda 123

Artículo 22, apartado 4, párrafo 1

La autoridad competente podrá delegar, de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE) n° 882/2004, ciertas tareas de control en uno o más organismos de control.

La autoridad competente podrá delegar, de conformidad con el artículo 4, apartado 3, y el artículo 5, apartado 1, del Reglamento (CE) n° 882/2004, ciertas tareas de control en una o más autoridades u organismos de control.

Justificación

No incluye este apartado la delegación de tareas de control en autoridades de control distintas a la autoridad competente, como ocurre en países como España, y que se contempla en el artículo 4, apartado 3, del Reglamento (CE) n° 882/2004, y en el artículo 9 del Reglamento (CEE) n° 2092/91 actual.

Enmienda 124

Artículo 22, apartado 4, párrafo 2

Los organismos de control cumplirán los requisitos establecidos en la Norma Europea EN 45011 sobre los «Criterios generales relativos a los organismos de certificación de productos» (ISO/IEC Guía 65), en la versión publicada más recientemente en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie C.

Los organismos de control estarán acreditados de conformidad con la Norma Europea EN 45011 sobre los «Criterios generales relativos a los organismos de certificación de productos» (ISO/IEC Guía 65), en la versión publicada más recientemente en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie C.

Justificación

Para asegurar su competencia y objetividad el organismo de control debe estar acreditado de conformidad con la Norma Europea EN 45011. No es suficiente cumplir los requisitos.

Enmienda 125

Artículo 22, apartado 7

7. Los Estados miembros atribuirán un número de código a cada organismo competente para realizar controles conforme al presente Reglamento.

7. Los Estados miembros atribuirán un número de código a cada organismo o autoridad competente para realizar inspecciones y certificaciones conforme al presente Reglamento.

Justificación

Se pretende incluir también a las autoridades que llevan a cabo los controles e inspecciones.

Enmienda 126

Artículo 22, apartado 8 bis (nuevo)

 

8 bis. Los Estados miembros velarán en todos los casos por que el régimen de control establecido permita la trazabilidad de todos los productos en todas las fases de producción, preparación y distribución, para ofrecer a los consumidores garantías de que los productos ecológicos se han producido cumpliendo lo dispuesto en el presente Reglamento.

Justificación

Debe garantizarse la trazabilidad en todas las fases de producción.

Enmienda 127

Artículo 23, apartado 1, letra a)

a) notificar dicha actividad a una autoridad competente del Estado miembro donde se realiza la misma;

a) notificar el alcance de dicha actividad a una autoridad competente del Estado miembro donde se realiza la misma;

Enmienda 128

Artículo 23, apartado 4

4. La autoridad competente mantendrá actualizado una lista con los nombres y las direcciones de los operadores sujetos al régimen de control.

4. Las autoridades y los organismos de control competentes mantendrán actualizada una lista con los nombres y las direcciones de los operadores sujetos al régimen de control. Esta lista se pondrá a disposición de las partes interesadas.

Justificación

Son las autoridades y los organismos de control los que deben tener la lista de los operadores, cuya información debe ser de acceso público.

Enmienda 129

Artículo 24, apartado 3 bis (nuevo)

 

3 bis. Se organizarán audiencias regulares de las partes interesadas con el fin de reconocer y destacar el importante papel desempeñado por los agricultores ecológicos en el proceso de toma de decisiones y certificación.

Justificación

Se especifican los instrumentos de participación continua de los agricultores ecológicos en los procesos decisorios y en las nuevas metodologías sobre los procedimientos de certificación: los organismos de control de la Comisión y de las autoridades nacionales competentes tendrán debidamente en cuenta sus capacidades demostradas en la organización de autocertificaciones creíbles basadas en técnicas innovadoras.

Enmienda 130

Artículo 25, apartado 1, letra a)

a) en caso de que se comprueben irregularidades en cuanto al cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento, velar por que las indicaciones y el logotipo previstos en los artículos 17 a 19 no se utilizan en la totalidad del lote o la producción afectada por dichas irregularidades;

a) en caso de que se comprueben irregularidades en cuanto al cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento, velar por que las indicaciones y el logotipo previstos en los artículos 17 a 19 no se utilizan en la totalidad del lote o la producción afectada por dichas irregularidades o se suprimen de ellos;

Enmienda 131

Artículo 26

Las autoridades competentes y los organismos de control compartirán la información pertinente sobre los resultados de sus controles con otras autoridades competentes y otros organismos de control, previa petición debidamente justificada por la necesidad de garantizar que un producto se ha producido de conformidad con el presente Reglamento. También podrán intercambiar dicha información por propia iniciativa.

Las autoridades competentes, los representantes de las partes interesadas nacionales y comunitarias participantes en la toma de decisiones y los organismos de control compartirán la información pertinente sobre los resultados de sus controles con otras autoridades competentes y otros organismos de control, previa petición debidamente justificada por la necesidad de garantizar que un producto se ha producido de conformidad con el presente Reglamento. También podrán intercambiar dicha información por propia iniciativa.

Justificación

Sirve la justificación de las enmiendas al artículo 24 para garantizar la participación activa y la implicación de los productores ecológicos gracias a sus conocimientos específicos.

Enmienda 132

Artículo 27, apartado 1

1. Los productos importados de países terceros podrán comercializarse en el mercado comunitario etiquetados como ecológicos cuando cumplan las disposiciones establecidas en los Títulos II, III, IV y V del presente Reglamento.

1. Los productos importados de países terceros podrán comercializarse en el mercado comunitario etiquetados como ecológicos cuando:

 

a) cumplan las disposiciones establecidas en el presente Reglamento;

 

b) las empresas de producción, así como de importación y distribución se sometan a controles equivalentes a los aplicados en la Comunidad y efectuados por un organismo oficial homologado por la Comunidad;

 

c) las empresas de producción, así como de importación y distribución, puedan presentar en cualquier momento datos probados de que los productos cumplen los requisitos establecidos en el presente Reglamento;

 

d) los productos estén cubiertos por un certificado emitido por la autoridad de control competente, en el que se confirme el cumplimiento del presente Reglamento.

Enmienda 133

Artículo 27, apartado 2

2. Los operadores de países terceros que desean comercializar sus productos etiquetados como ecológicos en el mercado comunitario con arreglo a las disposiciones previstas en el apartado 1 someterán sus actividades a cualquier autoridad competente u organismo de control con arreglo a lo mencionado en el Título V, a condición de que la autoridad o el organismo en cuestión realice controles en el país tercero de producción, o a un organismo de control homologado de conformidad con el apartado 5.

2. Los operadores de terceros países en todas las etapas de la producción, la transformación y la distribución del producto en cuestión que desean comercializar sus productos etiquetados como ecológicos en el mercado comunitario con arreglo a las disposiciones previstas en el apartado 1 someterán sus actividades a cualquier autoridad competente, autoridad de control u organismo de control con arreglo a lo mencionado en el Título V, a condición de que la autoridad o el organismo en cuestión realice controles en el país tercero de producción, o a un organismo de control homologado de conformidad con el apartado 5.

 

El producto estará amparado por un certificado expedido por las autoridades o los organismos de control que confirme que cumple las condiciones establecidas en el presente artículo.

Justificación

Se debe garantizar que todos los agentes económicos implicados hayan sometido sus actividades a un régimen de control homologado con el régimen comunitario. A estos productos se les debe exigir un certificado que acredite que son conformes con todas las normas establecidas en el Reglamento comunitario.

Enmienda 134

Artículo 27, apartado 2 bis (nuevo)

 

2 bis. Los operadores en cuestión deberán poder presentar en cualquier momento a los importadores o a las autoridades nacionales pruebas documentales expedidas por la autoridad competente o un organismo de control según lo mencionado en el Título V, que permitan identificar al operador que haya efectuado la última operación y comprobar el cumplimiento, por parte del mismo, de lo dispuesto en el presente Reglamento.

Enmienda 135

Artículo 27, apartado 3, letra a)

a) el producto en cuestión se haya producido de conformidad con normas de producción equivalentes a las aplicadas a la producción ecológica en la Comunidad o conformes a las normas internacionalmente reconocidas y establecidas en las directrices del Codex Alimentarius;

a) el producto en cuestión se haya producido de conformidad con normas de producción equivalentes a las aplicadas a la producción ecológica en la Comunidad, que tengan en cuenta las directrices del Codex Alimentarius CAC/GL 32;

Justificación

Los productos de etiquetado ecológico que se comercializan en la UE deben cumplir normas equivalentes a las de la UE. Las directrices del Codex Alimentarius disfrutan de reconocimiento internacional para la elaboración de normas jurídicas en materia de agricultura ecológica. Pero esas directrices no poseen carácter jurídico vinculante, no son detalladas y no garantizan por sí mismas la equivalencia con el Reglamento comunitario. Además, es necesario completarlas en lo relativo a la elaboración de productos animales transformados.

Enmienda 136

Artículo 27, apartado 3, letra b)

b) el productor se haya sometido a disposiciones de control equivalentes a las del régimen de control comunitario o que cumplan las directrices del Codex Alimentarius;

b) el operador se haya sometido a disposiciones de control equivalentes a las del régimen de control comunitario, que tengan en cuenta las directrices del Codex Alimentarius CAC/GL 32;

Justificación

Los productos de etiquetado ecológico que se comercializan en la UE deben cumplir normas equivalentes a las de la UE. Las directrices del Codex Alimentarius disfrutan de reconocimiento internacional para la elaboración de normas jurídicas en materia de agricultura ecológica. Pero esas directrices no poseen carácter jurídico vinculante, no son detalladas y no garantizan por sí mismas la equivalencia con el Reglamento comunitario. Por consiguiente, no resultan adecuadas como criterio para el reconocimiento de los controles de importación.

Enmienda 137

Artículo 27, apartado 3, letra c)

c) los operadores de países terceros que desean comercializar sus productos etiquetados como ecológicos en el mercado comunitario de acuerdo con las disposiciones del presente apartado hayan sometido sus actividades a un régimen de control homologado de conformidad con el apartado 4 o a un organismo de control homologado de conformidad con el apartado 5;

c) los operadores de terceros países en todas las etapas de la producción, la transformación y la distribución del producto que desean comercializar sus productos etiquetados como ecológicos en el mercado comunitario de acuerdo con las disposiciones del presente apartado hayan sometido sus actividades a un régimen de control homologado de conformidad con el apartado 4 o a uno o varios organismos de control homologados de conformidad con el apartado 5;

Justificación

Se debe garantizar que todos los agentes económicos implicados hayan sometido sus actividades a un régimen de control homologado con el régimen comunitario. Los agentes económicos de terceros países deben cumplir normas equivalentes a las de la UE.

Enmienda 138

Artículo 27, apartado 3, letra d)

d) los productos estén cubiertos por un certificado emitido por las autoridades competentes o el organismo de control de un país tercero homologado de conformidad con el apartado 4 o por un organismo de control reconocido de conformidad con el apartado 5, que confirme que los productos satisfacen las disposiciones establecidas en el presente apartado.

d) los productos estén cubiertos por un certificado emitido por las autoridades competentes o el organismo de control de un país tercero homologado de conformidad con el apartado 4 o por un organismo de control reconocido de conformidad con el apartado 5, que confirme que los productos satisfacen las disposiciones establecidas en el presente apartado. La Comisión establecerá, según el procedimiento indicado en el artículo 14, apartado 2, las condiciones que regirán el certificado y establecerá las normas de aplicación antes de que entre en aplicación el nuevo sistema de importaciones.

Justificación

El certificado que acompaña a las mercancías importadas, no podrá ser similar al definido en el Reglamento (CE) nº 1788/2001 como «certificado de control», porque no van a existir en un futuro autorizaciones de importación y será necesario introducir cambios en el certificado actual y dictar las normas de aplicación antes de que entre en aplicación el nuevo sistema de importaciones (previsto, en principio, para el 1 de enero de 2007).

Enmienda 139

Artículo 27, apartado 3, letra d bis) (nueva)

 

d bis) los organismos de control de los terceros países homologados de conformidad con el apartado 4 o reconocidos de conformidad con el apartado 5 satisfagan la Norma Europea EN 45011 sobre los «Criterios generales relativos a los organismos de certificación de productos» (ISO/IEC Guía 65) y estén acreditados antes del 1 de enero de 2009, de conformidad con dicha norma, por cualquier organismo de acreditación firmante del Acuerdo Multilateral de Reconocimiento.

