BERICHT über den Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über die Vorlage von Aquakulturstatistiken durch die Mitgliedstaaten

7.1.2008 - (KOM(2006)0864 – C6‑0005/2007 – 2006/0286(COD)) - ***I

Fischereiausschuss
Berichterstatter: Philippe Morillon

ENTWURF EINER LEGISLATIVEN ENTSCHLIESSUNG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS

zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über die Vorlage von Aquakulturstatistiken durch die Mitgliedstaaten

(KOM(2006)0864 – C6‑0005/2007 – 2006/0286(COD))

(Verfahren der Mitentscheidung: erste Lesung)

Das Europäische Parlament,

–   in Kenntnis des Vorschlags der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat (KOM(2006)0864),

–   gestützt auf Artikel 251 Absatz 2 und Artikel 285 Absatz 1 des EG-Vertrags, auf deren Grundlage ihm der Vorschlag der Kommission unterbreitet wurde (C6‑0005/2007),

–   gestützt auf Artikel 51 seiner Geschäftsordnung,

–   in Kenntnis des Berichts des Fischereiausschusses (A6‑0001/2008),

1.  billigt den Vorschlag der Kommission in der geänderten Fassung;

2.  fordert die Kommission auf, es erneut zu befassen, falls sie beabsichtigt, diesen Vorschlag entscheidend zu ändern oder durch einen anderen Text zu ersetzen;

3.  beauftragt seinen Präsidenten, den Standpunkt des Parlaments dem Rat und der Kommission zu übermitteln.

