VERSLAG over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende consumentenrechten

16.2.2011 - (COM(2008)0614 – C7‑0349/2008 – 2008/0196(COD)) - ***I

Commissie interne markt en consumentenbescherming
Rapporteur: Andreas Schwab
Rapporteur voor advies(*):
Diana Wallis, Commissie juridische zaken
(*) Procedure met medeverantwoordelijke commissies – Artikel 50 van het Reglement
PR_COD_COD_1am

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende consumentenrechten

(COM(2008)0614 – C7‑0349/2008 – 2008/0196(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

–   gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0614),

–   gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG­Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0349/2008),

–   gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de gevolgen van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon voor de lopende interinstitutionele besluitvormingsprocedures (COM(2009)0665),

–   gelet op de artikelen 294, lid 3, en 114, lid2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

–   gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 16 juli 2009[1],

–   gezien het advies van het Comité van de Regio's van 22 april 2009[2],

–   gelet op artikel 55 van zijn Reglement,

–   gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en de adviezen van de Commissie juridische zaken en de Commissie economische en monetaire zaken (A7-0038/2011),

1.  stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

2.  verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

3.  verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de nationale parlementen.

Amendement  1 Voorstel voor een richtlijn Overweging 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(2) Deze richtlijnen zijn opnieuw bestudeerd, in het licht van de opgedane ervaringen, met het oog op het vereenvoudigen en bijwerken van de toepasselijke regels, het wegnemen van inconsistenties en het opvullen van lacunes. Uit dit onderzoek is gebleken dat het zinvol is de genoemde vier richtlijnen te vervangen door deze enkele richtlijn. Deze richtlijn dient dan ook standaardregels aan te geven voor de gemeenschappelijke aspecten en een stap verder te gaan dan de benadering van minimale harmonisatie waarop de vroegere richtlijnen gebaseerd waren, in het kader waarvan de lidstaten eventueel striktere nationale regels konden invoeren of handhaven.	(2) Deze richtlijnen zijn opnieuw bestudeerd, in het licht van de opgedane ervaringen, met het oog op het vereenvoudigen en bijwerken van de toepasselijke regels, het wegnemen van inconsistenties en het opvullen van lacunes. Uit dit onderzoek is gebleken dat het zinvol is de genoemde vier richtlijnen te vervangen door deze enkele richtlijn. Deze richtlijn dient dan ook standaardregels aan te geven voor de gemeenschappelijke aspecten, maar moet de lidstaten daarbij de mogelijkheid laten om voor bepaalde aspecten nationale regels in te voeren of te handhaven die een hoger niveau van consumentenbescherming bieden.
Amendement 2 Voorstel voor een richtlijn Overweging 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(5) Het grensoverschrijdende potentieel van verkoop op afstand, dat een van de voornaamste zichtbare resultaten van de interne markt zou moeten zijn, wordt niet ten volle benut door consumenten. Vergeleken met de significante groei van de binnenlandse verkoop op afstand in de afgelopen jaren is groei van de grensoverschrijdende verkoop op afstand beperkt gebleven. Deze discrepantie is met name opvallend wat de verkoop via internet betreft, waar een groot potentieel voor verdere groei bestaat. De ontwikkeling van het grensoverschrijdende potentieel van buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten (rechtstreekse verkoop) wordt belemmerd door een aantal factoren, waaronder de uiteenlopende nationale regels inzake consumentenbescherming waarmee het bedrijfsleven rekening moet houden. Vergeleken met de groei van de binnenlandse rechtstreekse verkoop in de afgelopen jaren, met name in de dienstensector (bv. nutsbedrijven), is het aantal consumenten dat langs deze weg grensoverschrijdend koopt nauwelijks toegenomen. Gezien de sterk toegenomen mogelijkheden om zaken te doen in veel lidstaten, zouden kleine en middelgrote ondernemingen (inclusief eenmansbedrijven) en vertegenwoordigers van firma's die rechtstreeks verkopen eigenlijk meer geneigd moeten zijn om deze nieuwe mogelijkheden te ontdekken, met name in grensregio's. De volledige harmonisatie van consumenteninformatie en van het herroepingsrecht bij op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten zal dan ook bijdragen tot het beter functioneren van de b2c-interne markt.	(5) Het grensoverschrijdende potentieel van verkoop op afstand, dat een van de voornaamste zichtbare resultaten van de interne markt zou moeten zijn, wordt niet ten volle benut. Vergeleken met de significante groei van de binnenlandse verkoop op afstand in de afgelopen jaren is groei van de grensoverschrijdende verkoop op afstand beperkt gebleven. Deze discrepantie is met name opvallend wat de verkoop via internet betreft, waar een groot potentieel voor verdere groei bestaat. De ontwikkeling van het grensoverschrijdende potentieel van buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten (rechtstreekse verkoop) wordt belemmerd door een aantal factoren, waaronder de uiteenlopende nationale regels inzake consumentenbescherming waarmee het bedrijfsleven rekening moet houden. Vergeleken met de groei van de binnenlandse rechtstreekse verkoop in de afgelopen jaren, met name in de dienstensector (bv. nutsbedrijven), is het aantal consumenten dat langs deze weg grensoverschrijdend koopt nauwelijks toegenomen. Gezien de sterk toegenomen mogelijkheden om zaken te doen in veel lidstaten, zouden kleine en middelgrote ondernemingen (inclusief individuele handelaren) en vertegenwoordigers van firma's die rechtstreeks verkopen eigenlijk meer geneigd moeten zijn om deze nieuwe mogelijkheden te ontdekken, met name in grensregio's. De volledige harmonisatie van bepaalde aspecten van consumenteninformatie en van het herroepingsrecht bij op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten zal dan ook bijdragen tot een hoog beschermingsniveau voor de consument en een beter functioneren van de b2c-interne markt.
Amendement  3 Voorstel voor een richtlijn Overweging 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(6) De wetten van de lidstaten betreffende consumentenovereenkomsten vertonen duidelijke verschillen, die aanzienlijke concurrentieverstoringen en belemmeringen voor een goede werking van de interne markt kunnen veroorzaken. De bestaande communautaire wetgeving op de gebieden van consumentenovereenkomsten die op afstand of buiten verkoopruimten worden gesloten, consumptiegoederen en garanties, en oneerlijke bedingen in overeenkomsten stelt minimumnormen vast voor het harmoniseren van de wetgeving, waarbij de lidstaten de mogelijkheid hebben striktere maatregelen te handhaven of in te voeren die op hun grondgebied een hoger niveau van consumentenbescherming waarborgen. Verder zijn veel aspecten in de richtlijnen niet consequent geregeld of zelfs helemaal buiten beschouwing gelaten. Deze kwesties zijn door de lidstaten op uiteenlopende wijze geregeld. Als gevolg daarvan lopen de nationale bepalingen waarmee de richtlijnen inzake consumentenrecht zijn omgezet, ook sterk uiteen.	schrappen
Amendement  4 Voorstel voor een richtlijn Overweging 7
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(7) Deze dispariteiten vormen ernstige belemmeringen voor het goede functioneren van de interne markt, ten nadele van het bedrijfsleven en van consumenten. Ondernemingen die grensoverschrijdend goederen willen verkopen of diensten willen aanbieden, krijgen te maken met hogere nalevingskosten. Deze versnippering ondermijnt ook het vertrouwen van de consument in de interne markt. Het negatieve effect op het vertrouwen van de consument wordt nog versterkt door het ongelijke niveau van consumentenbescherming in de Gemeenschap. Dit probleem is bijzonder dringend in het licht van nieuwe marktontwikkelingen.	(7) Sommige dispariteiten tussen de wetgevingen van de lidstaten op het gebied van consumentenovereenkomsten, met name de overeenkomsten die op afstand en buiten verkoopsruimte worden gesloten, vormen ernstige belemmeringen voor het goede functioneren van de interne markt, ten nadele van het bedrijfsleven en van consumenten. Ondernemingen die grensoverschrijdend goederen willen verkopen of diensten willen aanbieden, krijgen te maken met hogere nalevingskosten. Deze onwenselijke versnippering ondermijnt ook het vertrouwen van de consument in de interne markt.
Amendement 5 Voorstel voor een richtlijn Overweging 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(8) Volledige harmonisatie van bepaalde centrale regelgevingsaspecten zal de rechtszekerheid voor zowel de consumenten als het bedrijfsleven aanzienlijk verbeteren. Zij zullen zich kunnen verlaten op één enkel regelgevend kader, op basis van duidelijk omschreven rechtsbegrippen, dat bepaalde aspecten van b2c-overeenkomsten in de gehele Gemeenschap regelt. Het effect daarvan zal zijn dat de barrières als gevolg van de versnippering van de regelgeving zullen worden geëlimineerd en dat de interne markt op dit terrein voltooid zal kunnen worden. Het wegnemen van deze barrières is alleen mogelijk door uniforme regels op communautair niveau vast te stellen. Verder zullen de consumenten een hoog gemeenschappelijk niveau van bescherming genieten in de gehele Gemeenschap.	(8) Tenzij anders gespecificeerd mogen de bepalingen van deze richtlijn, overeenkomstig artikel 169 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, niet beletten dat de lidstaten strengere nationale wettelijke bepalingen vaststellen of handhaven die de consumentenbescherming verbeteren. Volledige harmonisatie van bepaalde centrale regelgevingsaspecten is evenwel verantwoord om voor één regelgevingskader inzake consumentenbescherming te zorgen en om de rechtszekerheid voor zowel de consumenten als de handelaars bij grensoverschrijdende transacties aanzienlijk te verbeteren. Zowel de consumenten als de handelaars zullen zich in dit geval kunnen verlaten op één enkel regelgevend kader, op basis van duidelijk omschreven rechtsbegrippen, dat bepaalde aspecten van b2c-overeenkomsten in de gehele Unie regelt. Zo zullen de consumenten een hoog gemeenschappelijk niveau van bescherming genieten in de gehele Unie. Bovendien moet de vaststelling van uniforme regels op het niveau van de Unie ertoe leiden dat de belemmeringen als gevolg van de disproportionele versnippering van de regelgeving worden geëlimineerd en dat de interne markt op dit terrein wordt voltooid.
Amendement            6 Voorstel voor een richtlijn Overweging 10 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(10 bis) Deze richtlijn mag niet van toepassing zijn op gezondheidszorg, d.w.z. gezondheidsdiensten die door gezondheidswerkers aan patiënten worden verstrekt om de gezondheid van deze laatsten te beoordelen, te behouden of te herstellen.
Amendement            7 Voorstel voor een richtlijn Overweging 10 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(10 ter) Gokactiviteiten, met inbegrip van transacties in het kader van loterijen en weddenschappen, moeten van het toepassingsgebied van deze richtlijn worden uitgesloten, gelet op het zeer specifieke karakter ervan, op grond waarvan de lidstaten voor deze activiteiten andere of strengere maatregelen moeten kunnen vaststellen.
Amendement            8 Voorstel voor een richtlijn Overweging 11
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(11) De bestaande communautaire wetgeving betreffende financiële diensten omvat talrijke regels inzake consumentenbescherming. De bepalingen van deze richtlijn gaan dan ook alleen in op overeenkomsten met betrekking tot financiële diensten voor zover dat noodzakelijk is om de lacunes in de regelgeving op te vullen.	(11) De bestaande wetgeving van de Unie, onder andere op het gebied van financiële diensten voor consumenten of pakketreizen, omvat talrijke regels inzake consumentenbescherming Daarom mogen de artikelen 5 tot 19 en artikel 23 bis van deze richtlijn niet van toepassing zijn op overeenkomsten met betrekking tot financiële diensten en mogen de artikelen 9 tot 19 niet van toepassing zijn op op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten met betrekking tot pakketreizen, onverminderd andere bepalingen van de bestaande EU-wetgeving. Wat financiële diensten betreft, moeten de lidstaten ertoe worden aangemoedigd inspiratie te putten uit de bestaande wetgeving van de Unie op dit gebied, wanneer zij wetgeving vaststellen op terreinen die op het niveau van de Unie niet zijn gereguleerd, zodat een gelijk speelveld voor alle consumenten en alle overeenkomsten met betrekking tot financiële diensten gegarandeerd is. De Commissie moet ernaar streven de wetgeving van de Unie op het gebied van financiële diensten aan te vullen, om bestaande lacunes op te vullen en de consumenten bij alle typen van contracten te beschermen.
Amendement            9 Voorstel voor een richtlijn Overweging 11 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(11 bis) De artikelen 9 tot 19 van deze richtlijn laten de toepassing van de voorschriften van de lidstaten met betrekking tot de aankoop van vastgoed en garanties in verband met vastgoed of tot de vorming of overdracht van rechten in rem met betrekking tot vastgoed onverlet. Hiertoe behoren ook overeenkomsten die verband houden met de genoemde rechtshandelingen, zoals de verkoop van vastgoed dat nog moet worden ontwikkeld en huurkoop.
Amendement            10 Voorstel voor een richtlijn Overweging 11 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(11 ter) Aangezien er geen sprake is van een moeilijke psychologische situatie, wanneer overeenkomsten worden opgesteld door een overheidsambtenaar, overeenkomstig de voorschriften van de lidstaten, moeten deze overeenkomsten van de toepassing van de artikelen 9 tot 19 van deze richtlijn worden uitgesloten.
Amendement 11 Voorstel voor een richtlijn Overweging 11 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(11 quater) Voor de toepassing van deze richtlijn moeten leasingovereenkomsten voor motorvoertuigen, waarbij het voertuig aan het einde van de overeenkomst wordt terugbezorgd, als diensten in verband met de verhuur van motorvoertuigen worden beschouwd.
Amendement  12 Voorstel voor een richtlijn Overweging 11 quinquies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(11 quinquies) Vele lidstaten hebben ervoor gekozen nationale regels ter bescherming van de consument toe te passen op andere entiteiten, bijvoorbeeld niet-gouvernementele organisaties, beginnende ondernemingen en kleine en middelgrote bedrijven, en andere willen misschien hetzelfde doen. Er zij aan herinnerd dat de lidstaten het toepassingsgebied van de nationale regels die ter uitvoering van deze richtlijn worden vastgesteld, mogen uitbreiden naar natuurlijke of rechtspersonen die geen consument in de zin van deze richtlijn zijn.
Amendement  13 Voorstel voor een richtlijn Overweging 11 sexies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(11 sexies) Digitale inhoud die aan de consument wordt verzonden in digitale vorm, waarbij de consument de mogelijkheid verwerft het goed permanent, of op eendere wijze als een goed dat hij fysiek bezit, te gebruiken, moet voor de toepassing van de bepalingen van deze richtlijn die gelden voor verkoopovereenkomsten, worden behandeld als een goed. Er mag evenwel maar een herroepingsrecht gelden tot het moment waarop de consument ervoor kiest de digitale inhoud te downloaden.
Amendement 14 Voorstel voor een richtlijn Overweging 12
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(12) De nieuwe definitie van "op afstand gesloten overeenkomst" dient alle gevallen te bestrijken waar bij het sluiten van verkoop- en dienstenovereenkomsten uitsluitend gebruik wordt gemaakt van (een of meer) middelen voor communicatie op afstand (zoals postorder, internet, telefoon of fax). Dit zou alle handelaren op afstand gelijke concurrentievoorwaarden bieden. Het zou ook de rechtszekerheid verbeteren ten opzichte van de huidige definitie, volgens welke sprake moet zijn van een door de leverancier georganiseerd systeem voor verkoop op afstand of dienstverlening op afstand waarbij, voor deze overeenkomst, uitsluitend gebruik gemaakt wordt van een of meer technieken voor communicatie op afstand tot en met de sluiting van de overeenkomst zelf.	(12) De nieuwe definitie van "op afstand gesloten overeenkomst" dient alle gevallen te bestrijken waar overeenkomsten betreffende de levering van een goed of de verlening van een dienst tussen de handelaar en de consument worden gesloten in het kader van een georganiseerd systeem voor verkoop of dienstverlening op afstand, zonder de gelijktijdige fysieke aanwezigheid van de partijen, met uitsluitend gebruikmaking van (een of meer) middelen voor communicatie op afstand (zoals postorder, internet, telefoon of fax). Websites die louter informatie over de handelaar en diens goederen/diensten bevatten, mogen niet onder de definitie van dit georganiseerd systeem voor verkoop of dienstverlening op afstand vallen, zelfs als op deze websites een of meer middelen voor communicatie op afstand staan aangegeven. Dit zou alle handelaren op afstand gelijke concurrentievoorwaarden bieden.
Amendement 15 Voorstel voor een richtlijn Overweging 13
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(13) De specifieke omstandigheden waaronder een aanbod werd gedaan of een overeenkomst werd gesloten, zouden niet relevant moeten zijn voor de definitie van een overeenkomst op afstand. Wanneer een handelaar alleen nu en dan op afstand verkoopt of gebruikt maakt van een door derden georganiseerd systeem zoals bijvoorbeeld een online-platform, zou dat niet moeten betekenen dat de consumenten minder bescherming genieten. Ook wanneer er bij een transactie sprake is geweest van persoonlijk contact buiten verkoopruimten tussen handelaar en consument, dient de overeenkomst toch als een overeenkomst op afstand beschouwd te worden, als de overeenkomst vervolgens gesloten is uitsluitend door middel van technieken voor communicatie op afstand, zoals internet of telefoon. Voor handelaren zou een eenvoudigere definitie van een overeenkomst op afstand de rechtszekerheid verbeteren en hen beschermen tegen oneerlijke concurrentie.	(13) De specifieke omstandigheden waaronder een aanbod werd gedaan of een overeenkomst werd gesloten, zouden niet relevant moeten zijn voor de definitie van een overeenkomst op afstand. Wanneer een handelaar gebruikt maakt van een door derden georganiseerd systeem voor verkoop of dienstverlening op afstand zoals bijvoorbeeld een online-platform, zou dat niet moeten betekenen dat de consumenten minder bescherming genieten. Ook wanneer er bij een transactie sprake is geweest van persoonlijk contact buiten verkoopruimten tussen handelaar en consument, dient de overeenkomst toch als een overeenkomst op afstand beschouwd te worden, als de overeenkomst vervolgens gesloten is uitsluitend door middel van technieken voor communicatie op afstand, zoals internet of telefoon. Voor handelaren zou een eenvoudigere definitie van een overeenkomst op afstand de rechtszekerheid verbeteren en hen beschermen tegen oneerlijke concurrentie.
Amendement 16 Voorstel voor een richtlijn Overweging 14
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(14) Een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst zou gedefinieerd moeten worden als een overeenkomst bij de sluiting waarvan de handelaar en de consument beide fysiek aanwezig waren, buiten verkoopruimten, bijvoorbeeld bij de consument thuis of op zijn arbeidsplaats. Bij een verkoopsituatie buiten verkoopruimten staan consumenten onder een zekere psychologische druk, of zij nu zelf om het bezoek van de handelaar gevraagd hebben of niet. Om omzeiling van de regels te vermijden wanneer consumenten buiten verkoopruimten worden benaderd, zou bovendien een overeenkomst waarover bijvoorbeeld bij de consument thuis onderhandeld is maar die in een winkel wordt gesloten, beschouwd moeten worden als een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst.	(14) Een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst zou gedefinieerd moeten worden als een overeenkomst bij de sluiting waarvan de handelaar en de consument beide fysiek aanwezig waren, buiten verkoopruimten, bijvoorbeeld bij de consument thuis of op zijn arbeidsplaats. Bij een verkoopsituatie buiten verkoopruimten bevinden consumenten zich tijdelijk in een situatie die, bijvoorbeeld in psychologisch opzicht en met betrekking tot de mogelijkheid om goederen en prijzen te vergelijken, afwijkt van de situatie in een winkel, of zij nu zelf om het bezoek van de handelaar gevraagd hebben of niet. Om omzeiling van de regels te vermijden wanneer consumenten buiten verkoopruimten worden benaderd, zou bovendien een overeenkomst waarover bijvoorbeeld bij de consument thuis onderhandeld is maar die in een winkel wordt gesloten, beschouwd moeten worden als een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst, maar alleen als de belangrijkste componenten van de overeenkomst zijn vastgesteld tijdens een excursie, een vrijetijdsevenement of een verkoopsdemonstratie. Overeenkomsten waarbij de door de consument te verrichten betaling niet meer bedraagt dan 40 EUR, mogen evenwel niet onder bovenstaande definitie vallen, om te voorkomen dat bijvoorbeeld straatverkopers, wier goederen onmiddellijk worden geleverd, bovenmatig met informatieverplichtingen worden belast. In deze gevallen is ook geen herroepingsrecht nodig, aangezien de gevolgen van deze overeenkomsten gemakkelijk te begrijpen zijn. Toch moeten de lidstaten de mogelijkheid behouden en worden aangemoedigd om een lagere waarde vast te stellen.
Amendement            17 Voorstel voor een richtlijn Overweging 15
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(15) Het begrip verkoopruimten dient alle ruimten, van welke aard ook (winkels, bestelwagens), te omvatten die voor de handelaar als permanente bedrijfsruimte dienen. Marktkramen en stands op beurzen dienen als verkoopruimten te worden beschouwd, ook als de handelaar er slechts tijdelijk gebruik van maakt. Andere ruimten die slechts voor korte tijd worden gehuurd en waar de handelaar niet gevestigd is (zoals hotels, restaurants, conferentiecentra en bioscopen die worden gehuurd door handelaren die daar niet gevestigd zijn) dienen niet als verkoopruimten beschouwd te worden. Ook alle openbare ruimten, met inbegrip van openbare vervoermiddelen en faciliteiten, en privéwoningen en arbeidsplaatsen, dienen niet als verkoopruimten beschouwd te worden.	(15) Het begrip verkoopruimten dient alle ruimten, van welke aard ook (winkels, taxi's,bestelwagens), te omvatten die voor de handelaar als permanente activiteitsruimte dienen. Marktkramen dienen als verkoopruimten te worden beschouwd, ook als de handelaar er slechts op gezette tijden gebruik van maakt. Andere ruimten die slechts voor korte tijd worden gehuurd en waar de handelaar niet gevestigd is (zoals hotels, restaurants, conferentiecentra en bioscopen die worden gehuurd door handelaren die daar niet gevestigd zijn) dienen niet als verkoopruimten beschouwd te worden. Ook alle openbare ruimten, met inbegrip van openbare vervoermiddelen en faciliteiten, en privéwoningen en arbeidsplaatsen, dienen niet als verkoopruimten beschouwd te worden.
Amendement 18 Voorstel voor een richtlijn Overweging 16
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(16) De definitie van duurzame drager dient met name papieren documenten, usb-sticks, cd-rom's, dvd's, memory cards en de harde schijf van de computer waar een e-mail of een pdf-bestand is opgeslagen, te omvatten.	(16) Duurzame dragers moeten met name papier, usb-sticks, cd-rom's, dvd's, geheugenkaarten en harde schijven van computers omvatten. Om als "duurzame drager" te worden beschouwd, moet een e-mail of website in de eerste plaats de consument in staat stellen de informatie zo lang op te slaan als voor hem relevant is om zijn belangen in het kader van zijn verhouding met de handelaar te beschermen. Daarnaast moet de informatie met de e-mail of website zo kunnen worden opgeslagen dat de handelaar haar niet eenzijdig kan wijzigen.
Amendement 19 Voorstel voor een richtlijn Overweging 17
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(17) Consumenten moeten een wettelijk recht hebben bepaalde informatie te ontvangen voor de sluiting van de overeenkomst. Handelaren moeten echter niet verplicht worden om informatie te verstrekken die al duidelijk is uit de context. Bij een transactie in een verkoopruimte bijvoorbeeld kunnen de voornaamste kenmerken van een product, de identiteit van de handelaar en de wijze van levering al duidelijk zijn uit de context. Bij transacties op afstand en buiten verkoopruimten dient de handelaar in alle gevallen informatie te verstrekken over de wijze van betaling, levering, uitvoering en de klachtenprocedure, aangezien die mogelijk niet duidelijk zijn uit de context.	(17) De consument moet volledige informatie krijgen vóór hij door een binnen verkoopruimten gesloten overeenkomst, een overeenkomst op afstand, een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst of een aanbod voor een van deze overeenkomsten wordt gebonden. Bij de verstrekking van deze informatie moet de handelaar rekening houden met de specifieke behoeften van consumenten die door hun mentale, lichamelijke of psychologische handicap, hun leeftijd of hun goedgelovigheid bijzonder kwetsbaar zijn op een manier die de handelaar redelijkerwijs kon worden verwacht te voorzien. Het feit dat rekening met deze specifieke behoeften wordt gehouden, mag evenwel niet tot verschillende niveaus van consumentenbescherming leiden.
Amendement 20 Voorstel voor een richtlijn Overweging 20
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(20) De consument dient te weten of hij een overeenkomst sluit met een handelaar of met een tussenpersoon die namens een andere consument optreedt, aangezien hij in het laatste geval mogelijk niet de bescherming uit hoofde van deze richtlijn geniet. De tussenpersoon dient dit dus mede te delen, en ook wat de consequenties daarvan zijn. Online-platforms die geen overeenkomsten in naam van of ten behoeve van enige andere partij sluiten, dienen niet onder de definitie van het begrip tussenpersoon te vallen.	schrappen
Amendement 21 Voorstel voor een richtlijn Overweging 22
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(22) Aangezien de consument bij verkoop op afstand de goederen niet kan zien voordat hij de overeenkomst sluit, dient hij een herroepingsrecht te hebben, dat hem de tijd geeft om de aard en het functioneren van de goederen te controleren.	(22) Aangezien de consument bij verkoop op afstand de goederen niet kan zien voordat hij de overeenkomst sluit, dient hij een herroepingsrecht te hebben, zodat hij tot het verstrijken van de herroepingstermijn de aard, de kwaliteit en het functioneren van de goederen kan controleren. Dit herroepingsrecht moet ook voor buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten worden toegekend.
Amendement 22 Voorstel voor een richtlijn Overweging 24
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(24) Met het oog op de rechtszekerheid dient Verordening (EEG, Euratom) nr. 1182/71 van de Raad van 3 juni 1971 houdende vaststelling van de regels die van toepassing zijn op termijnen, data en aanvangs- en vervaltijden van toepassing te zijn op de berekening van de in deze richtlijn bedoelde termijnen. Alle in deze richtlijn aangegeven termijnen zijn dan ook uitgedrukt in kalenderdagen.	schrappen
Amendement  23 Voorstel voor een richtlijn Overweging 26
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(26) Wanneer een consument meer dan één artikel bestelt bij dezelfde handelaar, dient hij voor elk artikel afzonderlijk van zijn herroepingsrecht gebruik te kunnen maken. Wanneer deze goederen separaat geleverd worden, dient de herroepingstermijn voor ieder afzonderlijk artikel in te gaan op het moment dat de consument het daadwerkelijk in ontvangst neemt. Wanneer een goed in verschillende partijen of onderdelen geleverd wordt, dient de herroepingstermijn in te gaan op het moment dat de consument of een door de consument aangewezen derde de laatste partij of het laatste onderdeel daadwerkelijk in bezit krijgt.	(26) Als goederen worden geleverd in meer dan één keer, moet de herroepingstermijn ingaan op de dag dat de consument of een door de consument aangewezen derde, die niet de vervoerder is, het eerste deel van de levering daadwerkelijk in bezit krijgt. Wanneer een goed in verschillende partijen of onderdelen geleverd wordt, dient de herroepingstermijn in te gaan op het moment dat de consument de laatste partij of het laatste onderdeel daadwerkelijk in bezit krijgt. Als door de consument in één bestelling diverse goederen worden besteld, maar deze goederen afzonderlijk worden geleverd, moet de herroepingstermijn ingaan, wanneer de consument het laatste goed daadwerkelijk in bezit krijgt
Amendement 24 Voorstel voor een richtlijn Overweging 27
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(27) Wanneer de handelaar de consument vóór de sluiting van een overeenkomst op afstand of buiten verkoopruimten niet op de hoogte heeft gesteld van het herroepingsrecht, dient de herroepingstermijn verlengd te worden. Om echter rechtszekerheid op langere termijn te waarborgen, dient een uiterste limiet van drie maanden te worden bepaald, op voorwaarde dat de handelaar volledig aan zijn contractuele verplichtingen heeft voldaan. De handelaar moet geacht worden volledig aan zijn verplichtingen te hebben voldaan wanneer hij de door de consument bestelde goederen heeft geleverd of de bestelde diensten heeft verleend.	(27) Wanneer de handelaar de consument vóór de sluiting van een overeenkomst op afstand of buiten verkoopruimten niet op de hoogte heeft gesteld van het herroepingsrecht, dient de herroepingstermijn verlengd te worden. Om echter rechtszekerheid op langere termijn te waarborgen, dient een uiterste limiet van één jaar te worden bepaald. De lidstaten moeten evenwel het recht hebben om bestaande wetgeving op grond waarvan de uiterste limiet kan worden verlengd, te handhaven.
Amendement  25 Voorstel voor een richtlijn Overweging 28
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(28) Verschillen tussen de manieren waarop het herroepingsrecht wordt uitgeoefend in de lidstaten veroorzaken extra kosten voor ondernemingen die grensoverschrijdend verkopen. Invoering van een geharmoniseerd standaardformulier voor herroeping door de consument zal het herroepingsproces vereenvoudigen en meer rechtszekerheid brengen. Om die reden dienen de lidstaten af te zien van aanvullende eisen betreffende de presentatie, bijvoorbeeld betreffende de lettergrootte, waaraan het standaardformulier voor de hele Gemeenschap zou moeten voldoen.	(28) Verschillen tussen de manieren waarop het herroepingsrecht wordt uitgeoefend in de lidstaten veroorzaken extra kosten voor ondernemingen die grensoverschrijdend verkopen. Invoering van een geharmoniseerd modelformulier voor herroeping door de consument zal het herroepingsproces vereenvoudigen en meer rechtszekerheid brengen. Om die reden dienen de lidstaten af te zien van aanvullende eisen betreffende de presentatie, bijvoorbeeld betreffende de lettergrootte, waaraan het standaardformulier voor de hele Unie zou moeten voldoen.
Amendement 26 Voorstel voor een richtlijn Overweging 30
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(30) Bij herroeping dient de handelaar alle van de consument ontvangen bedragen terug te betalen, inclusief die voor de kosten van levering van de goederen aan de consument.	(30) Bij herroeping dient de handelaar alle van de consument ontvangen bedragen terug te betalen, inclusief die voor de kosten van levering van de goederen aan de consument, met uitzondering van de bedragen voor expresleveringen op uitdrukkelijk verzoek van de consument. Terugbetaling moet kunnen worden verricht met elk betaalmiddel dat in de lidstaat waar de consument de betaling ontvangt, wettig is. Bijgevolg wordt geen terugbetaling verricht in de vorm van tegoedbonnen of kredietnota's.
Amendement 27 Voorstel voor een richtlijn Overweging 33
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(33) Bepaalde uitzonderingen op het herroepingsrecht moeten mogelijk zijn, zoals in gevallen waar een dergelijk recht onredelijk zou zijn, gezien de aard van het product. Dat geldt bijvoorbeeld voor overeenkomsten van speculatieve aard betreffende wijn die pas langere tijd na sluiting van de overeenkomst wordt geleverd, en waarbij de waarde afhangt van schommelingen van de markt (vin en primeur).	(33) Bepaalde uitzonderingen op het herroepingsrecht moeten mogelijk zijn, zoals in gevallen waar een dergelijk recht onredelijk zou zijn, gezien de aard van het product, en de uitoefening van een herroepingsrecht de handelaar onbillijk zou benadelen. Dat geldt in het bijzonder voor levensmiddelen en andere hygiënisch gevoelige of bederfelijke goederen, bijvoorbeeld voor overeenkomsten van speculatieve aard betreffende wijn die pas langere tijd na sluiting van de overeenkomst wordt geleverd, en waarbij de waarde afhangt van schommelingen van de markt (vin en primeur). Ook bepaalde andere goederen of diensten, waarvan de prijs afhankelijk is van marktschommelingen, moeten van het herroepingsrecht worden vrijgesteld.
Amendement 28 Voorstel voor een richtlijn Overweging 34
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(34) Ook bij overeenkomsten op afstand betreffende de verlening van diensten, waarbij die verlening begint vóór het einde van de herroepingstermijn (bv. het downloaden van gegevensbestanden door de consument), zou het onredelijk zijn als consument zou kunnen herroepen nadat hij al volledig of gedeeltelijk gebruik heeft gemaakt van de dienst. De consument dient daarom zijn herroepingsrecht te verliezen zodra de verlening van de dienst begint, voor zover hij daar van te voren uitdrukkelijk mee heeft ingestemd.	(34) Ook bij overeenkomsten op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten betreffende de verlening van diensten, waarbij die verlening begint vóór het einde van de herroepingstermijn (bv. het downloaden van gegevensbestanden door de consument), zou het onredelijk zijn als consument zou kunnen herroepen nadat hij al volledig of gedeeltelijk gebruik heeft gemaakt van de dienst. De consument dient daarom zijn herroepingsrecht te verliezen zodra de verlening van de dienst met zijn uitdrukkelijke voorafgaande toestemming begint, mits deze toestemming met kennis van zaken is gegeven, dat wil zeggen dat de consument is geïnformeerd over de gevolgen van zijn besluit, namelijk verlies van zijn herroepingsrecht.
Amendement 29 Voorstel voor een richtlijn Overweging 37
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(37) Met het oog op vereenvoudiging en rechtszekerheid dient het herroepingsrecht van toepassing te zijn op alle typen buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten, behalve onder bepaalde nauwkeurig omschreven en gemakkelijk aan te tonen omstandigheden. Zo dient er geen herroepingsrecht te gelden bij dringende reparaties bij de consument thuis, omdat een dergelijk herroepingsrecht onverenigbaar zou zijn met de dringende aard van de situatie, en ook niet bij levering aan huis door supermarkten waarbij consumenten levensmiddelen, dranken en andere goederen voor normale huishoudelijke consumptie kunnen bestellen via de website van de supermarkt. Het gaat daarbij om relatief geringe bedragen en om goederen die regelmatig door consumenten worden gekocht voor dagelijkse consumptie of dagelijks gebruik in het huishouden, waarvoor dus geen herroepingsrecht zou moeten gelden. De voornaamste problemen voor consumenten en de voornaamste bron van geschillen met handelaren betreffen de levering van goederen, zoals goederen die verloren gaan of beschadigd worden gedurende het vervoer, en late en onvolledige levering. Het is daarom zinvol de nationale regels inzake levering en het overgaan van risico's te verduidelijken en te harmoniseren.	(37) Met het oog op vereenvoudiging en rechtszekerheid dient het herroepingsrecht van toepassing te zijn op alle typen op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten, behalve onder bepaalde nauwkeurig omschreven en gemakkelijk aan te tonen omstandigheden.