Justificación

Para asegurar que los productos de terceros países están sometidos a un régimen de control equivalente al comunitario, los organismos de control de terceros países deben cumplir la norma EN 45011 o estar acreditados de conformidad con la misma. Se debe habilitar un plazo razonable para la obtención de la acreditación.

Enmienda 140

Artículo 27, apartado 4, párrafo 1

La Comisión, de conformidad con el procedimiento indicado en el artículo 31, apartado 2, reconocerá a los terceros países cuyas normas de producción y disposiciones de control sean equivalentes a las aplicadas en la Comunidad o cumplan las normas reconocidas internacionalmente y establecidas en las directrices del Codex Alimentarius, y publicará una lista de estos países.

La Comisión, de conformidad con el procedimiento indicado en el artículo 31, apartado 2, reconocerá a los terceros países cuyas normas de producción y disposiciones de control sean equivalentes a las aplicadas en la Comunidad y tengan en cuenta las directrices del Codex Alimentarius CAC/GL 32, y publicará una lista de estos países.

Justificación

Los productos de etiquetado ecológico que se comercializan en la UE deben cumplir normas equivalentes a las de la UE. Las directrices del Codex Alimentarius disfrutan de reconocimiento internacional para la elaboración de normas jurídicas en materia de agricultura ecológica. Pero esas directrices no poseen carácter jurídico vinculante, no son detalladas y no garantizan por sí mismas la equivalencia con el Reglamento comunitario. Por consiguiente, no resultan adecuadas como criterio para el reconocimiento de los controles de importación.

Enmienda 141

Artículo 27, apartado 4, párrafos 2 bis y 2 ter (nuevos)

 

Las autoridades u organismos de control homologados facilitarán los informes de evaluación publicados por el organismo de acreditación o, en su caso, por la autoridad competente, a partir de una evaluación periódica sobre el terreno, un control y una reevaluación plurianual de sus actividades. Estos informes de evaluación se publicarán en Internet.

 

Sobre la base de estos informes de evaluación, la Comisión, asistida por los Estados miembros, garantizará una supervisión adecuada de las autoridades y organismos de control homologados mediante una revisión periódica de su reconocimiento. La naturaleza de la supervisión se determinará en función de una evaluación del riesgo de aparición de irregularidades o incumplimientos del presente Reglamento.

Justificación

Es sumamente importante garantizar que los consumidores de la Unión Europea puedan estar seguros de que los productos ecológicos importantes se han producido de conformidad con las normas comunitarias. La publicación de los informes de evaluación permitirá una total transparencia, aumentando así la confianza del consumidor en los productos ecológicos.

Enmienda 142

Artículo 27, apartado 5 bis (nuevo)

5 bis. Las autoridades nacionales competentes participarán en el proceso de reconocimiento de los organismos de inspección y certificación. Los operadores de las importaciones remitirán certificados de todas las actividades de importación a tales autoridades, quienes crearán una base de datos comunitaria pública sobre las importaciones.

 

Asimismo, las autoridades nacionales y comunitarias competentes podrán efectuar controles aleatorios de los organismos de inspección y certificación sobre el terreno.

Justificación

Las autoridades nacionales competentes encargadas del control deben establecer una mejor cooperación a fin de compartir información importante relativa a las importaciones de terceros países.

Enmienda 143

Artículo 28, párrafo 1 bis (nuevo)

 

Los Estados miembros podrán aplicar otras normas específicas para la producción ecológica en sus respectivos territorios siempre que tales normas sean conformes a la legislación comunitaria y no limiten la comercialización de productos que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 20.

Justificación

Los Estados miembros deben contar con la posibilidad de aplicar normas específicas adicionales para la agricultura ecológica siempre y cuando no limiten la comercialización de productos ecológicos en el mercado interior.

Enmienda 144

Artículo 31, título

Comité de gestión sobre la producción ecológica

Comité de reglamentación con control sobre la producción ecológica.

Enmienda 145

Artículo 31, apartado 1

1. La Comisión estará asistida por el Comité de gestión sobre la producción ecológica (en lo sucesivo denominado «el Comité»).

1. La Comisión estará asistida por el Comité de reglamentación con control sobre la producción ecológica (en lo sucesivo denominado «el Comité»).

Enmienda 146

Artículo 31, apartado 1 bis (nuevo)

 

1 bis. El Comité garantizará la consulta y cooperación regular con los representantes de los productores ecológicos y consumidores con miras a cumplir de forma consistente los objetivos de la producción ecológica establecidos en el artículo 3, procurando que participen en la actualización y aplicación de técnicas adecuadas coherentes con los objetivos y principios establecidos en el Título II.

Justificación

Dado que la presente propuesta de Reglamento contiene pocas normas de armonización, parece necesario que las distintas medidas a adoptar mediante el procedimiento de comitología sean competencia de un comité de reglamentación (que implica a los Estados miembros en el proceso decisorio) y no de uno de gestión.

Contrariamente al artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE, el artículo 5 de la misma no hace referencia a plazo alguno, por lo que conviene suprimir el párrafo tercero.

La participación en los procesos decisorios de los representantes de los agricultores ecológicos supone la verdadera originalidad y novedad de la aplicación de las prescripciones del presente Reglamento: las mejores prácticas y métodos innovadores ya experimentados no pueden sino enriquecer el proceso decisorio en su totalidad que la Comisión llevará a cabo bajo su responsabilidad.

A fin de que el presente Reglamento sea lo más transparente posible, deberían mantenerse los anexos del Reglamento (CE) nº 2092/91 y reducirse al mínimo el procedimiento de comitología.

Enmienda 147

Artículo 31, apartado 2

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 5 bis, apartados 1 a 4, y 7 de la Decisión 1999/468/CE.

Justificación

La Decisión 1999/468/CE fue modificada por la Decisión 2006/512/CE del Consejo de 17 de julio de 2006. El procedimiento de reglamentación con control deja a la Comisión suficiente margen para una buena práctica en materia de gestión con la participación del Parlamento Europeo y del Consejo. No hay ninguna razón para introducir un procedimiento de comité de gestión.

Enmienda 148

Artículo 31, apartado 2 bis (nuevo)

2 bis. La Comisión informará al Parlamento Europeo de cualquier cambio previsto del Reglamento mediante el procedimiento de comitología, y tendrá debidamente en cuenta la posición al respecto del Parlamento.

Justificación

Dado que la presente propuesta de Reglamento contiene pocas normas de armonización, parece necesario que las distintas medidas a adoptar mediante el procedimiento de comitología sean competencia de un comité de reglamentación (que implica a los Estados miembros en el proceso decisorio) y no de uno de gestión.

Contrariamente al artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE, el artículo 5 de la misma no hace referencia a plazo alguno, por lo que conviene suprimir el párrafo tercero.

La participación en los procesos decisorios de los representantes de los agricultores ecológicos supone la verdadera originalidad y novedad de la aplicación de las prescripciones del presente Reglamento: las mejores prácticas y métodos innovadores ya experimentados no pueden sino enriquecer el proceso decisorio en su totalidad que la Comisión llevará a cabo bajo su responsabilidad.

A fin de que el presente Reglamento sea lo más transparente posible, deberían mantenerse los anexos del Reglamento (CE) nº 2092/91 y reducirse al mínimo el procedimiento de comitología.

Enmienda 149

Artículo 31, apartado 4

4. El Comité aprobará su reglamento interno.

4. El Comité aprobará su reglamento interno de conformidad con el artículo 7 de la Decisión 1999/468/CE.

Justificación

Dado que la presente propuesta de Reglamento contiene pocas normas de armonización, parece necesario que las distintas medidas a adoptar mediante el procedimiento de comitología sean competencia de un comité de reglamentación (que implica a los Estados miembros en el proceso decisorio) y no de uno de gestión.

Contrariamente al artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE, el artículo 5 de la misma no hace referencia a plazo alguno, por lo que conviene suprimir el párrafo tercero.

La participación en los procesos decisorios de los representantes de los agricultores ecológicos supone la verdadera originalidad y novedad de la aplicación de las prescripciones del presente Reglamento: las mejores prácticas y métodos innovadores ya experimentados no pueden sino enriquecer el proceso decisorio en su totalidad que la Comisión llevará a cabo bajo su responsabilidad.

A fin de que el presente Reglamento sea lo más transparente posible, deberían mantenerse los anexos del Reglamento (CE) nº 2092/91 y reducirse al mínimo el procedimiento de comitología.

Enmienda 150

Artículo 32, letra a)

a) normas detalladas relativas a las normas de producción establecidas en el Título III, especialmente en lo relativo a las disposiciones y los requisitos específicos que deben respetar los agricultores y otros productores de productos ecológicos;

a) normas detalladas relativas a las normas de producción establecidas en el Título III, especialmente en lo relativo a las disposiciones y los requisitos específicos que deben respetar los agricultores y otros productores de productos ecológicos, incluidas listas positivas de insumos vegetales, aditivos, auxiliares tecnológicos y otros ingredientes;

Justificación

En estas normas deberían mencionarse explícitamente las listas positivas.

Enmienda 151

Anexo II

UE-ECOLÓGICO,

ECOLÓGICO,

Justificación

Esta indicación puede resultar engañosa para el consumidor, ya que induce a pensar que el origen del producto es la Unión Europea, cuando puede proceder de terceros países. Las restantes versiones lingüísticas también deben modificarse.

(1)

Pendiente de publicación en el DO.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Una situación paradójica

Aunque la producción ecológica ha experimentado un crecimiento espectacular desde la adopción del Reglamento de 1991, actualmente este tipo de actividad agrícola sólo se practica en el 1,4 % de las explotaciones de los 25 Estados miembros y utiliza el 3,6 % de la superficie agrícola útil. Sin embargo, la demanda de los consumidores continúa aumentando y se satisface cada vez en mayor medida con productos de importación, lo que plantea nuevos problemas en materia de control, certificación y etiquetado.

Por otra parte, el apoyo que prestan los Estados miembros a la agricultura ecológica en virtud del principio de subsidiariedad varía en gran medida de un país a otro, lo que da lugar a situaciones difíciles y a distorsiones de la competencia para los productores ecológicos que reciben menos ayudas.

De hecho, todo el mundo afirma querer desarrollar la agricultura ecológica, que corresponde plenamente a los objetivos de desarrollo sostenible que la Unión se ha fijado mediante la Agenda de Gotemburgo, pero para ello se ponen en práctica dos estrategias diferentes y a menudo enfrentadas. La primera se apoya esencialmente en la elaboración de normas claras y sencillas, en el mercado y en la facilitación del libre intercambio, y la otra, en una visión basada en mayor medida en el territorio y en el carácter sociocultural e identitario de la agricultura ecológica.

No hay que olvidar que la agricultura ecológica surgió de la acción resuelta de una serie de «pioneros» que evolucionaron progresivamente hasta constituirse en redes autónomas. Los regímenes de certificación, etiquetado y control los ha desarrollado en gran medida el sector ecológico mediante la cooperación de agricultores y consumidores, que han establecido la confianza de que la producción ecológica implica unas prácticas respetuosas del medio ambiente, el bienestar de los animales y alimentos saludables, en lugar de cargar sobre la sociedad los costes de la contaminación ambiental y las pérdidas crecientes de diversidad biológica.

La pregunta es, pues, cómo desarrollar, de forma significativa la agricultura ecológica y el papel que desempeña en la producción y el consumo alimentarios sin destruir sus rasgos específicos y sin menoscabar la confianza con la que cuenta.

Tal es la pregunta que surge actualmente.

¿Por qué un nuevo Reglamento?

En junio de 2004, la Comisión adoptó el plan de acción europeo a favor de la agricultura ecológica, compuesto por 21 acciones destinadas a facilitar su desarrollo y sobre el que el Parlamento se había pronunciado reclamando sobre todo unos compromisos más voluntaristas y mejor financiados. Según la Comisión, varias de las acciones de tal plan pretenden introducir modificaciones en el Reglamento 2092/91 con el propósito «de enunciar más explícitamente los principios y los objetivos de la agricultura ecológica, de preservar la integridad de los regímenes de inspección, de solucionar las disfunciones del mercado interior originadas por las normas y los logotipos privados, de completar y mejorar las normas existentes y de aumentar la eficacia de las disposiciones en materia de importación».

Sin embargo, a decir verdad, los profesionales del sector y los consumidores esperaban una revisión que aclarase la estructura de la legislación, pero no una revisión de tal amplitud y es legítima su preocupación ante la voluntad de la Comisión de redefinir las normas y consultar con las partes interesadas y con el Parlamento solamente el marco general de la normativa.