Vorschlag der Kommission	Abänderungen des Parlaments
Änderungsantrag 1 Erwägung 2 a (neu)
	(2a) In Anbetracht der wachsenden Bedeutung von Brutanlagen und Aufzuchtanlagen für die Tätigkeit der Aquakultur sind detaillierte Daten für eine entsprechende Überwachung und Verwaltung dieses Sektors im Rahmen der Gemeinsamen Fischereipolitik erforderlich.
Begründung
Es wird eine Erläuterung hinzugefügt, um zu begründen, warum die Erhebung von Daten zu Brutanlagen und Aufzuchtanlagen notwendig ist.
Änderungsantrag 2 Erwägung 5 a (neu)
	(5a) Um einen reibungslosen Übergang von der Regelung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 788/96 zu der neuen Regelung sicherzustellen, sollte in der vorliegenden Verordnung eine Übergangszeit von bis zu drei Jahren vorgesehen werden, die den Mitgliedstaaten gewährt werden kann, in denen die Anwendung der Regelung auf die nationalen statistischen Systeme größere Anpassungen erfordert und wahrscheinlich erhebliche praktische Probleme verursacht.
Änderungsantrag 3 Erwägung 7 a (neu)
	(7a) Die Erhebung und die Übermittlung von statistischen Daten ist ein wichtiges Instrument für die ordnungsgemäße Verwaltung der Gemeinsamen Fischereipolitik.
Begründung
Es wird eine Erläuterung hinzugefügt, mit der die Entscheidung für das Verwaltungsverfahren anstelle des Regelungsverfahrens gerechtfertigt wird.
Änderungsantrag 4 Erwägung 8
(8) Die zur Durchführung dieser Verordnung erforderlichen Maßnahmen sollten nach dem Beschluss 1999/468/EG des Rates vom 28. Juni 1999 zur Festlegung der Modalitäten für die Ausübung der der Kommission übertragenen Durchführungsbefugnisse beschlossen werden.	(Betrifft nicht die deutsche Fassung)
Änderungsantrag 5 Erwägung 9
(9) Insbesondere sollten der Kommission die Befugnisse zur Anpassung der Anhänge an diese Verordnung übertragen werden. Diese Maßnahmen von allgemeiner Tragweite, die der Änderung nicht wesentlicher Elemente oder der Ergänzung dieser Verordnung durch Hinzufügen neuer nicht wesentlicher Elemente dienen, sollten nach dem Regelungsverfahren mit Kontrolle nach Artikel 5a des Beschlusses 1999/468/EG des Rates erlassen werden.	(9) Insbesondere sollten der Kommission die Befugnisse zur Annahme technischer Änderungen an den Anhängen dieser Verordnung übertragen werden. Da es sich hierbei um Maßnahmen von allgemeiner Tragweite handelt, die eine Änderung nicht wesentlicher Bestimmungen dieser Verordnung, auch durch Ergänzung dieser Verordnung durch Hinzufügung neuer nicht wesentlicher Bestimmungen, bewirken, sind diese Maßnahmen nach dem Regelungsverfahren mit Kontrolle des Artikels 5a des Beschlusses 1999/468/EG des Rates zu erlassen.
Begründung
Mit diesem Änderungsantrag sollen die Befugnisse der Kommission klar auf die Annahme technischer Änderungen an den Anhängen begrenzt werden.
Änderungsantrag 6 Artikel 1
Die Mitgliedstaaten unterbreiten der Kommission jährliche Statistiken über alle Aquakulturtätigkeiten in Binnengewässern oder im Meer in ihrem Hoheitsgebiet.	Die Mitgliedstaaten unterbreiten der Kommission Statistiken über alle Aquakulturtätigkeiten in Süß- und Salzwasser in ihrem Hoheitsgebiet.
Änderungsantrag 7 Artikel 2 Nummer -1 (neu)
	-1. „Gemeinschaftsstatistiken“ entspricht der Definition in Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 322/97;
Begründung
Mit diesem Änderungsantrag soll auf die in der Verordnung (EG) Nr. 322/97 vom 17. Februar 1997 über die Gemeinschaftsstatistiken enthaltene Legaldefinition von „Gemeinschaftsstatistiken“ verwiesen werden. Da es eine Legaldefinition gibt, erscheint es wichtig, diese Definition in einer Verordnung anzuführen, die sich auf Gemeinschaftsstatistiken in einem konkreten Bereich bezieht.
Änderungsantrag 8 Artikel 2 Nummer 1
1. „Aquakultur“ ist die Aufzucht oder Haltung von Wasserorganismen mit entsprechenden Techniken mit dem Ziel der Produktionssteigerung über das unter natürlichen Bedingungen mögliche Maß hinaus; die betreffenden Organismen bleiben während der gesamten Aufzucht oder Haltung, einschließlich Ernte bzw. Fang, Eigentum einer natürlichen oder juristischen Person.	1. „Aquakultur“ entspricht der Definition in Artikel 3 Buchstabe d der Verordnung (EG) Nr. 1198/2006.
Änderungsantrag 9 Artikel 2 Nummer 2
2. „Aquakultur auf der Grundlage von Fängen“ ist das Sammeln von „Aufzucht“-Material (frühe Lebensstadien bis zu erwachsenen Organismen) in der freien Wildbahn und die Aufzucht zu marktgängiger Größe unter Verwendung von Aquakulturtechniken.	2. „Aquakultur auf der Grundlage von Fängen“ ist das Sammeln von Exemplaren in der freien Wildbahn und ihre nachfolgende Nutzung in der Aquakultur.
Begründung
Mit diesem Änderungsantrag soll der Text kohärenter und durch verbesserte Formulierung klarer gestaltet werden.
Änderungsantrag 10 Artikel 2 Nummer 3
3. „Erzeugung“ ist der Output an Primärerzeugnissen der Aquakulturbranche. Darunter fallen der Einsatz intensiver und extensiver Produktionstechniken sowie der Output für die Industrie.	3. „Erzeugung“ ist der Output der Aquakultur beim Erstverkauf, einschließlich der zum Verkauf angebotenen Erzeugung von Brutanlagen und Aufzuchtanlagen.
Begründung
Streichung der Begriffsbestimmung von „Erzeugung“. Diese Begriffsbestimmung ist unklar, im Französischen schlecht formuliert und bringt keinerlei zusätzlichen Nutzen für den Text.
Änderungsantrag 11 Artikel 2 Nummer 4
4. „Menge“ ist	entfällt
a) für Fische, Weichtiere, Krebstiere und andere aquatische Organismen (außer Pflanzen) das Lebendgewichtäquivalent des Produkts (in Tonnen). Bei Weichtieren ist das Gewicht der Schalen enthalten.
b) für Wasserpflanzen das Frischgewicht des Produkts (in Tonnen).
Änderungsantrag 12 Artikel 2 Nummer 5
5. „Erlöspreis" ist der Gesamtwert der Erzeugung beim Erstverkauf (ohne in Rechnung gestellte Umsatzsteuer), in der jeweiligen Landeswährung dividiert durch die Gesamtmenge der Erzeugung.	entfällt
Begründung
Diese beiden Definitionen wurden in Anhang I verlegt, da sie weniger bedeutsam sind. Außerdem wurden die Definitionen verbessert.
Änderungsantrag 13 Artikel 2 Nummer 1 a (neu)
	Alle anderen Definitionen für die Zwecke dieser Verordnung sind in Anhang –I aufgeführt.
Begründung