Amendement 30 Voorstel voor een richtlijn Overweging 37 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(37 bis) De belangrijkste problemen warmee consumenten te maken krijgen en de belangrijkste bron van geschillen met handelaars hebben betrekking op de levering van goederen, inclusief goederen die verloren of beschadigd raken bij het vervoer en late of onvolledige levering. Het is daarom zinvol de nationale regels inzake levering en het overgaan van risico's te harmoniseren.
Amendement 31 Voorstel voor een richtlijn Overweging 37 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(37 bis) Als de handelaar zijn leveringsplicht niet is nagekomen, moet de consument hem op een duurzame drager verzoeken om de levering binnen een termijn van ten minste zeven dagen te verrichten en hem zijn voornemen meedelen de overeenkomst te herroepen, als de levering niet plaatsvindt. De consument moet worden geacht de overeenkomst te hebben herroepen, als geen actie is ondernomen op het moment dat de tijdslimiet verstrijkt. Onverminderd zijn recht op schadevergoeding moet de consument recht hebben op terugbetaling binnen zeven dagen na de herroeping, als de betaling al is verricht. De lidstaten moet nationale wetsbepalingen kunnen vaststellen of handhaven, om voor een hoger niveau van consumentenbescherming te zorgen.
Amendement  32 Voorstel voor een richtlijn Overweging 38
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(38) In de context van verkoop aan consumenten kan de levering van goederen op verschillende manieren plaatsvinden. De noodzakelijke flexibiliteit om met deze verschillen rekening te kunnen houden, kan alleen verzekerd worden door een regel waarop ruime uitzonderingen mogelijk zijn. De consument dient beschermd te worden tegen alle risico's van verlies of beschadiging van de goederen gedurende het door de handelaar geregelde of verzorgde vervoer. De regel betreffende de overgang van deze risico's dient niet van toepassing te zijn wanneer de consument onnodig lang wacht tot hij de goederen in ontvangst neemt (bijvoorbeeld wanneer hij de goederen niet afhaalt bij het postkantoor binnen de door de post aangegeven termijn). Onder die omstandigheden dient de consument het risico van verlies of bederf te dragen nadat het met de handelaar overeengekomen tijdstip van levering verstreken is.	(38) In de context van verkoop aan consumenten kan de levering van goederen op verschillende manieren plaatsvinden: onmiddellijk of op latere datum. Als de partijen geen specifieke leveringsdatum hebben afgesproken, moet de handelaar de levering zo spoedig mogelijk en in elk geval uiterlijk dertig dagen na de sluiting van de overeenkomst verrichten. De consument dient beschermd te worden tegen alle risico's van verlies of beschadiging van de goederen gedurende het door de handelaar geregelde of verzorgde vervoer. De regel betreffende de overgang van deze risico's dient niet van toepassing te zijn wanneer de consument onnodig lang wacht tot hij de goederen in ontvangst neemt (bijvoorbeeld wanneer hij de goederen niet afhaalt bij het postkantoor binnen de door de post aangegeven termijn). Onder die omstandigheden dient de consument het risico van verlies of bederf te dragen nadat het met de handelaar overeengekomen tijdstip van levering verstreken is.
Amendement  33 Voorstel voor een richtlijn Overweging 38 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(38 bis) Bij veel transacties krijgen de consumenten onvoldoende keuze wat de betalingsmogelijkheid betreft of worden hun kosten aangerekend, als zij weigeren bepaalde betalingswijzen te gebruiken. Deze situatie moet worden aangepakt met een bepaling die ervoor zorgt dat de handelaar de consument verschillende betalingsmogelijkheden zal aanbieden die bij overeenkomsten op afstand zowel elektronische als niet-elektronische betalingswijzen moeten omvatten. Een niet-elektronische betalingsmogelijkheid is bijvoorbeeld het afdrukken van een bestelling van de website van de handelaar, die bij een bank of elk ander contactpunt van de handelaar in baar geld wordt betaald.
Amendement 34 Voorstel voor een richtlijn Overweging 39
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(39) De handelaar dient aansprakelijk te zijn jegens de consument wanneer de goederen niet in overeenstemming zijn met de overeenkomst. De goederen moeten geacht worden in overeenstemming met de overeenkomst te zijn wanneer zij voldoen aan een aantal voorwaarden, hoofdzakelijk met betrekking tot de kwaliteit. Welke kwaliteit en prestaties de consumenten redelijkerwijs kunnen verwachten, hangt onder andere af van de vraag of de goederen nieuw of tweedehands zijn, en van de te verwachten levensduur van de goederen.	(39) De handelaar dient aansprakelijk te zijn jegens de consument wanneer de goederen niet in overeenstemming zijn met de overeenkomst. De goederen moeten geacht worden in overeenstemming met de overeenkomst te zijn wanneer zij voldoen aan een aantal voorwaarden, hoofdzakelijk met betrekking tot de kwaliteit. Welke kwaliteit en prestaties de consumenten redelijkerwijs kunnen verwachten, hangt onder andere af van de vraag of de goederen nieuw of tweedehands zijn, en van de te verwachten levensduur van de goederen. Een gebrek aan overeenstemming van goederen dient ook dan te worden verondersteld wanneer het om een aliud- of minderlevering gaat.
Amendement 35 Voorstel voor een richtlijn Overweging 40
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(40) Wanneer het goed niet in overeenstemming is met de overeenkomst, dient de consument allereerst het recht te hebben om van de handelaar herstel of vervanging te verlangen, naar keuze van de handelaar, tenzij de handelaar kan aantonen dat deze genoegdoening onwettig of onmogelijk is of de handelaar buitensporige inspanningen zou kosten. De van de handelaar verlangde inspanning dient objectief vastgesteld te worden, rekening houdende met de kosten van het verhelpen van het gebrek aan overeenstemming, de waarde van de goederen, en het belang van het gebrek aan overeenstemming. Het ontbreken van reserveonderdelen dient niet beschouwd te worden als een geldige reden voor de handelaar om het gebrek aan overeenstemming niet – binnen een redelijke termijn en zonder bovenmatige inspanning – te verhelpen.	(40) De consument dient in eerste instantie van de handelaar te kunnen verlangen dat deze de goederen herstelt of vervangt tenzij deze vormen van genoegdoening onmogelijk of buiten verhouding zijn. Of een vorm van genoegdoening al dan niet buiten verhouding is, moet objectief worden vastgesteld. Een vorm van genoegdoening is buiten verhouding als hij, vergeleken met andere vormen van genoegdoening, onredelijke kosten met zich brengt. bij de beantwoording van de vraag of de kosten van een vorm van genoegdoening onredelijk zijn, moet de doorslag geven dat zij beduidend hoger liggen dan de kosten van een andere vorm van genoegdoening.
Amendement  36 Voorstel voor een richtlijn Overweging 41
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(41) De consument dient geen kosten te dragen voor het verhelpen van het gebrek aan overeenstemming, met name de kosten van verzending, arbeid of materiaal. Verder dient de consument de handelaar geen compensatie te betalen voor het gebruik van de goederen met gebreken.	(41) De consument dient geen kosten te dragen voor het verhelpen van het gebrek aan overeenstemming, met name de kosten van verzending, arbeid of materiaal. Verder dient de consument de handelaar geen compensatie te betalen voor het gebruik van de goederen met gebreken. De consument moet het recht hebben overeenkomstig de bepalingen van de toepasselijke nationale wet schadevergoeding te eisen voor elk verlies dat het gevolg is van het gebrek aan overeenstemming met de verkoopovereenkomst en dat niet door de handelaar is geremedieerd. Deze schadevergoeding moet een niet-geldelijke vergoeding kunnen omvatten, als de toepasselijke nationale wet hierin voorziet.
Amendement 37 Voorstel voor een richtlijn Overweging 42
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(42) Wanneer de handelaar geweigerd heeft om het gebrek aan overeenstemming te verhelpen, of daar bij herhaling niet in geslaagd is, moet de consument vrijelijk kunnen kiezen uit de beschikbare rechtsmogelijkheden. De weigering van de handelaar kan hetzij expliciet of impliciet zijn; het laatste is het geval wanneer de handelaar niet reageert of niet ingaat op het verzoek van de consument om het gebrek aan overeenstemming te verhelpen.	(42) De consument moet vrijelijk kunnen kiezen uit de beschikbare rechtsmogelijkheden, indien hij geen recht heeft op herstel of vervanging van de goederen. De lidstaten dienen de mogelijkheid te hebben in nationaal recht bepalingen vast te stellen betreffende de vrije keuze uit de rechtsmogelijkheden bij een gebrek aan overeenstemming of deze te handhaven, om een hoger beschermingsniveau voor de consument te waarborgen.
Amendement  38 Voorstel voor een richtlijn Overweging 42 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(42 bis) Er moet worden geregeld dat de handelaar in bepaalde gevallen aansprakelijk kan worden gesteld voor een gebrek aan overeenstemming dat op het moment waarop het risico op de consument overgaat reeds bestaat, ook al manifesteert zich dat gebrek eerst naderhand.
Amendement 39 Voorstel voor een richtlijn Overweging 42 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(42 ter) Wanneer de handelaar als eindverkoper jegens de consument aansprakelijk is ingevolge van een handelen of nalaten van de producent, dan moet gewaarborgd worden dat de handelaar als eindverkoper verhaal nemen kan op de aansprakelijke persoon of personen in de contractuele keten. In het nationaal recht van de lidstaten moet worden bepaald wie aansprakelijk is, welke procedure moet worden gevolgd, alsmede de wijze van procederen.
Amendement 40 Voorstel voor een richtlijn Overweging 42 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(42 quater) De consument moet bij gebreken aan overeenstemming een aansprakelijkheidstermijn van twee jaar hebben. Er moet in het voordeel van de consument weerlegbaar verondersteld worden dat gebreken aan overeenstemming die binnen zes maanden na de risico-overdracht zijn opgetreden, reeds op het tijdstip van de risico-overdracht bestonden. De lidstaten moeten de mogelijkheid hebben in nationaal recht bepalingen inzake aansprakelijkheidstermijnen, duur van de bewijslastomkering of specifieke regels voor aanzienlijke gebreken aan overeenstemming, die na het verstrijken van de aansprakelijkheidstermijn aan het licht komen, in nationaal recht vast te stellen of te handhaven, om een hoger beschermingsniveau voor de consument te waarborgen.
Amendement 41 Voorstel voor een richtlijn Overweging 43
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(43) Richtlijn 1999/44/EG bood de lidstaten de mogelijkheid om een periode van niet minder dan twee maanden te bepalen waarbinnen de consument de handelaar op de hoogte diende te brengen van enig gebrek aan overeenstemming. De uiteenlopende omzetting daarvan heeft handelsbelemmeringen gecreëerd. Het is dan ook noodzakelijk deze regelgevingsoptie te schrappen en de rechtszekerheid te verbeteren door consumenten te verplichten om de handelaar binnen twee maanden na de datum waarop een gebrek aan overeenstemming wordt vastgesteld daarvan op de hoogte te stellen.	schrappen
Amendement 42 Voorstel voor een richtlijn Overweging 44
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(44) Sommige handelaren of producenten bieden consumenten handelsgaranties. Teneinde te verzekeren dat de consument niet misleid wordt, moeten de handelsgaranties bepaalde gegevens bevatten, onder meer de duur, de territoriale reikwijdte en een verklaring dat zij de rechten van de consument onverlet laten.	(44) Sommige handelaren of producenten bieden consumenten handelsgaranties. Teneinde te verzekeren dat de consument niet misleid wordt, moeten de handelsgaranties bepaalde gegevens bevatten, onder meer de duur, de territoriale reikwijdte en een verklaring dat zij de rechten van de consument op grond van het geldende nationale recht en deze richtlijn onverlet laten.
Amendement  43 Voorstel voor een richtlijn Overweging 45 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(45 bis) De geharmoniseerde regelgevingsaspecten hebben enkel betrekking op overeenkomsten tussen bedrijven en consumenten. Bijgevolg doen bepalingen inzake oneerlijke bedingen in overeenkomsten geen afbreuk aan de nationale wetgeving inzake arbeidsovereenkomsten, overeenkomsten betreffende erfrechten, overeenkomsten met betrekking tot de gezinssituatie en overeenkomsten met betrekking tot de oprichting en de statuten van vennootschappen en obligatievoorwaarden.
Amendement  44 Voorstel voor een richtlijn Overweging 46
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(46) Bepalingen inzake oneerlijke bedingen in overeenkomsten dienen niet van toepassing te zijn op bedingen die direct of indirect wettelijke of regelgevende bepalingen van de lidstaten weerspiegelen die in overeenstemming zijn met het Gemeenschapsrecht. Ook bedingen die de beginselen weerspiegelen van internationale verdragen waarbij de Gemeenschap of de lidstaten partij zijn, met name wat vervoer betreft, dienen niet op oneerlijkheid getoetst te worden.	(46) Bepalingen inzake oneerlijke bedingen in overeenkomsten dienen niet van toepassing te zijn op bedingen die direct of indirect wettelijke of regelgevende bepalingen dan wel bepalingen van openbare orde van de lidstaten weerspiegelen die in overeenstemming zijn met het recht van de Unie. Op dezelfde manier moeten bedingen in overeenkomsten de beginselen en bepalingen van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie weerspiegelen. Bedingen die de beginselen weerspiegelen van internationale verdragen waarbij de Unie of de lidstaten partij zijn, met name wat vervoer betreft, dienen niet op oneerlijkheid getoetst te worden.
Amendement  45 Voorstel voor een richtlijn Overweging 47
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(47) Consumentenovereenkomsten dienen in eenvoudige en begrijpelijke taal opgesteld te worden en goed leesbaar te zijn. Handelaren dienen vrij te zijn om zelf lettertype en lettergrootte van de bedingen te bepalen. De consument dient gelegenheid te krijgen om de bedingen door te lezen voordat de overeenkomst gesloten wordt. Dit kan inhouden dat de bedingen op verzoek overhandigd worden (bij overeenkomsten in verkoopruimten), of dat die op andere wijze toegankelijk worden gemaakt (bv. op de website van de handelaar bij overeenkomsten op afstand), of dat standaardbedingen aan het bestelformulier worden gehecht (bij buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten). De handelaar dient de consument te vragen of deze instemt met eventuele aanvullende betalingen naast de betaling voor het onderwerp van de eigenlijke contractuele verlichting van de handelaar. Dat deze instemming geacht wordt te zijn verkregen door opt-out-systemen, zoals al aangekruiste vakjes bij online-verkoop, dient verboden te worden.	(47) Bedingen in overeenkomsten dienen in eenvoudige en begrijpelijke taal gesteld te zijn. Schriftelijke overeenkomsten moeten altijd in eenvoudige en begrijpelijke taal opgesteld te worden. Handelaren dienen vrij te zijn om zelf lettertype en lettergrootte van de bedingen te bepalen. De consument dient gelegenheid te krijgen om de bedingen door te lezen voordat de overeenkomst gesloten wordt. Dit kan inhouden dat de bedingen op verzoek overhandigd worden (bij overeenkomsten in verkoopruimten), of dat die op andere wijze toegankelijk worden gemaakt (bv. op de website van de handelaar bij overeenkomsten op afstand), of dat standaardbedingen aan het bestelformulier worden gehecht (bij buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten). De handelaar dient de consument te vragen of deze instemt met eventuele aanvullende betalingen naast de betaling voor het onderwerp van de eigenlijke contractuele verlichting van de handelaar. Dat deze instemming geacht wordt te zijn verkregen door opt-out-systemen, zoals al aangekruiste vakjes bij online-verkoop, dient verboden te worden.
Amendement  46 Voorstel voor een richtlijn Overweging 47 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(47 bis) Handelaren dienen vrij te zijn om zelf de wijze waarop bedingen worden bekendgemaakt, zoals lettertype en lettergrootte van de bedingen, te bepalen. De lidstaten leggen geen aanvullende eisen op met betrekking tot de wijze waarop de bedingen in overeenkomsten worden gepresenteerd, behalve waar het gaat om eisen met betrekking tot personen met een handicap of wanneer van de goederen of diensten een bepaald gevaar kan uitgaan voor de gezondheid en veiligheid van de consument of een derde. De lidstaten mogen eveneens aanvullende eisen opleggen wanneer er door de inherente complexiteit van de overeenkomsten voor deze goederen of diensten een risico bestaat op consumentenbenadeling, met inbegrip van kwesties die te maken hebben met de concurrentie in de betrokken sector. Dit kan bijvoorbeeld gelden voor overeenkomsten met betrekking tot financiële diensten, gas, elektriciteit en water, telecom en onroerende goederen. Dit geldt echter niet voor nationale vormvereisten betreffende de sluiting van de overeenkomst of andere vormvereisten zoals eisen betreffende de taal waarin de bedingen zijn opgesteld, de inhoud van de bedingen of de formulering van bepaalde bedingen voor specifieke sectoren. Bij deze richtlijn mogen de taalvereisten voor consumentenovereenkomsten niet worden geharmoniseerd. De lidstaten dienen derhalve de mogelijkheid te hebben om in hun nationale recht voorschriften inzake het taalgebruik voor de contractuele bedingen te handhaven of in te voeren.
Amendement  47 Voorstel voor een richtlijn Overweging 49
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(49) Voor de doeleinden van deze richtlijn dient de eerlijkheid van de bedingen die het centrale onderwerp van de overeenkomst beschrijven niet beoordeeld te worden, noch de kwaliteit-prijsverhouding van de geleverde goederen of diensten, tenzij deze bedingen niet aan de voorschriften inzake transparantie voldoen. Het centrale onderwerp van de overeenkomst en de prijs-kwaliteitverhouding spelen echter wel een rol bij de beoordeling van de eerlijkheid van andere bedingen. Bij verzekeringsovereenkomsten bijvoorbeeld dienen de bedingen die het verzekerde risico en de verbintenis van de verzekeraar duidelijk omschrijven of afbakenen, niet het voorwerp van een dergelijke toetsing te zijn, aangezien deze beperkingen in aanmerking worden genomen bij de berekening van de door de consument betaalde premie.	(49) Voor de doeleinden van deze richtlijn dient de eerlijkheid van de bedingen die het centrale onderwerp van de overeenkomst beschrijven niet beoordeeld te worden, noch de kwaliteit-prijsverhouding van de geleverde goederen of diensten, tenzij deze bedingen niet aan de voorschriften inzake transparantie voldoen. Het centrale onderwerp van de overeenkomst en de prijs-kwaliteitverhouding spelen echter wel een rol bij de beoordeling van de eerlijkheid van andere bedingen. Bij verzekeringsovereenkomsten bijvoorbeeld dienen de bedingen die het verzekerde risico en de verbintenis van de verzekeraar duidelijk omschrijven of afbakenen, niet het voorwerp van een dergelijke toetsing te zijn, aangezien deze beperkingen in aanmerking worden genomen bij de berekening van de door de consument betaalde premie. Bedingen met betrekking tot de vergoeding aan de handelaar van in de overeenkomst genoemde nevenkosten en bijkomende kosten, met inbegrip van vergoedingen of boetes bij in gebreke blijven, vallen niet onder deze uitzondering en moeten wel aan een dergelijke toetsing worden onderworpen.
Amendement  48 Voorstel voor een richtlijn Overweging 50
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(50) Om te zorgen voor rechtszekerheid en om het functioneren van de interne markt te verbeteren, bevat de richtlijn twee lijsten van oneerlijke bedingen. Bijlage II bevat een lijst van bedingen die onder alle omstandigheden als oneerlijk beschouwd moeten worden. Bijlage III bevat een list van bedingen die als oneerlijk beschouwd moeten worden tenzij de handelaar het tegendeel kan bewijzen. Deze lijsten dienen in alle lidstaten van toepassing te zijn.	(50) Om te zorgen voor rechtszekerheid en om het functioneren van de interne markt te verbeteren, bevat de richtlijn twee niet-limitatieve lijsten van oneerlijke bedingen. Bijlage II bevat een lijst van bedingen die onder alle omstandigheden als oneerlijk beschouwd moeten worden. Bijlage III bevat een list van bedingen die als oneerlijk beschouwd moeten worden tenzij de handelaar het tegendeel kan bewijzen.
Amendement 49 Voorstel voor een richtlijn Overweging 51
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(51) De voor de tenuitvoerlegging van deze richtlijn vereiste maatregelen dienen te worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden.	schrappen
Amendement 50 Voorstel voor een richtlijn Overweging 52
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(52) Meer in het bijzonder dient de Commissie bevoegd te zijn de bijlagen II en III betreffende als oneerlijk beschouwde bedingen in overeenkomsten te wijzigen. Daar het maatregelen van algemene strekking betreft tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van deze richtlijn, moeten zij worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis van Besluit 1999/468/EG bepaalde regelgevingsprocedure met toetsing.	schrappen
Amendement 51 Voorstel voor een richtlijn Overweging 53
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(53) De bevoegdheid van de Commissie om de bijlagen II en III te wijzigen, dient te worden gebruikt om consistente toepassing van de regels inzake oneerlijke bedingen te waarborgen, door aanvulling van deze bijlagen met contractuele bedingen die respectievelijk onder alle omstandigheden of totdat de handelaar het tegendeel bewijst als oneerlijk moeten worden beschouwd.	schrappen
Amendement  52 Voorstel voor een richtlijn Overweging 55 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(55 bis) De lidstaten moeten ervoor zorgen dat hun nationale autoriteiten goed samenwerken met het ECC-netwerk (European Consumer Center), zodat in grensoverschrijdende kwesties, vooral bij hangende aanvragen bij ECC's, kan worden gereageerd.
Amendement  53 Voorstel voor een richtlijn Overweging 60
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(60) De Europese Commissie zal nagaan wat de meest geëigende manier is om ervoor te zorgen dat alle consumenten op het verkooppunt worden geïnformeerd over hun rechten.	(60) De Commissie zal na overleg met de lidstaten en de belanghebbenden nagaan wat de meest geëigende manier is om ervoor te zorgen dat alle consumenten en handelaren op het verkooppunt worden geïnformeerd over hun rechten. Zij moet met name de mogelijkheden benutten die worden geboden door de instrumenten van de informatie- en communicatietechnologie en de publieke media.
Amendement 54 Voorstel voor een richtlijn Overweging 61 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(61 bis) Er dient voorzien te worden in een proces van wederzijdse evaluatie in het kader waarvan de lidstaten tijdens de periode voor de omzetting van deze richtlijn hun juridische bepalingen moeten toetsen om vast te stellen welke met het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie overeenstemmende strengere bepalingen in hun rechtsstelsel worden gehandhaafd of vastgesteld om een hoger beschermingsniveau voor de consument te waarborgen. Aan het eind van de periode voor de omzetting van deze richtlijn dienen de lidstaten een verslag over de resultaten van die screening op te stellen. Ieder verslag moet aan alle andere lidstaten en belanghebbenden worden toegezonden. De lidstaten krijgen vervolgens zes maanden om hun opmerkingen over deze verslagen in te dienen. De Commissie moet uiterlijk een jaar na het einde van de periode voor de omzetting van deze richtlijn en vervolgens om de drie jaar een samenvattend verslag op stellen, eventueel met wetgevingsvoorstellen. De Commissie moet de lidstaten zo nodig bij de ontwikkeling van een gemeenschappelijke methodiek ondersteunen.
Amendement 55 Voorstel voor een richtlijn Overweging 61 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(61 ter) Om te waarborgen dat in alle lidstaten een hoog niveau van consumentenbescherming gewaarborgd wordt moeten personen en organisaties die een rechtmatig belang hebben bij consumentenbescherming, worden aangemoedigd de lidstaten en de Commissie op de hoogte te stellen van hun bevindingen en niet-bindende aanbevelingen te doen zodat daar rekening mee gehouden kan worden in het kader van de herziening van deze richtlijn.
Amendement 56 Voorstel voor een richtlijn Overweging 63
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(63) Deze richtlijn moet opnieuw worden bezien wanneer belemmeringen van het functioneren van de interne markt worden gesignaleerd. De toetsing zou kunnen leiden tot een voorstel van de Commissie tot wijziging van deze richtlijn, die zou kunnen bestaan in wijzigingen van andere regelgeving inzake consumentenbescherming, als afspiegeling van de toezegging die de Commissie in het kader van haar strategie voor het consumentenbeleid heeft gedaan om het acquis opnieuw te bezien teneinde een hoog gemeenschappelijk niveau van consumentenbescherming tot stand te brengen.	schrappen
Amendement  57 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Het doel van deze richtlijn is om bij te dragen aan de goede werking van de interne markt en om een hoog niveau van consumentenbescherming tot stand te brengen door bepaalde aspecten van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake consumentenovereenkomsten te harmoniseren.	Het doel van deze richtlijn is een hoog niveau van consumentenbescherming tot stand te brengen en bij te dragen aan de goede werking van de interne markt door bepaalde aspecten van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake consumentenovereenkomsten te harmoniseren.
Amendement  58 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Het doel van deze richtlijn is om bij te dragen aan de goede werking van de interne markt en om een hoog niveau van consumentenbescherming tot stand te brengen door bepaalde aspecten van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake consumentenovereenkomsten te harmoniseren.	(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)
Motivering
(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)
Amendement  59 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(1) "consument": iedere natuurlijke persoon die bij onder deze richtlijn vallende overeenkomsten handelt voor doeleinden die buiten zijn bedrijfs- of beroepsactiviteit vallen;	(1) "consument": iedere natuurlijke persoon die bij onder deze richtlijn vallende overeenkomsten handelt voor doeleinden die hoofdzakelijk buiten zijn bedrijfs- of beroepsactiviteit vallen.
	De lidstaten kunnen de toepassing van de voorschriften van deze richtlijn handhaven of uitbreiden met betrekking tot rechtspersonen of natuurlijke personen die geen “consument” zijn in de betekenis van alinea 1 van dit punt;
Amendement 60 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(2) "handelaar": iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die in onder deze richtlijn vallende overeenkomsten handelt voor doeleinden die betrekking hebben op zijn bedrijfs- of beroepsactiviteit, alsook degene die in naam van of voor rekenschap van een handelaar optreedt;	(2) "handelaar": iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die, ongeacht of hij staats- of particuliere eigendom is, handelt voor doeleinden die betrekking hebben op zijn bedrijfs- of beroepsactiviteit, alsook degene die voor rekenschap van een handelaar optreedt, met betrekking tot onder deze richtlijn vallende overeenkomsten;
Amendement 61 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 bis) "goederen": alle roerende lichamelijke zaken en alle immateriële zaken die kunnen worden gebruikt op een manier die kan worden gelijkgesteld fysiek bezit, met uitzondering van goederen die executoriaal of anderszins gerechtelijk worden verkocht. Water, gas en elektriciteit worden als goederen in de zin van deze richtlijn beschouwd, als zij te koop worden aangeboden in een beperkt volume of een welbepaalde hoeveelheid;
(Zie het amendement op artikel 2, lid 4.)
Amendement 62 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(2 ter) "volgens specificaties van de consument vervaardigde goederen": alle goederen die niet geprefabriceerd zijn en voor de vervaardiging waarvan een individuele keuze of indicatie van de klant maatgevend is;
Amendement 63 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(3) "verkoopovereenkomst": iedere overeenkomst betreffende de verkoop van goederen door een handelaar aan een consument, met inbegrip van overeenkomsten met een gemengd doel die zowel goederen als diensten betreffen;	schrappen
(Zie het amendement op artikel 2, lid 5 bis.)
Amendement 64 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(4) "goederen": alle roerende lichamelijke zaken, behalve:	schrappen
a) goederen die executoriaal of anderszins gerechtelijk worden verkocht;
b) water en gas die niet marktklaar zijn gemaakt in een bepaald volume of in een bepaalde hoeveelheid;
c) elektriciteit;
(Zie het amendement op artikel 2, lid 2 bis.)
Amendement 65 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(5) "dienstenovereenkomst" iedere andere overeenkomst dan een verkoopovereenkomst, waarbij de handelaar de consument een dienst levert;	(5) "dienst": alle werkzaamheden of andere diensten van welke aard ook die door de handelaar tegen een vergoeding aan de consument worden geleverd;
Amendement  66 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 5 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(5 bis) "verkoopovereenkomst": iedere overeenkomst waarmee een handelaar, in overeenstemming met de toepasselijke nationale bepalingen, de eigendom van een product overdraagt aan een consument of zich ertoe verplicht de eigendom van een product aan een consument over te dragen, en waarmee de consument zich verplicht tot het betalen van de afgesproken prijs. Als verkoopovereenkomst in de zin van deze richtlijn gelden ook overeenkomsten voor de levering van goederen die nog vervaardigd of geproduceerd moeten worden;
(Zie het amendement op artikel 2, lid 3.)
Amendement 67 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 5 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(5 ter) "gemengde overeenkomst": elke overeenkomst die zowel elementen betreffende de verrichting van diensten, als elementen betreffende de levering van goederen bevat;
Amendement 68 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(6) "overeenkomst op afstand": iedere verkoop- of dienstenovereenkomst waarbij de handelaar, vóór de sluiting van de overeenkomst, uitsluitend gebruik maakt van een of meer technieken voor communicatie op afstand;	(6) "overeenkomst op afstand": iedere overeenkomst betreffende de levering van een goed of de verlening van een dienst die in het kader van een georganiseerd systeem voor verkoop of dienstverlening op afstand tussen een handelaar en een consument wordt gesloten, waarbij de handelaar en de consument niet gelijktijdig fysiek aanwezig zijn voor de sluiting van de overeenkomst, maar uitsluitend gebruik maken van een of meer technieken voor communicatie op afstand;
Amendement 69 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 7
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(7) "techniek voor communicatie op afstand": ieder middel dat, zonder gelijktijdige fysieke aanwezigheid van handelaar en consument kan worden gebruikt voor de sluiting van de overeenkomst tussen deze partijen;	schrappen
Amendement 70 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(8) "buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst":	(8) "buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst": iedere tussen een handelaar en een consument gesloten overeenkomst betreffende de levering van een goed of de verlening van een dienst:
a) Iedere verkoop- of dienstenovereenkomst die buiten verkoopruimten wordt gesloten in gelijktijdige fysieke aanwezigheid van de handelaar en de consument, of iedere verkoop- of dienstenovereenkomst waarvoor de consument een aanbod heeft gedaan onder dezelfde omstandigheden, of	a) die buiten verkoopruimten wordt gesloten in gelijktijdige fysieke aanwezigheid van de handelaar en de consument,
	a bis) waarvoor de consument buiten verkoopruimten in gelijktijdige fysieke aanwezigheid van de handelaar en de consument een aanbod heeft gedaan, of
b) iedere verkoop- of dienstenovereenkomst die gesloten wordt in verkoopruimten maar waarover buiten verkoopruimten onderhandeld is, in gelijktijdige fysieke aanwezigheid van de handelaar en de consument;	b) waarvan de belangrijkste componenten zijn vastgesteld buiten verkoopruimten, tijdens een door de handelaar of namens hem door een derde georganiseerde excursie, vrijetijdsevenement of verkoopsdemonstratie, in gelijktijdige fysieke aanwezigheid van de handelaar en de consument, waarbij het doel van de excursie, het vrijetijdsevenement of de verkoopsdemonstratie is vervolgens binnen verkoopsruimten een overeenkomst te sluiten;
Amendement  71 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 9 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) marktkramen en beursstands waar de handelaar op regelmatige of tijdelijke basis zijn activiteiten uitvoert;	b) marktkramen waar de handelaar op regelmatige of tijdelijke basis zijn activiteiten uitvoert;
Amendement 72 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 12
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(12) "product": een goed of dienst, met inbegrip van onroerend goed, rechten en verplichtingen;	schrappen
Amendement 73 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 14
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(14) "professionele toewijding": het normale niveau van bijzondere vakkundigheid en zorgvuldigheid dat redelijkerwijs van een handelaar ten aanzien van consumenten mag worden verwacht, overeenkomstig eerlijke marktpraktijken en/of het algemene beginsel van goede trouw in de sector van de handelaar;	schrappen
Amendement 74 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 15
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(15) "verkoop bij opbod": een verkoopmethode waarbij goederen of diensten worden aangeboden door een handelaar door middel van een competitieve biedprocedure, waarbij eventueel ook gebruik gemaakt kan worden van technieken voor communicatie op afstand, en waarbij de hoogste bieder verplicht is de goederen of de diensten af te nemen. Een transactie op basis van een vaste vraagprijs is geen verkoop bij opbod, ook niet als de consument de optie geboden wordt om de overeenkomst te sluiten via een biedprocedure;	schrappen
Amendement 75 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 16
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(16) "publieke verkoop bij opbod": een verkoopmethode waarbij goederen door de handelaar worden aangeboden aan de consumenten, die persoonlijk aanwezig zijn of de mogelijkheid krijgen om persoonlijk aanwezig te zijn, door middel van een competitieve biedprocedure, onder leiding van een veilingmeester, en waarbij de hoogste bieder verplicht is de goederen te kopen;	(16) "publieke verkoop": een verkoopmethode waarbij een goed of een dienst door de handelaar tijdens een voor het publiek fysiek toegankelijke bijeenkomst worden aangeboden aan de consumenten door middel van een transparante competitieve biedprocedure, onder leiding van een derde (de veilingmeester) die tegen een vergoeding in opdracht van de handelaar optreedt; bij een verkoop bij opbod worden de goederen of de diensten verkocht aan de consument die het hoogste bod heeft uitgebracht; bij een verkoop bij afslag worden de goederen of de diensten verkocht aan de consument of namens hem optredende persoon die direct en als eerste verklaart de goederen of de diensten tegen de aangegeven prijs te willen kopen;
Amendement  76 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 17
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(17) "producent": de fabrikant van goederen, de importeur van goederen op het grondgebied van de Europese Gemeenschap, of elke andere persoon die zich als producent voordoet door zijn naam, handelsmerk of enig ander onderscheidend teken op de goederen aan te brengen;	(17) "producent": de fabrikant van goederen, de importeur van goederen op het grondgebied van de Europese Unie, of elke andere persoon die zich als producent voordoet door zijn naam, handelsmerk of enig ander onderscheidend teken op de goederen aan te brengen;