Objetivos loables a los que se aplica una metodología cuestionable

Aunque nadie se opone a la revisión de un Reglamento que se ha convertido con el paso de los años en un documento denso y complejo, ni a que se ponga un poco de orden en las excepciones transitorias establecidas, la voluntad de la Comisión y del Consejo de sacar adelante una revisión más profunda que la anunciada en un principio, empleando un nuevo enfoque legislativo, ha suscitado encendidas protestas y preocupaciones serias.

Al contrario que en consultas anteriores sobre el Reglamento 2092/91 y su revisión de 1998, incluida la ganadería, la Comisión ha decidido sustituir los anexos actuales por normas de aplicación sobre las que no se ha consultado al Parlamento. Según la Comisión, las normas de aplicación son meramente técnicas y deben definirse con arreglo al procedimiento de comitología.

La ponente no está de acuerdo con esta interpretación. Los anexos actuales incluyen materia legislativa, como la definición de la lista positiva de productos y prácticas autorizados en la agricultura ecológica. Teniendo en cuenta el conflicto que se planteó entre el Parlamento y la Comisión en 1993 sobre la autorización de OMG en la agricultura ecológica a través de un procedimiento de comitología, que llegó hasta el Tribunal de Justicia, sería más prudente evitar nuevos litigios a través de una consulta en las debidas condiciones. Por consiguiente, la ponente propone, en la enmienda 177, que se consulte al Parlamento sobre las normas de aplicación o que se le reconozca el derecho −como al Consejo− de vetar las normas de aplicación tras su aprobación o modificación.

Cuestiones esenciales que se deben clarificar y mejorar

En lo que se refiere al contenido del texto, diversos aspectos, a pesar de los avances positivos realizados en relación, por ejemplo, con la alimentación de los animales de cría, han suscitado una serie de interrogantes que requieren respuestas concretas e inequívocas.

- Las definiciones de los principios y objetivos de la agricultura ecológica son demasiado generales y estarían sujetas a interpretaciones diferentes si no se introdujesen algunas modificaciones. El mantenimiento de la confianza de los consumidores requiere, por el contrario, definiciones claras, precisas y exhaustivas.

- El ámbito de aplicación propuesto por la Comisión excluye los servicios de restauración de colectivos y los productos no alimentarios, pese a que en estos dos sectores se produce una demanda cada vez mayor de productos ecológicos que es necesario satisfacer de forma organizada. Por otra parte, el nuevo Reglamento incluirá la acuicultura y el sector del vino ecológico, lo que constituye una noticia excelente. En línea con muchos Estados miembros, que desearían que se incluyeran en el ámbito de aplicación del Reglamento los comedores públicos, restaurantes y servicios de restauración que usen productos ecológicos, la ponente propone en la enmienda 1 que se tomen como fundamento jurídico del Reglamento el artículo 37 y el artículo 95 del Tratado.

- El punto que ha suscitado mayores polémicas es la nueva disposición sobre la «flexibilidad» aceptable en relación con el Reglamento, que, según la propuesta de la Comisión, tendería a permitir excepciones en un sentido menos estricto. Esta flexibilidad de las condiciones aplicables contrasta claramente con la propuesta de la Comisión de no permitir que se destaquen las indicaciones de los países de origen y las especificaciones de normas ecológicas privadas, que durante años se han utilizado como base para logotipos nacionales o regionales públicos o privados y han contribuido a establecer la confianza de los consumidores.

Estos logotipos no inducen a confusión a los consumidores ni distorsionan el mercado interior, en contra de lo que afirma la Comisión, sino que estimulan y diferencian la oferta y la demanda. Siempre que el etiquetado y la publicidad de estos productos se basen en hechos específicos y comprobables, resulta inconcebible que la actividad de unas asociaciones privadas que están funcionando con eficacia y ofrecen productos claramente identificados se obstaculice en beneficio de una etiqueta común de la UE y de unas normas elásticas y nada familiares, que podrían mermar la confianza de los consumidores.

- Las disposiciones relativas, en particular, a la utilización de productos fitosanitarios y sobre todo de tratamientos veterinarios, hasta el momento prohibidos en la agricultura ecológica, son más flexibles en el proyecto de Reglamento, a pesar de que se trata de un aspecto muy importante desde el punto de vista del atractivo para los consumidores de la producción ecológica.

- El Reglamento destaca que la utilización de organismos modificados genéticamente está terminantemente prohibida en la producción ecológica. Sin embargo, como muestran los debates actuales en el seno del Consejo, aún hay confusión en cuanto a las definiciones de los productos hechos con OGM o a partir de OGM. Las normas futuras deberían permitir que los agricultores ecológicos produzcan sin contaminación. La Comisión no ha mostrado ninguna intención de redactar un marco legislativo común que pueda excluir la contaminación de explotaciones y productos a lo largo de toda la cadena alimentaria. Aún están por establecer los pormenores de los medios que deberán emplearse para aplicar el principio de cautela en todas las fases de la producción y las normas sobre cuestiones de «coexistencia» y de responsabilidad en caso de contaminación.

- Por último, el Reglamento debe tener por objeto garantizar la independencia y la seriedad de los organismos de inspección y certificación, y más concretamente en lo que respecta a las relaciones con importadores y operadores de terceros países, mediante un sistema de homologación claro y fiable regido por las normas más estrictas posibles en la materia.

- No obstante, no resulta aceptable que la mención «UE-ECOLÓGICO» pueda aplicarse a productos procedentes de países terceros, sin facilitar más información sobre el origen nacional o regional. El consumidor tiene derecho a conocer el origen de los productos ecológicos que adquiere, incluso si tales productos cumplen todas las normas europeas.

Un nuevo impulso a la agricultura ecológica

La revisión del Reglamento europeo sobre agricultura ecológica puede y debe constituir la ocasión adecuada para dar un verdadero impulso a este modo de producción, cuyas virtudes están reconocidas y que es objeto de una demanda cada vez mayor en nuestras sociedades. No obstante, ello está sujeto a la condición de que la armonización y las aclaraciones necesarias no se hagan en detrimento del cumplimiento de unas normas estrictas y de la confianza, piedras angulares de la agricultura ecológica.

Por ello, aunque este Reglamento revisado es necesario, no será suficiente para resolver los problemas igualmente importantes (e incluso más) del apoyo para estimular la agricultura ecológica en el marco de la Política Agrícola Común (todavía muy escaso), la estructuración de los canales de comercialización y de distribución y la fijación de unos precios que proporcionen unos ingresos satisfactorios para los productores y al mismo tiempo resulten accesibles para los consumidores.

En efecto, la agricultura ecológica no es sólo un nicho de mercado que hay que desarrollar, sino también y sobre todo un enfoque integrado de la agricultura en todas sus dimensiones (economía y empleo vinculados al medio ambiente, al territorio, a la sanidad, etc.), que debe inspirar una reforma de conjunto de la Política Agrícola Común con miras a un desarrollo verdaderamente sostenible.


OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS SOBRE EL FUNDAMENTO JURÍDICO

13.3.2007

Sr. Neil Parish

Presidente de la

Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural

BRUSSELS

Asunto:           Opinión sobre el fundamento jurídico de la propuesta de Reglamento del Consejo sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos (COM (2005)0671-C6-0032/2006-2005/0278(CNS))(1)

Señor Presidente:

Mediante carta de 29 de noviembre de 2006, el entonces presidente de su comisión, Sr. D. Joseph Daul, solicitó a la Comisión de Asuntos Jurídicos, que, de conformidad con el apartado 2 del artículo 35 del Reglamento, examinase la validez y la procedencia del fundamento jurídico de la propuesta de la Comisión de referencia.

El Sr. Daul planteaba la cuestión de si el artículo 95 del Tratado de la Comunidad Europea podría añadirse al artículo 37 como fundamento jurídico adecuado para el acto propuesto. La comisión examinó esta cuestión en las reuniones de los días 29 y 30 de enero de 2007 y 26 y 27 de febrero de 2007

Disposiciones pertinentes del Tratado de la Comunidad Europea

Artículo 95

1. No obstante lo dispuesto en el artículo 94 y salvo que el presente Tratado disponga otra cosa, se aplicarán las disposiciones siguientes para la consecución de los objetivos enunciados en el artículo 14. El Consejo, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 251 y previa consulta al Comité Económico y Social, adoptará las medidas relativas a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros que tengan por objeto el establecimiento y el funcionamiento del mercado interior.

2. El apartado 1 no se aplicará a las disposiciones fiscales, a las disposiciones relativas a la libre circulación de personas ni a las relativas a los derechos e intereses de los trabajadores por cuenta ajena.

3. La Comisión, en sus propuestas previstas en el apartado 1 referentes a la aproximación de las legislaciones en materia de salud, seguridad, protección del medio ambiente y protección de los consumidores, se basará en un nivel de protección elevado, teniendo en cuenta especialmente cualquier novedad basada en hechos científicos. En el marco de sus respectivas competencias, el Parlamento Europeo y el Consejo procurarán también alcanzar ese objetivo.

4. Si, tras la adopción por el Consejo o por la Comisión de una medida de armonización, un Estado miembro estimare necesario mantener disposiciones nacionales, justificadas por alguna de las razones importantes contempladas en el artículo 30 o relacionadas con la protección del medio de trabajo o del medio ambiente, dicho Estado miembro notificará a la Comisión dichas disposiciones así como los motivos de su mantenimiento.

5. Asimismo, sin perjuicio del apartado 4, si tras la adopción de una medida de armonización por el Consejo o la Comisión, un Estado miembro estimara necesario establecer nuevas disposiciones nacionales basadas en novedades científicas relativas a la protección del medio de trabajo o del medio ambiente y justificadas por un problema específico de dicho Estado miembro surgido con posterioridad a la adopción de la medida de armonización, notificará a la Comisión las disposiciones previstas así como los motivos de su adopción.

6. La Comisión aprobará o rechazará, en un plazo de seis meses a partir de las notificaciones a que se refieren los apartados 4 y 5, las disposiciones nacionales mencionadas, después de haber comprobado si se trata o no de un medio de discriminación arbitraria o de una restricción encubierta del comercio entre Estados miembros y si constituyen o no un obstáculo para el funcionamiento del mercado interior. Si la Comisión no se hubiera pronunciado en el citado plazo, las disposiciones nacionales a que se refieren los apartados 4 y 5 se considerarán aprobadas. Cuando esté justificado por la complejidad del asunto y no haya riesgos para la salud humana, la Comisión podrá notificar al Estado miembro afectado que el plazo mencionado en este apartado se amplía por un período adicional de hasta seis meses.

7. Cuando, de conformidad con el apartado 6, se autorice a un Estado miembro a mantener o establecer disposiciones nacionales que se aparten de una medida de armonización, la Comisión estudiará inmediatamente la posibilidad de proponer una adaptación a dicha medida.

8. Cuando un Estado miembro plantee un problema concreto relacionado con la salud pública en un ámbito que haya sido objeto de medidas de armonización previas, deberá informar de ello a la Comisión, la cual examinará inmediatamente la conveniencia de proponer al Consejo las medidas adecuadas.

9. Como excepción al procedimiento previsto en los artículos 226 y 227, la Comisión y cualquier Estado miembro podrá recurrir directamente al Tribunal de Justicia si considera que otro Estado miembro abusa de las facultades previstas en el presente artículo.

10. Las medidas de armonización anteriormente mencionadas incluirán, en los casos apropiados, una cláusula de salvaguardia que autorice a los Estados miembros a adoptar, por uno o varios de los motivos no económicos indicados en el artículo 30, medidas provisionales sometidas a un procedimiento comunitario de control.

Artículo 37

1. Con objeto de determinar las líneas directrices de una política agrícola común, la Comisión convocará, a partir de la entrada en vigor del Tratado, una conferencia de los Estados miembros que habrá de proceder a un contraste de sus respectivas políticas agrícolas, estableciendo, en particular, el balance de sus recursos y necesidades.

2. La Comisión, habida cuenta de los trabajos de la conferencia prevista en el apartado 1, presentará, previa consulta al Comité Económico y Social, y en un plazo de dos años a partir de la entrada en vigor del presente Tratado, propuestas relativas a la elaboración y ejecución de la política agrícola común, incluida la sustitución de las organizaciones nacionales por alguna de las formas de organización común previstas en el apartado 1 del artículo 34, así como a la aplicación de las medidas especificadas en el presente título.

Tales propuestas deberán tener en cuenta la interdependencia de las cuestiones agrícolas mencionadas en el presente título.