Mit diesem Änderungsantrag wird darauf verwiesen, dass es weitere Definitionen gibt, die von Anhang V in Anhang - I verlegt wurden.
Änderungsantrag 14 Artikel 3 Absatz 1
1. Die Mitgliedstaaten können Stichprobenverfahren oder andere geeignete Quellen zur Erhebung der Daten für wenigstens 90 % des Produktionsvolumens verwenden; die Daten für den verbleibenden Teil der Produktion können geschätzt werden.	1. Die Mitgliedstaaten verwenden Erhebungen oder andere statistisch validierte Verfahren für wenigstens 90 % des gesamten Produktionsvolumens oder der gesamten Produktionszahlen der Brutanlagen und Aufzuchtanlagen, unbeschadet Absatz 4. Der verbleibende Teil der Produktion kann geschätzt werden. Um mehr als 10% der Gesamtproduktion zu schätzen, kann ein Antrag auf eine Ausnahmeregelung unter den Bedingungen gemäß Artikel 8 gestellt werden.
Änderungsantrag 15 Artikel 3 Absatz 2
2. Werden anderen Quellen als Erhebungen verwendet, so ist eine Ex-post-Bewertung der statistischen Qualität dieser anderen Quellen vorzunehmen.	2. Werden andere Quellen als Erhebungen verwendet, so ist eine Ex-post-Bewertung der statistischen Qualität dieser Quellen vorzunehmen.
Änderungsantrag 16 Artikel 3 Absatz 3
Mitgliedstaaten, deren jährliche Gesamtproduktion weniger als 500 Tonnen beträgt, können Schätzungen für die gesamte Produktion vorlegen.	3. Mitgliedstaaten, deren jährliche Gesamtproduktion weniger als 1.000 Tonnen beträgt, können Schätzungen für die gesamte Produktion vorlegen.
Änderungsantrag 17 Artikel 3 Absatz 3 a (neu)
	3a. Die Mitgliedstaten führen die Erzeugung nach Arten auf. Beläuft sich das Gewicht dieser Arten jedoch auf nicht mehr als 500 Tonnen und ihr Gewichtsanteil auf nicht mehr als 5 % des gesamten Produktionsvolumens in einem Mitgliedstaat, so können die entsprechenden Werte geschätzt und zusammengefasst werden. Die Produktionszahlen dieser Arten aus der Erzeugung von Brutanlagen und Aufzuchtanlagen können geschätzt werden.
Änderungsantrag 18 Artikel 4
Die statistischen Daten beziehen sich auf das jeweilige Kalenderjahr (Berichtsjahr) und betreffen:	Die Daten beziehen sich auf das jeweilige Kalenderjahr (Berichtsjahr) und erfassen:
- die Endproduktion (Menge und Erlöspreis) der Aquakultur der einzelnen Arten nach Umgebung (Süßwasser und Salzwasser) und nach Technik,	1. die jährliche Endproduktion (Menge und Erlöspreis) der Aquakultur,
- den Input (Menge und Erlöspreis) für die Aquakultur auf der Grundlage von Fängen,	2. den jährlichen Input (Menge und Erlöspreis) für die Aquakultur auf der Grundlage von Fängen,
- die Erzeugung von Zuchteinsatzmaterial (z. B. Laich, Jungfische) für die Freisetzung in einer kontrollierten Umgebung oder in Wildgewässern,	3. die jährliche Erzeugung von Brutanlagen und Aufzuchtanlagen,
- Angaben über die Struktur des Aquakultursektors.	4. die Struktur des Aquakultursektors.
Begründung
Mit diesem Änderungsantrag soll der Text besser formuliert und klarer gefasst werden.
Änderungsantrag 19 Artikel 5 Überschrift
Übermittlung von statistischen Daten	Übermittlung von Daten
Änderungsantrag 20 Artikel 5 Absatz 1
Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission die in den Anhängen I, II und III genannten Statistiken binnen neun Monaten nach Ablauf des Berichtsjahrs. Das erste Berichtsjahr ist das Jahr 2007.	1. Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission (Eurostat) die in den Anhängen I, II und III genannten Daten binnen zwölf Monaten nach Ablauf des Berichtsjahrs. Das erste Berichtsjahr ist das Jahr 2008.
Änderungsantrag 21 Artikel 5 Absatz 2
Ab den Daten für das Jahr 2007 und danach alle drei Jahre sind die Statistiken über die strukturellen Merkmale (Anhang IV) binnen neun Monaten nach Ablauf des Berichtsjahres zu übermitteln.	2. Ab den Daten für das Jahr 2008 und danach alle drei Jahre sind die Daten über die strukturellen Merkmale (Anhang IV) binnen zwölf Monaten nach Ablauf des Berichtsjahres der Kommission (Eurostat) zu übermitteln.
Änderungsantrag 22 Artikel 5 Absatz 3
Die Variablen, für die Statistiken zu übermitteln sind, und das zu verwendende Format finden sich in den Anhängen I, II, III und IV.	entfällt
Änderungsantrag 23 Artikel 5 Absatz 4
Die Definitionen der einschlägigen Variablen finden sich in Anhang V.	entfällt
Änderungsantrag 24 Artikel 6 Überschrift
Methodenbericht	Qualitätsbewertung
Änderungsantrag 25 Artikel 6 Absatz 1
1. Mit der ersten Datenlieferung legen die Mitgliedstaaten der Kommission einen ausführlichen Methodenbericht vor. In diesem Bericht sind die Art der Datenerhebung und der Datenverarbeitung zu beschreiben, außerdem Angaben zu verwendeten Stichprobentechniken und genutzten Quellen (außer den Erhebungen) zu machen und die Qualität der resultierenden Schätzwerte zu bewerten. In Anhang VI findet sich ein Vorschlag für den Methodenbericht.	1. Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission (Eurostat) einen jährlichen Bericht über die Qualität der übermittelten Daten. Mit der ersten Datenlieferung legen die Mitgliedstaaten der Kommission einen ausführlichen Methodenbericht vor. In diesem Bericht sind die Art der Datenerhebung und der Datenverarbeitung zu beschreiben. In dem Qualitätsbericht beschreiben die Mitgliedstaaten die Art der Datenerhebung und der Datenverarbeitung. In diesem Bericht sind außerdem Angaben zu verwendeten Stichprobentechniken, Schätzmethoden und genutzten Quellen (außer den Erhebungen) zu machen und die Qualität der resultierenden Schätzwerte zu bewerten. In Anhang VI findet sich ein Vorschlag für den Methodenbericht.
Änderungsantrag 26 Artikel 6 Absatz 3
3. Die Mitgliedstaaten setzen die Kommission über alle Änderungen an den in Absatz 1 genannten Angaben binnen drei Monaten nach ihrer Einführung in Kenntnis.	entfällt
Änderungsantrag 27 Artikel 7
Den Mitgliedstaaten können nach dem Verfahren in Artikel 10 Absatz 2 Übergangsfristen für die Umsetzung dieser Verordnung gewährt werden, die den Zeitraum von drei Jahre nach dem Inkrafttreten der Verordnung nicht überschreiten dürfen.	1. Den Mitgliedstaaten können nach dem Verfahren in Artikel 10 Absatz 2 Übergangsfristen in ganzen Kalenderjahren für die Umsetzung dieser Verordnung gewährt werden, die den Zeitraum von drei Jahren nach dem Zeitpunkt des Beginns der Anwendung der Verordnung nicht überschreiten dürfen, sofern die Anwendung dieser Verordnung auf ihre nationalen statischen Systeme größere Anpassungen erforderlich macht und wahrscheinlich erhebliche praktische Probleme hervorrufen wird.