Amendement 77 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 18
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(18) "handelsgarantie": iedere toezegging van de handelaar of producent (de "garant") aan de consument de betaalde prijs te zullen vergoeden, of de goederen op enigerlei wijze te zullen vervangen, repareren of onderhouden, wanneer die niet voldoen aan specificaties in de garantieverklaring of in de desbetreffende reclameboodschappen ten tijde van of vóór de sluiting van de overeenkomst;	(18) "handelsgarantie": iedere toezegging van de handelaar of producent (de "garant") om boven hetgeen hij wettelijk verplicht is uit hoofde van de garantie van overeenstemming, aan de consument de betaalde prijs te zullen vergoeden, of de goederen op enigerlei wijze te zullen vervangen, repareren of onderhouden, wanneer die niet voldoen aan specificaties of aan enig ander element dat geen verband houdt met de overeenstemming in de garantieverklaring of in de desbetreffende reclameboodschappen ten tijde van of vóór de sluiting van de overeenkomst;
Amendement 78 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 19
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(19) "tussenpersoon": een handelaar die namens of ten behoeve van een consument een overeenkomst sluit;	schrappen
Amendement 79 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 20
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(20) "aanvullende overeenkomst": een overeenkomst waarbij een consument goederen of diensten verwerft in verband met een overeenkomst op afstand of een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst, en deze goederen of diensten door de handelaar of door een derde partij worden geleverd op basis van een afspraak tussen die derde partij en de handelaar.	(20) "gerelateerde overeenkomst": elke overeenkomst betreffende de levering van een goed of de verlening van een dienst:
	a) die uit objectief oogpunt een commerciële eenheid met een overeenkomst op afstand of een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst vormt; en
	b) waarbij de goederen worden geleverd of de diensten verleend door de handelaar of een derde op basis van een regeling tussen deze derde en de handelaar.
	Er wordt geacht sprake te zijn van een commerciële eenheid, als de goederen of diensten die op grond van de gerelateerde overeenkomst worden geleverd respectievelijk verstrekt, verband met de uitvoering van de overeenkomst op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst, al naar gelang, of met het gebruik van de op grond van de overeenkomst op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst geleverde goederen of verleende diensten houden.
Amendement 80 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Deze richtlijn is van toepassing, onder de voorwaarden en in die mate als aangegeven in de bepalingen ervan, op verkoop- en dienstenovereenkomsten tussen handelaren en consumenten.	1. Deze richtlijn is van toepassing, onder de voorwaarden en in die mate als aangegeven in de bepalingen ervan, op overeenkomsten voor de levering van een goed of de verlening van een dienst en op gemengde overeenkomsten die tussen handelaren en consumenten zijn gesloten.
2. Deze richtlijn is alleen van toepassing op financiële diensten voor wat betreft bepaalde buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten zoals bedoeld in de artikelen 8 tot en met 20, oneerlijke bedingen in overeenkomsten zoals bedoeld in de artikelen 30 tot en met 39, en algemene bepalingen zoals bedoeld in de artikelen 40 tot en met 46, gelezen in samenhang met artikel 4 betreffende volledige harmonisatie.	2. Deze richtlijn laat sectorspecifieke wetgeving van de Unie betreffende tussen een handelaar en een consument gesloten overeenkomsten onverlet.
	2 bis. Deze richtlijn is niet van toepassing op overeenkomsten die betrekking hebben op:
	a) maatschappelijke dienstverlening
	b) gezondheidszorg, d.w.z. gezondheidsdiensten die door gezondheidswerkers aan patiënten worden verstrekt om de gezondheid van deze laatsten te beoordelen, te behouden of te herstellen;
	c) gokken waarbij een geldbedrag wordt ingezet bij kansspelen, met inbegrip van loterijen, casinospelen en transacties voor weddenschappen;
	2 ter. De artikelen 5, 19 en 23 bis zijn niet van toepassing op overeenkomsten:
	a) betreffende financiële diensten;
	b) die in het toepassingsgebied van Richtlijn 2002/65/EG vallen.
3. Alleen de artikelen 30 tot en met 39 betreffende consumentenrechten in verband met oneerlijke bedingen in overeenkomsten, gelezen in samenhang met artikel 4 betreffende volledige harmonisatie, zijn van toepassing op overeenkomsten die vallen binnen de werkingssfeer van Richtlijn 94/47/EG van het Europees Parlement en de Raad en van Richtlijn 90/314/EEG van de Raad.	3. Onder voorbehoud van de leden 4 tot 7 van dit artikel zijn de artikelen 12 tot 19 op op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten van toepassing.
4. De artikelen 5, 7, 9 en 11 laten de bepalingen betreffende informatieverplichtingen in Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en van de Raad en in Richtlijn 2000/31/EG van het Europees Parlement en de Raad onverlet.	4. De artikelen 9 tot en met 19 gelden niet voor op op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten:
	a) die betrekking hebben op het ontstaan, de verwerving of de overdracht van rechten in rem met betrekking tot onroerende goederen of garanties in rem met betrekking tot onroerende goederen, of die betrekking hebben op de bouw of grootschalige verbouwing van een gebouw of de verhuur van een gebouw of een woning;
	b) die binnen de werkingssfeer van Richtlijn 90/314/EEG betreffende pakketreizen, met inbegrip van vakantiepakketten en rondreispakketten[3] of binnen de werkingssfeer van Richtlijn 2008/122/EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 januari 2009 betreffende de bescherming van de consumenten met betrekking tot bepaalde aspecten van overeenkomsten betreffende gebruik in deeltijd, vakantieproducten van lange duur, doorverkoop en uitwisseling[4] vallen;
	c) die conform de voorschriften van de lidstaten worden opgesteld door een openbaar ambtenaar die bij wet onafhankelijk en onpartijdig moet zijn en door middel van uitgebreide juridische informatie dient te verzekeren dat de consument de overeenkomst alleen na rijp beraad en in het besef van de juridische reikwijdte ervan sluit;
	5. De artikelen 9 tot 19 zijn niet van toepassing op buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten waarbij de handelaar en de consument hun contractuele verplichtingen onmiddellijk uitvoeren en de door de consument te verrichten betaling niet meer bedraagt dan 40 EUR, als deze overeenkomsten wegens de aard ervan gewoonlijk worden gesloten buiten verkoopruimten. De lidstaten kunnen in hun nationale wetgeving een lagere waarde vaststellen.
	6. De artikelen 9 tot en met 19 zijn niet van toepassing op overeenkomsten op afstand:
	a) die worden gesloten door middel van distributieautomaten of geautomatiseerde handelsruimten;
	b) die met aanbieders van telecommunicatiemiddelen worden gesloten via publieke telefoons voor het gebruik hiervan, of op afzonderlijke, door de consument tot stand gebrachte telefoon-, internet- of faxverbindingen.
	7. De artikelen 12 tot en met 19 zijn niet van toepassing op overeenkomsten op afstand voor de levering van logies, vervoer, verhuur van motorvoertuigen, het restaurantbedrijf en vrijetijdsbesteding, voor wat betreft overeenkomsten waarin een bepaalde datum of periode van uitvoering is voorzien.
	8. Onder voorbehoud van de leden 9, 10 en 11 van dit artikel zijn de artikelen 22 tot 29 op verkoopovereenkomsten van toepassing. Onverminderd artikel 24, lid 5, zijn, als de overeenkomst een gemengde overeenkomst is, de artikelen 22 tot 29 alleen van toepassing op de goederen.
	9. Artikel 22 bis en 23 bis zijn ook van toepassing op overeenkomsten betreffende diensten en op gemengde overeenkomsten.
	10. De artikelen 22 tot en met 29 zijn niet van toepassing op:
	a) elektriciteit;
	b) water en gas die niet marktklaar zijn gemaakt in een bepaald volume of in een bepaalde hoeveelheid.
	11. De artikelen 22 tot 29 zijn niet van toepassing op de verkoop van tweedehandsgoederen bij een openbare verkoop.
	____________________ PB L 158 van 23.6.1990, blz. 59. 2 PB L 33 van 3.2.2009, blz. 10.
Amendement 81 Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Volledige harmonisatie	Harmonisatiegraad
Amendement 82 Voorstel voor een richtlijn Artikel 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Lidstaten mogen in hun nationale wetgeving geen bepalingen handhaven of invoeren die afwijken van de bepalingen in deze richtlijn, met inbegrip van meer of minder strikte bepalingen die een ander niveau van consumentenbescherming moeten waarborgen.	1. Afgezien van de voorschriften in de leden 1 bis en 1 ter kunnen de lidstaten in hun nationale wetgeving strengere, met het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie verenigbare bepalingen handhaven of invoeren om een hoger niveau van consumentenbescherming te waarborgen, onder de voorwaarden en in de mate die zijn bepaald in artikel 5, artikel 9, 3 ter en 3 quater, de artikelen 22 tot 29, artikel 31, lid 4, en de artikelen 34 en 35.
	1 bis. De lidstaten kunnen in hun nationale wetgeving strengere, met het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie verenigbare bepalingen handhaven om een hoger niveau van consumentenbescherming te waarborgen, overeenkomstig artikel 12, lid 4, en artikel 13, lid 2.
	1 ter. De lidstaten mogen in hun nationale wetgeving geen bepalingen handhaven of invoeren die afwijken van de bepalingen in artikel 2, artikel 9, lid 1 tot 3 bis, en artikel 9, lid 3 sexies, de artikelen 10 en 11, artikel 12, lid 1tot 3, artikel 13, lid 1, de artikelen 14 tot 19, de artikelen 30 tot 33 en de artikelen 36, 37 en 38, met inbegrip van strengere bepalingen die een ander niveau van consumentenbescherming moeten waarborgen.
Amendement 83 Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 4 bis
	Termijnen, data en aanvangs- en vervaltijden
	Verordening (EEG, Euratom) nr. 1182/71 van de Raad van 3 juni 1971 houdende vaststelling van de regels die van toepassing zijn op termijnen, data en aanvangs- en vervaltijden[5] dient van toepassing te zijn op de berekening van de termijnen in deze richtlijn.
	____________________ PB L 124 van 8.6.1971, blz. 1.
Amendement 84 Voorstel voor een richtlijn Hoofdstuk II – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Consumenteninformatie	Consumenteninformatie voor binnen verkoopruimten gesloten overeenkomsten
Amendement 85 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Algemene informatieverplichtingen	Informatieverplichtingen voor binnen verkoopruimten gesloten overeenkomsten
Amendement 86 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Voorafgaande aan de sluiting van enige verkoop- of dienstenovereenkomst verstrekt de handelaar de consument de volgende informatie, voor zover die niet al duidelijk is uit de context:	1. Bij de sluiting van een overeenkomst binnen verkoopruimten verstrekt de handelaar of de persoon die namens hem optreedt, de consument op duidelijke en begrijpelijke wijze de volgende informatie, voor zover die niet al duidelijk is uit de context:
Amendement 87 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – punt a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) de voornaamste kenmerken van het product, in de mate waarin zulks gezien het medium en het product passend is;	a) de voornaamste kenmerken van het goed of de dienst, in de mate waarin zulks gezien het goed of de dienst passend is;
Amendement 88 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) het geografische adres en de identiteit van de handelaar, in het bijzonder zijn handelsnaam, en, in voorkomend geval, het geografische adres en de identiteit van de handelaar namens wie hij optreedt;	b) de identiteit van de handelaar, in het bijzonder zijn handelsnaam;
Amendement 89 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – onder b bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	b bis) het bedrijfsadres van de handelaar en zijn telefoonnummer, faxnummer en e-mailadres, indien beschikbaar, opdat de consument snel contact met de handelaar kan opnemen en efficiënt met hem kan communiceren;
Amendement 90 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) de prijs, inclusief belastingen, of, als het om een soort product gaat waarvan de prijs redelijkerwijs niet vooraf kan worden berekend, de manier waarop de prijs wordt berekend, en, in voorkomend geval, alle extra vracht-, leverings- of portokosten of, indien deze kosten redelijkerwijs niet vooraf kunnen worden berekend, in ieder geval het feit dat er eventueel dergelijke extra kosten moeten worden betaald;	c) de totale prijs, inclusief belastingen, of, als het om een soort goed of dienst gaat waarvan de prijs redelijkerwijs niet vooraf kan worden berekend, de manier waarop de prijs wordt berekend, en, in voorkomend geval, alle extra vracht-, leverings- of portokosten en eventuele andere kosten of, indien deze kosten redelijkerwijs niet vooraf kunnen worden berekend, in ieder geval het feit dat er eventueel dergelijke extra kosten moeten worden betaald; bij een overeenkomst van onbepaalde duur geldt als totale prijs de totale maandelijkse kosten;
Amendement 91 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) de wijze van betaling, levering, uitvoering en het beleid inzake klachtenbehandeling, indien deze afwijken van de vereisten van professionele toewijding;	d) indien nodig, de wijze van betaling, levering en uitvoering, de termijn waarbinnen de handelaar zich verplicht het goed te leveren of de dienst te verlenen en het beleid inzake klachtenbehandeling van de handelaar;
Amendement 92 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter f en f bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) het bestaan en de voorwaarden van klantenservice en handelsgaranties, voor zover van toepassing;	f) naast een herinnering aan het bestaan van een wettelijke garantie van overeenstemming voor de goederen, het bestaan en de voorwaarden van klantenservice en handelsgaranties, voor zover van toepassing;
	f bis) het eventuele bestaan van gedragscodes, en hoe die geraadpleegd kunnen worden;
Amendement 93 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter g
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
g)        de duur van de overeenkomst, indien van toepassing, of, wanneer de overeenkomst van onbepaalde duur is, de voorwaarden voor het beëindigen van de overeenkomst;	g) de duur van de overeenkomst, indien van toepassing, of, wanneer de overeenkomst van onbepaalde duur of automatisch verlengbaar is, de voorwaarden voor het beëindigen van de overeenkomst;
Amendement 94 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – punt i
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
i) het bestaan en de voorwaarden van aanbetalingen of andere financiële waarborgen die de consument op verzoek van de handelaar moet betalen of bieden.	i) indien van toepassing, het bestaan en de voorwaarden van aanbetalingen of andere financiële waarborgen die de consument op verzoek van de handelaar moet betalen of bieden;
Amendement 95 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – punten i bis, i ter en i quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	i bis)   het gebruik van technische beveiligingsvoorzieningen voor digitale inhoud, voor zover van toepassing;
	i ter)   de interoperabiliteit van digitale inhoud met hardware en software waarvan de handelaar op de hoogte is of redelijkerwijs kan worden verondersteld op de hoogte te zijn, evenals informatie over eventuele niet-interoperabiliteit;
	i quater) indien van toepassing de mogelijkheid van toegang tot buitengerechtelijke klachten- en geschilbeslechtingsprocedures waaraan de handelaar is onderworpen, en de voorwaarden voor toegang daartoe.
Amendement 96 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Bij een openbare verkoop bij opbod kan de in lid 1, onder b), bedoelde informatie vervangen worden door het geografische adres en de identiteit van de veilingmeester.	2. Lid 1 is niet van toepassing op overeenkomsten voor de levering van een goed of de verlening van een dienst die betrekking hebben op dagelijkse transacties waarbij de handelaar het goed moet leveren of de dienst moet verlenen onmiddellijk na sluiting van de overeenkomst.
Amendement 97 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De in lid 1 bedoelde informatie vormt een integrerend onderdeel van de verkoop- of dienstenovereenkomst.	3. De lidstaten kunnen aanvullende voorschriften betreffende vóór de sluiting van de overeenkomst te verstrekken informatie vaststellen of handhaven.
Amendement 98 Voorstel voor een richtlijn Artikel 6 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Onverminderd artikel 7, lid 2, en de artikelen 13 en 42, worden de gevolgen van een inbreuk op artikel 5 vastgesteld overeenkomstig het toepasselijke nationale recht. De lidstaten zorgen ervoor dat hun nationale wettelijke bepalingen inzake verbintenissenrecht voorzien in effectieve rechtsmiddelen voor inbreuken op artikel 5.	2. Onverminderd de artikelen 13 en 42, worden de gevolgen van een inbreuk op artikel 5 vastgesteld overeenkomstig het toepasselijke nationale recht. De lidstaten zorgen ervoor dat hun nationale wettelijke bepalingen inzake verbintenissenrecht voorzien in effectieve en proportionele maatregelen tegen inbreuken op artikel 5.
Amendement 99 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 7 Specifieke informatievoorschriften voor tussenpersonen	schrappen
1. Voorafgaande aan de sluiting van de overeenkomst deelt de tussenpersoon de consument mee dat hij optreedt namens een andere consument, en dat de overeenkomst niet beschouwd dient te worden als een overeenkomst tussen een consument en een handelaar, maar als een overeenkomst tussen twee consumenten, en dus buiten de werkingssfeer van deze richtlijn valt.
2. Een tussenpersoon die niet aan de onder lid 1 bedoelde verplichting voldoet, wordt geacht de overeenkomst op eigen naam te hebben gesloten.
3. Dit artikel is niet van toepassing op openbare verkopen bij opbod.
Amendement 100 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 8	schrappen
Toepassingsgebied
Dit hoofdstuk is van toepassing op op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten.
Amendement 101 Voorstel voor een richtlijn Artikel 9
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 9
Informatievoorschriften voor op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten	Voorschriften betreffende vóór de sluiting van de overeenkomst te verstrekken informatie voor op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten
Bij op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten verstrekt de handelaar de volgende informatie, die een integrerend onderdeel vormt van de overeenkomst:	1. Ruim voordat de consument door een op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst of een aanbod voor deze overeenkomst is gebonden, verstrekt de handelaar of de persoon die namens hem optreedt, de consument op duidelijke en begrijpelijke wijze de volgende informatie:
a) de in de artikelen 5 en 7 bedoelde informatie, en in afwijking van artikel 5, lid 1, onder d), in alle gevallen de wijze van betaling, levering en uitvoering;	a) de voornaamste kenmerken van het goed of de dienst, in de mate waarin zulks gezien het medium en het goed of de dienst passend is;
b) wanneer een recht van herroeping bestaat, de voorwaarden en procedures voor de uitoefening van dat recht, overeenkomstig bijlage I;	b) de identiteit van de handelaar, bijvoorbeeld zijn handelsnaam;
	b bis) het bedrijfsadres van de handelaar en zijn telefoonnummer, faxnummer en e-mailadres, indien beschikbaar, opdat de consument snel contact met de handelaar kan opnemen en efficiënt met hem kan communiceren;
c) wanneer dat verschilt van zijn persoonlijke geografische adres, het geografische adres van de bedrijfsruimten van de handelaar (en indien van toepassing dat van de handelaar namens wie hij optreedt), waaraan de consument eventuele klachten kan richten;	c) de totale prijs, inclusief belastingen, of, als het om een soort goed of dienst gaat waarvan de prijs redelijkerwijs niet vooraf kan worden berekend, de manier waarop de prijs wordt berekend, en, in voorkomend geval, alle extra vracht-, leverings- of portokosten en eventuele andere kosten of, indien deze kosten redelijkerwijs niet vooraf kunnen worden berekend, in ieder geval het feit dat er eventueel dergelijke extra kosten moeten worden betaald; bij een overeenkomst van onbepaalde duur geldt als totale prijs de totale maandelijkse kosten;
d) het eventuele bestaan van gedragscodes, en hoe die geraadpleegd kunnen worden;	d) de wijze van betaling, levering en uitvoering, de termijn waarbinnen de handelaar zich verplicht het goed te leveren of de dienst te verlenen en het beleid inzake klachtenbehandeling van de handelaar;
e) het bestaan van een regeling voor minnelijke schikking van eventuele geschillen, voor zover van toepassing;	e) indien een herroepingsrecht bestaat, de voorwaarden, de termijn en de procedure voor het uitoefenen ervan, inclusief de eventuele kosten voor de consument van het retourneren van de goederen; de handelaar kan hiertoe de modelinstructies voor herroeping in bijlage I, deel A, en het model van een herroepingsformulier in bijlage I, deel B, of een andere duidelijke verklaring gebruiken; als de handelaar de consument informeert met de modelinstructies voor herroeping in bijlage I, deel A, wordt hij geacht aan de informatievereisten met betrekking tot het herroepingsrecht waarin dit artikel voorziet, te hebben voldaan;
	e bis) indien er geen herroepingsrecht is overeenkomstig artikel 19, lid 1, de informatie dat de consument geen herroepingsrecht kan uitoefenen;
f) dat de overeenkomst wordt gesloten met een handelaar en dat de consument derhalve de door deze richtlijn geboden bescherming geniet.	f) naast een herinnering aan het bestaan van een wettelijke garantie van overeenstemming voor de goederen, het bestaan en de voorwaarden van klantenservice en handelsgaranties, voor zover van toepassing;
	f bis) het eventuele bestaan van gedragscodes, en hoe die geraadpleegd kunnen worden;
	f ter) de duur van de overeenkomst, indien van toepassing, of, wanneer de overeenkomst van onbepaalde duur of automatisch verlengbaar is, de voorwaarden voor het beëindigen van de overeenkomst;
	f quater) de minimumduur van de verplichtingen van de consument uit hoofde van de overeenkomst, voor zover van toepassing;
	f quinquies) het bestaan en de voorwaarden van aanbetalingen of andere financiële waarborgen die de consument op verzoek van de handelaar moet betalen of bieden;
	f sexies) het gebruik van technische beveiligingsvoorzieningen voor digitale inhoud, voor zover van toepassing;
	f septies) de interoperabiliteit van digitale inhoud met hardware en software waarvan de handelaar op de hoogte is of redelijkerwijs kan worden verondersteld op de hoogte te zijn, evenals informatie over eventuele niet-interoperabiliteit;
	f octies) indien van toepassing de mogelijkheid van toegang tot buitengerechtelijke klachten- en geschilbeslechtingsprocedures waaraan de handelaar is onderworpen, en de voorwaarden voor toegang daartoe.
	2. Bij een openbare verkoop kan de in lid 1, onder b), b bis) en c) bedoelde informatie vervangen worden door de overeenkomstige gegevens van de veilingmeester.
	3. De in lid 1 bedoelde informatie vormt een integrerend onderdeel van de op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst.
	3 bis. De lidstaten leggen voor de inhoud van de modelinstructies voor herroeping in bijlage I, deel A, geen verdere voorschriften op.
	3 ter. Voor op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten betreffende vervoerdiensten of gezondheids- en veiligheidsvoorschriften kunnen de lidstaten nationale wetsbepalingen vaststellen of handhaven om aanvullende voorschriften betreffende vóór de sluiting van de overeenkomst te verstrekken informatie vast te stellen, op voorwaarde dat deze verenigbaar zijn met het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en geschikt zijn om de consument behoorlijk te informeren.
	3 quater. De lidstaten kunnen aanvullende voorschriften betreffende vóór de sluiting van de overeenkomst te verstrekken informatie vaststellen of handhaven voor alle op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten voor de levering van diensten waarvoor zij overeenkomstig artikel 22, lid 5, van Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt[6] aanvullende informatievoorschriften voor dienstverleners die op hun grondgebied zijn gevestigd, voorschrijven.
	3 quinquies. Artikel 5 laat Richtlijn 2000/31/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende bepaalde juridische aspecten van de diensten van de informatiemaatschappij, met name de elektronische handel, in de interne markt2 onverlet.
	3 sexies. De bewijslast voor de naleving van de in dit hoofdstuk bedoelde informatievoorschriften ligt bij de handelaar.
	____________________ PB L 376 van 27.12.2006, blz. 36. 2 PB L 178 van 17.7.2000, blz. 1.
Amendement 102 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Formele vereisten voor buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten	Formele voorschriften betreffende vóór de sluiting van de overeenkomst te verstrekken informatie voor buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten
Amendement 103 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Bij buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten wordt de in artikel 9 genoemde informatie op het bestelformulier verstrekt, in duidelijke en begrijpelijke taal en in goed leesbare vorm. Het bestelformulier omvat verder ook het standaardformulier voor herroeping zoals aangegeven in bijlage I, deel B.	1. Bij buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten wordt, voor zover dat redelijk lijkt op basis van de aard van de overeenkomst, de in artikel 9 genoemde informatie aan de consument verstrekt op een duurzame drager, in duidelijke en begrijpelijke taal en in goed leesbare vorm. De consument kan in elk geval vragen dat de informatie wordt verstrekt op papier.
Amendement 104 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst is alleen geldig wanneer de consument een bestelformulier ondertekent en wanneer hij, wanneer het geen formulier op papier betreft, een kopie van het formulier op een andere duurzame drager ontvangt.	2. Een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst wordt pas geldig, wanneer de consument een bestelformulier ondertekent.
Amendement 105 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De lidstaten leggen geen andere formele vereisten op dan die in de leden 1 en 2.	3. De lidstaten leggen voor de nakoming van de in artikel 9, lid 1, bedoelde informatievoorschriften geen verdere formele voorschriften betreffende vóór de sluiting van de overeenkomst te verstrekken informatie op.
Amendement 106 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Formele vereisten voor overeenkomsten op afstand	Formele voorschriften betreffende vóór de sluiting van de overeenkomst te verstrekken informatie voor overeenkomsten op afstand
Amendement 107 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – leden 1 en 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Bij overeenkomsten op afstand wordt de in artikel 9, onder a), genoemde informatie vóór de sluiting van de overeenkomst aan de consument verstrekt of beschikbaar gemaakt, in duidelijke en begrijpelijke taal en in leesbare vorm, op een wijze die passend is voor de gebruikte techniek voor communicatie op afstand.	1. Bij overeenkomsten op afstand wordt de in artikel 9 genoemde informatie aan de consument verstrekt of beschikbaar gemaakt op een duurzame drager, in duidelijke en begrijpelijke taal en in leesbare vorm, op een wijze die passend is voor de gebruikte techniek voor communicatie op afstand.
	1 bis. Indien een op afstand gesloten overeenkomst voor de verlening van diensten een betalingsverplichting voor de consument inhoudt, is de overeenkomst voor de consument alleen bindend:
	a) als de handelaar de consument op duidelijke en in het oog springende manier heeft gewezen op de totale prijs, met inbegrip van alle onderdelen die samen de totale prijs vormen; en
	b) voor overeenkomsten die worden gesloten op internet, als de handelaar zijn website zo heeft opgebouwd dat een bindende bestelling slechts mogelijk is na bevestiging door de consument dat hij de onder a) vereiste vermelding heeft gelezen en begrepen; of
	c) voor overeenkomsten die worden gesloten via de telefoon, als de handelaar de consument een bevestiging heeft gestuurd van zijn aanbod en op een duurzame drager en de consument de sluiting van de overeenkomst op een duurzame drager heeft bevestigd.
Amendement  108 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – leden 2 en 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer de handelaar de consument opbelt met het oogmerk een overeenkomst op afstand te sluiten, geeft hij aan het begin van het telefoongesprek met de consument zijn identiteit en het commerciële doel van het gesprek aan.	2. Wanneer de handelaar of een tussenpersoon die namens hem optreedt, de consument opbelt met het oogmerk een overeenkomst op afstand te sluiten, geeft hij aan het begin van het telefoongesprek met de consument zijn identiteit en het commerciële doel van het gesprek aan.
	2 bis. Op websites waarop handel wordt gedreven, wordt op de homepage duidelijk en leesbaar aangegeven of er enigerlei restricties bestaan – inclusief wat de betalingswijze betreft – voor levering naar bepaalde lidstaten.
Amendement  109 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Wanneer de overeenkomst gesloten wordt door middel van een medium dat maar weinig ruimte of tijd biedt voor het tonen van de informatie, vertrekt de handelaar ten minste de informatie betreffende de voornaamste kenmerken van het product en de totale prijs, zoals bedoeld in de artikelen 5, lid 1, onder a) en c), via dat medium voordat de overeenkomst gesloten wordt. De overige in de artikelen 5 en 7 bedoelde informatie wordt door de handelaar op passende wijze aan de consument verstrekt, overeenkomstig lid 1.	3. Wanneer de overeenkomst gesloten wordt door middel van een medium dat maar weinig ruimte of tijd biedt voor het tonen van de informatie, verstrekt de handelaar via dat medium voordat de overeenkomst gesloten wordt ten minste de vóór de sluiting van de overeenkomst te verstrekken informatie betreffende de voornaamste kenmerken van het goed of de dienst, de totale prijs, de duur van de overeenkomst en, in geval van overeenkomsten voor onbepaalde tijd, de mogelijkheden om de overeenkomst te beëindigen, zoals bedoeld in artikel 9, lid 1, onder a), b), c), e) en g). De overige in artikel 9 bedoelde informatie wordt door de handelaar op passende wijze aan de consument verstrekt, overeenkomstig lid 1.
Amendement  110 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De consument ontvangt een bevestiging van alle in artikel 9, onder a) tot en met f) bedoelde informatie, op een duurzame drager, binnen een redelijke periode na sluiting van een overeenkomst op afstand, en uiterlijk bij de levering van de goederen of wanneer de verrichting van de dienst begint, tenzij die informatie al vóór de sluiting van de overeenkomst op afstand op een duurzame drager aan de consument is verstrekt.	schrappen
Amendement  111 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. De lidstaten leggen geen andere formele vereisten op dan die in de leden 1 tot en met 4.	4. De lidstaten leggen voor de nakoming van de in artikel 9, lid 1, bedoelde informatievoorschriften geen verdere formele voorschriften betreffende vóór de sluiting van de overeenkomst te verstrekken informatie op.
Amendement  112 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. Bij een op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst begint de in lid 1 bedoelde herroepingstermijn op de dag waarop de overeenkomst wordt gesloten of op de dag waarop de consument op een duurzame drager een kopie van het ondertekende contractdocument krijgt, als dit een andere dag is dan degene waarop de overeenkomst is gesloten.
Amendement 113 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Bij een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst begint de herroepingstermijn op de dag waarop de consument het bestelformulier ondertekent, of, wanneer het bestelformulier niet van papier is, wanneer de consument een kopie van het bestelformulier op een andere duurzame drager ontvangt.	2. Onverminderd lid 1 begint de herroepingstermijn bij een op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst betreffende de levering van goederen op de dag waarop de consument of een door de consument aangewezen derde, die niet de vervoerder is, de goederen daadwerkelijk in bezit krijgt, of:
Bij een overeenkomst op afstand betreffende de verkoop of goederen begint de herroepingstermijn op de dag waarop de consument of een door de consument aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is, de goederen daadwerkelijk in ontvangst neemt.
Bij een overeenkomst op afstand voor de verlening van diensten begint de herroepingstermijn op de dag van de sluiting van de overeenkomst.
	a) als diverse goederen door de consument worden besteld in één bestelling, maar deze goederen afzonderlijk worden geleverd, op de dag waarop bovengenoemde persoon het laatst geleverde goed daadwerkelijk in bezit krijgt;
	b) in geval van een goed in verschillende partijen of onderdelen, op de dag waarop bovengenoemde persoon de laatste partij of het laatste onderdeel daadwerkelijk in bezit krijgt;
	c) in geval van de herhaalde levering van goederen van dezelfde soort gedurende een bepaalde periode, op de dag waarop bovengenoemde persoon het eerst geleverde goed daadwerkelijk in bezit krijgt.
Amendement 114 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De in lid 1 bedoelde termijn wordt in acht genomen wanneer de consument de mededeling betreffende de uitoefening van het herroepingsrecht verzendt voordat die termijn is verlopen.	3. De in lid 1 bedoelde termijn wordt in acht genomen wanneer de consument de mededeling betreffende de uitoefening van het herroepingsrecht verzendt voordat de periode in kwestie is verlopen.
Amendement  115 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De lidstaten verbieden de partijen niet hun verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst na te komen gedurende de herroepingstermijn.	4. De lidstaten verbieden de partijen niet hun verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst na te komen gedurende de herroepingstermijn. Voor buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten kunnen de lidstaten bestaande nationale wetgeving waarbij het de handelaar wordt verboden om de betaling te innen gedurende een bepaalde periode na de sluiting van de overeenkomst, evenwel handhaven.
Amendement 116 Voorstel voor een richtlijn Artikel 13
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Wanneer de handelaar de consument niet de ingevolge artikel 9, onder b), artikel 10, lid 1, en artikel 11, lid 4, verplichte informatie over het herroepingsrecht heeft verstrekt, loopt de herroepingstermijn af drie maanden nadat de handelaar volledig aan zijn andere contractuele verplichtingen heeft voldaan.	1. Als de handelaar de consument niet de ingevolge artikel 9, lid 1, onder e), verplichte informatie over het herroepingsrecht heeft verstrekt, loopt de herroepingstermijn één jaar na het einde van de oorspronkelijke, overeenkomstig artikel 12, lid 1 bis en 2, vastgestelde herroepingstermijn af.
	1 bis. De lidstaten kunnen evenwel bestaande nationale wetgeving waarbij in een latere verstrijking van de herroepingstermijn is voorzien, handhaven.
Amendement 117 Voorstel voor een richtlijn Artikel 14 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De consument stelt de handelaar op een duurzame drager op de hoogte van zijn beslissing de overeenkomst te herroepen, hetzij in een tot de handelaar gerichte verklaring in eigen woorden, hetzij met gebruikmaking van het standaardformulier voor herroeping zoals aangegeven in bijlage I, deel B.	1. De consument stelt de handelaar vóór het verstrijken van de herroepingstermijn op de hoogte van zijn beslissing om de overeenkomst te herroepen. Daartoe kan de gebruiker
	a) het modelformulier voor herroeping overeenkomstig bijlage I, deel B, of een andere ondubbelzinnige verklaring op een duurzame drager gebruiken, of
	b) de goederen aan de handelaar retourneren, met een ondubbelzinnige verklaring dat hij heeft besloten de overeenkomst te herroepen.