A propuesta de la Comisión y previa consulta al Parlamento Europeo, el Consejo, por mayoría cualificada, adoptará reglamentos o directivas o tomará decisiones, sin perjuicio de las recomendaciones que pueda formular.

3. El Consejo, por mayoría cualificada y en las condiciones previstas en el apartado precedente, podrá sustituir las organizaciones nacionales de mercado por la organización común prevista en el apartado 1 del artículo 34:

a) cuando la organización común ofrezca a los Estados miembros que se opongan a esta medida y dispongan de una organización nacional para la producción de que se trate garantías equivalentes para el empleo y el nivel de vida de los productores interesados, teniendo en cuenta el ritmo de las posibles adaptaciones y de las necesarias especializaciones; y

b) cuando dicha organización asegure a los intercambios dentro de la Comunidad condiciones análogas a las existentes en un mercado nacional.

4. En caso de crearse una organización común para determinadas materias primas, sin que exista todavía una organización común para los correspondientes productos transformados, tales materias primas utilizadas en los productos transformados destinados a la exportación a terceros países podrán ser importadas del exterior de la Comunidad.

Contenido del proyecto de Reglamento

La finalidad de la propuesta de Reglamento sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos es definir con mayor claridad los objetivos, principios y normas aplicables a la producción ecológica con el fin de mejorar la transparencia y aumentar la confianza del consumidor así como de crear una percepción armónica del concepto de producción ecológica.

Efectivamente, tal y como afirma el considerando 2 de la propuesta, «la legislación sobre productos ecológicos desempeña un papel cada vez más importante en el marco de la política agrícola y está estrechamente relacionada con la evolución de los mercados agrícolas».

Así, la propuesta establece los siguientes objetivos en el ámbito de la producción ecológica:

–    la protección de los intereses de los consumidores, asegurando la confianza de éstos y evitando los etiquetados engañosos;

–    el desarrollo de la producción ecológica teniendo en cuenta las diferencias regionales en cuanto al clima, las condiciones de cultivo y el estado de desarrollo de la agricultura ecológica;

–    un alto nivel de protección del medio ambiente, la biodiversidad y los recursos naturales;

–    el respeto de rigurosas normas de bienestar animal, plenamente ajustadas a las necesidades propias de cada especie.

El Reglamento establece objetivos, principios y normas referentes a:

- la producción, la comercialización, la importación, la exportación y los controles de los productos ecológicos;

- el uso de indicaciones en el etiquetado y la publicidad que hagan referencia a la producción ecológica.

El Reglamento se aplicará a los siguientes productos que, procedentes de la agricultura o la acuicultura, vayan a comercializarse como ecológicos:

- productos vegetales y animales sin transformar y ganado,

- productos vegetales y animales transformados y destinados al consumo humano (en lo sucesivo denominados «alimentos procesados»),

- productos vivos o no transformados procedentes de la acuicultura,

- productos acuícolas transformados destinados al consumo humano,

- piensos.

Sin embargo, no se aplicará a los productos de la caza y de la pesca de animales silvestres.

En lo que al etiquetado de productos ecológicos se refiere, la propuesta de Reglamento define más explícitamente las normas actuales sobre el uso de o las referencias a la palabra «ecológico» y a sus derivados, diminutivos y traducciones con el fin de proteger este término.

La Comisión de Asuntos Jurídicos advierte, sin embargo, que un cierto número de enmiendas procedentes de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural modifican el centro de interés del instrumento propuesto centrándolo más en el establecimiento y funcionamiento del mercado interior. En particular, las enmiendas incluyen, dentro del ámbito de aplicación de la propuesta de legislación, establecimientos de comidas por encargo, cantinas, restaurantes etc., lo cual, junto con las disposiciones existentes sobre etiquetado, logotipo y publicidad, tiene un notable efecto sobre el centro de gravedad de la propuesta.

Valoración

Todo acto comunitario tiene que basarse en un fundamento jurídico establecido en el Tratado (o en otro acto jurídico que pretendan completar). El fundamento jurídico define la competencia de la Comunidad ratione materiae y especifica la manera en que dicha competencia se ha de ejercer, es decir, el o los instrumentos legislativos que se podrían utilizar y el procedimiento decisorio.

De la jurisprudencia establecida por el Tribunal de Justicia se desprende que la elección del fundamento jurídico no compete al legislador comunitario, sino que ha de venir determinada por factores objetivos susceptibles de control jurisdiccional(2), tales como el objetivo y contenido de la propuesta en cuestión(3). Además, el factor decisivo debería ser el objeto principal del acto(4).

De conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, un artículo general de un Tratado constituye un fundamento jurídico suficiente aún cuando el acto en cuestión también aspire, de manera subordinada, a alcanzar un objetivo establecido por un artículo específico de un Tratado(5).

Sin embargo, en el caso en que un acto tenga varios objetivos simultáneos indisolublemente ligados sin que uno de ellos sea secundario o dependa indirectamente de los otros, este acto ha de basarse en las distintas disposiciones pertinentes del Tratado(6), a menos que esto sea imposible por incompatibilidad mutua entre los procedimientos de adopción de decisiones establecidos en las disposiciones(7).

A la luz de lo anterior, se ha de determinar si el artículo 95 del Tratado de la Comunidad Europea puede añadirse al artículo 37 como fundamento jurídico pertinente de dicho acto.

Como se ha observado a través del análisis de las disposiciones del acto legislativo propuesto, las enmiendas aprobadas por la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural han desplazado el centro de gravedad acercándolo más al establecimiento y funcionamiento del mercado interior, pero sin que los objetivos relativos al mercado interior sean secundarios o indirectos respecto de los objetivos agrícolas.

Conclusiones

En la reunión del 27 febrero de 2007, la Comisión de Asuntos jurídicos decidió por unanimidad(8) recomendarle que la propuesta de Reglamento se base en el artículo 37 y en el artículo 95 del Tratado de la Comunidad Europea.

Le saluda muy atentamente,

Giuseppe Gargani

(1)

Pendiente de publicación en el DO.

(2)

Asunto 45/86, Comisión/ Consejo [1987] Rec. 1439, apartado 5.

(3)

Asunto C-300/89 Comisión/ Consejo [1991] Rec. I-287, apartado 10 y asunto C-42/97, Parlamento Europeo/Consejo [1999] Rec. I-869, apartado 36.

(4)

Asunto C-377/98 los Países Bajos/Parlamento Europeo y Consejo [2001] Rec. I-7079, apartado 27.

(5)

C-377/98 los Países Bajos/Parlamento Europeo y Consejo [2001] Rec. I-7079, apartados 27-28; Asunto C-491/01 British American Tobacco (Investments)/ Imperial Tobacco [2002] Rec. I-11453, apartados 93-94.

(6)

Asunto C-165/87 Comisión y Consejo [1988] Rec. 5545, apartado 11.

(7)

Ver, por ejemplo, el asunto C-300/89 Comisión y Consejo [1991] Rec. I-2867, apartados 17-21 (asunto sobre el dióxido de titanio), el asunto C-388/01 Comisión y Consejo [2004] Rec. I-4829, apartado 58 y el asunto C-491/01 Brithish American Tobacco [2002] Rec. I-11456, apartado 103-111.

(8)

Estuvieron presentes en la votación final: Giuseppe Gargani (presidente), Rainer Wieland,


OPINIÓN de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (27.6.2006)

para la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural

sobre la propuesta de Reglamento del Consejo sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos

(COM(2005)0671 – C6-0032/2006 – 2005/0278(CNS))

Ponente de opinión: Roberto Musacchio

BREVE JUSTIFICACIÓN

El texto de la Comisión incluye dos propuestas de reglamento: una considera la conveniencia de ofrecer un nuevo marco de actividad a la agricultura ecológica, actualizando los objetivos y principios, de modo que aumente la importancia de este sector en el mercado interior, y la otra propone una adaptación y derogación temporales que finalizarían el 1 de enero de 2009, ya que los plazos de aplicación previstos en la primera son muy estrechos, con el fin de no distorsionar el mercado y garantizar condiciones justas de comercio con aquellos operadores o productores de terceros países que suministran productos ecológicos a los consumidores comunitarios.

La propuesta de la Comisión puede acogerse favorablemente y será útil para desarrollar normas armonizadas dentro de la agricultura ecológica; en este sector, la demanda de los consumidores ha aumentado durante los últimos años, fundamentalmente suministrando productos ecológicos a las cantinas institucionales con arreglo a unos estrictos términos de licitación establecidos por las autoridades públicas y privadas. Por esta razón, la propuesta debe integrarse ampliando su ámbito a estos sectores.

No obstante, los productores ecológicos no sólo se orientan hacia el mercado suministrando productos competitivos y muy apreciados tanto en el sector alimentario como en el no alimentario, como el sector de los productos textiles y de los cosméticos, sino que su principal objetivo es garantizar la conservación del suelo destinado a la agricultura para su desarrollo sostenible lejos de los riesgos de erosión, inundaciones y otros desastres naturales. Así, gracias a sus capacidades, a sus conocimientos específicos relacionados con las mejores opciones en cuanto a la manera de mejorar la fertilidad del suelo y el bienestar de los animales, están en condiciones de ofrecer productos competitivos a la vez que garantizan un desarrollo rural social dentro de la Unión Europea.

La demanda de estos productos por parte de los consumidores exige, por lo tanto, que se cumplan unas normas de calidad totalmente diferentes de las de los otros productos convencionales disponibles en la agricultura. La ausencia total de plaguicidas y de OMG es un requisito fundamental: no debe tolerarse ningún tipo de contaminación accidental. El etiquetado ecológico de los productos orgánicos debe ser coherente con estos objetivos. No hay que aplicar límites a la presencia de OMG: deben evitarse a toda costa debido a una posible coexistencia con otros sectores agrícolas en los que los OMG podrían tolerarse o utilizarse parcialmente. Por último, el control de la calidad y la evaluación de métodos nuevos o innovadores para garantizar la certificación ecológica deben aplicarse en mayor medida a las prácticas ya establecidas que incluyen la participación y la consulta periódica de los productores y a la norma ISO 65/EN 54011 que al Reglamento (CE) n° 882/2004, en el que se prevén controles convencionales, incluso si en un futuro muy próximo la Comisión propone excepciones actualizadas que se utilizarían específicamente para los productos ecológicos.

ENMIENDAS

La Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria pide a la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, competente para el fondo, que incorpore en su informe las siguientes enmiendas:

Texto de la Comisión(1)  Enmiendas del Parlamento

Enmienda 1

Considerando 1

(1) La producción ecológica es un sistema general de gestión agrícola y producción de alimentos que combina las mejores prácticas ambientales, un elevado nivel de biodiversidad, la preservación de recursos naturales, la aplicación de exigentes normas sobre bienestar animal y una producción conforme a las preferencias de determinados consumidores por productos obtenidos a partir de sustancias y procesos naturales. Así pues, los métodos de producción ecológicos desempeñan un papel social doble, aportando, por un lado, productos ecológicos a un mercado específico que responde a la demanda de los consumidores y, por otro, bienes públicos que contribuyen a la protección del medio ambiente, al bienestar animal y al desarrollo rural.

(1) La producción ecológica es un sistema general de gestión agrícola y producción de alimentos que combina las mejores prácticas ambientales, un elevado nivel de biodiversidad, la preservación de recursos naturales y la aplicación de exigentes normas sobre bienestar animal, y aspira a mejorar la fertilidad del suelo por medios naturales y a garantizar la producción conforme a las preferencias de determinados consumidores por productos obtenidos a partir de sustancias y procesos naturales. Así pues, los métodos de producción ecológicos desempeñan dos papeles positivos: no sólo aportan productos ecológicos a un mercado específico que responde a la demanda de los consumidores, y al mismo tiempo bienes públicos que no se limitan exclusivamente al sector alimentario, sino que contribuyen también y sobre todo a la protección del medio ambiente, al bienestar animal y al desarrollo social rural.

Justificación

El objetivo principal de los productores ecológicos es garantizar la fertilidad natural del suelo, utilizando las mejores prácticas disponibles desde el punto de vista social y del medio ambiente; gracias a estas técnicas están en condiciones de aportar un producto competitivo, como solicitan un número cada vez mayor de consumidores.

Enmienda 2

Considerando 2

(2) La contribución del sector agrícola ecológico va en aumento en la mayor parte de los Estados miembros y resulta notable el aumento de la demanda de los consumidores en los últimos años. Es probable que las recientes reformas de la Política Agrícola Común, con su énfasis en la orientación al mercado y al suministro de productos de calidad para cubrir la demanda de los consumidores, estimulen aun más el mercado de productos ecológicos. En este contexto la legislación sobre productos ecológicos desempeña un papel cada vez más importante en el marco de la política agrícola y está estrechamente relacionada con la evolución de los mercados agrícolas.