	2. Zu diesem Zweck richtet der Mitgliedstaat vor dem 31. Dezember 2008 einen ordnungsgemäß begründeten Antrag an die Kommission.
Änderungsantrag 28 Artikel 8 Absatz 1
1. Bereitet die Einbeziehung eines bestimmten Bereichs der Aquakulturtätigkeiten in die Statistik den einzelstaatlichen Behörden Schwierigkeiten, die in keinem Verhältnis zur Bedeutung dieses Wirtschaftszweigs stehen, so kann nach dem Verfahren des Artikels 10 Absatz 2 eine Ausnahmeregelung erlassen werden, der zufolge der Mitgliedstaat bei der Vorlage der nationalen Daten auf Angaben zu diesem Wirtschaftszweig verzichten oder Stichprobentechniken für die Datenerhebung in diesem Wirtschaftszweig verwenden kann.	1. Bereitet die Einbeziehung eines bestimmten Bereichs der Aquakulturtätigkeiten in die Statistik den einzelstaatlichen Behörden Schwierigkeiten, die in keinem Verhältnis zur Bedeutung dieses Wirtschaftszweigs stehen, so kann nach dem Verfahren des Artikels 10 Absatz 2 eine Ausnahmeregelung erlassen werden, der zufolge der Mitgliedstaat bei der Vorlage der nationalen Daten auf Angaben zu diesem Wirtschaftszweig verzichten oder Schätzmethoden für die Bereitstellung von Daten für mehr als 10 % des Gesamtproduktion verwenden kann.
Änderungsantrag 29 Artikel 9
Aktualisierung der Anhänge	Technische Bestimmungen
Technische Änderungen an den Anhängen erfolgen nach dem Verfahren in Artikel 10 Absatz 3.	1. Technische Änderungen an den Anhängen werden nach dem in Artikel 10 Absatz 3 genannten Regelungsverfahren mit Kontrolle angenommen.
	2. Das Format, in dem die Statistiken übermittelt werden, wird nach dem in Artikel 10 Absatz 2 genannten Verwaltungsverfahren angenommen.
Begründung
Der Text wurde verbessert, um klarzumachen, welches Ausschussverfahren angewandt werden muss. Außerdem wurde darauf verwiesen, dass die Kommission das für die Datenübermittlung zu verwendende Format nach dem Verwaltungsverfahren annimmt.
Änderungsantrag 30 Artikel 10 Absatz 2
2. Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so gelten die Artikel 4 und 7 des Beschlusses 1999/468/EG unter Beachtung von Artikel 8 dieses Beschlusses.	2. Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so gelten die Artikel 4 und 7 des Beschlusses 1999/468/EG unter Beachtung der Bestimmungen von Artikel 8 dieses Beschlusses.
Begründung
Mit diesem Änderungsantrag soll der Text klarer gefasst und besser formuliert werden.
Änderungsantrag 31 Artikel 11 Absatz 1
Binnen drei Jahren nach Inkrafttreten der Verordnung und danach alle drei Jahre legt die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat einen Bericht über die nach dieser Verordnung erstellten Statistiken, insbesondere über deren Relevanz und Qualität, vor.	Binnen drei Jahren nach Inkrafttreten der Verordnung und danach alle drei Jahre legt die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat einen Bewertungsbericht über die nach dieser Verordnung erstellten Statistiken, insbesondere über deren Relevanz und Qualität, vor.
Begründung
Mit diesem Änderungsantrag, mit dem der Text besser formuliert werden soll, wird betont, dass ein regelmäßiger Bericht der Kommission notwendig ist und dass eine solche Erhebung von statistischen Daten für die Mitgliedstaaten von Nutzen ist.
Änderungsantrag 32 Artikel 11 Absatz 2
In dem Bericht wird auch auf die Kostenwirksamkeit des Systems für die Erhebung und Verarbeitung der Statistiken eingegangen und es werden bewährte Vorgehensweisen zur Verringerung des Arbeitsaufwands für die Mitgliedstaaten und zur Erhöhung des Nutzens und der Qualität der Daten beschrieben.	In diesem Bericht wird auch eine Kosten-Nutzen-Analyse des für die Erhebung und Aufbereitung der statistischen Daten eingeführten Systems vorgenommen und es werden bewährte Vorgehensweisen zur Verringerung des Arbeitsaufwands für die Mitgliedstaaten und zur Erhöhung des Nutzens und der Qualität der Daten angegeben.
Begründung
Mit diesem Änderungsantrag, mit dem der Text besser formuliert werden soll, wird betont, dass ein regelmäßiger Bericht der Kommission notwendig ist und dass eine solche Erhebung von statistischen Daten für die Mitgliedstaaten von Nutzen ist.
Änderungsantrag 33 Artikel 12
Die Verordnung (EG) Nr. 788/96 wird aufgehoben.	1. Unbeschadet Absatz 3 wird die Verordnung (EG) Nr. 788/96 aufgehoben.
Verweise auf die aufgehobene Verordnung gelten als Verweise auf die vorliegende Verordnung.	2. Verweise auf die aufgehobene Verordnung gelten als Verweise auf die vorliegende Verordnung.
	3. Abweichend von Artikel 13 Absatz 2 wendet ein Mitgliedstaat, dem eine Ausnahme gemäß Artikel 7 gewährt wurde, die Bestimmungen der Verordnung (EG) Nr. 788/96 für die Dauer der gewährten Übergangsfrist weiterhin an.
Begründung
Mit diesem Änderungsantrag soll klargemacht werden, dass die Mitgliedstaaten, die eine Ausnahme beantragen, die Bestimmungen der aufgehobenen Verordnung weiterhin einhalten müssen.
Änderungsantrag 34 Artikel 13
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.	1. Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
	2. Diese Verordnung gilt ab 1. Januar 2009.
Änderungsantrag 35 Anhang -I (neu)
	ANHANG -I
	Definitionen für die zu übermittelten Aquakulturdaten
	„Süßwasser“ ist Wasser, dessen Salzgehalt grundsätzlich unerheblich ist.
	„Meerwasser“ ist Wasser mit hohem Salzgehalt. Dabei kann es sich um Wasser handeln, dessen Salzgehalt konstant hoch ist (z. B. Meerwasser) oder dessen Salzgehalt zwar hoch, aber nicht konstant ist (z.B. Brackwasser). Der Salzgehalt kann aufgrund des Zuflusses von Süß- oder Meerwasser periodischen Schwankungen unterliegen.
	„Arten” sind die Arten der aquatischen Organismen, die anhand des internationalen Alpha-3-Artenkodes, wie von der FAO festgelegt (ASFIS-Artenliste für fischereistatistische Zwecke) bestimmt werden.