De lidstaten leggen geen andere formele vereisten op met betrekking tot dit standaardformulier voor herroeping.	De lidstaten stellen voor het modelformulier voor herroeping geen andere formele vereisten vast dan degene die zijn opgenomen in bijlage I, deel B.
Amendement 118 Voorstel voor een richtlijn Artikel 14 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Bij overeenkomsten op afstand die op internet worden gesloten, kan de handelaar, naast de in lid 1 bedoelde mogelijkheden, de consument de mogelijkheid bieden het standaardformulier voor herroeping in te vullen en toe te zenden via de website van de handelaar. In dat geval stuurt de handelaar de consument onverwijld per e-mail een bevestiging van de ontvangst van de herroeping.	2. De handelaar kan, naast de in lid 1 bedoelde mogelijkheden, de consument de mogelijkheid bieden het modelformulier voor herroeping overeenkomstig bijlage I, deel B, of een andere ondubbelzinnige verklaring op de website van de handelaar elektronisch in te vullen en toe te zenden via de website van de handelaar. De handelaar kan de consument ook de mogelijkheid bieden de overeenkomst te herroepen via de telefoon. In deze gevallen stuurt de handelaar de consument onverwijld op een duurzame drager een bevestiging van de ontvangst van de herroeping.
Amendement 119 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 1 – letters a en b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) de op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst uit te voeren, of	(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)
b) een overeenkomst buiten verkoopruimten te sluiten, in het geval de consument een aanbod heeft gedaan.	b) een overeenkomst op afstand of buiten verkoopruimten te sluiten, in het geval de consument een aanbod heeft gedaan.
Amendement 120 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De handelaar vergoedt alle van de consument ontvangen betalingen binnen dertig dagen na ontvangst van het bericht van herroeping.	1. De handelaar vergoedt alle van de consument ontvangen betalingen, inclusief, indien van toepassing, de leveringskosten, onverwijld en in elk geval uiterlijk veertien dagen na de dag waarop hij wordt geïnformeerd over het besluit van de consument om de overeenkomst overeenkomstig artikel 14 te herroepen. De handelaar kan de terugbetaling verrichten met elk betaalmiddel dat wettig is in het land waar de consument de betaling ontvangt, waarbij de consument als gevolg van de terugbetaling geen kosten mag oplopen.
Amendement  121 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Bij verkoopovereenkomsten kan de handelaar wachten met terugbetaling totdat hij alle goederen heeft teruggekregen of teruggehaald, of totdat de consument heeft aangetoond dat hij de goederen heeft teruggezonden, al naar gelang welk tijdstip eerder valt.	2. Onverminderd lid 1 hoeft de handelaar geen bijkomende leveringskosten terug te betalen, als de consument uitdrukkelijk voor een andere leveringswijze dan de standaardlevering heeft gekozen.
Amendement 122 Voorstel voor een richtlijn Artikel 17 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Bij verkoopovereenkomsten waar de consument de goederen daadwerkelijk in ontvangst heeft genomen, of wanneer die op zijn verzoek aan een derde partij zijn overgedragen, vóór het einde van de herroepingstermijn, zendt de consument de goederen terug of overhandigt die aan de handelaar of aan een persoon die door de handelaar gemachtigd is om de goederen in ontvangst te nemen, binnen veertien dagen na de dag waarop hij de herroeping aan de handelaar heeft medegedeeld, tenzij de handelaar aangeboden heeft de goederen zelf af te halen.	1. Bij op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten voor de levering van goederen zendt de consument de goederen terug of overhandigt die aan de handelaar of aan een persoon die door de handelaar gemachtigd is om de goederen in ontvangst te nemen, onverwijld en in elk geval binnen veertien dagen na de dag waarop hij zijn besluit de overeenkomst te herroepen overeenkomstig artikel 14 aan de handelaar heeft medegedeeld, tenzij de handelaar aangeboden heeft de goederen zelf af te halen.
De consument draagt alleen de directe kosten van het retourneren van de goederen, tenzij de handelaar ermee instemt deze kosten voor zijn rekening te nemen.	De consument draagt alleen de directe kosten van het retourneren van de goederen. Hij draagt deze kosten niet indien de handelaar er in de overeenkomst mee heeft ingestemd deze kosten voor zijn rekening te nemen of de prijs van de te retourneren goederen het bedrag van 40 EUR overschrijdt.
Amendement 123 Voorstel voor een richtlijn Artikel 17 – leden 2 en 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De consument is alleen aansprakelijk voor de waardevermindering van de goederen die het gevolg is van hanteren of gebruik dat verder ging dan nodig was om de aard en het functioneren van de goederen te controleren. Hij is niet aansprakelijk voor waardevermindering wanneer de handelaar heeft nagelaten om overeenkomstig artikel 9, onder b), informatie over het herroepingsrecht te verstrekken. Voor dienstenovereenkomsten waarvoor een herroepingsrecht geldt, draagt de consument geen kosten voor diensten die geheel of ten dele tijdens de herroepingstermijn zijn verleend.	2. De consument is alleen aansprakelijk voor de waardevermindering van de goederen die het gevolg is van hanteren of gebruik dat verder ging dan nodig was om de aard, de hoedanigheid en het functioneren van de goederen vast te stellen. De consument is in geen geval aansprakelijk voor waardevermindering van de goederen wanneer de handelaar heeft nagelaten om overeenkomstig artikel 9, lid 1, onder e), informatie over het herroepingsrecht te verstrekken.
	2 bis. Afgezien van de regeling waarin dit artikel voorziet, kan de consument in geen enkel opzicht aansprakelijk worden gesteld wegens uitoefening van zijn herroepingsrecht.
Amendement 124 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Gevolgen van de uitoefening van het herroepingsrecht op aanvullende overeenkomsten	Gevolgen van de uitoefening van het herroepingsrecht voor gerelateerde overeenkomsten
Amendement 125 Voorstel voor een richtlijn Artikel 18 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Onverminderd artikel 15 van Richtlijn 2008/48/EG worden, wanneer de consument gebruik maakt van zijn recht van herroeping van een overeenkomstig de artikelen 12 tot en met 17 op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst, alle eventuele aanvullende overeenkomsten automatisch eveneens beëindigd, zonder kosten voor de consument.	1. Onverminderd artikel 15 van Richtlijn 2008/48/EG worden, wanneer de consument gebruik maakt van zijn recht van herroeping van een overeenkomstig de artikelen 12 tot en met 17 op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst, alle eventuele gerelateerde overeenkomsten automatisch eveneens beëindigd, zonder kosten voor de consument waarin in deze richtlijn niet is voorzien.
Amendement 126 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Met betrekking tot overeenkomsten op afstand is het herroepingsrecht niet van toepassing op:	1. Met betrekking tot op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten is het herroepingsrecht niet van toepassing op:
Amendement 127 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – punt a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) diensten waarvan de uitvoering is begonnen, met uitdrukkelijke voorafgaande instemming van de consument, vóór het einde van de in artikel 12 bedoelde periode van veertien dagen;	a) diensten waarvan de uitvoering is begonnen, met uitdrukkelijke voorafgaande instemming van de consument op een duurzame drager, vóór het einde van de in artikel 12 bedoelde periode van veertien dagen; in deze gevallen moet de instemming ook betrekking hebben op het afzien door de consument van zijn herroepingsrecht;
Amendement  128 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) de levering van goederen of diensten waarvan de prijs gebonden is aan schommelingen op de financiële markt waarop de handelaar geen invloed heeft;	b) de levering van goederen of diensten waarvan de prijs gebonden is aan schommelingen op de markt waarop de handelaar geen invloed heeft en die zich binnen de herroepingstermijn kunnen voordoen;
Amendement  129 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) de levering van goederen die zijn vervaardigd volgens specificaties van de consument, of die duidelijk voor een specifieke persoon bestemd zijn, of die snel bederven of aflopen;	c) de levering van goederen die zijn vervaardigd of diensten die zijn verleend volgens specificaties van de consument, of die duidelijk voor een specifieke persoon bestemd zijn, waarvoor de handelaar specifieke regelingen moet treffen die hem voorts van geen nut zijn, of die snel bederven of aflopen;
Amendement 130 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 - lid 1 - letters d, d bis (nieuw) en d ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) De levering van wijn waarvan de prijs is overeengekomen bij de sluiting van de verkoopovereenkomst, maar waarvan de levering alleen kan plaatsvinden na de in artikel 22, lid 1, bedoelde termijn, en waarvan de feitelijke waarde afhankelijk is van schommelingen van de markt waarop de handelaar geen invloed heeft;	d) De levering van - levensmiddelen, - dranken, - farmaceutische producten, of - andere hygiënisch kwetsbare goederen waarvan de consument de verpakking of verzegeling al heeft geopend of verbroken na voorafgaand op de hoogte te zijn gesteld van de uitsluiting van het herroepingsrecht;
	d bis) overeenkomsten waarvoor de consument, om te reageren op een direct noodgeval, de handelaar heeft verzocht om onmiddellijke uitvoering; als de handelaar bij deze gelegenheid bijkomende diensten of goederen verstrekt of verkoopt die niet strikt noodzakelijk zijn om het hoofd aan het directe noodgeval van de consument te bieden, is het herroepingsrecht op deze bijkomende goederen of diensten van toepassing;
	d ter) overeenkomsten waarbij de consument de handelaar expliciet verzocht heeft hem thuis te bezoeken om daar reparaties of onderhoud te verrichten; als de handelaar bij dit bezoek bijkomende diensten verleent naast degene waarom de consument expliciet heeft gevraagd of andere goederen verstrekt dan de vervangingsonderdelen die strikt noodzakelijk zijn om het onderhoud of de reparaties uit te voeren, is het herroepingsrecht op deze bijkomende diensten of goederen van toepassing;
Amendement 131 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) de levering van verzegelde audio- en video-opnamen en computerprogrammatuur waarvan de verzegeling door de consument is verbroken;	e) de levering van verzegelde audio- en verzegelde video-opnamen en verzegelde computerprogrammatuur waarvan de verzegeling door de consument is verbroken;
Amendement  132 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) de levering van kranten en tijdschriften;	f) de levering van kranten en tijdschriften, met uitzondering van abonnementsovereenkomsten voor de levering van deze publicaties;
Amendement  133 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter g
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
g) diensten van kansspelen en loterijen;	schrappen
Amendement 134 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter h en h bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
h) overeenkomsten die zijn gesloten bij een verkoop bij opbod.	h) overeenkomsten die bij een openbare verkoop worden gesloten.
	h bis) de levering van digitale inhoud, als de consument eenmaal met het downloaden hiervan is begonnen.
Amendement 135 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wat buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten betreft, is het herroepingsrecht niet van toepassing op:	schrappen
a) overeenkomsten betreffende de levering van levensmiddelen, dranken of andere goederen die bestemd zijn voor dagelijkse huishoudelijke consumptie, die door de consument van te voren worden geselecteerd door middel van communicatie op afstand, en die fysiek bij de woning of arbeidsplaats van de consument worden afgeleverd door een handelaar die dergelijke goederen gewoonlijk in zijn eigen bedrijfsruimten verkoopt;
b) overeenkomsten waarbij de consument, met het oog op onmiddellijke reactie op een noodgeval, de handelaar verzocht heeft om de overeenkomst onmiddellijk uit te voeren; wanneer echter de handelaar bij die gelegenheid aanvullende diensten verleent of goederen verkoopt die niet strikt noodzakelijk zijn om het hoofd te bieden aan het noodgeval van de consument, is het herroepingsrecht van toepassing op deze aanvullende diensten of goederen;
c) overeenkomsten waarbij de consument de handelaar door middel van communicatie op afstand expliciet verzocht heeft hem thuis te bezoeken om daar reparaties of onderhoud te verrichten; wanneer echter de handelaar bij die gelegenheid aanvullende diensten verleent waarom de consument niet expliciet heeft gevraagd, of goederen levert die niet strikt noodzakelijk zijn voor het verrichten van de reparaties of het onderhoud, is het herroepingsrecht van toepassing op die aanvullende diensten of goederen.
Amendement 136 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De partijen kunnen overeenkomen de leden 1 en 2 niet toe te passen.	2. De handelaar en de consument kunnen overeenkomen lid 1 niet toe te passen.
Amendement  137 Voorstel voor een richtlijn Artikel 20
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 20 Uitgesloten op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten	schrappen
1. De artikelen 8 tot en met 19 gelden niet voor op op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten:
a) voor de verkoop van onroerende goederen, alsmede overeenkomsten betreffende andere rechten op onroerende goederen, met uitzondering van verhuur en werkzaamheden met betrekking tot onroerende goederen;
b) die worden gesloten door middel van distributieautomaten of geautomatiseerde handelsruimten;
c) die worden gesloten met telecommunicatie-exploitanten via openbare telefoons voor dat doel;
d) voor de levering van levensmiddelen of dranken door een handelaar die frequente en regelmatige rondes maakt in de omgeving van zijn bedrijfsruimten.
2. De artikelen 8 tot en met 19 zijn niet van toepassing op buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten met betrekking tot:
a) verzekeringen;
b) financiële diensten waarvan de prijs afhangt van schommelingen van de financiële markten waarop de handelaar geen invloed heeft en die kunnen plaatsvinden tijdens de herroepingstermijn, zoals bepaald in artikel 6, lid 2, onder a), van Richtlijn 2002/65/EG;
c) kredieten die binnen de werkingssfeer van Richtlijn 2008/48/EG vallen.
3. De artikelen 8 tot en met 19 zijn niet van toepassing op overeenkomsten op afstand voor de levering van logies, vervoer, het restaurantbedrijf en vrijetijdsbesteding, voor wat betreft overeenkomsten waarin een bepaalde datum of periode van uitvoering is voorzien.
16 PB L 271 van 09.10.02, blz. 16.
Amendement 138 Voorstel voor een richtlijn Artikel 21
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 21 Toepassingsgebied	schrappen
1. Dit hoofdstuk is van toepassing op verkoopovereenkomsten. Onverminderd artikel 24, lid 5, dat betrekking heeft op "gemengde" overeenkomsten die zowel goederen als diensten betreffen, is dit hoofdstuk allen van toepassing op goederen.
2. Dit hoofdstuk is ook van toepassing op overeenkomsten voor de levering van goederen die nog vervaardigd of geproduceerd moeten worden.
3. Dit hoofdstuk is niet van toepassing op de reserveonderdelen die een handelaar monteert bij het verhelpen van een gebrek aan overeenstemming door reparatie zoals bedoeld in artikel 26.
4. De lidstaten kunnen besluiten dit hoofdstuk niet toe te passen op de verkoop van tweedehands goederen bij openbare verkopen bij opbod.
Amendement  139 Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Tenzij de partijen anders zijn overeengekomen, levert de handelaar de goederen door deze fysiek over te dragen aan de consument of aan een door de consument aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is, binnen ten hoogste dertig dagen na de dag van de sluiting van de overeenkomst.	1. Als de partijen geen tijdstip voor de levering zijn overeengekomen, levert de handelaar de goederen door deze zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk dertig dagen na de dag van de sluiting van de overeenkomst fysiek over te dragen aan de consument of aan een door de consument aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is.
Amendement 140 Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 – leden 2, 2 bis (nieuw) en 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer de handelaar niet voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake levering, heeft de consument recht op vergoeding van alle betaalde bedragen binnen zeven dagen na de uiterlijke datum van levering zoals bepaald in lid 1.	2. Wanneer de handelaar niet voldaan heeft aan zijn verplichting om de goederen te leveren op het tijdstip dat met de consument is overeengekomen of overeenkomstig lid 1, heeft de consument het recht de overeenkomst op te zeggen, tenzij de goederen worden geleverd binnen een nieuwe, door de consument bepaalde termijn van maximum zeven dagen. Hiertoe stelt de consument de handelaar vooraf schriftelijk in kennis van de nieuwe leveringstermijn en van zijn intentie de overeenkomst op te zeggen, als de levering niet binnen de nieuwe termijn wordt uitgevoerd. Als bij het verstrijken van deze termijn geen actie is ondernomen, wordt de consument geacht de verkoopovereenkomst te hebben herroepen.
	Als afwijking van de eerste alinea heeft de consument het recht de overeenkomst met onmiddellijke ingang op te zeggen, als de handelaar impliciet of expliciet heeft geweigerd de goederen te leveren of als inachtneming van het overeengekomen tijdstip voor de levering als essentieel element van de overeenkomst wordt beschouwd, gelet op de omstandigheden waarin deze is gesloten.
	2 bis. Bij beëindiging van de overeenkomst betaalt de handelaar onmiddellijk en in elk geval uiterlijk zeven dagen na de beëindiging alle in het kader van de overeenkomst betaalde bedragen terug.
	2 ter. Dit artikel laat het recht van de consument om schadevergoeding te eisen onverlet.
Amendement  141 Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 22 bis
	Recht op levering van goederen of verlening van diensten in een andere lidstaat
	In het geval van een overeenkomst op afstand heeft de consument het recht om de handelaar te verzoeken de goederen te leveren of de diensten te verlenen in een andere lidstaat. De handelaar willigt het verzoek van de consument in, als dit technisch haalbaar is en de consument ermee instemt alle hieruit voortvloeiende kosten voor zijn rekening te nemen. De handelaar geeft deze kosten in elk geval vooraf op.
Amendement  142 Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 22 ter
	Betaalmogelijkheden
	1. De handelaar en de consument kunnen een aanbetaling of een voorschot bij de levering overeenkomen.
	2. Overeenkomstig artikel 52, lid 3, van Richtlijn 2007/64/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 november 2007 betreffende betalingsdiensten in de interne markt[7] mogen de lidstaten het recht van handelaars om van consumenten een vergoeding te verlangen ontzeggen of beperken, met inaanmerkingneming van de noodzaak concurrentie en het gebruik van efficiënte betaalinstrumenten aan te moedigen.
	3. De lidstaten verbieden handelaars om consumenten voor het gebruik van een bepaald betaalmiddel vergoedingen aan te rekenen die de kosten voor de handelaar als gevolg van het gebruik van dit middel overschrijden.
	PB L 319 van 5.12.07, blz. 1.
Amendement  143 Voorstel voor een richtlijn Artikel 23 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Het risico van verlies of beschadiging van de goederen gaat over op de consument zodra hij of een door hem aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is, de goederen daadwerkelijk in bezit heeft gekregen.	1. Het risico van verlies of beschadiging van de goederen gaat over op de consument zodra hij of een door hem aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is, de goederen daadwerkelijk in bezit heeft gekregen. Het risico gaat over op de consument bij levering aan de vervoerder, als deze van de consument de opdracht heeft gekregen de goederen te vervoeren en deze keuze niet door de handelaar was aangeboden, onverminderd de rechten van de consument ten aanzien van de vervoerder.
Amendement  144 Voorstel voor een richtlijn Artikel 23 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer de consument of een door hem aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is, nagelaten heeft redelijke stappen te nemen om de goederen daadwerkelijk in bezit te krijgen, gaat het in lid 1 bedoelde risico over op de consument op het door de partijen overeengekomen tijdstip van levering.	2. Wanneer de consument of een door hem aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is, duidelijk nagelaten heeft redelijke stappen te nemen om de goederen daadwerkelijk in bezit te krijgen, gaat het in lid 1 bedoelde risico over op de consument op het door de partijen overeengekomen tijdstip van levering.
Amendement  145 Voorstel voor een richtlijn Artikel 23 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 23 bis
	Duur van overeenkomsten
	1. Onverminderd de bepalingen in deze richtlijn over oneerlijke bedingen wordt in tussen consumenten en handelaars gesloten overeenkomsten niet voorzien in een initiële looptijd van meer dan 12 maanden.
	2. Na de initiële looptijd van 12 maanden hebben de consumenten het recht de overeenkomst op elk moment op te zeggen. Voor de opzegging van de overeenkomst geldt een opzeggingstermijn van maximum 2 maanden. De consumenten hebben het recht de opzegging te doen vóór het einde van de initiële looptijd, om de overeenkomst op te zeggen met ingang van het einde van de looptijd.
Amendement 146 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De handelaar levert de goederen in overeenstemming met de verkoopovereenkomst.	1. De handelaar levert de goederen in overeenstemming met de verkoopovereenkomst, met name wat kwaliteit en kwantiteit betreft, die de partijen samen zijn overeengekomen.
Amendement 147 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – lid 2 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) ze zijn in overeenstemming met de door de handelaar gegeven beschrijving ervan, en bezitten de eigenschappen van de goederen die de handelaar aan de consument als monster of als model heeft getoond;	a) ze zijn in overeenstemming met de door de handelaar gegeven beschrijving ervan, en bezitten de eigenschappen van de goederen die de handelaar aan de consument als monster of als model heeft getoond, en
Amendement  148 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – lid 2 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) ze zijn geschikt voor elk bijzonder door de consument gewenst gebruik dat deze aan de handelaar bij het sluiten van de overeenkomst heeft medegedeeld en dat de handelaar heeft aanvaard;	b) zij zijn, bij ontstentenis van een overeenkomst over de kenmerken van de goederen, geschikt voor het doel waarvoor de partijen bij de overeenkomst ze bij de sluiting van de overeenkomst hebben bedoeld, en
Amendement  149 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – lid 2 – letters c en d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) ze zijn geschikt voor het gebruik waarvoor goederen van dezelfde soort gewoonlijk dienen, of	c) zij zijn geschikt voor het gebruik waarvoor goederen van dezelfde soort gewoonlijk worden gebruikt en zij vertonen de kwaliteit en prestaties die voor goederen van dezelfde soort normaal zijn, met name rekening houdend met het doel, het uiterlijk, de duurzaamheid en de afwerking, en die de consument redelijkerwijs mag verwachten, gelet op de aard van de goederen en eventuele publieke mededelingen over de bijzondere kenmerken ervan door de handelaar, de producent of diens vertegenwoordiger, met name in reclame of op etikettering.
d)        ze bieden de kwaliteit en prestaties die voor goederen van dezelfde soort normaal zijn en die de consument redelijkerwijs mag verwachten, gelet op de aard van de goederen en op de eventuele door de handelaar, de producent of diens vertegenwoordiger - met name in reclame of etikettering - publiekelijk gedane mededelingen over de bijzondere kenmerken ervan.
Amendement  150 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. In de zin van dit artikel kan er geen sprake zijn van gebrek aan overeenstemming wanneer het gebrek op het tijdstip van sluiting van de overeenkomst de consument bekend was of redelijkerwijs bekend had moeten zijn, of wanneer het gebrek zijn oorsprong heeft in door de consument geleverde grondstoffen.	3. In de zin van dit artikel kan er geen sprake zijn van gebrek aan overeenstemming wanneer het gebrek op het tijdstip van sluiting van de overeenkomst de consument bekend was of redelijkerwijs niet onbekend kon zijn, of wanneer het gebrek zijn oorsprong heeft in door de consument geleverde grondstoffen.
Amendement  151 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – lid 4 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) de mededeling was op het tijdstip van sluiting van de overeenkomst rechtgezet;	b) de mededeling was op het tijdstip van sluiting van de overeenkomst rechtgezet, waarbij de rechtzetting tijdig was gedaan en op een manier die equivalent is met degene waarop de mededeling was gedaan of op zijn minst op duidelijke wijze in het contractdocument;
Amendement 152 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. Elk gebrek aan overeenstemming dat het gevolg is van een niet-correcte installatie van de geleverde goederen wordt beschouwd als niet-conformiteit van de goederen zelf, indien de installatie deel uitmaakt van de verkoopovereenkomst en de goederen door de handelaar of onder diens verantwoordelijkheid werden geïnstalleerd. Hetzelfde geldt als voor montage door de consument bestemde goederen door de consument zijn geïnstalleerd en de verkeerde installatie een gevolg is van fouten of onduidelijkheden in de montagehandleiding.	5. De handelaar is aansprakelijk voor elk gebrek aan overeenstemming dat ontstaat door de verpakking of het gevolg is van een niet-correcte installatie, indien de installatie deel uitmaakt van de verkoopovereenkomst voor de goederen en de goederen door de handelaar of onder diens verantwoordelijkheid werden geïnstalleerd. Hetzelfde geldt als voor montage door de consument bestemde goederen door de consument zijn geïnstalleerd en de verkeerde installatie een gevolg is van fouten of onduidelijkheden in de montagehandleiding.
Amendement 153 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Zoals bepaald in de leden 2 tot en met 5 heeft de consument wanneer de goederen niet in overeenstemming zijn met de overeenkomst recht op:	1. Bij gebrek aan overeenstemming heeft de consument recht op:
a) reparatie of vervanging om het gebrek aan overeenstemming te verhelpen,	a) reparatie of vervanging om het gebrek aan overeenstemming te verhelpen, in overeenstemming met de leden 2, 3 en 5, of
b) verlaging van de prijs,	b) passende verlaging van de prijs, of op de ontbinding van de overeenkomst overeenkomstig de leden 4, 5 en 5 bis.
c) ontbinding van de overeenkomst.
Amendement 154 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De handelaar verhelpt het gebrek aan overeenstemming door hetzij reparatie of vervanging, naar zijn keuze.	2. De consument kan de handelaar eerst verzoeken de goederen te repareren of te vervangen, als deze oplossing niet onmogelijk of disproportioneel is.
Amendement 155 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Wanneer de handelaar heeft aangetoond dat het verhelpen van het gebrek aan overeenstemming door reparatie of vervanging onwettig of onmogelijk is, of van de handelaar buitensporige inspanningen zou verlangen, kan de consument kiezen tussen een korting op de prijs of ontbinding van de overeenkomst. De van een handelaar verlangde inspanning is buitensporig wanneer hij daarbij kosten maakt die veel hoger zijn dan die van korting van de prijs of ontbinding van de overeenkomst, rekening houdende met de waarde van de goederen als er geen gebrek aan overeenstemming zou zijn en met het belang van het gebrek aan overeenstemming.	3. Een in lid 2 genoemde rechtsmogelijkheid geldt als buitenproportioneel, wanneer die voor de handelaar kosten met zich meebrengt die
De consument kan de overeenkomst alleen opzeggen als het gebrek aan overeenstemming van meer dan geringe aard is.	a) ten opzichte van de waarde die het goed zou hebben zonder het gebrek aan overeenstemming,
	b) met inachtneming van de ernst van het gebrek aan overeenstemming,
	c) na de afweging of teruggegrepen zou kunnen worden op een alternatieve rechtsmogelijkheid (reparatie of vervanging) zonder aanzienlijke overlast voor de consument, vergeleken met de alternatieve rechtsmogelijkheden (reparatie of vervanging) onredelijk zouden zijn.
	De reparatie of de vervanging moet binnen een redelijke termijn en zonder aanzienlijke overlast voor de consument plaatsvinden.
Amendement 156 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De consument kan gebruik maken van een van de in lid 1 genoemde mogelijkheden wanneer een van de volgende situaties bestaat:	4. Onverminderd lid 5 ter kan de consument een passende verlaging van de prijs of een opzegging van de verkoopovereenkomst eisen, wanneer een van de volgende situaties bestaat:
a) de handelaar heeft impliciet of expliciet geweigerd het gebrek aan overeenstemming te verhelpen;	a) de consument heeft recht noch op reparatie noch op vervanging;
	a bis) de handelaar heeft expliciet of stilzwijgend geweigerd het gebrek aan overeenstemming te verhelpen;
b) de handelaar heeft het gebrek aan overeenstemming niet binnen een redelijke termijn verholpen;	b) de handelaar heeft het gebrek aan overeenstemming niet binnen een redelijke termijn verholpen;
c) de handelaar heeft geprobeerd het gebrek aan overeenstemming te verhelpen, maar heeft daarbij de consument aanzienlijke overlast bezorgd;	c) de handelaar heeft het gebrek aan overeenstemming verholpen, maar heeft daarbij de consument aanzienlijke overlast bezorgd.
d) hetzelfde gebrek heeft zich binnen een korte periode meerdere malen voorgedaan.
Amendement 157 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. Bij de beoordeling van de vragen of er sprake is van aanzienlijke overlast voor de consument en hoeveel tijd de handelaar redelijkerwijs nodig zou hebben om de goederen in overeenstemming te brengen, wordt rekening gehouden met de aard van de goederen en het doel waarvoor de consument de goederen heeft aangeschaft, zoals bepaald in artikel 24, lid 2, onder b).	5. Bij de beoordeling van de vragen of er sprake is van aanzienlijke overlast voor de consument en hoeveel tijd de handelaar redelijkerwijs nodig zou hebben om de goederen in overeenstemming te brengen, wordt rekening gehouden met de aard van de goederen en met het door de consument gewenste gebruik zoals bedoeld in artikel 24, lid 2, onder b) .
Amendement 158 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 5 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	5 bis. Ontbinding van de verkoopovereenkomst kan niet worden verlangd indien het gebrek aan overeenstemming van geringe betekenis is.
Amendement 159 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 5 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	5 ter. Teneinde voor een hoger niveau van consumentenbescherming te zorgen kunnen de lidstaten nationale bepalingen vaststellen of handhaven die consumenten bij gebrek aan overeenstemming het recht geven om de overeenkomst binnen een korte termijn op te zeggen en volledige terugbetaling te verlangen of vrijelijk te kiezen tussen de in lid 1 beschreven rechtsmogelijkheden.
Amendement  160 Voorstel voor een richtlijn Artikel 27 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Onverminderd de bepalingen van dit hoofdstuk kan de consument schadevergoeding eisen voor verlies of schade dat of die niet overeenkomstig artikel 26 in orde is gebracht.	2. Onverminderd de bepalingen van dit hoofdstuk kan de consument overeenkomstig de bepalingen van het toepasselijke nationale recht schadevergoeding eisen voor verlies of schade dat of die niet overeenkomstig artikel 26 in orde is gebracht.
Amendement 161 Voorstel voor een richtlijn Artikel 27 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 27 bis Recht op verhaal
	Wanneer de eindverkoper jegens de consument aansprakelijk is uit hoofde van een gebrek aan overeenstemming dat voortvloeit uit een handelen of nalaten van de producent, van een eerdere verkoper in dezelfde contractuele keten of van enige andere tussenpersoon, kan de handelaar als eindverkoper verhaal nemen op de aansprakelijke persoon of personen in de contractuele keten. De persoon of personen op wie de handelaar als eindverkoper verhaal kan nemen alsmede de rechtsvorderingen en de wijze van procederen worden bepaald door het nationale recht, teneinde de doeltreffendheid van dit recht te waarborgen.
	De aansprakelijke persoon, als bedoeld in het eerste lid, dient aan te tonen dat het gebrek aan overeenstemming niet aan hem te wijten was of dat de door de eindverkoper uitgevoerde herstelactie ten gunste van de consument niet werkelijk nodig was.
Amendement 162 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer de handelaar het gebrek aan overeenstemming heeft verholpen door de goederen te vervangen, is hij krachtens artikel 25 aansprakelijk wanneer het gebrek aan overeenstemming zich manifesteert binnen een termijn van twee jaar nadat de consument of een door de consument aangewezen derde partij de vervangende goederen daadwerkelijk in bezit heeft gekregen.	schrappen
Amendement 163 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. Om zijn rechten uit hoofde van artikel 25 gebruik te kunnen maken, dient de consument de handelaar op de hoogte te stellen van het gebrek aan overeenstemming binnen twee maanden na de datum waarop hij dat gebrek aan overeenstemming heeft geconstateerd.	schrappen
Amendement 164 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 5 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	5 bis. De lidstaten kunnen in nationaal recht bepalingen vaststellen of handhaven die voorzien in een langere aansprakelijkheidstermijn, een langere duur van de bewijslastomkering ten gunste van de consument of specifieke regels voor aanzienlijke, na het verstrijken van de aansprakelijkheidstermijn aan het licht gekomen gebreken van overeenstemming, om een hoger beschermingsniveau voor de consument te waarborgen.
Amendement  165 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 28 bis Communicatie en bereikbaarheid
	De handelaar zorgt ervoor dat hij gedurende de looptijd van een dienstenovereenkomst of na sluiting van een koopovereenkomst tot het einde van de in artikel 28, lid 1, bedoelde termijn onder redelijke voorwaarden bereikbaar is voor verklaringen, mededelingen en vragen van de consument die verband houden met de uit de diensten- of koopovereenkomst voortvloeiende rechten en verplichtingen. Hij moet er inzonderheid voor zorgen dat verklaringen van de consument betreffende de overeenkomst hem onverwijld bereiken en dat de ontvangst ervan de consument per omgaande wordt meegedeeld. Voor de telefonische ontvangst en beantwoording van verklaringen, mededelingen en vragen in verband met de diensten- of koopovereenkomst mogen de consument geen kosten in rekening worden gebracht, behoudens het recht van de telecommunicatieaanbieder op vergoeding van de gesprekskosten.
Amendement  166 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Het garantiebewijs dient in duidelijke en begrijpelijke taal te zijn opgesteld en goed leesbaar te zijn. Hierbij gaat het om:	2. Het garantiebewijs dient in duidelijke en begrijpelijke taal te zijn opgesteld, goed leesbaar te zijn en in één en dezelfde lettergrootte te zijn weergegeven. Het garantiebewijs dient in dezelfde taal te zijn opgesteld als de overeenkomst. Het garantiebewijs bevat de volgende elementen:
Amendement 167 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – letters a, b en c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) de wettelijke rechten van de consument, zoals bepaald in artikel 26, en een duidelijke verklaring dat de handelsgarantie die rechten onverlet laat,	a) de wettelijke rechten van de consument op grond van de artikelen 26 en 28 en de bepalingen van de toepasselijke nationale wet, alsmede een duidelijke verklaring dat de handelsgarantie die rechten onverlet laat,