(2) La contribución del sector agrícola ecológico va en aumento en la mayor parte de los Estados miembros y resulta notable el aumento de la demanda de los consumidores en los últimos años. Es probable que las recientes reformas de la Política Agrícola Común, con su énfasis en la orientación al mercado y al suministro de productos de calidad para cubrir la demanda de los consumidores, estimulen aun más el mercado de productos ecológicos. En este contexto la legislación sobre productos ecológicos desempeña un papel cada vez más importante en el marco de la política agrícola y está estrechamente relacionada con la evolución de los mercados agrícolas y vinculada a la protección y preservación de los suelos destinados a las actividades agrícolas.

Justificación

La protección de los suelos agrícolas y el consiguiente desarrollo de las zonas destinadas a la agricultura ecológica están íntimamente ligados a la mejora de las políticas en el mercado agrícola.

Enmienda 3

Considerando 2 bis (nuevo)

(2 bis) Cada una de las legislaciones y políticas que la Unión Europea adopte en este terreno debería contribuir al desarrollo de la agricultura y la producción ecológicas tal y como se definen en el presente Reglamento. La agricultura ecológica desempeña un papel fundamental en la aplicación de la política de desarrollo sostenible de la Unión.

Justificación

La agricultura ecológica remite a la política de desarrollo sostenible. Del mismo modo que en ésta, es de desear que en las demás políticas y legislaciones se tenga en cuenta este modo de producción y puedan cumplirse los objetivos asignados.

Enmienda 4

Considerando 3

(3) El marco jurídico comunitario que regula el sector de la producción ecológica debe tener por objetivo asegurar la competencia leal y un funcionamiento apropiado del mercado interior de productos ecológicos, así como mantener y justificar la confianza del consumidor en los productos etiquetados como ecológicos. Asimismo, debe perseguir la creación de condiciones en las que este sector pueda progresar de acuerdo con la evolución de la producción y el mercado.

(3) El marco jurídico comunitario que regula el sector de la producción ecológica debe tener por objetivo asegurar la competencia leal y un funcionamiento apropiado del mercado interior de productos ecológicos, así como mantener y justificar la confianza del consumidor en los productos etiquetados como ecológicos. Asimismo, debe perseguir la creación de condiciones en las que este sector pueda progresar de acuerdo con la evolución de la producción y el mercado así como con el desarrollo sostenible del medio ambiente.

Justificación

La producción agrícola ecológica puede aumentar gracias a medidas legislativas innovadoras, coherentes no sólo con las políticas de mercado, sino también con el desarrollo sostenible.

Enmienda 5

Considerando 7

(7) Debe establecerse un marco comunitario general de normas sobre producción ecológica vegetal y ganadera, que incluya normas sobre conversión y sobre producción de alimentos y piensos procesados. Deben atribuirse a la Comisión las competencias necesarias para establecer los detalles de estas normas generales y adoptar normas comunitarias sobre producción para la acuicultura.

(7) Debe establecerse un marco comunitario general de normas sobre producción ecológica vegetal y ganadera, que incluya normas sobre conversión y sobre producción de alimentos y piensos procesados. Deben atribuirse a la Comisión las competencias necesarias para establecer los detalles de estas normas generales.

Justificación

Debido a los problemas medioambientales específicos relacionados con la acuicultura y a su elevado impacto en el medio ambiente, las normas sobre producción para la acuicultura no deberían aprobarse mediante la comitología (como se propone ahora en el artículo 10), sino que deberían ser objeto de un escrutinio parlamentario completo.

Enmienda 6

Considerando 8

(8) Debe continuar facilitándose el desarrollo de la producción ecológica, especialmente fomentando el uso de nuevas técnicas y sustancias más adecuadas a la producción ecológica.

(8) Debe continuar facilitándose el desarrollo de la producción ecológica, sobre la base de las mejores prácticas establecidas, especialmente fomentando el uso de nuevas técnicas y sustancias más adecuadas a la producción ecológica.

Justificación

Hay que tener en cuenta las innumerables experiencias llevadas a cabo estos años por los agricultores ecológicos con el fin de consolidar las mejores prácticas y garantizar asimismo a nuevos agricultores ecológicos perspectivas de crecimiento en el tiempo.

Enmienda 7

Considerando 9

(9) Dado que los organismos modificados genéticamente (OMG) y los productos producidos a partir de o mediante OMG son incompatibles con el concepto de producción ecológica y la percepción del consumidor de los productos ecológicos, no deben, por lo tanto, utilizarse deliberadamente en la agricultura ecológica ni en el procesado de productos ecológicos.

(9) Dado que los organismos modificados genéticamente (OMG) y los productos producidos a partir de o mediante OMG son incompatibles con la producción ecológica e incoherentes con la percepción del consumidor de los productos ecológicos, no deben, por lo tanto, utilizarse deliberadamente en la agricultura ecológica ni en el procesado de productos ecológicos: debe evitarse la contaminación accidental debida a la coexistencia con superficies de producción a partir de o mediante OMG.

Justificación

La utilización de OMG, sea en las semillas o en los productos, queda excluida de la agricultura ecológica: se evitará toda contaminación accidental provocada por la coexistencia con cultivos convencionales, en los que la presencia de OMG también está parcialmente tolerada, para defender la agricultura ecológica y para mantener por parte del consumidor una percepción correcta de su elevado nivel de calidad.

Enmienda 8

Considerando 9 bis (nuevo)

 

(9 bis) El uso de productos fitosanitarios sintéticos no es compatible con la producción ecológica.

Justificación

Enmienda que se explica por sí misma, en coherencia con los considerandos 10 a 13, sobre el uso exclusivo de recursos renovables, la rotación plurianual de los cultivos y la compatibilidad de los fertilizantes adicionales con la agricultura ecológica.

Enmienda 9

Considerando 16

(16) La ganadería ecológica debe someterse a rigurosas normas de bienestar animal y responder a las necesidades del comportamiento propias de cada especie, y la atención veterinaria debe basarse en la prevención de enfermedades. En este sentido, debe prestarse atención especial a las condiciones de estabulamiento, las prácticas pecuarias y la carga ganadera. Por otra parte, la elección de razas debe favorecer las estirpes de crecimiento lento y tener en cuenta su capacidad de adaptación a las condiciones locales. Las normas de aplicación para la producción ganadera y acuícola garantizarán el cumplimiento de, al menos, las disposiciones del Convenio europeo sobre protección de los animales en las explotaciones ganaderas y sus recomendaciones.

(16) La ganadería ecológica debe someterse a rigurosas normas de bienestar animal y responder a las necesidades del comportamiento propias de cada especie, y la atención veterinaria debe basarse en la prevención de enfermedades. En este sentido, debe prestarse atención especial a las condiciones de estabulamiento, las prácticas pecuarias y la carga ganadera. Por otra parte, la elección de razas debe favorecer las estirpes de crecimiento lento y tener en cuenta su capacidad de adaptación a las condiciones locales. Las normas de aplicación para la producción ganadera garantizarán el cumplimiento de, al menos, las disposiciones del Convenio europeo sobre protección de los animales en las explotaciones ganaderas y sus recomendaciones.

Justificación

Véase la justificación en el considerando 7.

Enmienda 10

Considerando 18

(18) En espera de la adopción de normas comunitarias de producción acuícola, conviene que los Estados miembros puedan hacer posible la aplicación de normas nacionales o, a falta de éstas, normas privadas aceptadas o reconocidas por los Estados miembros. No obstante, para evitar distorsiones en el mercado interior, debe requerirse a los Estados miembros que reconozcan mutuamente las normas de producción en este ámbito.

suprimido

Justificación

Véase la justificación a la enmienda al considerando 7.

Enmienda 11

Considerando 19

(19) Los productos ecológicos procesados deben someterse a métodos que garanticen la integridad ecológica y las calidades esenciales del producto durante todas las etapas de la cadena de producción.

(19) Los productos ecológicos procesados deben someterse a métodos que garanticen la integridad ecológica y las calidades esenciales del producto durante todas las etapas de la cadena de producción. El aumento de la disponibilidad comercial de ingredientes agrícolas ecológicos registrado en los últimos años ayudará a lograr este objetivo.

Justificación

La garantía de un elevado nivel de calidad e integridad de los productos ecológicos en todas las etapas de la producción está garantizada por la cada vez mayor disponibilidad de ingredientes de origen ecológico en el mercado.

Enmienda 12

Considerando 25

(25) A fin de garantizar la transparencia del mercado comunitario, conviene hacer obligatoria una referencia estándar sencilla para todos los productos ecológicos producidos en la Comunidad, al menos cuando dichos productos no llevan el logotipo comunitario de producción ecológica. Los productos ecológicos importados de países terceros también deben poder utilizar esta referencia, pero sin estar obligados a ello.

(25) A fin de garantizar la transparencia del mercado comunitario, conviene hacer obligatoria una referencia estándar sencilla para todos los productos ecológicos producidos en la Comunidad, al menos cuando dichos productos no llevan el logotipo comunitario de producción ecológica. Los productos ecológicos importados de países terceros también deben poder utilizar esta referencia.

Justificación

La posibilidad de referirse a las mismas normas comunitarias para sus productos ecológicos es una oportunidad y una garantía que se ofrece al mismo tiempo a los productores y distribuidores de productos ecológicos del Tercer Mundo y a los consumidores de la Unión Europea.

Enmienda 13

Considerando 28

(28) A fin de garantizar que los productos ecológicos se producen siguiendo los requisitos establecidos en el marco jurídico comunitario sobre producción ecológica, las actividades cubiertas por esta legislación deben controlarse a lo largo de la cadena de producción y de conformidad con las normas establecidas en el Reglamento (CE) n° 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales.

(28) A fin de garantizar que los productos ecológicos se producen siguiendo los requisitos establecidos en el marco jurídico comunitario sobre producción ecológica, las actividades cubiertas por esta legislación deben controlarse a lo largo de la cadena de producción sobre la base de la norma ISO 65/EN 45011 desarrollada específicamente para la agricultura ecológica a escala mundial dentro de los Criterios de acreditación de la IFOAM.

 

Justificación

El Reglamento (CE) n° 882/2004 no está adaptado a la especificidad ni a la originalidad de la cadena productiva ecológica y no garantiza la participación plena de los protagonistas directos en el proceso de control, en el que, por el contrario, son precisamente los productores ecológicos los primeros en introducir modelos de certificación en todas las etapas de la agricultura ecológica. La aplicación de las normas propias de la agricultura convencional, si no se modifican como se sugiere en el apartado 2 del artículo 63 del Reglamento (CE) n° 882/2004 para adaptarlas mejor a las características específicas de las producciones ecológicas, conduciría a los productos ecológicos a una homologación innecesaria similar a la de los productos convencionales.

Enmienda 14

Considerando 36

(36) Las medidas necesarias para aplicar el presente Reglamento deben adoptarse con arreglo a la Decisión del Consejo de 28 de junio de 1999 por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión. Considerando que la legislación sobre la producción ecológica es un factor importante dentro del marco de la Política Agrícola Común debido a su estrecha relación con la evolución de los mercados agrícolas, es preciso ajustarla a los procedimientos legislativos actuales destinados a gestionar dicha política. Por tanto, las atribuciones conferidas a la Comisión conforme al presente Reglamento deben ejercerse de conformidad con el procedimiento de gestión previsto en el artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE,

(36) Las medidas necesarias para aplicar el presente Reglamento deben adoptarse con arreglo a la Decisión del Consejo de 28 de junio de 1999 por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión. Considerando que la legislación sobre la producción ecológica es un factor básico importante dentro del marco de la Política Agrícola Común y de una política ambiental sostenible, es preciso prever consultas regulares con las partes interesadas de forma consecuente con el propósito del presente Reglamento, conforme a los procedimientos legislativos actuales destinados a gestionar dicha política. Por tanto, las atribuciones conferidas a la Comisión conforme al presente Reglamento deben ejercerse de conformidad con el procedimiento de reglamentación previsto en el artículo 5 de la Decisión 1999/468/CE,

Justificación

La originalidad de la producción ecológica consiste en el elevado nivel de participación y de consulta continua de los protagonistas directos. Su participación en modificaciones profundas de las actuales técnicas y procedimientos representa una riqueza para la totalidad de la cadena productiva.