	„Große FAO-Gebiete” sind die geografischen Gebiete, die unter Verwendung des internationalen zweistelligen numerischen Kodes, wie von der FAO festgelegt (CWP-Handbuch für fischereistatistische Standards. Abschnitt H: Fischereigebiete für statistische Zwecke) festgelegt wurden.
Kode Gebiet   01 Binnengewässer (Afrika)   05 Binnengewässer (Europa)   27 Nordostatlantik   34 Mittlerer Ostatlantik   37 Mittelmeer und Schwarzes Meer   … Sonstige Gebiete (zu benennen)
„Teiche“ sind verhältnismäßig flache und im Allgemeinen kleine Gewässer ohne oder mit geringem Wasseraustausch, meistens künstlich angelegt; kann sich auch auf natürliche Teiche, Weiher, Maare oder kleine Seen beziehen.   „Brutanlagen und Aufzuchtanlagen” sind Anlagen für das künstliche Ausbrüten, das Schlüpfen und die Aufzucht während der ersten Lebensstadien von Wassertieren. Für statistische Zwecke werden Brutanlagen auf die Erzeugung von befruchteten Eiern beschränkt. Die ersten Entwicklungsstadien von Wassertieren gelten als Erzeugung in Aufzuchtanlagen.   „Netzgehege“ sind Gebiete im Wasser, die durch Netze, Maschengewebe oder andere Barrieren begrenzt sind, die einen völlig freien Wasseraustausch erlauben. Gehege umfassen die komplette Wassersäule vom Meeresboden bis zur Oberfläche; sie umschließen im Allgemeinen verhältnismäßig große Wassermengen.   „Netzkäfige“ sind offene oder bedeckte Strukturen aus Netzen, Maschengewebe oder ähnlichen durchlässigen Materialien, die einen natürlichen Wasseraustausch erlauben. Diese Strukturen können im Wasser schwimmen, aufgehängt oder am Meeresboden verankert sein, sie lassen aber in allen Fällen einen Wasseraustausch von unten zu.   „Becken und Fließkanäle” sind künstliche Anlagen, die über oder unter dem natürlichen Geländeniveau liegen und einen häufigen Wasserwechsel erlauben oder mit hoher Wasseraustauschrate und sehr kontrollierter Umgebung, aber ohne Wasserrückführung.   „Kreislaufanlagen“ sind Anlagen, in denen das Wasser nach der Aufbereitung (z. B. Filtern) in das Haltungsbecken zurückgeführt wird.   “Aussetzen in kontrollierte Umgebung“ ist die gezielte Freisetzung für die Zwecke der Aquakulturerzeugung.   „Aussetzen in Wildgewässer“ ist die gezielte Freisetzung zum Wiederbesatz von Flüssen, Seen und anderen Gewässern, nicht für die Zwecke der Aquakulturerzeugung. Die ausgesetzten Organismen können dann für die Fischereiwirtschaft verfügbar sein.   „Menge“ ist   (a) für Fische, Weichtiere, Krebstiere und andere aquatische Organismen das Lebendgewichtäquivalent des Produkts. Bei Weichtieren ist das Gewicht der Schalen enthalten;   (b) für Wasserpflanzen das Nassgewicht des Produkts.   „Erlöspreis“ ist der Gesamtwert der Erzeugung (in Landeswährung und ohne in Rechnung gestellte Umsatzsteuer) dividiert durch das Gesamtvolumen der Erzeugung in Lebendgewichtäquivalent.
(Dieser Text entspricht Anhang V von KOM(2006)0864 mit einigen Änderungen.)
Änderungsantrag 36 Anhang I
Vorschlag der Kommission
Erzeugung der Aquakultur
Land:  Jahr:
Gezüchtete Arten   Süßwasserkultur Salzwasserkultur Insgesamt Alpha-3-Kode Ortsübliche Bezeichnung Wissenschaftliche Bezeichnung Großes FAO-Gebiet Menge (Tonne) Erlöspreis (Landes-währung) Menge (Tonne) Erlöspreis (Landes-währung) Menge (Tonne) Erlöspreis (Landes-währung)                     Fisch (Lebendgewicht)                 Teiche                                                         Becken                                                           Netzgehege                                                         Netzkäfige                                                           Fließkanäle                                                         Kreislaufanlagen                                                           Sonstige Verfahren                                                           Gezüchtete Arten   Süßwasserkultur Salzwasserkultur Insgesamt Alpha-3-Kode Ortsübliche Bezeichnung Wissenschaftliche Bezeichnung Großes FAO-Gebiet Menge (Tonne) Erlöspreis (Landes-währung) Menge (Tonne) Erlöspreis (Landeswährung) Menge (Tonne) Erlöspreis (Landes-währung) Krebstiere (Lebendgewicht)                 Teiche                                                     Becken                                                         Netzgehege                                                         Sonstige Verfahren                                                           Weichtiere (Lebendgewicht)                 Auf dem Meeresgrund                                                           An Leinen                                                           Sonstige Verfahren                                                           Algen (Nassgewicht)                                     Sonstige aquatische Organismen (Lebend-gewicht)
Abänderungen des Parlaments
Erzeugung der Aquakultur ohne Aufzuchtanlagen und Brutanlagena)
Land:  Jahr:
Erzeugte Arten Großes FAO-Gebiet Süßwasser Salzwasser Insgesamt   Alpha-3-Kode Gebräuchliche Bezeichnung Wissenschaftliche Bezeichnung Menge (Tonne) Erlöspreis (Landes-währung) Menge (Tonne) Erlöspreis (Landes-währung) Menge (Tonne) Erlöspreis (Landes-währung) Fisch (Lebendgewicht) Teiche                     Becken und Fließkanäle                     Netzgehege                     Netzkäfige                     Kreislaufanlagen                     Sonstige Verfahren                     Krebstiere (Lebendgewicht) Teiche                     Becken und Fließkanäle                     Netzgehege                     Sonstige Verfahren                     Weichtiere (Lebendgewicht) Auf dem Meeresgrund                     An Leinen                     Sonstige Verfahren                     Algen (Nassgewicht)                     Fischeier (für den Verbrauch bestimmt ) b)                      Sonstige aquatische Organismen (Gewicht[…])
a) Mit Ausnahme von Aquarium- und Zierarten
b) Die hier aufgeführten für den menschlichen Verbrauch bestimmten Fischeier beziehen sich nur auf für den menschlichen Verbrauch bestimmtes Eiextrakt beim Erstverkauf.
Änderungsantrag 37 Anhang II
Vorschlag der Kommission
Besatz für die Aquakultur auf der Grundlage von Fängen
Land:  Jahr:
Arten Einheit (be­nennen)a) Wert (Lan-des-wäh-rung) Alpha-3-Kode Ortsübliche Bezeichnung Wissenschaftliche Bezeichnung
a) Anzahl oder Tonnen