b) de inhoud van de handelsgarantie en de voorwaarden voor het indienen van claims, met name de duur en het geografische toepassingsgebied van de garantie en naam en adres van de garant,	b) de inhoud van de handelsgarantie en de voorwaarden voor het indienen van claims, met name de duur en het geografische toepassingsgebied van de garantie en naam en adres van de garant,
c) onverminderd de artikelen 32 en 35 en bijlage III, punt 1, onder j), een verklaring, voor zover van toepassing, dat de handelsgarantie niet kan worden overgedragen bij doorverkoop.	c) de informatie dat de handelsgarantie kan worden overgedragen bij doorverkoop.
Amendement  168 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Wanneer de consument daarom verzoekt, stelt de handelaar de garantie ter beschikking op een duurzame drager.	3. De handelaar stelt de garantie ter beschikking op een duurzame drager en, als de consument hierom verzoekt, ook op papier.
Amendement  169 Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Dit hoofdstuk is van toepassing op bedingen in overeenkomsten die van te voren door de handelaar of een derde partij zijn opgesteld en waarmee de consument heeft ingestemd zonder invloed op de inhoud te hebben, met name wanneer dergelijke bedingen in overeenkomsten onderdeel zijn van een vooraf opgestelde standaardovereenkomst.	1. Dit hoofdstuk is van toepassing op bedingen in overeenkomsten die van te voren door de handelaar of een derde zijn opgesteld en waarover niet afzonderlijk is onderhandeld. Een beding wordt in geen geval geacht voorwerp van afzonderlijke onderhandeling te zijn geweest wanneer het van te voren is opgesteld en de consument derhalve geen invloed heeft gehad op de inhoud van het beding, met name wanneer een dergelijk beding onderdeel is van een vooraf opgestelde standaardovereenkomst.
Amendement  170 Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Het feit dat de consument de mogelijkheid had om de inhoud van bepaalde aspecten van een van de voorwaarden van de overeenkomst, of een specifieke voorwaarde, te beïnvloeden, staat niet in de weg aan toepassing van dit hoofdstuk op andere bedingen die deel uitmaken van diezelfde overeenkomst.	2. Het feit dat de inhoud van bepaalde aspecten van een van de voorwaarden van de overeenkomst, of een specifieke voorwaarde, voorwerp van afzonderlijke onderhandeling is geweest, staat niet in de weg aan toepassing van dit hoofdstuk op andere bedingen die deel uitmaken van diezelfde overeenkomst.
Amendement  171 Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Dit hoofdstuk is niet van toepassing op bedingen in overeenkomsten die dwingende wettelijke of regelgevende bepalingen weerspiegelen die in overeenstemming zijn met het Gemeenschapsrecht en met de bepalingen of beginselen van internationale verdragen waarbij de Gemeenschap of de lidstaten partij zijn.	3. Dit hoofdstuk is niet van toepassing op bedingen in overeenkomsten die wettelijke of regelgevende bepalingen of bepalingen van openbare orde weerspiegelen die in overeenstemming zijn met het recht van de Unie en met de bepalingen of beginselen van internationale verdragen waarbij de Unie of de lidstaten partij zijn.
Amendement  172 Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 30 bis
	Harmonisatiegraad
	Tenzij anders bepaald, handhaven of voeren de lidstaten in hun nationale wetgeving geen bepalingen in die afwijken van de bepalingen in dit hoofdstuk, met inbegrip van meer of minder strikte bepalingen die een ander niveau van consumentenbescherming moeten waarborgen.
Amendement  173 Voorstel voor een richtlijn Artikel 31 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Bedingen in overeenkomsten dienen in duidelijke en begrijpelijke taal opgesteld en goed leesbaar te zijn.	1. Alle bedingen in overeenkomsten dienen duidelijk en begrijpelijk gesteld te zijn. Schriftelijke overeenkomsten dienen altijd in duidelijke en begrijpelijke taal opgesteld en goed leesbaar te zijn.
Amendement  174 Voorstel voor een richtlijn Artikel 31 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De lidstaten leggen geen aanvullende eisen op met betrekking tot de wijze waarop de bedingen in overeenkomsten gepresenteerd, geformuleerd of ter beschikking van de consument gesteld worden.	4. De lidstaten leggen geen aanvullende eisen op met betrekking tot de presentatie van bedingen in overeenkomsten, behalve waar het gaat om presentatievereisten in verband met personen met een handicap of wanneer van de goederen of diensten een bepaald gevaar kan uitgaan voor de gezondheid en veiligheid van de consument of een derde, of met betrekking tot specifieke goederen of diensten waar er bewijs is van consumentenbenadeling.
Amendement  175 Voorstel voor een richtlijn Artikel 32 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Onverminderd de artikelen 34 en 38 worden voor de beoordeling van het oneerlijke karakter van een beding in een overeenkomst alle omstandigheden rond de sluiting van de overeenkomst, alsmede alle andere bedingen van de overeenkomst of van een andere overeenkomst waarvan deze afhankelijk is, op het moment waarop de overeenkomst is gesloten in aanmerking genomen, rekening houdende met de aard van de producten waarop de overeenkomst betrekking heeft. Bij de beoordeling van het (on)eerlijke karakter van een voorwaarde in een overeenkomst houdt de bevoegde nationale autoriteit ook rekening met de wijze waarop de handelaar de overeenkomst heeft opgesteld en aan de consument heeft medegedeeld, in het licht van artikel 31.	2. Onverminderd de artikelen 34 en 38 worden voor de beoordeling van het oneerlijke karakter van een beding in een overeenkomst alle omstandigheden rond de sluiting van de overeenkomst, alsmede alle andere bedingen van de overeenkomst of van een andere overeenkomst waarvan deze afhankelijk is, op het moment waarop de overeenkomst is gesloten in aanmerking genomen, rekening houdende met de aard van de producten waarop de overeenkomst betrekking heeft.
Amendement  176 Voorstel voor een richtlijn Artikel 32 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Bij de beoordeling van het (on)eerlijke karakter van een beding in een overeenkomst, houdt de bevoegde nationale autoriteit ook rekening met de wijze waarop de handelaar de overeenkomst heeft opgesteld en aan de consument heeft medegedeeld, in het licht van artikel 31, leden 1 en 2. Door de handelaar gestipuleerde bedingen die in strijd zijn met de transparantieverplichting als voorgeschreven in artikel 31, leden 1 en 2, kunnen alleen al op grond daarvan als oneerlijk worden beschouwd.
Amendement  177 Voorstel voor een richtlijn Artikel 32 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De leden 1 en 2 zijn niet van toepassing op de beoordeling van het eigenlijke onderwerp van de overeenkomst of op de redelijkheid van de aangegeven betaling voor de vervulling van de centrale contractuele verplichting van de handelaar, op voorwaarde dat de handelaar volledig voldaan heeft aan artikel 31.	3. De leden 1, 2 en 2 bis van dit artikel zijn niet van toepassing op de beoordeling van het eigenlijke onderwerp van de overeenkomst of op de redelijkheid van de aangegeven betaling voor de vervulling van de centrale contractuele verplichting van de handelaar, op voorwaarde dat de handelaar volledig voldaan heeft aan artikel 31, leden 1, 2 en 3.
Amendement  178 Voorstel voor een richtlijn Artikel 33
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Wanneer de handelaar beweert dat een beding in een overeenkomst het voorwerp is geweest van afzonderlijke onderhandeling, is het aan hem om dit te bewijzen.	Wanneer de handelaar beweert dat een beding in een overeenkomst het voorwerp is geweest van afzonderlijke onderhandeling, of dat een beding in een overeenkomst in overeenstemming is met de transparantievereisten van artikel 31, leden 1 en 2, is het aan hem om dit te bewijzen
Amendement  179 Voorstel voor een richtlijn Artikel 34
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zorgen ervoor dat de in de lijst in bijlage II opgenomen bedingen in overeenkomsten onder alle omstandigheden als oneerlijk beschouwd worden. Deze lijst van bedingen in overeenkomsten is van toepassing in alle lidstaten en mag alleen worden gewijzigd zoals aangegeven in artikel 39, lid 2, en artikel 40.	1. De lidstaten zorgen ervoor dat de in de lijst in bijlage II opgenomen bedingen in overeenkomsten onder alle omstandigheden als oneerlijk beschouwd worden.
	2. De lidstaten kunnen in hun nationale wetgeving aanvullende bedingen opnemen die onder alle omstandigheden als oneerlijk beschouwd worden. De lidstaten melden de in lid 1 bedoelde bedingen aan de Commissie. De Commissie maakt deze informatie op een gemakkelijk toegankelijke wijze openbaar.
Amendement  180 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zorgen ervoor dat de in de lijst in punt 1 van bijlage III opgenomen bedingen in overeenkomsten als oneerlijk beschouwd worden tenzij de handelaar aantoont dat dergelijke bedingen eerlijk zijn in de zin van artikel 32. Deze lijst van bedingen in overeenkomsten is van toepassing in alle lidstaten en mag alleen worden gewijzigd zoals aangegeven in artikel 39, lid 2, en artikel 40.	1. De lidstaten zorgen ervoor dat de in de lijst in punt 1 van bijlage III opgenomen bedingen in overeenkomsten als oneerlijk beschouwd worden tenzij de handelaar aantoont dat dergelijke bedingen eerlijk zijn in de zin van artikel 32.
	2. De lidstaten kunnen in hun nationale wetgeving aanvullende bedingen opnemen die als oneerlijk beschouwd worden. De lidstaten melden de in lid 1 bedoelde bedingen aan de Commissie. De Commissie maakt deze informatie op een gemakkelijk toegankelijke wijze openbaar.
Amendement  181 Voorstel voor een richtlijn Artikel 37
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Oneerlijke bedingen in overeenkomsten zijn niet bindend voor de consument. Een overeenkomst blijft echter bindend voor de partijen wanneer die van kracht kan blijven zonder de oneerlijke bedingen.	Bedingen in overeenkomsten die op grond van deze richtlijn oneerlijk zijn, zijn niet bindend voor de consument overeenkomstig de nationale wet. Een overeenkomst blijft echter bindend voor de partijen wanneer die van kracht kan blijven zonder de oneerlijke bedingen.
Amendement  182 Voorstel voor een richtlijn Artikel 38 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat er, in het belang van de consumenten en van de concurrerende handelaren, doeltreffende en geschikte middelen bestaan om een eind te maken aan het gebruik van oneerlijke bedingen in overeenkomsten tussen consumenten en handelaren.	1. De lidstaten zien erop toe dat er, in het belang van de consumenten en van de concurrerende handelaren, doeltreffende en geschikte middelen bestaan om het gebruik van oneerlijke bedingen in overeenkomsten tussen consumenten en handelaren te verhinderen.
Amendement  183 Voorstel voor een richtlijn Artikel 38 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De lidstaten zorgen ervoor dat de rechtbanken of bevoegde administratieve instanties beschikken over passende en doeltreffende middelen om te verhinderen dat handelaren verder gebruik te maken van bedingen die als oneerlijk zijn beoordeeld.	3. De lidstaten zorgen ervoor dat de rechtbanken of bevoegde administratieve instanties beschikken over passende en doeltreffende middelen om te verhinderen dat handelaren gebruik maken van bedingen die als oneerlijk zijn beoordeeld.
Amendement  184 Voorstel voor een richtlijn Artikel 39
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 39	schrappen
Herziening van de bedingen in de bijlagen II en III
1. De lidstaten stellen de Commissie op de hoogte van de bedingen die als oneerlijk zijn beoordeeld door de bevoegde nationale instanties en die zij relevant achten met het oog op aanpassing van deze richtlijn, zoals voorzien in lid 2.
2. In het licht van de uit hoofde van lid 1 ontvangen kennisgevingen past de Commissie de bijlagen II en III aan. Maatregelen met betrekking tot aanpassing van niet-essentiële elementen van deze richtlijn worden aangenomen volgens de regelgevende procedure met toetsing zoals bedoeld in artikel 40, lid 2.
Amendement 185 Voorstel voor een richtlijn Artikel 40
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 40 Het comité	schrappen
1. De Commissie wordt bijgestaan door het Comité voor oneerlijke bedingen in consumentenovereenkomsten (hierna "het comité" genoemd).
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn artikel 5 bis, leden 1 tot en met 4, en artikel 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.
Amendement  186 Voorstel voor een richtlijn Artikel 41 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zorgen ervoor dat passende en doeltreffende middelen beschikbaar zijn om de bepalingen van deze richtlijn te doen naleven.	1. De lidstaten en de Commissie zorgen ervoor dat passende en doeltreffende middelen beschikbaar zijn om de door deze richtlijn gewaarborgde consumentenrechten te doen eerbiedigen.
Amendement  187 Voorstel voor een richtlijn Artikel 44
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten nemen passende maatregelen om de consumenten op de hoogte te brengen van de nationale bepalingen die met het oog op de omzetting van deze richtlijn zijn vastgesteld en moedigen, waar passend, handelaren en houders van een gedragscode aan om de consumenten over hun rechten in te lichten.	De lidstaten en de Commissie nemen passende maatregelen om de consumenten en de handelaars, met name via de instrumenten van de informatie- en communicatietechnologie en de publieke media, op de hoogte te brengen van de nationale bepalingen die met het oog op de omzetting van deze richtlijn zijn vastgesteld en moedigen, waar passend, handelaren en houders van een gedragscode aan om de consumenten over hun rechten in te lichten.
Amendement  188 Voorstel voor een richtlijn Artikel 45
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Consumenten zijn niet verplicht enige vergoeding te betalen in gevallen van ongevraagde levering van een product zoals verboden door artikel 5, lid 5, en punt 29 van bijlage I van Richtlijn 2005/29/EC. Het feit dat een consument niet reageert op een dergelijke ongevraagde levering betekent niet dat hij met de levering instemt.	Consumenten zijn niet verplicht enige vergoeding te betalen in gevallen van ongevraagde levering van goederen of verlening van diensten, een praktijk die verboden is op grond van artikel 5, lid 5, en punt 29 van bijlage I van Richtlijn 2005/29/EC. In deze gevallen betekent het feit dat een consument niet reageert op de ongevraagde levering, niet dat hij met de levering instemt.
Amendement 189 Voorstel voor een richtlijn Artikel 46 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.	schrappen
Amendement 190 Voorstel voor een richtlijn Artikel 46 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 46 bis Kennisgevingsplicht en wederzijdse evaluatie
	1. Uiterlijk op [laatste dag van de termijn voor de omzetting] en vervolgens om de drie jaar dienen de lidstaten bij de Commissie een verslag in met de volgende informatie:
	a) de tekst van aanvullende voorschriften betreffende vóór de sluiting van de overeenkomst te verstrekken informatie die de lidstaten overeenkomstig artikel 9, leden 3 ter en 3 quater, vaststellen of handhaven;
	b) afwijkende nationale bepalingen die de lidstaten overeenkomstig artikel 12, lid 4, en artikel 13, lid 2, vaststellen of handhaven;
	c) de tekst van afwijkende nationale wettelijke bepalingen die de lidstaten overeenkomstig artikel 22, lid 2 bis, vaststellen of handhaven;
	d) de tekst van afwijkende nationale wettelijke bepalingen die de lidstaten overeenkomstig artikel 26, lid 5 ter, en artikel 28, lid 5 bis, vaststellen of handhaven;
	e) de tekst van aanvullende bedingen die de lidstaten overeenkomstig artikel 34, lid 1 bis, onder alle omstandigheden als oneerlijk aanmerken;
	e) de tekst van aanvullende bedingen die de lidstaten overeenkomstig artikel 35, lid 1 bis, als vermoedelijk oneerlijk aanmerken;
	f) de tekst van beslissingen met principiële betekenis – samen met de bijbehorende motivering – die hun rechtbanken, arbiters of bevoegde administratieve instanties op het onder deze richtlijn vallende gebied vellen.
	2. Het in lid 1 bedoelde verslag wordt ingediend bij de Commissie. Voor de in lid 1, onder a) tot e) genoemde informatie moeten de lidstaten uitleggen waarom de afwijkende nationale wettelijke voorschriften passend en evenredig zijn met het oog op de doelstelling van deze richtlijn.
	3. De Commissie waarborgt dat de in lid 1, onder d) en e) genoemde informatie voor consumenten en handelaren gemakkelijk toegankelijk is, onder andere op een hiervoor bestemde website die door de Commissie wordt gecreëerd en bijgehouden.
	4. De Commissie stuurt de in lid 1 bedoelde verslagen naar de overige lidstaten en het Europees Parlement, die binnen zes maanden na ontvangst hun opmerkingen over elk van de verslagen indienen. Binnen dezelfde termijn raadpleegt de Commissie de belanghebbenden over de verslagen.
Amendement 191 Voorstel voor een richtlijn Artikel 46 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 46 ter Verslaglegging door consumentenbeschermers
	Personen of organisaties die volgens de nationale wetgeving in de zin van artikel 38, lid 2, een legitiem belang hebben bij het beschermen van consumenten, stellen de Commissie in kennis van de conclusies die zij trekken uit de beoordeling van de toepassing en gevolgen van deze richtlijn voor de consumentenrechten en de werking van de interne markt.
Amendement 192 Voorstel voor een richtlijn Artikel 46 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 46 quater Herziening
	Rekening houdend met de overeenkomstig artikel 46 bis, lid 4, en artikel 46 ter verzamelde informatie legt de Commissie het Europees Parlement en de Raad uiterlijk op [één jaar na afloop van de omzettingstermijn] en vervolgens om de drie jaar een uitvoerig verslag voor over de toepassing van deze richtlijn. Zo nodig voegt zij aan dit verslag wetgevingsvoorstellen toe om deze richtlijn aan de ontwikkelingen op het gebied van consumentenrechten aan te passen.
Amendement 193 Voorstel voor een richtlijn Artikel - 47 (nieuw) Richtlijn 2002/65/EG
Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement   Artikel 47Wijziging van Richtlijn 2002/65/EG Artikel 2, onder a), van Richtlijn 2002/65/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 september 2002 betreffende de verkoop op afstand van financiële diensten aan consumenten1 wordt vervangen door: “a) "overeenkomst op afstand": iedere overeenkomst betreffende de levering van een goed of de verlening van een dienst die in het kader van een georganiseerd systeem voor verkoop of dienstverlening op afstand tussen een handelaar en een consument wordt gesloten, waarbij de handelaar en de consument niet gelijktijdig fysiek aanwezig zijn voor de sluiting van de overeenkomst, maar uitsluitend gebruik maken van een of meer technieken voor communicatie op afstand;"   ____________________ 1 PB L 271 van 9.10.2002, blz. 16.
Amendement  194 Voorstel voor een richtlijn Artikel 47 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De Richtlijnen 85/577/EEG 93/13/EEG en 97/7/EG, en Richtlijn 1999/44/EG zoals gewijzigd bij de in bijlage IV genoemde richtlijnen, worden ingetrokken.	De Richtlijnen 85/577/EEG 93/13/EEG en 97/7/EG, en Richtlijn 1999/44/EG zoals gewijzigd bij de in bijlage IV genoemde richtlijnen, worden met ingang van [datum van omzetting] ingetrokken.
Amendement 195 Voorstel voor een richtlijn Artikel 48
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 48 Herziening	schrappen
De Commissie evalueert deze richtlijn en brengt uiterlijk op [vijf jaar na de in artikel 46, lid 1, genoemde datum] verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad.
Zo nodig doet zij voorstellen om de richtlijn aan de ontwikkelingen op dit terrein aan te passen. De Commissie kan inlichtingen bij de lidstaten vragen.
(Zie amendement op artikel 46 quater)
Amendement  196 Voorstel voor een richtlijn Artikel 48 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 48 bis
	De Commissie overweegt de goedkeuring van een voorstel voor een verordening over op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten, waarvan vervoer en gezondheidsdiensten zullen worden vrijgesteld.
Amendement 197 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – deel A
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
A. Informatie die bij het herroepingsformulier gevoegd moet worden	A. Modelinstructies voor herroeping
1. Naam, geografisch adres en e-mailadres van de handelaar aan wie het herroepingsformulier gezonden moet worden.	Herroepingsrecht
2. Een verklaring dat de consument het recht heeft de overeenkomst te herroepen, en dat hij van dit recht gebruik kan maken door onderstaand herroepingsformulier in te vullen en op een duurzame drager aan de in lid 1 bedoelde handelaar te zenden:	U beschikt over een termijn van veertien kalenderdagen om de overeenkomst zonder opgave van redenen middels een verklaring op een duurzame drager [of – indien de goederen u voor het einde van de die termijn ter beschikking zijn gesteld – door het retourneren van de goederen] te herroepen.
a) voor buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten: binnen een periode van veertien dagen nadat hij het bestelformulier heeft ondertekend;	De termijn begint [op het moment van ontvangst van de bestelde goederen](1). Bij de berekening van de termijn wordt de dag [van ontvangst van de goederen](2) niet meegerekend. Indien de laatste dag van de termijn op een feestdag, een zaterdag of een zondag valt, eindigt de termijn op de eerstvolgende werkdag.
	Voor het doen beginnen van de herroepingstermijn volstaat de tijdige verzending van uw herroepingsverklaring of de goederen. De verzending van de herroepingsverklaring of de goederen vóór het verstrijken van de herroepingstermijn moet bewijsbaar zijn (bijvoorbeeld met een ontvangstbevestiging van de post).
b) voor verkoopovereenkomsten op afstand: binnen een periode van veertien dagen nadat de consument of een door de consument aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is, de goederen daadwerkelijk in ontvangst heeft genomen;	De herroepingsverklaring moet op een duurzame drager (bijv. een per post verzonden brief)(3) worden gericht aan: (4). U kunt het onderstaande formulier gebruiken, maar bent hiertoe niet verplicht.
c) voor op afstand gesloten dienstenovereenkomsten:	Gevolgen van herroeping
- binnen een periode van veertien dagen na de sluiting van de overeenkomst, wanneer de consument er van te voren niet uitdrukkelijk mee heeft ingestemd dat de uitvoering van de overeenkomst kan beginnen vóór het einde van deze periode van veertien dagen;	Om de herroeping geldig te doen zijn, moet u de ontvangen goederen binnen veertien kalenderdagen op [onze kosten](5) terugzenden. De termijn begint voor u met de verzending van uw herroepingsverklaring. De termijn begint voor u met de verzending van uw herroepingsverklaring of de goederen. Bij de berekening van deze termijn wordt de dag van ontvangst van de herroepingsverklaring niet meegerekend. Indien de laatste dag van deze termijn op een feestdag, een zaterdag of een zondag valt, eindigt de termijn op de eerstvolgende werkdag..
- binnen een periode die eindigt zodra de uitvoering van de overeenkomst begint, wanneer de consument er van te voren uitdrukkelijk mee heeft ingestemd dat de uitvoering van de overeenkomst kan beginnen vóór het einde van deze periode van veertien dagen.	Indien u ons de ontvangen goederen alleen in verslechterde toestand kunt terugzenden, bent u aansprakelijk voor het waardeverlies van de goederen. Dit geldt alleen indien dit waardeverlies het gevolg is van hanteren of gebruik dat verder ging dan nodig was om de aard, de toestand en het functioneren van de goederen vast te stellen. U kunt een verslechtering vermijden door de goederen niet als zijnde uw eigendom in gebruik te nemen en alles te vermijden wat hun waarde beïnvloedt.
3. Voor alle verkoopovereenkomsten: een verklaring waarin de consument geïnformeerd wordt over de termijnen en modaliteiten voor het retourneren van de goederen aan de handelaar en over de voorwaarden voor vergoeding overeenkomstig artikel 16 en artikel 17, lid 2.	In het geval van een geldige herroeping moeten wij iedere betaling die wij van u hebben ontvangen binnen veertien kalenderdagen terugbetalen. De termijn begint voor ons met de ontvangst van uw herroepingsverklaring. Bij de berekening van deze termijn wordt de dag van ontvangst van de herroepingsverklaring niet meegerekend. Indien de laatste dag van deze termijn op een feestdag, een zaterdag of een zondag valt, eindigt de termijn op de eerstvolgende werkdag..
4. Voor op overeenkomsten op afstand die op internet zijn gesloten: een verklaring dat de consument het standaardherroepingsformulier elektronisch kan invullen en inzenden op de website van de handelaar, en dat hij zo snel mogelijk van de handelaar per e-mail een bevestiging van de ontvangst van de herroeping zal ontvangen.	Wij kunnen de vergoeding van betalingen afhankelijk stellen van de ontvangst van de geretourneerde goederen.
5. Een verklaring dat de consument het in deel B aangegeven herroepingsformulier kan gebruiken.	Instructies:
	(1) In het geval van een van de volgende bijzondere situaties, luidt de zin tussen vierkante haken als volgt:
	bij op afstand of buiten verkoopruimten gesloten dienstenovereenkomsten: "op de dag waarop de overeenkomst is gesloten, of op de dag waarop u een exemplaar van de ondertekende overeenkomst op een duurzame drager heeft ontvangen indien dit niet het geval was op de dag van sluiting van de overeenkomst".
	(2) In het geval van een van de volgende bijzondere situaties, luidt de zin tussen vierkante haken als volgt: bij op afstand of buiten verkoopruimten gesloten dienstenovereenkomsten: "op de dag waarop de overeenkomst is gesloten, of op de dag waarop u een exemplaar van de ondertekende overeenkomst op een duurzame drager heeft ontvangen indien dit niet het geval was op de dag van sluiting van de overeenkomst".
	(3) Bij op afstand gesloten overeenkomsten moet het volgende worden toegevoegd: a) indien de handelaar de consument toestaat per e-mail te herroepen: "of per e-mail"; b) indien de handelaar de consument toestaat het standaardherroepingsformulier op een website elektronisch in te vullen: "of op onze website".
	(4) Invoegen: De identiteit en het adres van de handelaar. Bij op afstand gesloten overeenkomsten moet daarnaast worden vermeld: E-mailadres en/of internetadres van de handelaar dat de consument kan gebruiken om de overeenkomst te herroepen.
	(5) Indien de prijs van de terug te zenden goederen een bedrag van 40 EUR niet overschrijdt, luidt de zin tussen vierkante haken als volgt: "op uw eigen kosten".
Amendement 198 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – deel B
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(dit formulier alleen invullen en inzenden als u de overeenkomst wilt herroepen)
Aan:	Aan: (identiteit, adres en eventueel e-mailadres van de handelaar) (*)
Ik/Wij* deel/delen* u hierbij mede dat ik/wij* onze overeenkomst betreffende de verkoop van de volgende goederen/levering van de volgende dienst* herroep/herroepen*	Ik/Wij** deel/delen* u hierbij mede dat ik/wij** onze overeenkomst betreffende de verkoop van de volgende goederen/levering van de volgende dienst** herroep/herroepen*
Besteld op*/Ontvangen op*	Besteld op (***):
Naam/Namen consument(en)	Na(a)m(en) van de consument(en)) (***):
Adres consument(en)	Adres(sen) van de consument(en) (***):
Handtekening van consument(en) (alleen wanneer dit formulier op papier wordt ingediend)	Handtekening(en) van de consument(en) (alleen indien dit formulier op papier wordt ingeleverd ) (***):
Datum	Datum (***):
*Doorhalen wat niet van toepassing is.	(*) In te vullen door de handelaar alvorens hij het formulier aan de consument verstrekt.
	(**) Schrappen wat niet van toepassing is.
	(***) in te vullen door de consument(en).
Amendement  199 Voorstel voor een richtlijn Bijlage II – punt 1 – letter a bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	a bis) het uitsluiten of beperken van de aansprakelijkheid van de handelaar voor schade aan eigendommen van de consument die opzettelijk wordt veroorzaakt door of het gevolg is van grove nalatigheid van de handelaar;
Amendement  200 Voorstel voor een richtlijn Bijlage II – punt 1 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) het beperken van de verplichting van de handelaar om de verbintenissen na te komen die door zijn gevolmachtigden zijn aangegaan, of het laten afhangen van diens verbintenissen van het voldoen aan een bijzondere voorwaarde waarvan de verwezenlijking uitsluitend van de wil van de handelaar afhangt;	b) (Niet van toepassing op de Nederlandse versie.)
Amendement 201 Voorstel voor een richtlijn Bijlage II – punt 1 – letter c bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c bis) het toewijzen van de exclusieve bevoegdheid voor alle uit een overeenkomst voortvloeiende geschillen aan de voor de woonplaats van de handelaar bevoegde rechtbank, tenzij deze rechtbank ook bevoegd is voor de woonplaats van de consument;
Amendement 202 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter a bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	a bis) het aangaan door de consument van een verplichting die is onderworpen aan een voorwaarde waarvan de verwezenlijking uitsluitend afhankelijk is van de wil van de handelaar;
Amendement  203 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter c bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c bis) het verplichten van de consument tot het aanschaffen van aanvullende goederen of diensten die niet zijn inbegrepen in de prijs die is aangegeven in de hoofdovereenkomst;
Amendement  204 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter c ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c ter) het berekenen van bijkomende kosten, zoals boetes bij in gebreke blijven, die kennelijk onevenredig zijn aan de kosten die daardoor voor de handelaar zijn ontstaan;
Amendement  205 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter d bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	d bis) het uitsluiten of beperken van het recht van de consument om een derde opdracht te geven en te machtigen om een overeenkomst tussen de consument en de handelaar te sluiten en/of om stappen te ondernemen die de sluiting van een overeenkomst tussen de consument en de handelaar beogen of vergemakkelijken.
Motivering
Iedere consument heeft het recht om een derde opdracht te geven en te machtigen een overeenkomst tussen de consument en de handelaar te sluiten en/of stappen te ondernemen die de sluiting van een dergelijke overeenkomst beogen of vergemakkelijken. Elke bepaling die dat recht uitsluit of beperkt, moet onder alle omstandigheden als oneerlijk worden beschouwd.
Amendement  206 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) de mogelijkheid voor de handelaar om een overeenkomst van onbepaalde duur zonder redelijke opzeggingstermijn eenzijdig op te zeggen, zonder dat de consument ernstig in gebreke is gebleven;	e) de mogelijkheid voor de handelaar om een overeenkomst van onbepaalde duur zonder redelijke opzeggingstermijn eenzijdig op te zeggen, behalve in geval van gewichtige redenen; dit laat onverlet bedingen in overeenkomsten betreffende financiële diensten bij geldige reden, mits de verkoper verplicht wordt dit onverwijld ter kennis te brengen van de andere contracterende partij;
Amendement  207 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter g
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
g) de mogelijkheid voor de handelaar om de met de consument bij de sluiting van de overeenkomst overeengekomen prijs te verhogen, zonder dat de consument het recht heeft de overeenkomst op te zeggen;	g) de bepaling dat de prijs van de goederen of andere vermogensbestanddelen op het tijdstip van levering worden vastgesteld, of de mogelijkheid voor de handelaar om de met de consument bij de sluiting van de overeenkomst overeengekomen prijs te verhogen, zonder dat de consument het recht heeft de overeenkomst op te zeggen indien de gestegen prijs te hoog is in verhouding tot de prijs die werd overeengekomen bij sluiting van de overeenkomst; dit laat bedingen onverlet van prijsindexering, voor zover deze wettig zijn en de wijze waarop de prijs wordt aangepast hierin expliciet beschreven is;
Amendement  208 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter k
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
k) de mogelijkheid voor de handelaar om eenzijdig de bedingen van de overeenkomst te wijzigen, met inbegrip van de kenmerken van het product of de dienst;	k) de mogelijkheid voor de handelaar om eenzijdig de bedingen van de overeenkomst te wijzigen, met inbegrip van de kenmerken van het product of de dienst, zonder dat hiervoor een gegronde, in de overeenkomst gespecificeerde reden bestaat; dit laat bedingen onverlet waarbij een leverancier van financiële diensten zich het recht voorbehoudt de door of aan de consument te betalen rentevoet of het bedrag van alle andere op de financiële diensten betrekking hebbende lasten bij geldige reden zonder opzegtermijn te wijzigen, mits de verkoper verplicht wordt dit zo spoedig mogelijk ter kennis te brengen van de consument en deze vrij is de overeenkomst met onmiddellijk ingang op te zeggen; tevens laat dit bedingen onverlet waarbij de handelaar zich het recht voorbehoudt de voorwaarden van een overeenkomst voor onbepaalde tijd eenzijdig te wijzigen, mits hij verplicht is de consument daarvan redelijke tijd vooraf in kennis te stellen en het de laatste vrijstaat de overeenkomst te ontbinden;
Amendement  209 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter l bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	l bis) de mogelijkheid voor de handelaar om, wanneer het bestelde goed niet beschikbaar is, een equivalent te leveren zonder de consument uitdrukkelijk op deze mogelijkheid en op het feit te hebben gewezen dat de handelaar de kosten moet dragen van terugzending van het goed dat de consument in het kader van de overeenkomst heeft ontvangen, wanneer hij van zijn herroepingsrecht gebruik maakt.
Amendement  210 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Punt 1, onder e), is niet van toepassing op bedingen waarbij de leverancier van financiële diensten zich het recht voorbehoudt om eenzijdig en zonder opzegtermijn een eind te maken aan een overeenkomst van onbepaalde duur, mits de leverancier verplicht is de andere contracterende partij(en) hiervan onmiddellijk op de hoogte te stellen.	schrappen
Amendement  211 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 4 – letter c bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c bis) pakketreizen zoals geregeld bij Richtlijn 90/314/EEG van 13 juni 1990 betreffende pakketreizen, met inbegrip van vakantiepakketten en rondreispakketten.
Amendement  212 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 4 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. Punt 1, onder k), is niet van toepassing op:	4. Punt 1, onder e), g) en k), is niet van toepassing op:
Amendement  213 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 4 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) bedingen waarbij de leverancier van financiële diensten zich het recht voorbehoudt de door of aan de consument te betalen rentevoet of het bedrag van alle andere op de financiële diensten betrekking hebbende lasten bij geldige reden zonder opzegtermijn te wijzigen, mits de leverancier verplicht is dit zo spoedig mogelijk ter kennis te brengen van de andere contracterende partij(en) en deze vrij is (zijn) onmiddellijk de overeenkomst op te zeggen;	schrappen
Amendement  214 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 4 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) transacties met betrekking tot effecten, financiële instrumenten en andere producten of diensten waarvan de prijs verband houdt met de fluctuaties van een beurskoers of een beursindex dan wel financiële marktkoersen waar de handelaar geen invloed op heeft;	schrappen
Amendement  215 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 4 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) bedingen waarbij de handelaar zich het recht voorbehoudt om eenzijdig de voorwaarden van een overeenkomst van onbepaalde duur te wijzigen, mits hij verplicht is dit zo spoedig mogelijk ter kennis te brengen van de consument en deze vrij is de overeenkomst op te zeggen.	schrappen