Enmienda 15

Artículo 1, apartado 1, letra (a)

(a) la producción, la comercialización, la importación, la exportación y los controles de los productos ecológicos;

(a) la producción, la comercialización, la importación, la exportación y los controles de los productos ecológicos, incluso en las actividades de restauración, los comedores de empresas, el abastecimiento de instituciones, los restaurantes u operaciones similares de servicio de comidas;

Justificación

Un número cada vez mayor de usuarios recurre a la alimentación ecológica para los servicios de mesa de las empresas y de catering individual: la solicitud de productos ecológicos aumenta sobre todo en las cantinas escolares, regulada por pliegos de licitación claros presentados por las autoridades públicas y privadas, que representan en este sector una facturación no desdeñable en el mercado interior.

Enmienda 16

Artículo 1, apartado 2, parte introductoria

El presente Reglamento se aplicará a los siguientes productos que, procedentes de la agricultura o la acuicultura, vayan a comercializarse como ecológicos:

El presente Reglamento se aplicará a los siguientes productos que, procedentes de la agricultura, vayan a comercializarse como ecológicos:

Justificación

Véase la justificación a la enmienda al considerando 7.

Enmienda 17

Artículo 1, apartado 2, letra c)

c) productos vivos o no procesados procedentes de la acuicultura,

suprimido

Justificación

Véase la justificación a la enmienda al considerando 7.

Enmienda 18

Artículo 1, apartado 2, letra d)

d) productos acuícolas procesados destinados al consumo humano,

suprimido

Justificación

Véase la justificación a la enmienda al considerando 7.

Enmienda 19

Artículo 1, apartado 2, letra e bis) (nueva)

 

e bis) productos textiles, cosméticos y otros productos no alimentarios.

Justificación

Se incluyen en las normas previstas por el presente Reglamento asimismo los sectores no alimentarios, en particular los detergentes para productos textiles y los cosméticos.

Enmienda 20

Artículo 1, apartado 3, párrafo 2

Sin embargo, no se aplicará a las operaciones de avituallamiento, los comedores de empresas, el abastecimiento de instituciones, los restaurantes u operaciones similares de servicio de comidas.

suprimido

Justificación

La explicación ya figura en la enmienda al artículo 14, apartado 1: excluir a estos sectores del ámbito de aplicación perjudicaría los productores y distribuidores empeñados en garantizar el suministro de productos ecológicos en todos los servicios alimentarios en los que lo soliciten.

Enmienda 21

Artículo 2, letra b)

b) «producto ecológico»: producto agrario procedente de la producción ecológica;

b) «producto ecológico»: producto agrario procedente de la producción ecológica en que no se utilicen productos fitosanitarios sintéticos o productos de OMG, ni piensos o ingredientes que contengan total o parcialmente OMG;

Justificación

Refuerza los objetivos de la agricultura ecológica y hace comprensible para los consumidores la diferencia entre los productos convencionales y el nivel de calidad de los productos suministrados por los agricultores ecológicos.

Enmienda 22

Artículo 2, letra e)

e) «acuicultura»: cría o cultivo de organismos acuáticos mediante técnicas diseñadas para aumentar la producción por encima de la capacidad natural del entorno, cuando los organismos son propiedad de una persona física o jurídica durante la etapa de cría o cultivo, hasta e incluida la recolección;

suprimida

Justificación

Véase la justificación de la enmienda al considerando 7.

Enmienda 23

Artículo 2, letra m)

m) «marchamo de conformidad»: la aprobación de la conformidad, expresada en forma de marchamo, con un determinado grupo de normas u otros documentos normativos;

m) «marchamo de conformidad»: la confirmación, expresada en forma de marchamo, del cumplimiento de los requisitos derivados de un determinado grupo de normas u otros documentos normativos;

Justificación

En aras de un mayor orden terminológico, la propuesta introduce una definición conforme a la terminología de las normas europeas, como por ejemplo la serie EN ISO 9000 sobre calidad y la EN ISO 14000 sobre gestión medioambiental, en las cuales se define conformidad como «cumplimiento de requisitos» (con reenvío a la definición de «requisito»).

Enmienda 24

Artículo 2, letra r)

r) «productos producidos mediante OMG»: aditivos, aromatizantes, vitaminas, enzimas, auxiliares tecnológicos, determinados productos utilizados en la alimentación animal (con arreglo a la Directiva 82/471/CEE ), productos fitosanitarios, abonos, acondicionadores del suelo utilizados en alimentos o piensos y producidos a partir de organismos nutridos mediante materias que son total o parcialmente o emerge;

r) «productos producidos con ayuda de OMG»: aditivos para alimentos humanos y animales, aromatizantes, vitaminas, enzimas, auxiliares tecnológicos, determinados productos utilizados en la alimentación animal (con arreglo a la Directiva 82/471/CEE ), productos fitosanitarios, abonos, acondicionadores del suelo utilizados en alimentos o piensos y producidos a partir de organismos nutridos mediante materias que son total o parcialmente o emerge;

Justificación

Conviene utilizar la misma categoría definitoria (en inglés, «produced with GMO» en lugar de «produced by GMO») para mantener la coherencia con el considerando 16 del Reglamento marco n° 1829/2003.

Enmienda 25

Artículo 3, letra b)

b) Asegurar una producción de alimentos y otros productos agrícolas que responda a la demanda de los consumidores de productos producidos mediante procesos naturales, o comparables a éstos, y sustancias naturales.

(b) Asegurar una producción de alimentos y otros productos agrícolas, incluidos los productos no alimentarios, que puedan responder a la demanda de los consumidores de productos producidos mediante procesos naturales y sustancias naturales.

Justificación

El objetivo principal de los productores ecológicos es salvaguardar los recursos naturales y renovables. Gracias a la utilización de técnicas apropiadas, incluidas las políticas sociales sostenibles, están en condiciones de ofrecer un producto competitivo con arreglo a las solicitudes de los consumidores: pero no es sólo la demanda del mercado la que fija los parámetros productivos y las opciones de desarrollo de la agricultura ecológica, sino la voluntad misma de los productores de dedicar cada vez mayores superficies del territorio a una agricultura sostenible garantizando un desarrollo equilibrado de los recursos humanos.

Enmienda 26

Artículo 4, letras a) a c)

a) se preferirá el uso de organismos vivos y métodos de producción mecánicos al uso de materiales sintéticos;

a) a) únicamente se utilizarán organismos vivos y métodos de producción mecánicos; el uso de materiales sintéticos y de métodos de producción que requieran recurrir a ellos sólo será aceptable de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 del Reglamento;

b) se dará preferencia al uso de sustancias naturales sobre las sustancias sintetizadas químicamente, que pueden utilizarse sólo cuando no se disponga de sustancias naturales comercializadas;

b) únicamente se utilizarán sustancias naturales, quedando restringido el uso de las sustancias sintetizadas químicamente a aquellos casos en que no se disponga temporalmente de sustancias naturales, y en todo caso de conformidad con las excepciones previstas en el artículo 16 del Reglamento;

c) no pueden utilizarse OMG ni productos producidos a partir de o mediante OMG, salvo en medicamentos veterinarios;

c) no se utilizarán OMG ni productos producidos a partir de o con ayuda de OMG;

Justificación

Los textos propuestos para los puntos a) y b) son vagos y atenúan el alcance de estos principios. Conviene una redacción más afirmativa, sin que ello implique excluir la posibilidad de recurrir a materias sintéticas y métodos no mecánicos en situaciones graves que requieran una reacción rápida y que obvie los principios y normas rectoras de la producción ecológica.

Conviene distinguir claramente entre «mediante OMG» y «con ayuda de OMG» (en inglés, «produced with GMO» y «produced by GMO», respectivamente) para mantener la coherencia con el considerando 16 del Reglamento marco n° 1829/2003.

En aras de la exhaustividad, los medicamentos veterinarios no deberían estar excluidos del presente Reglamento. Hoy día se comercializa una amplia selección de medicamentos veterinarios biológicos; por lo tanto, dichos medicamentos deberían emplearse para la actividad agraria ecológica.

Enmienda 27

Artículo 4, letra d bis) (nueva)

 

d bis) la producción ecológica conservará y creará empleo, permitirá a los agricultores y a los consumidores establecer un pacto social de cara a unas prácticas sostenibles y a una producción y un consumo de productos alimentarios de calidad, incluida una combinación de medidas para la conservación de la naturaleza, la producción sostenible y el marketing de proximidad;

Justificación

Los objetivos deben reflejar el papel integrador de la actividad agraria ecológica a la hora de aunar conservación y una producción de calidad en un sistema de producción bien definido.

Enmienda 28

Artículo 4, letra d ter) (nueva)

d ter) la producción ecológica salvaguardará la calidad, la integridad y la trazabilidad de los productos a lo largo de la cadena alimentaria.

Justificación

Los objetivos deben reflejar el papel integrador de la actividad agraria ecológica a la hora de aunar conservación y una producción de calidad en un sistema de producción bien definido.

Enmienda 29

Artículo 5, letra c)

c) se minimizará el uso de recursos no renovables y de recursos no agrarios;

c) se minimizará el uso de recursos no renovables y de recursos no agrarios; asimismo, los agricultores ecológicos promoverán el uso de recursos renovables;

Justificación

Coherente con los objetivos de la actividad agraria ecológica: los efectos negativos deberían evitarse al dar a los agricultores ecológicos la oportunidad de utilizar fundamentalmente energías renovables.

Enmienda 30

Artículo 5, letra (n)

(n) la producción acuícola minimizará las repercusiones negativas en el medio acuático;

(n) la producción acuícola evitará todas las posibles repercusiones negativas en el medio acuático;

Justificación

En coherencia con los objetivos de las producciones biológicas, se evitan los efectos negativos

Enmienda 31

Artículo 7, apartado 1, párrafos 2 y 3

Sin embargo, de conformidad con las disposiciones específicas que deben fijarse con arreglo al procedimiento mencionado en el artículo 31, apartado 2, una explotación puede dividirse en unidades claramente diferenciadas de las que no todas están gestionadas de acuerdo con la producción ecológica.

 

En los casos en que, de conformidad con el segundo párrafo, no toda la explotación agrícola se destine a la producción ecológica, el agricultor mantendrá la tierra, los animales y los productos utilizados para la producción ecológica separados del resto y mantendrá un registro documental adecuado que demuestre dicha separación.

 

Justificación

La división de una explotación en dos partes, una de las cuales se gestiona con arreglo al presente Reglamento, mientras que la otra se gestiona de la manera convencional, no es aceptable, ya que sería muy difícil evitar los fraudes.

Enmienda 32

Artículo 7, apartado 1, párrafo 2

Sin embargo, de conformidad con las disposiciones específicas que deben fijarse con arreglo al procedimiento mencionado en el artículo 31, apartado 2, una explotación puede dividirse en unidades claramente diferenciadas de las que no todas están gestionadas de acuerdo con la producción ecológica.

Sin embargo, de conformidad con las disposiciones específicas que deben fijarse con arreglo al procedimiento mencionado en el artículo 31, apartado 2, una explotación puede dividirse en unidades claramente diferenciadas de las que no todas están gestionadas de acuerdo con la producción ecológica.

Justificación

[N. del T.: No afecta a la versión española].

Enmienda 33

Artículo 7, apartado 2

2. Los agricultores no pueden utilizar OMG ni productos obtenidos a partir de OMG cuando pueda tenerse conocimiento de su presencia gracias a la información contenida en las etiquetas que acompañan al producto o en cualquier otro documento de acompañamiento.

2. Los agricultores no pueden utilizar OMG ni productos obtenidos mediante OMG.

 

Indicaciones del etiquetado que acompañen a productos o ingredientes que hayan de utilizarse o cualquier otro documento de acompañamiento vinculado de algún modo a la demostración de una presencia de OMG son inadecuados para garantizar la calidad de los productos ecológicos, por lo que deben evitarse.

En los casos en que los agricultores utilicen productos adquiridos de terceros para producir alimentos o piensos ecológicos, requerirán al vendedor la confirmación de que los productos suministrados no se han producido mediante OMG.

En los casos en que los agricultores o cualesquiera otros proveedores de productos ecológicos utilicen productos adquiridos de terceros para producir alimentos o piensos ecológicos, deberán requerir al vendedor la confirmación escrita de que los productos suministrados no se han producido total o parcialmente mediante OMG ni contienen OMG.

 

En caso de contaminación accidental o inevitable desde el punto de vista técnico, los operadores deberán presentar pruebas que demuestren que han tomado todas las medidas necesarias para impedir dicha contaminación.