Abänderungen des Parlaments
Input für die Aquakultur auf der Grundlage von Fängen a)
Land:  Jahr:
Arten Einheit (benennen) b) Erlöspreis (Landes-währung) Alpha-3-Kode Gebräuchliche Bezeichnung Wissenschaftliche Bezeichnung Fisch                                                   Krebstiere                                                     Weichtiere
a) Mit Ausnahme von Aquarium- und Zierartenb) Gewicht oder Zahl; werden Zahlen angegeben, so muss auch ein Faktor für die Umrechnung in Gewicht angegeben werden.
Änderungsantrag 38 Anhang III
Vorschlag der Kommission
Output von Brutanlagen
Land:                                                                                                                                                            Jahr:
Arten Stadium des Lebenszyklus Anzahl (Mio.) Alpha-3-Kode Ortsübliche Bezeich-nung Wissen-schaftliche Bezeichnung Laich a) Jung-fische a) in kontrollierte Umgebung ausgesetzt (zur Mast) in Wildge-wässer ausge-setztb) zur Weiter-verarbei-tung (z.B. Kaviar) Be-stimmung unbe-kannt Insge-samt
a) Bitte ein „X” in der entsprechenden Spalte setzen
b) freiwillige Angabe
Abänderungen des Parlaments
Erzeugung von Brutanlagen und Aufzuchtanlagen (a)
Land:                                                                                                                                                  Jahr:
Arten Stadium des Lebenszyklus Geplante Verwendung Alpha-3-Kode Gebräuchliche Bezeichnung Wissenschaftliche Bezeichnung Laich (Millionen) Jungtiere (Millionen) in kontrollierte Umgebung ausgesetzt (zur Mast) b) (in Millionen) in Wildgewässer ausgesetzt b) (in Millionen)    Laich | Jungtiere    Laich | Jungtiere           | |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |
a) Mit Ausnahme von Aquarium- und Zierarten
b) freiwillige Angabe
Änderungsantrag 39 Anhang IV
Vorschlag der Kommission
Strukturdaten über die Aquakulturbranche
Land:                                                                                                    Jahr:
Art der Kultur Großes FAO-Gebiet Süßwasserkultur a) Salzwasser-kultura) Ingesamta) m3 (1000) ha m3 (1000) ha m3 (1000) ha Fisch               Teiche                                               Becken                                               Netzgehege                                               Netzkäfige                                               Fließkanäle                                               Kreislaufanlagen                                               Sonstige Verfahren
a) Größenangabe der Anlage in der entsprechenden Spalte („m³ in 1000“ oder „ha“)
Art der Kultur Großes FAO-Gebiet Süßwasserkultur a) Salzwasser-kultura) Insgesamta) m3 (1000) ha m3 (1000) ha m3 (1000) ha Krebstiere             Teiche                                               Becken                                               Netzgehege                                               Sonstige Verfahren                                               Weichtiere               Auf dem Meeresgrund                                               An Leinen                                               Sonstige Verfahren                                               Algen                                           Sonstige aquatische Organismen
a) Größenangabe der Anlage in der entsprechenden Spalte („m³ in 1000“ oder „ha“)
Abänderungen des Parlaments
Strukturdaten über die Aquakulturbranche (a)
Land:                                                                                                                                                                           Jahr:
Süßwasser Salzwasser Insgesamt   Großes FAO-Gebiet   Größe der Anlagen (c)   Größe der Anlagen (c)   Größe der Anlagen (c) m3 (1000) ha m3 (1000) ha m3 (1000) ha Fisch Teiche                     Becken und Fließkanäle                     Netzgehege                     Netzkäfige                     Kreislaufanlagen                     Sonstige Verfahren                     Krebstiere  Teiche                     Becken und Fließkanäle                     Netzgehege                     Sonstige Verfahren                     Weichtiere  Auf dem Meeresgrund                     An Leinen b)                     Sonstige Verfahren b)                     Algen
a)           Mit Ausnahme von Aquarium- und Zierarten
b)           Wenn Schalentiere an Leinen heranwachsen, muss die Längeneinheit verwendet werden
c)            Die potenzielle Kapazität sollte angegeben werden
Änderungsantrag 40                                                                    Anhang V
	Dieser Anhang entfällt
Änderungsantrag 41 Anhang VI Nummer 2 Punkt 2
· Beschreibung der Datenerhebungsverfahren (z. B. Fragebogen per Post, Interviews, Vollerhebung oder Stichprobe, Periodizität der Erhebung) für jeden Bereich der Aquakulturbranche	· Beschreibung der Datenerhebungsverfahren (z. B. Fragebogen per Post, Interviews, Vollerhebung oder Stichprobe, Periodizität der Erhebung, Schätzmethoden) für jeden Bereich der Aquakulturbranche
Änderungsantrag 42 Anhang VI Nummer 3 Einleitung
Zuverlässigkeit und Repräsentativität der Daten	Qualitätsaspekte gemäß dem Verhaltenskodex für das Europäische Statistische System1
	____________________ 1 (KOM(2005)0217)
Änderungsantrag 43 Anhang VI Nummer 3 Punkt 1
· Werden für einige Datenelemente Stichprobenverfahren verwendet, sind eine Beschreibung der verwendeten Verfahren und eine Schätzung des Einsatzes der verwendeten Verfahren und ihrer Zuverlässigkeit zu liefern	· Werden für einige Datenelemente Schätzverfahren verwendet, sind eine Beschreibung der verwendeten Verfahren und eine Schätzung des Einsatzes der verwendeten Verfahren und ihrer Zuverlässigkeit zu liefern
Änderungsantrag 44 Anhang VI Nummer 3 Punkt 1
· Werden für einige Datenelemente Stichprobenverfahren verwendet, sind eine Beschreibung der verwendeten Verfahren und eine Schätzung des Einsatzes der verwendeten Verfahren und ihrer Zuverlässigkeit zu liefern	· Werden für einige Datenelemente Schätzverfahren verwendet, sind eine Beschreibung der verwendeten Verfahren und eine Schätzung des Einsatzes der verwendeten Verfahren und ihrer Zuverlässigkeit zu liefern