• [1]  PB C 317 van 23.12.2009, blz. 54.
• [2]  PB C 200 van 25.8.2009, blz. 76.
• [3] 
• [4]  
   
• [5]  
   
• [6]  
   
• [7]  
   

TOELICHTING

Voorstel van de Commissie en doelstellingen

Het voorstel van de Europese Commissie voor een richtlijn betreffende consumentenrechten voegt vier bestaande onderdelen van communautaire wetgeving[1] samen in een enkel wetgevingsinstrument. Het voorstel is het resultaat van een herziening van het consumentenacquis die in 2004 werd gestart om het bestaande regelgevingskader op het gebied van consumentenbescherming te vereenvoudigen en te vervolledigen. Het werd op 8 oktober 2008 na raadpleging en een effectbeoordeling voorgelegd en voorziet voor de nieuwe richtlijn in de toepassing van het beginsel van 'volledige harmonisering'.

Het voorstel heeft een tweeledig doel, namelijk waarborgen dat de consumenten in alle 27 lidstaten van de EU vertrouwen kunnen hebben in een hoog niveau van consumentenbescherming en dat ondernemingen, groot en klein, hun goederen en diensten zonder onnodige juridische belemmeringen kunnen verkopen aan consumenten in alle 27 lidstaten van de Unie. In zijn resolutie over de herziening van het consumentenacquis[2] heeft het Europees Parlement beide doelstellingen, zowel het versterken van het vertrouwen van de consumenten als het vergroten van de bereidheid van ondernemingen om grensoverschrijdend actief te worden, bevestigd.

De versnippering van de wetgeving weerhoudt consumenten en ondernemingen ervan handel te bedrijven over de grenzen heen. Vele consumenten klagen dat hen de mogelijkheid wordt ontzegd om de interne markt ten volle te benutten (met name voor wat betreft de onlineverkoop), aangezien verkopers die vanuit een bepaalde lidstaat opereren er vaak tegen opzien om verschillende voorschriften te moeten naleven wanneer zij tot een nieuwe markt toetreden[3] en liever niet het risico lopen om in een andere lidstaat vervolgd te worden. Deze situatie zal er wellicht niet op verbeteren met de tenuitvoerlegging van de Brussel I- en Rome I-verordeningen en de daarmee gerelateerde beslissingen van het Europees Hof van Justitie[4], die de voorwaarden voor de verkoop van goederen over de grenzen van een EU-lidstaat heen waarschijnlijk nog zullen bemoeilijken.

Ofschoon het merendeel van de commissieleden zich ervan bewust is dat het probleem van de versnippering van de wetgeving een oplossing behoeft, is de heersende opvatting dat het voorstel van de Europese Commissie om volledige harmonisatie te bewerkstelligen in deze fase feitelijk niet haalbaar is, gelet op de aard en de reikwijdte van het voorstel. Overeenkomstig de resolutie van het Europees Parlement over de herziening van het consumentenacquis en de verklaringen van het werkdocument van de Commissie interne markt en consumentenbescherming van 2009[5] geven de commissieleden de voorkeur aan gerichte volledige harmonisatie die beperkt blijft tot specifieke aspecten van bepaalde overeenkomsten, met instandhouding van hoge niveaus van consumentenbescherming.

Ontwerpverslag

Op basis van het voorgaande stelt rapporteur een gewijzigd toepassingsgebied voor: naast een aantal sectoriële uitzonderingen, wordt de richtlijn in beginsel beperkt tot overeenkomsten die buiten verkoopruimten worden gesloten - waarmee het leeuwendeel van alle grensoverschrijdende transacties wordt bereikt.

Dit maakt ook een verandering van de opzet noodzakelijk. Behalve de definities van hoofdstuk I moeten ook de informatie aan de consument en het herroepingsrecht in het geval van op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten onder de gerichte volledige harmonisering in hoofdstuk III vallen. Onder de minimale harmonisering vallen de informatieverschaffing bij in verkoopruimten gesloten overeenkomsten. De gerichte harmonisering geldt ook voor de bepalingen van hoofdstuk V, terwijl hoofdstuk IV onder de minimale harmonisering blijft vallen. Om rekening te houden met de bezwaren van een groot aantal afgevaardigden heeft rapporteur in meerdere artikelen een 'kan'-clausule opgenomen, op basis waarvan de lidstaten een eventueel bestaand hoger niveau van consumentenbescherming kunnen handhaven.

De in artikel 2 vervatte definities beperken het toepassingsgebied van zowel het voorstel in zijn geheel als de verschillende hoofdstukken en artikelen die er deel van uitmaken. Of een overeenkomst al dan niet moet voldoen aan geharmoniseerde voorschriften is grotendeels afhankelijk van de formulering van de definities. Een aantal definities is juridisch gezien onbevredigend. Rapporteur stelt dan ook aanpassingen voor, die bovendien in overeenstemming zijn met de definities van het ontwerp voor een gemeenschappelijk referentiekader. Daarnaast zijn de definities van de 'gemengde' en 'gerelateerde' overeenkomst nieuw opgenomen. Met het oog op een grotere coherentie tussen beide richtlijnvoorstellen moet in richtlijn 2002/65/EG ook de definitie van 'overeenkomst op afstand' worden aangepast. De moeilijk te bevatten omschrijving van het toepassingsgebied overeenkomstig artikel 3 is verduidelijkt. In artikel 4, lid 1, is het beginsel van gerichte volledige harmonisering opgenomen, met de verplichting in artikel 46 bis voor de lidstaten om de Commissie op de hoogte te stellen van afwijkende nationale wettelijke bepalingen.

Hoofdstuk III heeft alleen betrekking op consumenteninformatie en herroepingsrecht voor op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten. In artikel 9, lid 1, wordt de verplichting voor de handelaars ingevoerd om consumenten ruim voordat zij door een op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst of een aanbod voor deze overeenkomst zijn gebonden, op duidelijke en begrijpelijke wijze de informatie te verstrekken. Dit lijkt gepast aangezien naast de verplichte lijst van lid 1 in afzonderlijke gevallen specifieke instructies en waarschuwingen ter bescherming van de consument nodig kunnen zijn. Daarnaast stelt rapporteur voor een nieuwe informatieplicht op te nemen betreffende het adres, telefoonnummer, faxnummer en/of e-mailadres van de handelaar, teneinde de consument in staat te stellen snel en doeltreffend met de handelaar te communiceren. Wat het herroepingsrecht betreft, moet de handelaar gebruik kunnen maken van de herroepingsinstructies en het herroepingsformulier die de rapporteur in bijlage I delen A en B voorstelt. Wat artikel 9 betreft zij er daarnaast op gewezen dat de bewijslast met betrekking tot de naleving van de informatieverplichtingen bij de handelaar moet liggen. Overeenkomstig artikel 10, lid 1, moet de in artikel 9 genoemde informatie, voor zover dit redelijk lijkt gelet op de aard van de buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst, aan de consument worden verstrekt op een duurzame drager. De consument heeft in elk geval de mogelijkheid te vragen dat de informatie hem wordt verstrekt op papier. In artikel 11 worden vervolgens ook duidelijkere regels vastgesteld om te bepalen in welke omstandigheden de consumenten gebonden moeten zijn door een op afstand gesloten overeenkomsten betreffende de levering van diensten, met name wat overeenkomsten betreft die gesloten zijn via internet of telefoon. Overeenkomstig artikel 13, lid 1, wordt, als geen informatie over het herroepingsrecht wordt verstrekt, de herroepingstermijn verlengd tot één jaar, terwijl de lidstaten tegelijk in artikel 13, lid 2, wordt toegestaan bestaande nationale wetgeving waarbij in een latere verstrijking van de herroepingstermijn is voorzien, te handhaven.

Andere wijzigingen ten behoeve van een grotere bescherming van de consument zijn in de artikelen 16 en 17 opgenomen. Op basis van artikel 16, lid 1, is de handelaar verplicht elke betaling van de consument reeds na 14 dagen terug te betalen, te rekenen vanaf de dag dat de mededeling over de herroeping bij hem is aangekomen. Daarnaast stelt rapporteur in artikel 17, lid 1, voor om de consument niet voor de direct met de terugzending van de goederen verband houdende kosten te laten opdraaien wanneer de prijs van de terug te zenden goederen meer dan 40 euro bedraagt.

Rapporteur is van mening dat het beginsel van de gerichte volledige harmonisering ook moet gelden voor de hoofdstukken IV en V, die qua tekst nauw aanleunen bij de vroegere richtlijn. Hij stelt overigens wel voor om in een aantal bepalingen een zogenaamde 'kan'-clausule op te nemen om op het niveau van de lidstaten grote flexibiliteit te handhaven.

In artikel 22, dat betrekking heeft op de levering, stelt de rapporteur voor dat, als de partijen geen tijdstip voor de levering zijn overeengekomen, de handelaar de goederen zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk dertig dagen na de dag van de sluiting van de overeenkomst levert. Als de handelaar niet voldaan heeft aan zijn verplichting om de goederen te leveren, heeft de consument het recht de overeenkomst op te zeggen, tenzij de goederen worden geleverd binnen een nieuwe, door de consument bepaalde termijn van maximum zeven dagen. De consument moet de handelaar deze termijn schriftelijk meedelen, waarbij hij zowel de nieuwe leveringstermijn specificeert als kennis geeft van zijn intentie om de overeenkomst op te zeggen, als de levering niet binnen de nieuwe termijn wordt uitgevoerd.

De belangrijkste bepaling van dit hoofdstuk is artikel 26 betreffende rechtsmiddelen bij gebrek aan overeenstemming. Rapporteur stelt een hiërarchie voor deze rechtsmiddelen voor, waarbij de lidstaten de mogelijkheid moet worden gelaten om daarvan af te wijken wanneer de maatregelen nodig zijn en voldoen aan de vereisten inzake proportionaliteit en doelmatigheid. Met deze invulling kan het Verenigd Koninkrijk bijvoorbeeld zijn regeling 'right to reject' in de huidige vorm handhaven. De hiërarchie houdt in dat de consument in eerste instantie het recht heeft op reparatie of vervanging van de goederen. In een tweede stadium heeft de consument het recht op verlaging van de prijs of opzegging van de verkoopovereenkomst. Rapporteur stelt overigens ook de wederopname voor van een aantal bepalingen die de oorspronkelijke toestand herstellen. Hiertoe behoort onder andere artikel 26, lid 5 bis, dat - om misbruik uit te sluiten - opzegging van de verkoopovereenkomst uitsluit wanneer het gebrek aan overeenstemming van geringe betekenis is, alsook artikel 27 bis, dat het recht van regres regelt. In artikel 28, waarin de termijnen en de bewijslast worden geregeld, wordt de verplichting dat de consument de handelaar in kennis moet stellen van het gebrek aan overeenstemming, geschrapt, waardoor de tekst consumentvriendelijker wordt. Daarnaast moeten de lidstaten ook hier de mogelijkheid hebben op nationaal niveau bepalingen vast te stellen of te handhaven die een hoger niveau van consumentenbescherming garanderen. Hierdoor kunnen bijvoorbeeld in Frankrijk de bepalingen betreffende 'vices cachés' in de bestaande vorm worden gehandhaafd.

Wat het toepassingsgebied van hoofdstuk V betreft, stelt rapporteur voor (in artikel 30) dit hoofdstuk te laten gelden voor bepalingen in overeenkomsten die niet het voorwerp van afzonderlijke onderhandelingen zijn geweest. In verband met artikel 32 zij benadrukt dat het als oneerlijk wordt beschouwd, als, in strijd met de goede trouw, een aanzienlijk onevenwicht ontstaat tussen de uit de overeenkomst voortvloeiende rechten en verplichtingen van de partijen. De belangrijkste bepalingen van dit hoofdstuk zijn de artikelen 34 en 35, die in samenhang met de bijlage II en III moeten worden gelezen. De rapporteur volgt de Commissie met de bepaling dat de bedingen in bijlage II in alle lidstaten als oneerlijk moeten worden beschouwd, terwijl in bijlage II bedingen zijn opgenomen in alle omstandigheden als oneerlijk moeten worden beschouwd die in de hele Europese Unie en waarover het Europees Hof van Justitie uiteindelijk een definitief oordeel kan vellen. De lidstaten mogen evenwel in bepalingen voorzien waardoor aanvullende bedingen gelden als bedingen waarvan verondersteld wordt dat zij oneerlijk zijn.

Afsluitend doet rapporteur in hoofdstuk VI een voorstel voor een procedure voor het voortzetten van de met deze richtlijn in gang gezette harmonisering. In eerste instantie betreft het een meldingsplicht voor de lidstaten bij de Commissie, alsook een systeem voor wederzijdse evaluatie dat sterk op dat van de dienstenrichtlijn lijkt. In detail komt het erop neer dat de lidstaten per geval melden waarom de afwijkende nationale bepalingen noodzakelijk zijn en aangeven dat ze voldoen aan de beginselen van proportionaliteit en doelmatigheid. Bij de beoordeling van de doelmatigheid moet gekeken worden naar de effecten op de transacties op de interne markt, alsook naar de daadwerkelijke betekenis voor de handhaving van de rechten van consumenten. Daarnaast moeten personen en organisaties die een belang hebben bij consumentenbescherming de Commissie informeren over de resultaten van de toepassing van deze richtlijn, alsmede over uitwerkingen. Op basis van die informatie moet de Commissie een verslag opstellen en - met het oog op eventuele aanpassingen - voorleggen aan het Europees Parlement en de Raad.

• [1]  Richtlijnen betreffende oneerlijke bedingen in overeenkomsten (93/13/EG), verkoop en garanties (99/44/EG), op afstand gesloten overeenkomsten (97/7/EG) en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten (85/577/EG).
• [2]  Verslag over het groenboek over de herziening van het consumentenacquis / A6-0281/2007, rapporteur: Béatrice Patrie.
• [3]  Uit de hoorzitting van de Commissie interne markt en consumentenbescherming is gebleken dat ondernemingen onredelijke kosten moeten betalen: €/jaar/nationale markt, alleen al om aan de wettelijke voorschriften te voldoen.
• [4]  Zaak C-144/09: Verzoek om een prejudiciële beslissing van 24 april 2009 – Hotel Alpenhof GesmbH/Oliver Heller, terechtzitting van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 16 maart 2010, en zaak C-585/08: Verzoek om prejudiciële beslissing van 24 december 2008 – Peter Pammer/Reederei Karl Schlüter GmbH & Co KG.
• [5]  Werkdocument over een voorstel voor een richtlijn betreffende consumentenrechten – IMCO/6/68476, rapporteur: Arlene McCarthy.

ADVIES van de Commissie juridische zaken (24.1.2011)

aan de Commissie interne markt en consumentenbescherming

over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende consumentenrechten
(COM(2008)0614 – C6‑0349/2008 – 2008/0196(COD))

Rapporteur(*): Diana Wallis

(*) Procedure met medeverantwoordelijke commissies – Artikel 50 van het Reglement

BEKNOPTE MOTIVERING

Harmonisatiegraad

Het doel dat de Commissie met dit voorstel voor ogen staat – stimulering van grensoverschrijdende transacties door het wegwerken van de juridische fragmentatie op dit terrein – dient krachtig te worden toegejuicht. Het is echter zo goed als zeker dat deze doelstelling onhaalbaar is, gezien de huidige situatie in de sfeer van het consumentenacquis; de indruk bestaat dan ook dat wij vanuit de bestaande context en met dit doel voor ogen niet dezelfde koers zouden hebben gevolgd als nu het geval is, aangezien inmiddels overduidelijk is dat de voorgestelde regeling niet los van de nationale privaatrechtelijke stelsels kan functioneren. Daar komt nog bij dat, aangezien het voorstel geen algehele harmonisatie van het verbintenissenrecht beoogt, het onvermijdelijk is dat een en ander onbedoelde gevolgen zal hebben voor het nationale recht. Sterker nog, volledige harmonisatie zoals hier wordt voorgesteld zou in veel gevallen leiden tot paradoxale effecten, in die zin dat de volledig geharmoniseerde bepalingen van het consumentencontractrecht haaks zouden komen te staan op andere, niet volledig geharmoniseerde bepalingen van het b2c- en het b2b-verbintenissenrecht op lidstaatniveau[1]. Dit betekent dus dat het beoogde doel – de invoering "één pakket regels" – zeer waarschijnlijk onhaalbaar is, en dat het gevolgde beleid wellicht zal uitdraaien op eindeloze betwistingen over afbakeningskwesties[2].

Daarom stelt uw rapporteur voor, principieel te streven naar minimale harmonisatie op een hoog niveau van consumentenbescherming, in combinatie met algehele harmonisatie van een aantal specifieke technische regels, zoals bij wijze van uitzondering op de algemene regel wordt voorgesteld in een nieuw in te lassen lid 2 in artikel 4. Via deze nieuwe paragraaf stelt uw rapporteur voor, alleen voor de bepalingen van hoofdstuk III betreffende de uitoefening en de effecten van het herroepingsrecht volledig te harmoniseren. Algemene informatietaken en een aantal specifieke informatieverplichtingen lenen zich niet voor volledige harmonisatie. Ook stelt uw rapporteur voor, voor oneerlijke bedingen geen volledige harmonisatie toe te passen en duidelijk te specificeren dat de zwarte en grijze lijsten niet uitputtend zijn. Tevens geeft uw rapporteur de voorkeur aan minimale harmonisatie voor de verkoop van consumptiegoederen en ten aanzien van de rechtsmiddelen die kunnen worden ingezet bij wanprestatie.

Niveau van consumentenbescherming

Volledige harmonisatie in de zin van het bestaande voorstel zou bovendien tot gevolg hebben dat het niveau van de consumentenbescherming in veel lidstaten juist zou achteruitgaan. Het zou leiden tot de paradoxale situatie dat consumenten op de terreinen van het verbintenissenrecht die onder het voorstel vallen minder goed beschermd zouden zijn dan bedrijven. Om dit te voorkomen, zouden de lidstaten over zoveel mogelijk marge moeten kunnen beschikken om zelf te beslissen hoe zij de wetgeving inzake consumentenbescherming willen inpassen in het binnen hun rechtsorde bestaande verbintenissenrecht.

Consistentie met het ontwerp voor een gemeenschappelijk referentiekader (DCFR)

Consistentie met het ontwerp voor een gemeenschappelijk referentiekader (DCFR) Hoewel het gemeenschappelijk referentiekader vooral ten doel had de Commissie instrumenten aan te reiken voor de herziening van het acquis op het gebied van het verbintenissenrecht, bevat het voorstel geen enkele verwijzing naar het DCFR. Op basis van een vergelijkende studie van de bepalingen van het DCFR en het richtlijnvoorstel inzake consumentenrechten[3] stelt uw rapporteur een aantal amendementen voor, geïnspireerd op het DCFR, teneinde de consistentie te verbeteren met het verbintenissenrecht van de lidstaten en met andere EU-wetgeving op het gebied van consumentenrecht, en tegelijkertijd een hoger niveau van consumentenbescherming te bewerkstelligen.

Een facultatief optioneel instrument ter toepassing van het verbintenissenrecht als alternatief voor algehele harmonisatie en de manier waarop dit zich verhoudt tot de richtlijn inzake consumentenrechten

De voorgestelde richtlijn inzake consumentenrechten vertoont een aantal kenmerken waardoor de afstand tussen de EU-wetgeving inzake consumentenovereenkomsten en het algemene verbintenissenrecht nog verder zou kunnen worden vergroot, en die maken dat zij goed kan worden ingepast in een scenario dat in een Europees consumentenwetboek zou kunnen resulteren. In een dergelijk scenario zou het consumentenrecht vrijwel volledig verschuiven van nationaal naar Europees niveau, waardoor in de praktijk een scherper onderscheid zou ontstaan tussen b2c- en b2b- (en c2c-)contracten. Uw rapporteur heeft een aantal politieke en procedurele bezwaren tegen een dergelijke strategie in te brengen, tenzij deze in volledige transparantie wordt uitgevoerd door de Commissie, waarbij de Commissie eerst een voorstel formuleert en daarover overleg pleegt, en daarbij de uitdrukkelijke intentie te kennen geeft dat de uitwerking van een specifiek Europees consumentenwetboek een beleidsdoel voor de langere termijn is.