Justificación

La originalidad y diversidad de las producciones biológicas con respecto a las convencionales no permiten armonizarlas de manera que cumplan la obligación existente para los productos convencionales de indicar el límite mínimo de presencia de OMG debida a una contaminación deliberada. En cuanto a los productos ecológicos, no se admite la indicación de límite alguno: deben estar totalmente libres de OMG.

No obstante, deben exigirse garantías cuando los productos hayan sido adquiridos de terceros.

Una confirmación por escrito constituye la prueba de la conformidad del producto con las normas establecidas.

Enmienda 34

Artículo 9, letra b), inciso (v)

(v) el ganado ecológico se mantendrá separado o fácilmente separable de otros tipos de ganado;

(v) el ganado ecológico se mantendrá separado de otros tipos de ganado;

Justificación

La parte suprimida contradice el resto de la frase, ya que en la práctica puede darse el caso que los animales no sean separados durante toda su vida.

Enmienda 35

Artículo 13, apartado 4, párrafo 2

En los casos en que los fabricantes de alimentación utilicen ingredientes y aditivos adquiridos de terceros para producir alimentos para el ganado ecológico, requerirán que el vendedor confirme que los productos suministrados no se han producido mediante OMG.

En los casos en que los fabricantes de alimentación utilicen ingredientes y aditivos adquiridos de terceros para producir alimentos para el ganado ecológico, el vendedor deberá confirmar por escrito, si así lo solicita el fabricante de alimentos para animales, que los productos suministrados no se han producido total o parcialmente a partir de o con ayuda de OMG.

Justificación

La originalidad y diversidad de las producciones biológicas con respecto a las convencionales no permiten armonizarlas de manera que cumplan la obligación existente para los productos convencionales de indicar el límite mínimo de presencia de OMG debida a una contaminación deliberada. En cuanto a los productos ecológicos, no se admite la indicación de límite alguno: deben estar totalmente libres de OMG.

Una confirmación por escrito constituye la prueba de la conformidad del producto con las normas establecidas (véase artículo 7, apartado 2).

Si se prohíbe el uso de productos OMG en la agricultura ecológica, es imprescindible que corresponda al usuario la obligación de solicitar un documento certificando la no utilización de OMG y al proveedor la obligación de entregar dicho documento.

Enmienda 36

Artículo 14, apartado 3, párrafo 2

En los casos en que los procesadores utilicen ingredientes y auxiliares tecnológicos adquiridos de terceros para producir alimentos o piensos ecológicos, requerirán que el vendedor confirme que los productos suministrados no se han producido mediante OMG.

En los casos en que los procesadores utilicen ingredientes y auxiliares tecnológicos adquiridos de terceros para producir alimentos o piensos ecológicos, el vendedor deberá confirmar por escrito, si así lo solicita el transformador de alimentos para animales, que los productos suministrados no se han producido a partir de o con ayuda de OMG.

Justificación

Si se prohíbe el uso de productos OMG en la agricultura ecológica, es imprescindible que corresponda al usuario la obligación de solicitar un documento certificando la no utilización de OMG y al proveedor la obligación de entregar dicho documento.

Una confirmación por escrito constituye la prueba de la conformidad del producto con las normas establecidas.

Enmienda 37

Artículo 14, apartado 3 bis (nuevo)

3 bis. Los Estados miembros podrán conservar o introducir normas más estrictas para la producción de alimentos transformados, a condición de que dichas normas cumplan la normativa comunitaria y no obstaculicen o limiten la libre circulación de productos que cumplan el presente Reglamento.

Justificación

Los Estados miembros deberían tener la posibilidad de imponer normas más estrictas en relación con la producción de alimentos transformados en la producción ecológica. Eso es importante para poder competir con unos productos más éticos, y les dará a los consumidores una gama de elección de productos ecológicos más amplia.

Enmienda 38

Artículo 15, apartado 3 bis (nuevo)

3 bis. Los Estados miembros podrán conservar o introducir normas más estrictas para el uso de determinados productos y sustancias en la transformación, a condición de que dichas normas cumplan la normativa comunitaria y no obstaculicen o limiten la libre circulación de productos que cumplan el presente Reglamento.

Justificación

Los Estados miembros deberían tener la posibilidad de imponer normas más estrictas en relación con el uso de determinados productos y sustancias en la producción ecológica. Eso es importante para poder competir con unos productos más éticos, y les dará a los consumidores una gama de elección de productos ecológicos más amplia.

Enmienda 39

Artículo 16, apartados 1, 2 y 2 bis (nuevo)

Normas de producción menos restrictivas

Excepciones temporales a las normas de producción

1. La Comisión puede, de conformidad con el procedimiento indicado en el artículo 31, apartado 2, y respetando los objetivos y principios establecidos en el Título II, prever la concesión de excepciones a las normas de producción establecidas en los Capítulos 1 a 3.

 

2. Las excepciones mencionadas en el apartado 1 se limitarán al mínimo y se concederán únicamente en los siguientes casos:

2. Dentro del respeto de los objetivos y principios contenidos en el título II del presente Reglamento, las excepciones se limitarán al mínimo y se concederán únicamente con carácter temporal y en los siguientes casos:

a) cuando sean necesarias para permitir que las explotaciones que comienzan la producción ecológica sean viables, especialmente en el caso de explotaciones establecidas en zonas en las primeras fases de desarrollo de la producción ecológica;

a) cuando sean necesarias medidas provisionales para permitir que la producción ecológica prosiga o se reanude en una situación de fuerza mayor, en particular, en los casos de amenazas graves sobre el cultivo o la viabilidad de la explotación agraria;

b) cuando sean necesarias para garantizar que la producción biológica pueda mantenerse en explotaciones expuestas a limitaciones climáticas, geográficas o estructurales;

b) cuando sean necesarias para garantizar que la producción biológica pueda mantenerse en explotaciones expuestas a limitaciones geográficas o coyunturales importantes que supongan una amenaza para la viabilidad de la explotación;

 

b bis) ) cuando existan restricciones y obligaciones relacionadas con la protección de la salud humana y animal en virtud de la legislación comunitaria.

c) cuando sean necesarias para garantizar el acceso a piensos, semillas, material de reproducción vegetativa, animales vivos y otros activos agrícolas, en caso de que éstos no existan en el mercado en la variante ecológica;

c) cuando sean necesarias para garantizar el acceso a piensos, semillas, material de reproducción vegetativa, animales vivos y otros activos agrícolas, en caso de que éstos no existan en el mercado en la variante ecológica;

d) cuando sean necesarias para garantizar el acceso a ingredientes de origen agrícola, en caso de que éstos no existan en el mercado en la variante ecológica;

d) cuando sean necesarias para garantizar el acceso a ingredientes de origen agrícola, en caso de que éstos no existan en el mercado en la variante ecológica;

e) cuando sean necesarias para resolver problemas concretos relacionados con la gestión de la ganadería ecológica;

e) cuando sean necesarias para resolver problemas concretos relacionados con la gestión de la ganadería ecológica;

f) cuando sean necesarias para garantizar la continuidad de productos alimentarios tradicionales bien conocidos durante al menos una generación;

f) cuando sean necesarias para garantizar la continuidad de productos alimentarios tradicionales bien conocidos durante al menos una generación;

g) cuando se requieran medidas temporales para permitir la continuidad de la producción ecológica continúe o su reanudación después de una catástrofe;

g) cuando se requieran medidas temporales para permitir la continuidad de la producción ecológica continúe o su reanudación después de una catástrofe;

h) cuando existan restricciones y obligaciones relacionadas con la protección de la salud humana y animal en virtud de la legislación comunitaria.

suprimida

 

2 bis. Toda excepción temporal aplicada conforme a lo dispuesto en el apartado 2 será objeto de notificación sin demora a las autoridades competentes o a los organismos de control y certificación del Estado miembro al que pertenece el productor.

 

En la notificación se presentará de manera clara y precisa la situación constatada, las medidas adoptadas y la duración de las mismas, así como los materiales, ingredientes y productos utilizados para afrontar y subsanar la situación.

 

Las autoridades competentes del Estado miembro o los organismos de control emitirán un dictamen lo antes posible, comunicándolo al productor sin demora. Dicho dictamen se notificará asimismo, sin demora, a los organismos de certificación.

 

En caso de desacuerdo frente a una medida adoptada por el productor, las autoridades competentes o los organismos de control propondrán las alternativas que entiendan más adecuadas a la situación en cuestión.

 

Se procederá a un control lo antes posible de conformidad con lo dispuesto en el título V del presente Reglamento.

Justificación

Diversas medidas y disposiciones contenidas en este artículo son redundantes y cubren supuestos (p.ej. reconversión) para los que está claro que se requiere, temporalmente, una cierta flexibilidad.

Conviene asimismo jerarquizar de modo distinto y reducir las condiciones que permiten una aplicación más flexible de las normas relativas a la agricultura ecológica.

Únicamente las medidas específicas deben someterse al procedimiento de comitología.

Por último, es imprescindible que toda medida de excepción a las normas relativas a la agricultura ecológica se notifique a las autoridades competentes, incluidos los organismos de certificación, y que los organismos de control evalúen y controlen in situ el plan de acción propuesto por el agricultor para afrontar la situación específica en que se encuentra.

Enmienda 40

Artículo 17, apartado 3

3. Los términos enunciados en el anexo I, sus derivados o abreviaturas, utilizados aisladamente o combinados, no podrán aplicarse a productos en cuya etiqueta se indique que contiene OMG, consiste en OMG o se produce a partir de OMG.

3. Los términos enunciados en el anexo I, sus derivados o abreviaturas, utilizados aisladamente o combinados, no se aplicarán a productos en cuya etiqueta se indique que contiene OMG, consiste en OMG o se produce a partir de o con ayuda de OMG o cuando se aporten pruebas de mera contaminación por OMG del producto, un ingrediente o un pienso utilizado.

Justificación

Se evita, como solicitan los productores ecológicos y la misma demanda de los consumidores, todo mensaje que induzca a error o engaño en relación con la presencia deliberada o accidental de OMG en los productos biológicos, donde, por otra parte, se evitará su misma presencia accidental.

Conviene distinguir claramente entre «mediante OMG» y «con ayuda de OMG» (en inglés, «produced with GMO» y «produced by GMO», respectivamente) para mantener la coherencia con el considerando 16 del Reglamento marco n° 1829/2003.

Enmienda 41

Artículo 17, apartado 3 bis (nuevo)

3 bis. No será aplicable a este Reglamento el umbral de etiquetado para OMG definido en la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente1.

 

_________________

1 DO L 106 de 17.4.2001, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) nº 1830/2003 (DO L 268 de 18.10.2003, p. 24).

Justificación

Refuerza la justificación que ofrece el artículo 17, apartado 3, garantizando las diferencias de calidad en los productos ecológicos y la obligación de ausencia absoluta de OMG.

Enmienda 42

Artículo 18, apartado 4

4. En el caso de los productos importados de terceros países, el uso de las indicaciones mencionadas en el apartado 1 será opcional.

4. En el caso de los productos importados de terceros países, deberá alentarse el uso de las indicaciones mencionadas en el apartado 1 para evitar confundir al consumidor europeo en su elección y comprensión.

Justificación

Por analogía con el considerando 28, el objetivo es ofrecer a los productores ecológicos de los países del Tercer Mundo la posibilidad de respetar las mismas normas en vigor en la Unión Europea valiéndose de la certificación de técnicas productivas equivalentes utilizadas en sus países.

Enmienda 43

Artículo 21

Requisitos especiales en materia de etiquetado

Requisitos especiales en materia de etiquetado para los agricultores que inician una actividad de producción ecológica

 

Queda rigurosamente prohibido hacer referencia a la frase «agricultura ecológica»; únicamente podrá utilizarse la mención «en reconversión hacia la agricultura ecológica».

 

La mención «en reconversión hacia la agricultura ecológica» únicamente podrá utilizarse a partir del segundo año de reconversión, previo dictamen favorable de las autoridades competentes o de los organismos de control.

La Comisión establecerá, de conformidad con el procedimiento indicado en el artículo 31, apartado 2, requisitos especiales en materia de etiquetado, aplicables a los piensos ecológicos y a los productos procedentes de explotaciones en conversión.

La Comisión establecerá, de conformidad con el procedimiento indicado en el artículo 31, apartado 2, disposiciones especiales, distintas de las previstas en el párrafo anterior, en materia de etiquetado, aplicables a los piensos ecológicos y a los productos procedentes de explotaciones en conversión.