BEGRÜNDUNG

Begründung des Vorschlags

Der Vorschlag der Kommission zielt darauf ab, die geltenden Rechtsvorschriften der Gemeinschaft zu ersetzen, die auf der Verordnung (EG) Nr. 788/96 des Rates über die Vorlage von Statistiken über die Aquakulturproduktion durch die Mitgliedstaaten beruhen.

Die einschlägigen Rechtsvorschriften der Gemeinschaft sind seit über zehn Jahren in Kraft. Sie sehen vor, dass die Mitgliedstaaten der Kommission jährliche Daten über das Volumen der Aquakulturerzeugung übermitteln. Der Sektor erachtet im Übrigen die Bereitstellung der seit mehreren Jahren auf diese Weise erhobenen Daten für wertvoll.

Seit dem Erlass dieser Verordnung ist die Aquakultur jedoch erheblich angewachsen. Die derzeitige Lage in diesem Sektor spielt in mehreren europäischen Regionen eine wichtige soziale und wirtschaftliche Rolle, indem sie die Entwicklung einer zukunftsträchtigen Verarbeitungsindustrie ermöglicht.

Daher ist eine breitere Palette von Daten im Hinblick auf die Entwicklung und rationelle Verwaltung der Aquakultur im Rahmen der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) dringend notwendig geworden.

Allgemeiner Hintergrund und Ziele des Kommissionsvorschlags

In einer Welt, in der die Fischereiressourcen knapp werden und die weltweite Nachfrage nach Fischen und Meeresfrüchten stetig wächst, gewinnt die Aquakultur immer mehr an Bedeutung.

Nach Prognosen der Organisation für Ernährung und Landwirtschaft (FAO) der Vereinten Nationen könnte die Aquakultur künftig sogar den größten Teil der entsprechenden Nachfrage befriedigen.

Die europäische Aquakultur könnte daher diese Situation nutzen: ein großer Markt, eine lange Tradition im Bereich der Muschel- und Schalentierzucht und der Fischzucht in Süß- und in Meerwasser, eine dynamische Spitzenforschung, eine moderne Technologie, qualifizierte und erfahrene Unternehmer und Fischzüchter, den gezüchteten Arten entsprechende klimatische Bedingungen und Standorte.

Der Aquakultursektor in der EU produziert insgesamt 1,3 Millionen Tonnen Fischereierzeugnisse jährlich mit einem Wert von rund 3 Milliarden Euro. Dies entspricht rund einem Drittel des Gesamtwerts der Erzeugung des Fischereisektors in der EU und rund einem Fünftel seines Produktionsvolumens. In einigen Mitgliedstaaten liegt der Wert der Erzeugnisse der Fischzucht über dem Wert der angelandeten Erzeugnisse. In anderen Mitgliedstaaten hat die Aquakultur einen hohen Anteil an der Gesamterzeugung.

Der Aquakultursektor ist nicht nur eine wichtige Quelle für die Belieferung der europäischen Verbraucher, sondern bietet darüber hinaus in den von der Fischerei abhängigen Regionen auch erhebliche Beschäftigungsperspektiven.

Die Aquakultur in Europa stellt mehr als 80 000 Arbeitsplätze, Voll- und Teilzeit zusammengenommen, was 57 000 Arbeitsplätzen in Vollzeitäquivalent entspricht.

Der europäische Aquakultursektor ist aber dennoch mit Schwierigkeiten konfrontiert, die sich auf die Erzeugung auswirken, wie beispielsweise die Verfügbarkeit von freien Flächen und von hochwertigem Wasser oder die Maßnahmen zum Schutz der öffentlichen Gesundheit und der Umwelt.

Die Aquakultur hat sich in der gesamten Union entwickelt, häufig in ländlichen Regionen oder in Randregionen, die von der Fischerei abhängig sind und wo von jeher keine anderen Beschäftigungsmöglichkeiten vorhanden sind.

So stammen beispielsweise in Griechenland 100 000 von 200 000 Tonnen Fisch aus der Aquakultur.

Einige Länder der Europäischen Union verfügen über eine längere Tradition in der Fischzucht als andere, was die Vielfalt der bestehenden Strukturen erklärt, die von handwerklichen Kleinbetrieben bis hin zu multinationalen Industrieunternehmen reichen.

Eine umfassende Erhebung von statistischen Daten über die Aquakultur ist notwendig, um sich einen zuverlässigen und vollständigen Überblick über die Aquakulturbetriebe, ihre Zuchtverfahren und die unterschiedlichen Rahmenbedingungen der Produktion verschaffen zu können.

Es ist notwendig, die statistischen Daten auf Gemeinschaftsebene zu harmonisieren; die Datenerhebung und die notwendige Infrastruktur, um deren Zuverlässigkeit zu verbessern und zu überprüfen, fallen in erster Linie in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten.

Bemerkungen des Berichterstatters und vorgeschlagene Änderungsanträge

Der vorliegende Vorschlag ist alles in allem positiv zu werten, da er dazu beitragen kann, die geltenden Rechtsvorschriften zu verbessern und zu vereinfachen und zugleich den Verwaltungsaufwand der Mitgliedstaaten zu verringern.

Die statistischen Systeme in den einzelnen Mitgliedstaaten können derzeit sehr unterschiedlich organisiert sein, und der vorliegende Vorschlag darf daher keine Mehrkosten für die einzelstaatlichen Behörden mit sich bringen.

Daher hat die Kommission den Mitgliedstaaten wiederholt mehr Flexibilität bei der Anwendung der Verordnung eingeräumt, insbesondere hinsichtlich der Artikel 7 und 8 betreffend die Übergangszeit und die Ausnahmeregelungen.

Außerdem fanden ergänzende technische Gespräche mit den Vertretern der Kommission, GD Fischerei und EUROSTAT, statt, um verschiedene Punkte des vorliegenden Vorschlags zu klären.

Der Berichterstatter ist der Ansicht, dass die eingeführten Änderungen eine bessere Übermittlung der jährlichen Daten über das Volumen der Aquakulturerzeugung ermöglichen und dass diese Änderungen die Bereitstellung der notwendigen Informationen erleichtern.

Die vorgeschlagenen Änderungsanträge zielen darauf ab, den Text klarer und kohärenter zu gestalten, den Schwierigkeiten einiger Mitgliedstaaten Rechnung zu tragen und die Information des Parlaments und des Rates über die Anwendung der Verordnung und eine regelmäßige Überwachung durch das Parlament und den Rat vorzusehen.

Der Berichterstatter betont, dass in der französischen Fassung der Begriff „statistiques“ verwendet werden sollte.

Es zeigt sich, dass in der englischen Fassung der Dokumente der Arbeitsgruppe EUROSTAT die Begriffe „statistics“ und „data“ untereinander austauschbar sind.

Im Französischen sind diese Begriffe jedoch unterschiedlich, da unter „statistiques“ verarbeitete Daten, ein Endprodukt, zu verstehen sind, während der Begriff „données“ Rohdaten bezeichnet.

Daher wird vorgesehen, dass die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat binnen drei Jahren nach Inkrafttreten dieser Verordnung einen Bewertungsbericht über die erstellten Statistiken, insbesondere über deren Relevanz und Qualität, vorlegt.

In diesem Bericht wird auch eine Kosten-Nutzen-Analyse des für die Erhebung und Aufbereitung der statistischen Daten eingeführten Systems vorgenommen und es werden bewährte Vorgehensweisen zur Verringerung des Arbeitsaufwands für die Mitgliedstaaten und zur Erhöhung des Nutzens und der Qualität der Daten angegeben.

Der Berichterstatter unterstützt den Vorschlag der Kommission vorbehaltlich der durch die eingereichten Änderungsanträge vorgenommenen Änderungen.

VERFAHREN

Titel	Aquakulturstatistiken
Bezugsdokumente - Verfahrensnummer	KOM(2006)0864 - C6-0005/2007 - 2006/0286(COD)
Datum der Konsultation des EP	22.12.2006
Federführender Ausschuss        Datum der Bekanntgabe im Plenum	PECH 17.1.2007
Berichterstatter(-in/-innen)        Datum der Benennung	Philippe Morillon 25.1.2007
Prüfung im Ausschuss	10.4.2007
Datum der Annahme	19.12.2007
Ergebnis der Schlussabstimmung	+: –: 0:	18 1 0
Zum Zeitpunkt der Schlussabstimmung anwesende Mitglieder	Elspeth Attwooll, Iles Braghetto, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, Paulo Casaca, Avril Doyle, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Pedro Guerreiro, Heinz Kindermann, Rosa Miguélez Ramos, Philippe Morillon, Seán Ó Neachtain, Willi Piecyk, Struan Stevenson, Catherine Stihler.
Zum Zeitpunkt der Schlussabstimmung anwesende Stellvertreter(innen)	Ole Christensen, Constantin Dumitriu, Thomas Wise.
Datum der Einreichung	7.1.2008