Justificación

Las disposiciones fundamentales relativas al etiquetado de la producción agrícola en reconversión ecológica no pueden quedar sometidas al procedimiento de comitología, salvo en el caso de disposiciones especiales. Conviene pues fijarlas en el presente Reglamento. El artículo 5, apartado 5, punto b) del Reglamento (CEE) n° 2092/91 hace referencia al cumplimiento de un plazo de al menos doce meses antes de la cosecha.

Enmienda 44

Artículo 22, apartado 1

1. Los Estados miembros crearán, de conformidad con las disposiciones establecidas en el Reglamento (CE) n° 882/2004, un régimen de control aplicables a las actividades mencionadas en el artículo 1, apartado 3.

1. Los Estados miembros crearán un régimen de control aplicable a las actividades mencionadas en el artículo 1, apartado 3 en todas las fases de la cadena ecológica de acuerdo con la norma ISO 65/EN 45011 desarrollada específicamente para la agricultura ecológica a escala mundial dentro de los Criterios de acreditación de la IFOAM.

Justificación

El sistema de control del Reglamento (CE) n° 882/2004 no es el más adecuado para garantizar las normas de calidad en diferentes propiedades de los productos ecológicos: la frecuencia de los controles y las funciones asignadas a las autoridades competentes son útiles, pero lo fundamental es una aplicación eficaz de las normas ISO 65/EN 45011.

Enmienda 45

Artículo 22, apartado 5

5. Los organismos de control homologados permitirán el acceso de la autoridad competente a sus oficinas e instalaciones, y proporcionarán toda la información y la asistencia que la autoridad competente considere necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones con arreglo al presente artículo.

5. Los organismos de control homologados y los representantes de las partes interesadas, que han de participar plenamente en este proceso, cooperarán con la autoridad competente, permitiendo el acceso a sus oficinas e instalaciones y toda la información y la asistencia que la autoridad competente considere necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones con arreglo al presente artículo.

Justificación

Se destaca, en nombre de la transparencia, la importancia de la participación en el proceso decisorio y de control y, al mismo tiempo, de las mejores prácticas ya aplicadas en los últimos años por los agricultores ecológicos.

Enmienda 46

Artículo 24, apartado 3, párrafo 3

Las tasas recogidas por la concesión de certificados o marchamos de conformidad serán razonables.

Las tasas recogidas por la concesión de certificados o marchamos de conformidad cubrirán los costes de control y de concesión de los mismos.

Justificación

Esta precisión tiene por objeto evitar el incremento abusivo de las tasas en cuestión.

Enmienda 47

Artículo 24, apartado 3 bis (nuevo)

3 bis. Se organizarán audiencias regulares de las partes interesadas con el fin de reconocer y destacar el importante papel desempeñado por los agricultores ecológicos en el proceso de toma de decisiones y certificación.

Justificación

Se especifican los instrumentos de participación continua de los agricultores ecológicos en los procesos decisorios y en las nuevas metodologías sobre los procedimientos de certificación: los organismos de control de la Comisión y de las autoridades nacionales competentes tendrán debidamente en cuenta sus capacidades demostradas en la organización de autocertificaciones creíbles basadas en técnicas innovadoras.

Enmienda 48

Artículo 26

Las autoridades competentes y los organismos de control compartirán la información pertinente sobre los resultados de sus controles con otras autoridades competentes y otros organismos de control, previa petición debidamente justificada por la necesidad de garantizar que un producto se ha producido de conformidad con el presente Reglamento. También podrán intercambiar dicha información por propia iniciativa.

Las autoridades competentes, los representantes de las partes interesadas nacionales y europeas participantes en la toma de decisiones y los organismos de control compartirán la información pertinente sobre los resultados de sus controles con otras autoridades competentes y otros organismos de control, previa petición debidamente justificada por la necesidad de garantizar que un producto se ha producido de conformidad con el presente Reglamento. También podrán intercambiar dicha información por propia iniciativa.

Justificación

Sirve la justificación de las enmiendas al artículo 24 para garantizar la participación activa y la implicación de los productores ecológicos gracias a sus conocimientos específicos.

Enmienda 49

Artículo 28, párrafo 1 bis (nuevo)

1 bis. Por lo que respecta a las normas establecidas en los artículos 9 y 10, los Estados miembros podrán conservar o introducir normas más estrictas para los animales y los productos animales, a condición de que dichas normas cumplan la normativa comunitaria y no obstaculicen o limiten la libre circulación de otros animales o productos animales que cumplan el presente Reglamento.

Justificación

La actual diversidad de las prácticas establecidas para la ganadería ecológica entre los Estados miembros hace que sea posible que los Estados miembros apliquen normas más restrictivas para el ganado y los productos ganaderos producidos en su territorio.

Asimismo, es razonable que el principio de directivas mínimas indicadas por la Comisión en su plan de acción para el bienestar animal (2006/2046(INI) sea asimismo válido por lo que respecta al bienestar animal en la producción ecológica.

Enmienda 50

Artículo 31

Comité de gestión sobre la producción ecológica

Comité de reglamentación sobre la producción ecológica

1. La Comisión estará asistida por el Comité de gestión sobre la producción ecológica (en lo sucesivo denominado «el Comité»).

1. La Comisión estará asistida por el Comité de reglamentación sobre la producción ecológica (en lo sucesivo denominado «el Comité»).

 

1 bis. El Comité garantizará la consulta y cooperación regular con los representantes de los productores ecológicos y consumidores con miras a cumplir de forma consistente los objetivos de la agricultura ecológica establecidos en el artículo 3, procurando que participen en la actualización y aplicación de técnicas adecuadas coherentes con los objetivos y principios establecidos en el Título II.

 

1 ter. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los anexos I a VIII del Reglamento (CE) nº 2092/91.

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.

 

2 bis. La Comisión informará al Parlamento Europeo de cualquier cambio previsto al Reglamento mediante el procedimiento de comitología, y tendrá debidamente en cuenta la posición al respecto del Parlamento.

3. El período previsto en el artículo 4, apartado 3, de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en tres meses.

 

4. El Comité aprobará su reglamento interno.

4. El Comité aprobará su reglamento interno de conformidad con el artículo 7 de la Decisión 1999/468/CE.

Justificación

Dado que la presente propuesta de Reglamento contiene pocas normas de armonización, parece necesario que las distintas medidas a adoptar mediante el procedimiento de comitología sean competencia de un comité de reglamentación (que implica a los Estados miembros en el proceso decisorio) y no de uno de gestión.

Contrariamente al artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE, el artículo 5 de la misma no hace referencia a plazo alguno, por lo que conviene suprimir el párrafo tercero.

La participación en los procesos decisorios de los representantes de los agricultores ecológicos supone la verdadera originalidad y novedad de la aplicación de las prescripciones del presente Reglamento: las mejores prácticas y métodos innovadores ya experimentados no pueden sino enriquecer el proceso decisorio en su totalidad que la Comisión llevará a cabo bajo su responsabilidad.

A fin de que el presente Reglamento sea lo más transparente posible, deberían mantenerse los anexos del Reglamento (CE) nº 2092/91 y reducirse al mínimo el procedimiento de comitología.

Enmienda 51

Artículo 31 bis (nuevo)

Artículo 31 bis

 

No obstante lo dispuesto en la Decisión 1999/468/CE, una decisión de la Comisión adoptada de conformidad con el procedimiento al que hace referencia el artículo 31, apartado 2, será revocada si el Parlamento Europeo o el Consejo formulan objeciones a la misma en un plazo de tres meses.

Justificación

La actividad agraria ecológica ha sido desarrollada por organizaciones de la sociedad civil: participaron consumidores, comerciantes, agricultores y minoristas. En vista de esta tradición, deberían reforzarse la transparencia y las estructuras democráticas en el presente Reglamento. A la hora de adoptar decisiones de aplicación en el marco del presente Reglamento, el procedimiento debería incluir la información del público y del Parlamento Europeo. Para que la transparencia tuviera un impacto real, el Parlamento Europeo debería tener poder de veto.

Enmienda 52

Artículo 33

1. El Reglamento (CEE) n° 2092/91 queda derogado a partir del 1 de enero de 2009.

1. El Reglamento (CEE) n° 2092/91 queda derogado a partir del 1 de enero de 2009, salvo los anexos I a VIII.

2. Las referencias hechas al Reglamento (CEE) n° 2092/91 derogado se entenderán hechas al presente Reglamento.

2. Las referencias hechas al Reglamento (CEE) n° 2092/91 derogado se entenderán hechas al presente Reglamento, salvo cuando dichas referencias se refieran a los anexos I a VIII.

Justificación

A fin de que el presente Reglamento sea lo más transparente posible, deberían mantenerse los anexos del Reglamento (CE) nº 2092/91 y reducirse al mínimo el procedimiento de comitología. Como consecuencia, los anexos deberían corregirse, de modo que las referencias de los artículos se ajusten al Reglamento propuesto.

PROCEDIMIENTO

Título

Propuesta de Reglamento del Consejo sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos

Referencias

COM(2005)0671– C6-0032/2006 – 2005/0278(CNS)

Comisión competente para el fondo

AGRI

Comisión competente para emitir opinión
  Fecha del anuncio en el Pleno

ENVI

2.2.2006

Cooperación reforzada

        Fecha del anuncio en el Pleno

 

Ponente
  Fecha de designación

Roberto Musacchio
9.2.2006

Ponente(s) sustituido(s)

 

Examen en comisión

21.6.2006

 

 

 

 

Fecha de aprobación

21.6.2006

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

41

0

0

Miembros presentes en la votación final

Adamos Adamou, Johannes Blokland, Frieda Brepoels, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Edite Estrela, Jill Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Gyula Hegyi, Mary Honeyball, Dan Jørgensen, Eija-Riitta Korhola, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Peter Liese, Marios Matsakis, Roberto Musacchio, Dimitrios Papadimoulis, Vittorio Prodi, Guido Sacconi, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Bogusław Sonik, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber y Åsa Westlund.

Suplente(s) presente(s) en la votación final

Margrete Auken, María del Pilar Ayuso González, Bairbre de Brún, Christofer Fjellner, Milan Gaľa, Miroslav Mikolášik, Renate Sommer y Andres Tarand.

Suplentes (art. 178, apdo. 2) presentes en la votación final

Sepp Kusstatscher.

Observaciones (datos disponibles en una única lengua)

...

(1)

Pendiente de publicación en el DO.


PROCEDIMIENTO

Título

Producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos

Referencias

COM(2005)0671 - C6-0032/2006 - 2005/0278(CNS)

Fecha de la consulta al PE

27.1.2006

Comisión competente para el fondo

       Fecha del anuncio en el Pleno

AGRI

2.2.2006

Comisión(es) competente(s) para emitir opinión

       Fecha del anuncio en el Pleno

INTA

2.2.2006

ENVI

2.2.2006

IMCO

2.2.2006

 

Opinión(es) no emitida(s)

       Fecha de la decisión

INTA

25.1.2006

IMCO

21.2.2006

 

 

Ponente(s)

       Fecha de designación

Marie-Hélène Aubert

26.1.2006

 

 

Impugnación del fundamento jurídico

       Fecha de la opinión JURI

JURI

27.2.2007

 

 

 

Examen en comisión

20.2.2006

24.4.2006

21.6.2006

19.12.2006

 

27.2.2007

 

 

 

Fecha de aprobación

27.2.2007

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

34

2

1

Miembros presentes en la votación final

Vincenzo Aita, Peter Baco, Katerina Batzeli, Sergio Berlato, Thijs Berman, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, Giuseppe Castiglione, Dumitru Gheorghe Mircea Coşea, Albert Deß, Gintaras Didžiokas, Michl Ebner, Carmen Fraga Estévez, Duarte Freitas, Ioannis Gklavakis, Lutz Goepel, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Esther Herranz García, Elisabeth Jeggle, Tchetin Kazak, Atilla Béla Ladislau Kelemen, Heinz Kindermann, Vincenzo Lavarra, Diamanto Manolakou, Véronique Mathieu, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, María Isabel Salinas García, Willem Schuth, Czesław Adam Siekierski, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella, Witold Tomczak, Donato Tommaso Veraldi y Janusz Wojciechowski

Suplente(s) presente(s) en la votación final

Marie-Hélène Aubert, Bernadette Bourzai, Béla Glattfelder, Gábor Harangozó, Wiesław Stefan Kuc, Astrid Lulling y Albert Jan Maat

Fecha de presentación

14.3.2007                                          A6-0061/2007

Última actualización: 21 de marzo de 2007Aviso jurídico