Het blijft echter nog maar de vraag of een minder omslachtige (en voor het nationale recht minder opdringerige) oplossing er niet in zou kunnen bestaan een "optioneel instrument" te introduceren waardoor bedrijven consumenten in de gelegenheid zouden stellen hun aankopen te laten vallen onder het Europese contract- en kooprecht, zodat de desbetreffende maatregelen voor consumentenbescherming daarop van toepassing zouden zijn. De consument zou deze keuze kunnen maken door eenvoudig op een 'blauwe knop' te klikken.

Indien – conform het voorstel dat nu ter tafel ligt – het DCFR als model wordt gebruikt voor een optioneel Europees verbintenissenwetboek, is consistentie tussen de bepalingen van de richtlijn consumentenrechten en het DCFR van het allergrootste belang. De tekst van het in het kader van het verbintenissenrecht te introduceren gemeenschappelijk referentiekader, dat eventueel bij wijze van optioneel instrument zou kunnen worden gebruikt, is echter nog niet beschikbaar. Derhalve zouden nieuwe amendementen in een later stadium noodzakelijk kunnen zijn ter verduidelijking van de relatie tussen een eventueel optioneel instrument en de bepalingen van de richtlijn consumentenrechten.

Specifieke amendementen

Er wordt een aantal amendementen voorgesteld om de definities van de begrippen "consument" en 'handelaar" in overeenstemming te brengen met die welke worden gehanteerd in het DCFR. Daarnaast worden er ook een aantal amendementen voorgesteld ter aanvulling van de bepalingen inzake algemene informatieverplichtingen. Er wordt een maximumtermijn van een jaar voorgesteld voor de uitoefening van het herroepingsrecht in de gevallen waar het betrokken bedrijf de consument geen informatie over dat recht heeft verschaft. Artikel 26 betreffende de beschikbare rechtsmogelijkheden is grotendeels geschrapt. Artikel 29 inzake handelsgaranties is geherformuleerd, en uw rapporteur zou de Commissie willen verzoeken zich nader te beraden over de mogelijkheid tot invoering van een daartoe strekkende optionele "Europese Garantie". Er wordt duidelijk op geattendeerd dat de zwarte en grijze lijsten van oneerlijke bedingen een niet-uitputtend karakter dragen. De bepalingen die verwijzen naar de comitéprocedure zijn geschrapt.

AMENDEMENTEN

De Commissie juridische zaken verzoekt de ten principale bevoegde Commissie interne markt en consumentenbescherming onderstaande amendementen in haar verslag op te nemen:

Amendement  1 Voorstel voor een richtlijn Visum 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 95,	Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 114,
Amendement  2 Voorstel voor een richtlijn Visum 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag,	Handelend volgens de procedure van artikel 294, lid 3 van het VWEU,
Amendement  3 Voorstel voor een richtlijn Overweging 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(2) Deze richtlijnen zijn opnieuw bestudeerd, in het licht van de opgedane ervaringen, met het oog op het vereenvoudigen en bijwerken van de toepasselijke regels, het wegnemen van inconsistenties en het opvullen van lacunes. Uit dit onderzoek is gebleken dat het zinvol is de genoemde vier richtlijnen te vervangen door deze enkele richtlijn. Deze richtlijn dient dan ook standaardregels aan te geven voor de gemeenschappelijke aspecten en een stap verder te gaan dan de benadering van minimale harmonisatie waarop de vroegere richtlijnen gebaseerd waren, in het kader waarvan de lidstaten eventueel striktere nationale regels konden invoeren of handhaven.	(2) Deze richtlijnen zijn opnieuw bestudeerd, in het licht van de opgedane ervaringen, met het oog op het vereenvoudigen en bijwerken van de toepasselijke regels, het wegnemen van inconsistenties en het opvullen van lacunes. Uit dit onderzoek is gebleken dat het zinvol is de genoemde vier richtlijnen te vervangen door deze enkele richtlijn. Deze richtlijn dient dan ook standaardregels aan te geven voor de gemeenschappelijke aspecten en een stap verder te gaan dan de benadering van minimale harmonisatie waarop de vroegere richtlijnen gebaseerd waren, op weg naar gerichte volledige harmonisatie.
Amendement  4 Voorstel voor een richtlijn Overweging 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(3) In artikel 153, lid 1 en lid 3, onder a), van het Verdrag is bepaald dat de Gemeenschap dient bij te dragen tot de verwezenlijking van een hoog niveau van consumentenbescherming door middel van maatregelen die zij op grond van artikel 95 van het Verdrag neemt.	(3) In artikel 169, lid 1 en lid 2, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie is bepaald dat de Gemeenschap dient bij te dragen tot de verwezenlijking van een hoog niveau van consumentenbescherming door middel van maatregelen die zij op grond van artikel 114 van het Verdrag neemt.
Amendement  5 Voorstel voor een richtlijn Overweging 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(4) De interne markt omvat volgens artikel 14, lid 2, van het Verdrag een ruimte zonder binnengrenzen waarin het vrije verkeer van goederen en diensten en de vrijheid van vestiging zijn gewaarborgd. Harmonisatie van bepaalde aspecten van de wetgeving inzake consumentenovereenkomsten is noodzakelijk voor de bevordering van een echte interne markt voor de consument en het vinden van een juist evenwicht, met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel, tussen een hoog beschermingsniveau voor de consument en het concurrentievermogen van het bedrijfsleven.	(4) De interne markt omvat volgens artikel 26 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie een ruimte zonder binnengrenzen waarin het vrije verkeer van goederen en diensten en de vrijheid van vestiging zijn gewaarborgd. Harmonisatie van bepaalde aspecten van de wetgeving inzake consumentenovereenkomsten is noodzakelijk voor de bevordering van een echte interne markt voor de consument en het vinden van een juist evenwicht, met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel, tussen een hoog beschermingsniveau voor de consument en het concurrentievermogen van het bedrijfsleven.
Amendement  6 Voorstel voor een richtlijn Overweging 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(5) Het grensoverschrijdende potentieel van verkoop op afstand, dat een van de voornaamste zichtbare resultaten van de interne markt zou moeten zijn, wordt niet ten volle benut door consumenten. Vergeleken met de significante groei van de binnenlandse verkoop op afstand in de afgelopen jaren is groei van de grensoverschrijdende verkoop op afstand beperkt gebleven. Deze discrepantie is met name opvallend wat de verkoop via internet betreft, waar een groot potentieel voor verdere groei bestaat. De ontwikkeling van het grensoverschrijdende potentieel van buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten (rechtstreekse verkoop) wordt belemmerd door een aantal factoren, waaronder de uiteenlopende nationale regels inzake consumentenbescherming waarmee het bedrijfsleven rekening moet houden. Vergeleken met de groei van de binnenlandse rechtstreekse verkoop in de afgelopen jaren, met name in de dienstensector (bv. nutsbedrijven), is het aantal consumenten dat langs deze weg grensoverschrijdend koopt nauwelijks toegenomen. Gezien de sterk toegenomen mogelijkheden om zaken te doen in veel lidstaten, zouden kleine en middelgrote ondernemingen (inclusief eenmansbedrijven) en vertegenwoordigers van firma's die rechtstreeks verkopen eigenlijk meer geneigd moeten zijn om deze nieuwe mogelijkheden te ontdekken, met name in grensregio's. De volledige harmonisatie van consumenteninformatie en van het herroepingsrecht bij op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten zal dan ook bijdragen tot het beter functioneren van de b2c-interne markt.	(5) Het grensoverschrijdende potentieel van verkoop op afstand, dat een van de voornaamste zichtbare resultaten van de interne markt zou moeten zijn, wordt niet ten volle benut door consumenten. Vergeleken met de significante groei van de binnenlandse verkoop op afstand in de afgelopen jaren is groei van de grensoverschrijdende verkoop op afstand beperkt gebleven. Deze discrepantie is met name opvallend wat de verkoop via internet betreft, waar een groot potentieel voor verdere groei bestaat. De ontwikkeling van het grensoverschrijdende potentieel van buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten (rechtstreekse verkoop) wordt belemmerd door een aantal factoren, waaronder de uiteenlopende nationale regels inzake consumentenbescherming waarmee het bedrijfsleven rekening moet houden. Vergeleken met de groei van de binnenlandse rechtstreekse verkoop in de afgelopen jaren, met name in de dienstensector (bv. nutsbedrijven), is het aantal consumenten dat langs deze weg grensoverschrijdend koopt nauwelijks toegenomen. Gezien de sterk toegenomen mogelijkheden om zaken te doen in veel lidstaten, zouden kleine en middelgrote ondernemingen (inclusief eenmansbedrijven) en vertegenwoordigers van firma's die rechtstreeks verkopen eigenlijk meer geneigd moeten zijn om deze nieuwe mogelijkheden te ontdekken, met name in grensregio's. De volledige harmonisatie van bepaalde aspecten van consumenteninformatie en van het herroepingsrecht bij op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten kan dan ook bijdragen tot het beter functioneren van de b2c-interne markt.
Amendement 7 Voorstel voor een richtlijn Overweging 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(6) De wetten van de lidstaten betreffende consumentenovereenkomsten vertonen duidelijke verschillen, die aanzienlijke concurrentieverstoringen en belemmeringen voor een goede werking van de interne markt kunnen veroorzaken. De bestaande communautaire wetgeving op de gebieden van consumentenovereenkomsten die op afstand of buiten verkoopruimten, worden gesloten, consumptiegoederen en garanties, en oneerlijke bedingen in overeenkomsten stelt minimumnormen vast voor het harmoniseren van de wetgeving, waarbij de lidstaten de mogelijkheid hebben striktere maatregelen te handhaven of in te voeren die op hun grondgebied een hoger niveau van consumentenbescherming waarborgen. Verder zijn veel aspecten in de richtlijnen niet consequent geregeld of zelfs helemaal buiten beschouwing gelaten. Deze kwesties zijn door de lidstaten op uiteenlopende wijze geregeld. Als gevolg daarvan lopen de nationale bepalingen waarmee de richtlijnen inzake consumentenrecht zijn omgezet, ook sterk uiteen.	(6) De wetten van de lidstaten betreffende consumentenovereenkomsten vertonen duidelijke verschillen, die aanzienlijke concurrentieverstoringen en belemmeringen voor een goede werking van de interne markt kunnen veroorzaken. De bestaande wetgeving van de Unie op de gebieden van consumentenovereenkomsten die op afstand of buiten verkoopruimten, worden gesloten, consumptiegoederen en garanties, en oneerlijke bedingen in overeenkomsten stelt minimumnormen vast voor het harmoniseren van de wetgeving, waarbij de lidstaten de mogelijkheid hebben striktere maatregelen te handhaven of in te voeren die op hun grondgebied een hoger niveau van consumentenbescherming waarborgen. Verder zijn veel aspecten in de richtlijnen niet consequent geregeld of zelfs helemaal buiten beschouwing gelaten. Deze kwesties zijn door de lidstaten op uiteenlopende wijze geregeld. Als gevolg daarvan lopen de nationale bepalingen waarmee de richtlijnen inzake consumentenrecht zijn omgezet, ook sterk uiteen.
Amendement 8 Voorstel voor een richtlijn Overweging 7
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(7) Deze dispariteiten vormen ernstige belemmeringen voor het goede functioneren van de interne markt, ten nadele van het bedrijfsleven en van consumenten. Ondernemingen die grensoverschrijdend goederen willen verkopen of diensten willen aanbieden, krijgen te maken met hogere nalevingskosten. Deze versnippering ondermijnt ook het vertrouwen van de consument in de interne markt. Het negatieve effect op het vertrouwen van de consument wordt nog versterkt door het ongelijke niveau van consumentenbescherming in de Gemeenschap. Dit probleem is bijzonder dringend in het licht van nieuwe marktontwikkelingen.	(7) Deze dispariteiten vormen ernstige belemmeringen voor het goede functioneren van de interne markt, ten nadele van het bedrijfsleven en van consumenten. Ondernemingen die grensoverschrijdend goederen willen verkopen of diensten willen aanbieden, krijgen te maken met hogere nalevingskosten. Deze versnippering ondermijnt ook het vertrouwen van de consument in de interne markt. Het negatieve effect op het vertrouwen van de consument wordt nog versterkt door het ongelijke niveau van consumentenbescherming in de Unie. Dit probleem is bijzonder dringend in het licht van nieuwe marktontwikkelingen.
Amendement  9 Voorstel voor een richtlijn Overweging 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(8) Volledige harmonisatie van bepaalde centrale regelgevingsaspecten zal de rechtszekerheid voor zowel de consumenten als het bedrijfsleven aanzienlijk verbeteren. Zij zullen zich kunnen verlaten op één enkel regelgevend kader, op basis van duidelijk omschreven rechtsbegrippen, dat bepaalde aspecten van b2c-overeenkomsten in de gehele Gemeenschap regelt. Het effect daarvan zal zijn dat de barrières als gevolg van de versnippering van de regelgeving zullen worden geëlimineerd en dat de interne markt op dit terrein voltooid zal kunnen worden. Het wegnemen van deze barrières is alleen mogelijk door uniforme regels op communautair niveau vast te stellen. Verder zullen de consumenten een hoog gemeenschappelijk niveau van bescherming genieten in de gehele Gemeenschap.	(8) Volledige harmonisatie van bepaalde centrale regelgevingsaspecten zal de rechtszekerheid voor zowel de consumenten als het bedrijfsleven aanzienlijk verbeteren. Zij zullen zich kunnen verlaten op de harmonisatie van bepaalde specifieke aspecten van b2c-overeenkomsten in de gehele Unie regelt. Het effect daarvan zal zijn dat belangrijke barrières als gevolg van de versnippering van de regelgeving zullen worden geëlimineerd en dat de interne markt op dit terrein bevorderd zal kunnen worden. Het wegnemen van deze barrières is alleen mogelijk door uniforme regels op EU-niveau vast te stellen. Verder zullen de consumenten een hoger gemeenschappelijk niveau van bescherming genieten in de gehele Unie.
Amendement  10 Voorstel voor een richtlijn Overweging 9
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(9) Het door deze richtlijn geharmoniseerde terrein dient bepaalde aspecten van b2c-overeenkomsten te omvatten. Dit zijn met name regels betreffende de informatie die verstrekt dient te worden voor de sluiting en tijdens de uitvoering van de overeenkomst, het herroepingsrecht bij op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten, specifieke consumentenrechten met betrekking tot verkoopovereenkomsten, en oneerlijke bedingen in consumentenovereenkomsten.	(9) Het door deze richtlijn geharmoniseerde terrein dient bepaalde aspecten van b2c-overeenkomsten te omvatten. Dit zijn met name regels betreffende de informatie die verstrekt dient te worden voor de sluiting en tijdens de uitvoering van de overeenkomst, het herroepingsrecht bij op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten en oneerlijke bedingen in consumentenovereenkomsten. De lidstaten moeten strengere bepalingen met betrekking tot specifieke consumentenrechten op het vlak van verkoopovereenkomsten kunnen blijven vaststellen of handhaven, tenzij anders wordt bepaald.
Amendement  11 Voorstel voor een richtlijn Overweging 9 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(9 bis) Deze richtlijn laat het nationale recht op het gebied van het algemeen verbintenissenrecht onverlet, voor zover het niet door deze richtlijn wordt geharmoniseerd.
Amendement  12 Voorstel voor een richtlijn Overweging 10 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(10 bis) Digitale inhoud zoals computerprogramma's, computerspellen of muziek, die niet op een materieel medium is gebrand, wordt niet als materiële zaak aangemerkt. Digitale inhoud is derhalve geen goed in de zin van deze richtlijn. Media die digitale inhoud bevatten, zoals cd's en dvd's, zijn echter wel materiële zaken en worden dus beschouwd als goederen in de zin van deze richtlijn. Het downloaden van digitale inhoud van internet door een consument, wordt voor de toepassing van deze richtlijn beschouwd als een overeenkomst die binnen het toepassingsgebied van deze richtlijn valt, maar zonder een herroepingsrecht wanneer reeds met de uitvoering van de overeenkomst is begonnen, met voorafgaande instemming van de consument. De Commissie dient na te gaan of op dit gebied geharmoniseerde gedetailleerde bepalingen nodig zijn en dient, mocht dat het geval blijken, met een voorstel te komen.
Amendement  13 Voorstel voor een richtlijn Overweging 11
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(11) De bestaande communautaire wetgeving betreffende financiële diensten omvat talrijke regels inzake consumentenbescherming. De bepalingen van deze richtlijn gaan dan ook alleen in op overeenkomsten met betrekking tot financiële diensten voor zover dat noodzakelijk is om de lacunes in de regelgeving op te vullen.	(11) De bestaande wetgeving van de Unie betreffende financiële diensten omvat talrijke regels inzake consumentenbescherming. Overeenkomsten betreffende de overdracht van rechten op onroerend goed en betreffende nieuwbouw, met inbegrip van de bouw van bijgebouwen, alsmede overeenkomsten betreffende accommodatie- en vervoerdiensten en gezondheids- en sociale diensten zijn onderworpen aan een aantal specifieke nationale wetsvoorschriften. Dergelijke overeenkomsten dienen derhalve te worden uitgesloten van het toepassingsgebied van hoofdstuk II.
Amendement  14 Voorstel voor een richtlijn Overweging 12
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(12) De nieuwe definitie van "op afstand gesloten overeenkomst" dient alle gevallen te bestrijken waar bij het sluiten van verkoop- en dienstenovereenkomsten uitsluitend gebruik wordt gemaakt van (een of meer) middelen voor communicatie op afstand (zoals postorder, internet, telefoon of fax). Dit zou alle handelaren op afstand gelijke concurrentievoorwaarden bieden. Het zou ook de rechtszekerheid verbeteren ten opzichte van de huidige definitie, volgens welke sprake moet zijn van een door de leverancier georganiseerd systeem voor verkoop op afstand of dienstverlening op afstand waarbij, voor deze overeenkomst, uitsluitend gebruik gemaakt wordt van een of meer technieken voor communicatie op afstand tot en met de sluiting van de overeenkomst zelf.	(12) De nieuwe definitie van "op afstand gesloten overeenkomst" dient alle gevallen te bestrijken waar bij het sluiten van overeenkomsten betreffende de levering van goederen of diensten de partijen niet gelijktijdig fysiek aanwezig zijn en uitsluitend gebruik wordt gemaakt van (een of meer) middelen voor communicatie op afstand (zoals postorder, internet, telefoon of fax). Dit zou alle bedrijven op afstand gelijke concurrentievoorwaarden bieden.
	(De vervanging van "handelaar" door "bedrijf" geldt voor de gehele tekst. Indien dit amendement wordt aangenomen, dienen door de gehele tekst dienovereenkomstige wijzigingen te worden aangebracht.)
Amendement  15 Voorstel voor een richtlijn – wijzigingsbesluit Overweging 14
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(14) Een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst zou gedefinieerd moeten worden als een overeenkomst bij de sluiting waarvan de handelaar en de consument beide fysiek aanwezig waren, buiten verkoopruimten, bijvoorbeeld bij de consument thuis of op zijn arbeidsplaats. Bij een verkoopsituatie buiten verkoopruimten staan consumenten onder een zekere psychologische druk, of zij nu zelf om het bezoek van de handelaar gevraagd hebben of niet. Om omzeiling van de regels te vermijden wanneer consumenten buiten verkoopruimten worden benaderd, zou bovendien een overeenkomst waarover bijvoorbeeld bij de consument thuis onderhandeld is maar die in een winkel wordt gesloten, beschouwd moeten worden als een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst.	(14) Een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst zou gedefinieerd moeten worden als een overeenkomst bij de sluiting waarvan het bedrijf en de consument beide fysiek aanwezig waren, buiten verkoopruimten, bijvoorbeeld bij de consument thuis of op zijn arbeidsplaats. Bij een verkoopsituatie buiten verkoopruimten bevinden consumenten zich tijdelijk in een situatie die, bijvoorbeeld in psychologisch opzicht en met betrekking tot de mogelijkheid om goederen en prijzen te vergelijken, afwijkt van de situatie in een winkel, of zij nu zelf om het bezoek van het bedrijf gevraagd hebben of niet. Om omzeiling van de regels te vermijden wanneer consumenten buiten verkoopruimten worden benaderd, zou bovendien een overeenkomst waarover bijvoorbeeld bij de consument thuis onderhandeld is maar die in een winkel wordt gesloten, beschouwd moeten worden als een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst. De lidstaten moet echter worden toegestaan in hun nationale wetgeving vast te stellen dat overeenkomsten met een waarde van niet meer dan 60 EUR zijn uitgesloten van het toepassingsgebied van hoofdstuk II, aangezien de informatieverplichtingen in dergelijke gevallen niet in verhouding zouden staan tot de waarde van de overeenkomst. In gevallen waarin een overeenkomst door een ambtenaar in overeenstemming met de voorschriften van de lidstaten wordt opgesteld, is geen sprake van een situatie waarin de consument aan bijzondere psychologische druk wordt blootgesteld. Dergelijke overeenkomsten dienen te worden uitgesloten van het toepassingsgebied van hoofdstuk II.
Amendement  16 Voorstel voor een richtlijn Overweging 15
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(15) Het begrip verkoopruimten dient alle ruimten, van welke aard ook (winkels, bestelwagens), te omvatten die voor de handelaar als permanente bedrijfsruimte dienen. Marktkramen en stands op beurzen dienen als verkoopruimten te worden beschouwd, ook als de handelaar er slechts tijdelijk gebruik van maakt. Andere ruimten die slechts voor korte tijd worden gehuurd en waar de handelaar niet gevestigd is (zoals hotels, restaurants, conferentiecentra en bioscopen die worden gehuurd door handelaren die daar niet gevestigd zijn) dienen niet als verkoopruimten beschouwd te worden. Ook alle openbare ruimten, met inbegrip van openbare vervoermiddelen en faciliteiten, en privéwoningen en arbeidsplaatsen, dienen niet als verkoopruimten beschouwd te worden.	(15) Het begrip verkoopruimten dient alle ruimten, van welke aard ook (winkels, bestelwagens), te omvatten die voor het bedrijf als permanente bedrijfsruimte dienen. Ruimten die slechts voor korte tijd worden gehuurd en waar het bedrijf niet gevestigd is (zoals hotels, restaurants, conferentiecentra en bioscopen die worden gehuurd door bedrijven die daar niet gevestigd zijn) dienen niet als verkoopruimten beschouwd te worden. Ook alle openbare ruimten, met inbegrip van openbare vervoermiddelen en faciliteiten, en privéwoningen en arbeidsplaatsen, dienen niet als verkoopruimten beschouwd te worden.
Amendement  17 Voorstel voor een richtlijn – wijzigingsbesluit Overweging 16
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(16) De definitie van duurzame drager dient met name papieren documenten, usb-sticks, cd-rom's, dvd's, memory cards en de harde schijf van de computer waar een e-mail of een pdf-bestand is opgeslagen, te omvatten.	(16) De definitie van duurzame drager dient met name papieren documenten, usb-sticks, cd-rom's, dvd's, memory cards en de harde schijf van de computer waar een e‑mail of een pdf-bestand of een ander soort bestand met het oog op ongewijzigde reproductie is opgeslagen, te omvatten. Websites als zodanig worden niet als duurzame drager beschouwd, tenzij zij voldoen aan het criterium van ongewijzigde reproductie. Informatie op een duurzame drager dient op verzoek te worden verstrekt in een formaat dat toegankelijk is voor consumenten met een (visuele) handicap.
Amendement  18 Voorstel voor een richtlijn Overweging 17
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(17) Consumenten moeten een wettelijk recht hebben bepaalde informatie te ontvangen voor de sluiting van de overeenkomst. Handelaren moeten echter niet verplicht worden om informatie te verstrekken die al duidelijk is uit de context. Bij een transactie in een verkoopruimte bijvoorbeeld kunnen de voornaamste kenmerken van een product, de identiteit van de handelaar en de wijze van levering al duidelijk zijn uit de context. Bij transacties op afstand en buiten verkoopruimten dient de handelaar in alle gevallen informatie te verstrekken over de wijze van betaling, levering, uitvoering en de klachtenprocedure, aangezien die mogelijk niet duidelijk zijn uit de context.	(17) Consumenten moeten een wettelijk recht hebben tijdig bepaalde informatie te ontvangen voordat zij zijn gebonden door een aanbod dat op afstand of buiten verkoopruimten wordt gedaan of door een overeenkomst die onder dergelijke omstandigheden wordt gesloten. Bedrijven moeten echter in elk geval bepaalde informatie verstrekken, bijvoorbeeld over de voornaamste kenmerken van de goederen of diensten of over de wijze van betaling, levering, uitvoering en de klachtenprocedure.
Amendement  19 Voorstel voor een richtlijn Overweging 17 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(17 bis) Om een hoog niveau van consumentenbescherming te garanderen wat betreft de informatieverplichtingen met betrekking tot op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten, moet de lidstaten worden toegestaan om voor gevallen waarin een aantoonbaar gevaar voor de gezondheid en veiligheid van consumenten bestaat, strengere voorschriften in te voeren dan die welke in deze richtlijn zijn vastgesteld.
Amendement  20 Voorstel voor een richtlijn Overweging 22
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(22) Aangezien de consument bij verkoop op afstand de goederen niet kan zien voordat hij de overeenkomst sluit, dient hij een herroepingsrecht te hebben, dat hem de tijd geeft om de aard en het functioneren van de goederen te controleren.	(22) Aangezien de consument bij verkoop op afstand de goederen niet kan zien voordat hij de overeenkomst sluit, dient hij een herroepingsrecht te hebben, zodat hij tot het verstrijken van de herroepingstermijn de aard, de kwaliteit en het functioneren van de goederen kan controleren.
Amendement  21 Voorstel voor een richtlijn Overweging 22 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(22 bis) Anders dan bij een telefoon- of internetabonnement zijn de bepalingen inzake te verstrekken informatie en het herroepingsrecht bij verkoop op afstand niet van toepassing op gevallen waarin de consument gebruik maakt van een openbare betaaltelefoon, betaalt voor het gebruik van een internetverbinding of per telefoonverbinding een bepaalde aanbieder kiest door bijvoorbeeld een bepaald kengetal in te toetsen.
Amendement  22 Voorstel voor een richtlijn Overweging 26
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(26) Wanneer een consument meer dan één artikel bestelt bij dezelfde handelaar, dient hij voor elk artikel afzonderlijk van zijn herroepingsrecht gebruik te kunnen maken. Wanneer deze goederen separaat geleverd worden, dient de herroepingstermijn voor ieder afzonderlijk artikel in te gaan op het moment dat de consument het daadwerkelijk in ontvangst neemt. Wanneer een goed in verschillende partijen of onderdelen geleverd wordt, dient de herroepingstermijn in te gaan op het moment dat de consument of een door de consument aangewezen derde de laatste partij of het laatste onderdeel daadwerkelijk in bezit krijgt.	Schrappen
Amendement  23 Voorstel voor een richtlijn Overweging 27
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(27) Wanneer de handelaar de consument vóór de sluiting van een overeenkomst op afstand of buiten verkoopruimten niet op de hoogte heeft gesteld van het herroepingsrecht, dient de herroepingstermijn verlengd te worden. Om echter rechtszekerheid op langere termijn te waarborgen, dient een uiterste limiet van drie maanden te worden bepaald, op voorwaarde dat de handelaar volledig aan zijn contractuele verplichtingen heeft voldaan. De handelaar moet geacht worden volledig aan zijn verplichtingen te hebben voldaan wanneer hij de door de consument bestelde goederen heeft geleverd of de bestelde diensten heeft verleend.	(27) Wanneer het bedrijf de consument vóór de sluiting van een overeenkomst op afstand of buiten verkoopruimten niet op de hoogte heeft gesteld van het herroepingsrecht, dient de herroepingstermijn verlengd te worden. Om echter rechtszekerheid op langere termijn te waarborgen, dient een uiterste limiet van één jaar te worden bepaald.
Amendement  24 Voorstel voor een richtlijn Overweging 28
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(28) Verschillen tussen de manieren waarop het herroepingsrecht wordt uitgeoefend in de lidstaten veroorzaken extra kosten voor ondernemingen die grensoverschrijdend verkopen. Invoering van een geharmoniseerd standaardformulier voor herroeping door de consument zal het herroepingsproces vereenvoudigen en meer rechtszekerheid brengen. Om die reden dienen de lidstaten af te zien van aanvullende eisen betreffende de presentatie, bijvoorbeeld betreffende de lettergrootte, waaraan het standaardformulier voor de hele Gemeenschap zou moeten voldoen.	(28) Verschillen tussen de manieren waarop het herroepingsrecht wordt uitgeoefend in de lidstaten veroorzaken extra kosten voor ondernemingen die grensoverschrijdend verkopen. Invoering van een geharmoniseerd model voor herroeping door de consument zal het herroepingsproces vereenvoudigen en meer rechtszekerheid brengen. Om die reden dienen de lidstaten af te zien van aanvullende eisen betreffende de presentatie, bijvoorbeeld betreffende de lettergrootte, waaraan het standaardformulier voor de hele Unie zou moeten voldoen. Door gebruik te maken van de in bijlage I, deel A, vervatte modelinstructies inzake het herroepingsrecht, voldoet het bedrijf tevens aan de informatieverplichtingen die gelden voor op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten.
Amendement  25 Voorstel voor een richtlijn Overweging 30
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(30) Bij herroeping dient de handelaar alle van de consument ontvangen bedragen terug te betalen, inclusief die voor de kosten van levering van de goederen aan de consument.	(30) Bij herroeping dient het bedrijf alle van de consument ontvangen bedragen terug te betalen, inclusief die voor de kosten van levering van de goederen aan de consument, met uitzondering van de kosten voor expresleveringen uitgevoerd op uitdrukkelijk verzoek van de consument.
Amendement  26 Voorstel voor een richtlijn Overweging 33
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(33) Bepaalde uitzonderingen op het herroepingsrecht moeten mogelijk zijn, zoals in gevallen waar een dergelijk recht onredelijk zou zijn, gezien de aard van het product. Dat geldt bijvoorbeeld voor overeenkomsten van speculatieve aard betreffende wijn die pas langere tijd na sluiting van de overeenkomst wordt geleverd, en waarbij de waarde afhangt van schommelingen van de markt (vin en primeur).	(33) Bepaalde uitzonderingen op het herroepingsrecht moeten mogelijk zijn, zoals in gevallen waar een dergelijk recht onredelijk zou zijn, gezien de aard van het product, en waar de uitoefening van het herroepingsrecht tot een onbillijke benadeling van het bedrijf zou leiden. Dat geldt in het bijzonder voor levensmiddelen en andere hygiënisch kwetsbare of bederfelijke goederen, die na opening van de verpakking niet kunnen worden doorverkocht. Voor bepaalde andere goederen en diensten, waarvan de waarde onderhevig is aan prijsschommelingen op de markt, bijvoorbeeld voor wijn die pas langere tijd na sluiting van een overeenkomst van speculatieve aard wordt geleverd (vin en primeur), dient eveneens te worden voorzien in uitzonderingen op het herroepingsrecht.
Amendement  27 Voorstel voor een richtlijn Overweging 34
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(34) Ook bij overeenkomsten op afstand betreffende de verlening van diensten, waarbij die verlening begint vóór het einde van de herroepingstermijn (bv. het downloaden van gegevensbestanden door de consument), zou het onredelijk zijn als consument zou kunnen herroepen nadat hij al volledig of gedeeltelijk gebruik heeft gemaakt van de dienst. De consument dient daarom zijn herroepingsrecht te verliezen zodra de verlening van de dienst begint, voor zover hij daar van te voren uitdrukkelijk mee heeft ingestemd.	(34) Aangezien de consument niet gehouden is geleverde diensten te betalen als hij de desbetreffende dienstenovereenkomst herroept, zouden bepaalde dienstverleners er toe over kunnen gaan diensten pas na het verstrijken van de herroepingstermijn uit te voeren, om zich zo van betaling te verzekeren. De consument moet derhalve het recht hebben te verlangen dat diensten vóór het verstrijken van de herroepingstermijn worden geleverd. Hierbij dient hij weliswaar het recht te behouden de overeenkomst voor het einde van de herroepingstermijn te herroepen, maar hij moet wel bereid zijn de kosten te dragen van de diensten die op het tijdstip van herroeping reeds zijn verleend. Alvorens met de dienstverlening te beginnen, moet het bedrijf de consument op de hoogte stellen van een eventuele verplichting tot vergoeding van dergelijke kosten.
Amendement  28 Voorstel voor een richtlijn Overweging 35
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(35) De Commissie heeft enkele belangrijke consumentenproblemen geconstateerd in de sector woningverbetering, waar consumenten vaak onder sterke druk worden gezet om opdracht te geven tot kostbare renovatiewerkzaamheden. De reikwijdte van de regels inzake informatie en herroeping dient verduidelijkt en uitgebreid te worden om dit soort overeenkomst te bestrijken. Alleen overeenkomsten betreffende de overdracht van onroerend goed dienen te worden uitgesloten van de werkingssfeer van de regels inzake informatie en herroeping die gelden voor overeenkomsten op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten.	(35) Overeenkomsten betreffende de overdracht van rechten op onroerend goed of het in leven roepen van dergelijke rechten (met inbegrip van rechten of belangen in beheer of een gelijkaardige regeling) en overeenkomsten betreffende de bouw van nieuwe woningen, de grondige verbouwing van bestaande gebouwen of de verhuur van woonruimte, zijn in de nationale wetgeving al onderworpen aan een aantal specifieke vereisten. De bepalingen van deze richtlijn zijn niet toegesneden op dit soort overeenkomsten. Deze richtlijn mag dan ook niet van toepassing zijn op deze overeenkomsten. Onder grondige verbouwing wordt een verbouwing verstaan die vergelijkbaar is met het bouwen van een nieuwe woning, bijvoorbeeld wanneer alleen de gevel van een oud gebouw bewaard blijft. Dienstenovereenkomsten betreffende het oprichten van aanbouwen (bijvoorbeeld een garage of een veranda) en andere herstel- en renovatiewerkzaamheden aan gebouwen dan grondige verbouwing vallen onder deze richtlijn, evenals overeenkomsten betreffende handelsbemiddeling in onroerend goed en betreffende de verhuur van niet voor bewoning bestemde ruimten.
Amendement  29 Voorstel voor een richtlijn Overweging 36
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(36) Een herroepingsrecht kan ook niet passend zijn voor bepaalde diensten met betrekking tot onderbrenging, vervoer en vrijtijdsbesteding. De sluiting van de desbetreffende overeenkomsten impliceert dat er capaciteit wordt gereserveerd, waarvoor de handelaar bij herroeping mogelijk geen bestemming meer kan vinden. Dit type overeenkomsten op afstand dient daarom niet onder de bepalingen inzake consumenteninformatie en herroepingsrecht te vallen.	Schrappen
Amendement  30 Voorstel voor een richtlijn Overweging 37
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(37) Met het oog op vereenvoudiging en rechtszekerheid dient het herroepingsrecht van toepassing te zijn op alle typen buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten, behalve onder bepaalde nauwkeurig omschreven en gemakkelijk aan te tonen omstandigheden. Zo dient er geen herroepingsrecht te gelden bij dringende reparaties bij de consument thuis, omdat een dergelijk herroepingsrecht onverenigbaar zou zijn met de dringende aard van de situatie, en ook niet bij levering aan huis door supermarkten waarbij consumenten levensmiddelen, dranken en andere goederen voor normale huishoudelijke consumptie kunnen bestellen via de website van de supermarkt. Het gaat daarbij om relatief geringe bedragen en om goederen die regelmatig door consumenten worden gekocht voor dagelijkse consumptie of dagelijks gebruik in het huishouden, waarvoor dus geen herroepingsrecht zou moeten gelden. De voornaamste problemen voor consumenten en de voornaamste bron van geschillen met handelaren betreffen de levering van goederen, zoals goederen die verloren gaan of beschadigd worden gedurende het vervoer, en late en onvolledige levering. Het is daarom zinvol de nationale regels inzake levering en het overgaan van risico's te verduidelijken en te harmoniseren.	(37) Met het oog op vereenvoudiging en rechtszekerheid dient het herroepingsrecht van toepassing te zijn op alle typen op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten, behalve onder bepaalde nauwkeurig omschreven en gemakkelijk aan te tonen omstandigheden. Zo dient er geen herroepingsrecht te gelden bij dringende reparaties bij de consument thuis, omdat een dergelijk herroepingsrecht onverenigbaar zou zijn met de dringende aard van de situatie.
Amendement  31 Voorstel voor een richtlijn Overweging 37 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(37 bis) De voornaamste problemen voor consumenten en de voornaamste bron van geschillen met bedrijven betreffen de levering van goederen, zoals goederen die verloren gaan of beschadigd worden gedurende het vervoer, en late en onvolledige levering. Het is daarom zinvol de nationale regels inzake levering en het overgaan van risico's te harmoniseren. De regels ter vaststelling van de voorwaarden waaronder en het tijdstip waarop de eigendom van de goederen overgaat op de consument, moeten evenwel onder de nationale wetgeving blijven vallen.
Amendement  32 Voorstel voor een richtlijn Overweging 37 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(37 ter) Indien het bedrijf niet voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake levering, kan de consument het bedrijf verzoeken de levering binnen een gezien de omstandigheden passende termijn uit te voeren. De consument kan de overeenkomst herroepen wanneer deze termijn zonder resultaat verstrijkt. Deze regel dient echter niet van toepassing te zijn indien het bedrijf geweigerd heeft de goederen te leveren of, in bepaalde omstandigheden, indien de leveringstermijn essentieel is, zoals voor een bruidsjapon die vóór de bruiloft moet worden geleverd, of voor kerstcadeaus. In deze specifieke gevallen moet de consument, indien het bedrijf de goederen niet tijdig heeft geleverd, de overeenkomst onmiddellijk kunnen ontbinden na het verstrijken van de aanvankelijk overeengekomen leveringstermijn.
Amendement  33 Voorstel voor een richtlijn Overweging 38
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(38) In de context van verkoop aan consumenten kan de levering van goederen op verschillende manieren plaatsvinden. De noodzakelijke flexibiliteit om met deze verschillen rekening te kunnen houden, kan alleen verzekerd worden door een regel waarop ruime uitzonderingen mogelijk zijn. De consument dient beschermd te worden tegen alle risico's van verlies of beschadiging van de goederen gedurende het door de handelaar geregelde of verzorgde vervoer. De regel betreffende de overgang van deze risico's dient niet van toepassing te zijn wanneer de consument onnodig lang wacht tot hij de goederen in ontvangst neemt (bijvoorbeeld wanneer hij de goederen niet afhaalt bij het postkantoor binnen de door de post aangegeven termijn). Onder die omstandigheden dient de consument het risico van verlies of bederf te dragen nadat het met de handelaar overeengekomen tijdstip van levering verstreken is.	(38) In de context van verkoop aan consumenten kan de levering van goederen op verschillende manieren plaatsvinden. De noodzakelijke flexibiliteit om met deze verschillen rekening te kunnen houden, kan alleen verzekerd worden door een regel waarop ruime uitzonderingen mogelijk zijn. De consument dient beschermd te worden tegen alle risico's van verlies of beschadiging van de goederen gedurende het door het bedrijf geregelde of verzorgde vervoer. De regel betreffende de overgang van deze risico's dient niet van toepassing te zijn wanneer de consument onnodig lang wacht tot hij de goederen overneemt (bijvoorbeeld wanneer hij de goederen niet afhaalt bij het postkantoor binnen de door de post aangegeven termijn). Onder die omstandigheden dient de consument het risico van verlies of bederf te dragen nadat het met het bedrijf overeengekomen tijdstip van levering verstreken is.
Amendement  34 Voorstel voor een richtlijn Overweging 38 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(38 bis) Met de invoering van één gemeenschappelijk concept van overeenstemming met de overeenkomst, dat een hoog niveau van consumentenbescherming waarborgt, wordt bedrijven en consumenten meer rechtszekerheid geboden en worden handelsbelemmeringen verminderd. De lidstaten moeten echter strengere bepalingen met betrekking tot aansprakelijkheidskwesties en overeenkomstige verhaalmogelijkheden wanneer er sprake is van niet-naleving kunnen blijven vaststellen of handhaven dan de bepalingen die zijn opgenomen in deze richtlijn.
Amendement  35 Voorstel voor een richtlijn Overweging 40
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(40) Wanneer het goed niet in overeenstemming is met de overeenkomst, dient de consument allereerst het recht te hebben om van de handelaar herstel of vervanging te verlangen, naar keuze van de handelaar, tenzij de handelaar kan aantonen dat deze genoegdoening onwettig of onmogelijk is of de handelaar buitensporige inspanningen zou kosten. De van de handelaar verlangde inspanning dient objectief vastgesteld te worden, rekening houdende met de kosten van het verhelpen van het gebrek aan overeenstemming, de waarde van de goederen, en het belang van het gebrek aan overeenstemming. Het ontbreken van reserveonderdelen dient niet beschouwd te worden als een geldige reden voor de handelaar om het gebrek aan overeenstemming niet – binnen een redelijke termijn en zonder bovenmatige inspanning – te verhelpen.	(40) Wanneer het goed niet in overeenstemming is met de overeenkomst, dient de consument het recht te hebben om van het bedrijf herstel of vervanging te verlangen. Het ontbreken van reserveonderdelen dient niet beschouwd te worden als een geldige reden voor het bedrijf om het gebrek aan overeenstemming niet – binnen een redelijke termijn en zonder bovenmatige inspanning – te verhelpen.
Amendement  36 Voorstel voor een richtlijn Overweging 43
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(43) Richtlijn 1999/44/EG bood de lidstaten de mogelijkheid om een periode van niet minder dan twee maanden te bepalen waarbinnen de consument de handelaar op de hoogte diende te brengen van enig gebrek aan overeenstemming. De uiteenlopende omzetting daarvan heeft handelsbelemmeringen gecreëerd. Het is dan ook noodzakelijk deze regelgevingsoptie te schrappen en de rechtszekerheid te verbeteren door consumenten te verplichten om de handelaar binnen twee maanden na de datum waarop een gebrek aan overeenstemming wordt vastgesteld daarvan op de hoogte te stellen.	Schrappen
Amendement  37 Voorstel voor een richtlijn Overweging 45 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(45 bis) De geharmoniseerde regelgevingsaspecten hebben enkel betrekking op overeenkomsten tussen bedrijven en consumenten. Bijgevolg doet deze richtlijn geen afbreuk aan de nationale wetgeving inzake arbeidsovereenkomsten, overeenkomsten betreffende erfrechten, overeenkomsten met betrekking tot de gezinssituatie en overeenkomsten met betrekking tot de oprichting en de statuten van vennootschappen en obligatievoorwaarden.
Amendement  38 Voorstel voor een richtlijn Overweging 46
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(46) Bepalingen inzake oneerlijke bedingen in overeenkomsten dienen niet van toepassing te zijn op bedingen die direct of indirect wettelijke of regelgevende bepalingen van de lidstaten weerspiegelen die in overeenstemming zijn met het Gemeenschapsrecht. Ook bedingen die de beginselen weerspiegelen van internationale verdragen waarbij de Gemeenschap of de lidstaten partij zijn, met name wat vervoer betreft, dienen niet op oneerlijkheid getoetst te worden.	(46) Bepalingen inzake oneerlijke bedingen in overeenkomsten dienen niet van toepassing te zijn op bedingen die direct of indirect wettelijke of regelgevende bepalingen dan wel bepalingen van openbare orde van de lidstaten weerspiegelen die in overeenstemming zijn met het recht van de Unie. Ook bedingen in overeenkomsten moeten de beginselen en bepalingen van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie weerspiegelen. Bedingen die de beginselen weerspiegelen van internationale verdragen waarbij de Unie of de lidstaten partij zijn, met name wat vervoer betreft, dienen niet op oneerlijkheid getoetst te worden.
Amendement  39 Voorstel voor een richtlijn Overweging 47
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(47) Consumentenovereenkomsten dienen in eenvoudige en begrijpelijke taal opgesteld te worden en goed leesbaar te zijn. Handelaren dienen vrij te zijn om zelf lettertype en lettergrootte van de bedingen te bepalen. De consument dient gelegenheid te krijgen om de bedingen door te lezen voordat de overeenkomst gesloten wordt. Dit kan inhouden dat de bedingen op verzoek overhandigd worden (bij overeenkomsten in verkoopruimten), of dat die op andere wijze toegankelijk worden gemaakt (bv. op de website van de handelaar bij overeenkomsten op afstand), of dat standaardbedingen aan het bestelformulier worden gehecht (bij buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten). De handelaar dient de consument te vragen of deze instemt met eventuele aanvullende betalingen naast de betaling voor het onderwerp van de eigenlijke contractuele verlichting van de handelaar. Dat deze instemming geacht wordt te zijn verkregen door opt-out-systemen, zoals al aangekruiste vakjes bij online-verkoop, dient verboden te worden.	(47) Bedingen in overeenkomsten dienen in eenvoudige en begrijpelijke taal gesteld te zijn. Schriftelijke overeenkomsten moeten altijd in eenvoudige en begrijpelijke taal opgesteld te worden. Bedrijven dienen vrij te zijn om zelf lettertype en lettergrootte van de bedingen te bepalen. De consument dient gelegenheid te krijgen om de bedingen door te lezen voordat de overeenkomst gesloten wordt. Dit kan inhouden dat de bedingen op verzoek overhandigd worden (bij overeenkomsten in verkoopruimten), of dat die op andere wijze toegankelijk worden gemaakt (bv. op de website van het bedrijf bij overeenkomsten op afstand), of dat standaardbedingen aan het bestelformulier worden gehecht (bij buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten). Het bedrijf dient de consument te vragen of deze instemt met eventuele aanvullende betalingen naast de betaling voor het onderwerp van de eigenlijke contractuele verplichting van het bedrijf. Dat deze instemming geacht wordt te zijn verkregen door opt-out-systemen, zoals al aangekruiste vakjes bij online-verkoop, dient verboden te worden.
Amendement  40 Voorstel voor een richtlijn Overweging 47 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(47 bis) Bedrijven dienen vrij te zijn om zelf de wijze waarop bedingen worden bekendgemaakt, zoals lettertype en lettergrootte van de bedingen, te bepalen. De lidstaten leggen geen aanvullende eisen op met betrekking tot de wijze waarop de bedingen in overeenkomsten worden gepresenteerd, behalve waar het gaat om eisen met betrekking tot personen met een handicap of wanneer van de goederen of diensten een bepaald gevaar kan uitgaan voor de gezondheid en veiligheid van de consument of een derde. De lidstaten mogen eveneens aanvullende eisen opleggen wanneer er door de inherente complexiteit van de overeenkomsten voor deze goederen of diensten een risico bestaat op consumentenbenadeling, met inbegrip van kwesties die te maken hebben met de concurrentie in de betrokken sector. Dit kan bijvoorbeeld gelden voor overeenkomsten met betrekking tot financiële diensten, gas, elektriciteit en water, telecom en onroerende goederen. Dit geldt echter niet voor nationale vormvereisten betreffende de sluiting van de overeenkomst of andere vormvereisten zoals eisen betreffende de taal waarin de bedingen zijn opgesteld, de inhoud van de bedingen of de formulering van bepaalde bedingen voor specifieke sectoren. Bij deze richtlijn worden de taalvereisten voor consumentenovereenkomsten niet geharmoniseerd. De lidstaten dienen derhalve de mogelijkheid te hebben om in hun nationale recht voorschriften inzake het taalgebruik voor de contractuele bedingen te handhaven of in te voeren.
Amendement  41 Voorstel voor een richtlijn Overweging 49
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(49) Voor de doeleinden van deze richtlijn dient de eerlijkheid van de bedingen die het centrale onderwerp van de overeenkomst beschrijven niet beoordeeld te worden, noch de kwaliteit-prijsverhouding van de geleverde goederen of diensten, tenzij deze bedingen niet aan de voorschriften inzake transparantie voldoen. Het centrale onderwerp van de overeenkomst en de prijs-kwaliteitverhouding spelen echter wel een rol bij de beoordeling van de eerlijkheid van andere bedingen. Bij verzekeringsovereenkomsten bijvoorbeeld dienen de bedingen die het verzekerde risico en de verbintenis van de verzekeraar duidelijk omschrijven of afbakenen, niet het voorwerp van een dergelijke toetsing te zijn, aangezien deze beperkingen in aanmerking worden genomen bij de berekening van de door de consument betaalde premie.	(49) Voor de doeleinden van deze richtlijn dient de eerlijkheid van de bedingen die het centrale onderwerp van de overeenkomst beschrijven niet beoordeeld te worden, noch de kwaliteit-prijsverhouding van de geleverde goederen of diensten, tenzij deze bedingen niet aan de voorschriften inzake transparantie voldoen. Het centrale onderwerp van de overeenkomst en de prijs-kwaliteitverhouding spelen echter wel een rol bij de beoordeling van de eerlijkheid van andere bedingen. Bij verzekeringsovereenkomsten bijvoorbeeld dienen de bedingen die het verzekerde risico en de verbintenis van de verzekeraar duidelijk omschrijven of afbakenen, niet het voorwerp van een dergelijke toetsing te zijn, aangezien deze beperkingen in aanmerking worden genomen bij de berekening van de door de consument betaalde premie. Bedingen met betrekking tot de vergoeding aan het bedrijf van in de overeenkomst genoemde nevenkosten en bijkomende kosten, met inbegrip van vergoedingen of boetes bij in gebreke blijven, vallen niet onder deze uitzondering en moeten wel aan een dergelijke toetsing worden onderworpen.
Amendement  42 Voorstel voor een richtlijn Overweging 50
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(50) Om te zorgen voor rechtszekerheid en om het functioneren van de interne markt te verbeteren, bevat de richtlijn twee lijsten van oneerlijke bedingen. Bijlage II bevat een lijst van bedingen die onder alle omstandigheden als oneerlijk beschouwd moeten worden. Bijlage III bevat een list van bedingen die als oneerlijk beschouwd moeten worden tenzij de handelaar het tegendeel kan bewijzen. Deze lijsten dienen in alle lidstaten van toepassing te zijn.	(50) Om te zorgen voor rechtszekerheid en om het functioneren van de interne markt te verbeteren, bevat de richtlijn twee niet-limitatieve lijsten van oneerlijke bedingen. Bijlage II bevat een lijst van bedingen die onder alle omstandigheden als oneerlijk beschouwd moeten worden. Bijlage III bevat een list van bedingen die als oneerlijk beschouwd moeten worden tenzij het bedrijf het tegendeel kan bewijzen.
Amendement  43 Voorstel voor een richtlijn Overweging 51
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(51) De maatregelen die nodig zijn voor de uitvoering van deze richtlijn dienen te worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden10,	Schrappen
10 PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
Amendement  44 Voorstel voor een richtlijn Overweging 52
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(52) Meer in het bijzonder dient de Commissie bevoegd te zijn de bijlagen II en III betreffende als oneerlijk beschouwde bedingen in overeenkomsten te wijzigen. Daar het maatregelen van algemene strekking betreft tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van deze richtlijn, moeten zij worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis van Besluit 1999/468/EG bepaalde regelgevingsprocedure met toetsing.	Schrappen
Amendement  45 Voorstel voor een richtlijn Overweging 53
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(53) De bevoegdheid van de Commissie om de bijlagen II en III te wijzigen, dient te worden gebruikt om consistente toepassing van de regels inzake oneerlijke bedingen te waarborgen, door aanvulling van deze bijlagen met contractuele bedingen die respectievelijk onder alle omstandigheden of totdat de handelaar het tegendeel bewijst als oneerlijk moeten worden beschouwd.	Schrappen
Amendement  46 Voorstel voor een richtlijn Overweging 64 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(64 bis) Overeenkomstig punt 34 van het Interinstitutioneel akkoord "Beter wetgeven"1 worden de lidstaten ertoe aangespoord voor zichzelf en in het belang van de Unie hun eigen tabellen op te stellen, die voor zover mogelijk het verband weergeven tussen deze richtlijn en de omzettingsmaatregelen, en deze openbaar te maken.
	1 PB C 321 van 31.12.2003, blz. 1.
Amendement  47 Voorstel voor een richtlijn Overweging 65
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(65) Daar de doelstellingen van deze richtlijn niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt en derhalve beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze richtlijn niet verder dan wat nodig is om de belemmeringen voor de interne markt te verwijderen en een hoog niveau van consumentenbescherming tot stand te brengen.	(65) Daar de doelstellingen van deze richtlijn niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt en derhalve beter door de Unie kunnen worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze richtlijn niet verder dan wat nodig is om de belemmeringen voor de interne markt te verwijderen en een hoog niveau van consumentenbescherming tot stand te brengen.
Amendement  48 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 1 bis
	Harmonisatiegraad
	Tenzij anders bepaald, handhaven of voeren de lidstaten in hun nationale wetgeving geen bepalingen in die afwijken van de bepalingen in dit hoofdstuk, met inbegrip van meer of minder strikte bepalingen die een ander niveau van consumentenbescherming moeten waarborgen.
Amendement  49 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(1) "consument": iedere natuurlijke persoon die bij onder deze richtlijn vallende overeenkomsten handelt voor doeleinden die buiten zijn bedrijfs- of beroepsactiviteit vallen;	(1) "consument": iedere natuurlijke persoon die bij onder deze richtlijn vallende overeenkomsten primair handelt voor doeleinden die geen verband houden met zijn bedrijfs- of beroepsactiviteit;
Amendement  50 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(2) "handelaar": iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die in onder deze richtlijn vallende overeenkomsten handelt voor doeleinden die betrekking hebben op zijn bedrijfs- of beroepsactiviteit, alsook degene die in naam van of voor rekenschap van een handelaar optreedt;	(2) "bedrijf": iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die, ongeacht of het staats- of particulier eigendom betreft, in onder deze richtlijn vallende overeenkomsten handelt voor doeleinden die betrekking hebben op zijn bedrijfs- of beroepsactiviteit, alsook degene die in naam van of voor rekenschap van een bedrijf optreedt, zelfs al streeft de betrokkene daarmee geen winstoogmerk na;
Amendement  51 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(3) "verkoopovereenkomst": iedere overeenkomst betreffende de verkoop van goederen door een handelaar aan een consument, met inbegrip van overeenkomsten met een gemengd doel die zowel goederen als diensten betreffen;	(3) "verkoopovereenkomst": iedere overeenkomst waarbij een bedrijf in overeenstemming met het toepasselijke nationale recht de eigendom van goederen hetzij onmiddellijk bij sluiting van de overeenkomst, hetzij op een later tijdstip aan een consument overdraagt en de consument zich ertoe verbindt de prijs voor een dergelijke overdracht van eigendom te betalen;
Amendement  52 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 4 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) water en gas die niet marktklaar zijn gemaakt in een bepaald volume of in een bepaalde hoeveelheid;	Schrappen
Amendement  53 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 4 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) elektriciteit;	Schrappen
Amendement  54 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 4 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(4 bis) "volgens specificaties van de consument vervaardigde goederen": alle goederen die niet geprefabriceerd zijn en voor de vervaardiging waarvan een individuele keuze of indicatie van de klant maatgevend is;
Amendement  55 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(5) "dienstenovereenkomst" iedere andere overeenkomst dan een verkoopovereenkomst, waarbij de handelaar de consument een dienst levert;	(5) "dienstenovereenkomst": iedere overeenkomst waarbij een bedrijf zich ertoe verbindt de consument tegen een bepaalde prijs een dienst te leveren;
Amendement  56 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 5 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(5 bis) "gemengde overeenkomst": iedere overeenkomst die zowel betrekking heeft op de levering van diensten als op de levering van goederen;
Amendement  57 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 6
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(6) "overeenkomst op afstand": iedere verkoop- of dienstenovereenkomst waarbij de handelaar, vóór de sluiting van de overeenkomst, uitsluitend gebruik maakt van een of meer technieken voor communicatie op afstand;	(6) "overeenkomst op afstand": iedere verkoop- of dienstenovereenkomst waarbij het bedrijf en de consument, bij de sluiting van de overeenkomst, niet gelijktijdig fysiek aanwezig zijn, maar uitsluitend gebruik maken van een of meer technieken voor communicatie op afstand;
Amendement  58 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 7
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(7) "techniek voor communicatie op afstand": ieder middel dat, zonder gelijktijdige fysieke aanwezigheid van handelaar en consument kan worden gebruikt voor de sluiting van de overeenkomst tussen deze partijen;	Schrappen
Amendement  59 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(8) "buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst":	(8) "buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst": iedere verkoop- of dienstenovereenkomst die wordt gesloten
a) Iedere verkoop- of dienstenovereenkomst die buiten verkoopruimten wordt gesloten in gelijktijdige fysieke aanwezigheid van de handelaar en de consument, of iedere verkoop- of dienstenovereenkomst waarvoor de consument een aanbod heeft gedaan onder dezelfde omstandigheden, of	a) buiten verkoopruimten in gelijktijdige fysieke aanwezigheid van het bedrijf en de consument, of waarvoor de consument een aanbod heeft gedaan onder dezelfde omstandigheden, of
b) iedere verkoop- of dienstenovereenkomst die gesloten wordt in verkoopruimten maar waarover buiten verkoopruimten onderhandeld is, in gelijktijdige fysieke aanwezigheid van de handelaar en de consument;	b) in verkoopruimten, maar waarvan de wezenlijke onderdelen buiten verkoopruimten zijn bepaald, in gelijktijdige fysieke aanwezigheid van het bedrijf en de consument.
	De lidstaten mogen bepalen dat verkoop- of dienstenovereenkomsten die op uitdrukkelijk en oorspronkelijk verzoek van de consument zijn gesloten of waarover werd onderhandeld buiten de verkoopruimten, niet worden beschouwd als buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten.
Amendement  60 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 10 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(10 bis) "tekstuele vorm": een tekst die is opgesteld in alfabetische of andere verstaanbare tekens door middel van een drager die het lezen en opnemen van de informatie die is opgenomen in de tekst mogelijk maakt, alsook de reproductie ervan in tastbare vorm.
Amendement  61 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 11
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(11) "bestelformulier": een instrument waarin de bedingen van de overeenkomst zijn aangegeven, en dat de consument moet ondertekenen om een overeenkomst buiten verkoopruimten te sluiten;	Schrappen
Amendement  62 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 12
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(12) "product": een goed of dienst, met inbegrip van onroerend goed, rechten en verplichtingen;	Schrappen
Amendement  63 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 14
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(14) "professionele toewijding": het normale niveau van bijzondere vakkundigheid en zorgvuldigheid dat redelijkerwijs van een handelaar ten aanzien van consumenten mag worden verwacht, overeenkomstig eerlijke marktpraktijken en/of het algemene beginsel van goede trouw in de sector van de handelaar;	Schrappen
Amendement  64 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 15
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(15) "verkoop bij opbod": een verkoopmethode waarbij goederen of diensten worden aangeboden door een handelaar door middel van een competitieve biedprocedure, waarbij eventueel ook gebruik gemaakt kan worden van technieken voor communicatie op afstand, en waarbij de hoogste bieder verplicht is de goederen of de diensten af te nemen. Een transactie op basis van een vaste vraagprijs is geen verkoop bij opbod, ook niet als de consument de optie geboden wordt om de overeenkomst te sluiten via een biedprocedure;	(15) "verkoop bij opbod": een verkoopmethode waarbij goederen of diensten worden aangeboden door een bedrijf door middel van een competitieve biedprocedure, waarbij eventueel ook gebruik gemaakt kan worden van technieken voor communicatie op afstand, en waarbij de succesvolle bieder verplicht is de goederen of de diensten af te nemen. Een transactie op basis van een vaste vraagprijs is geen verkoop bij opbod, ook niet als de consument de optie geboden wordt om de overeenkomst te sluiten via een biedprocedure;
Amendement  65 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 16
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(16) "publieke verkoop bij opbod": een verkoopmethode waarbij goederen door de handelaar worden aangeboden aan de consumenten, die persoonlijk aanwezig zijn of de mogelijkheid krijgen om persoonlijk aanwezig te zijn, door middel van een competitieve biedprocedure, onder leiding van een veilingmeester, en waarbij de hoogste bieder verplicht is de goederen te kopen;	(16) "publieke verkoop bij opbod": een verkoopmethode waarbij goederen of diensten door het bedrijf worden aangeboden aan de consumenten, die persoonlijk aanwezig zijn of de mogelijkheid krijgen om persoonlijk aanwezig te zijn, door middel van een competitieve biedprocedure, onder leiding van een veilingmeester, en waarbij de succesvolle bieder verplicht is de goederen of diensten af te nemen;
Amendement  66 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 17
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(17) "producent": de fabrikant van goederen, de importeur van goederen op het grondgebied van de Europese Gemeenschap, of elke andere persoon die zich als producent voordoet door zijn naam, handelsmerk of enig ander onderscheidend teken op de goederen aan te brengen;	(17) "producent": de fabrikant van goederen, de importeur van goederen op het grondgebied van de Europese Unie, of elke andere persoon die zich als producent voordoet door zijn naam, handelsmerk of enig ander onderscheidend teken op de goederen aan te brengen;
Amendement  67 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 18
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(18) "handelsgarantie": iedere toezegging van de handelaar of producent (de "garant") aan de consument de betaalde prijs te zullen vergoeden, of de goederen op enigerlei wijze te zullen vervangen, repareren of onderhouden, wanneer die niet voldoen aan specificaties in de garantieverklaring of in de desbetreffende reclameboodschappen ten tijde van of vóór de sluiting van de overeenkomst;	(18) "handelsgarantie": iedere toezegging van het bedrijf of de producent (de "garant") aan de consument aanvullend op zijn wettelijke verplichtingen de betaalde prijs te zullen vergoeden, of de goederen op enigerlei wijze te zullen vervangen, repareren of onderhouden, wanneer die niet voldoen aan specificaties in de garantieverklaring of in de desbetreffende reclameboodschappen ten tijde van of vóór de sluiting van de overeenkomst;
Amendement  68 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – punt 20
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(20) "aanvullende overeenkomst": een overeenkomst waarbij een consument goederen of diensten verwerft in verband met een overeenkomst op afstand of een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst, en deze goederen of diensten door de handelaar of door een derde partij worden geleverd op basis van een afspraak tussen die derde partij en de handelaar.	(20) "gerelateerde overeenkomst": een overeenkomst waarbij een consument goederen of diensten verwerft die met een overeenkomst op afstand of een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst een economische eenheid vormen, en deze goederen of diensten door het bedrijf of door een derde partij worden geleverd of verleend op basis van een afspraak tussen die derde partij en het bedrijf. Er is sprake van een economische eenheid wanneer de goederen of de diensten van de gerelateerde overeenkomst noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de andere overeenkomst of bedoeld zijn voor het gebruik van de goederen of de diensten van de andere overeenkomst.
	(De vervanging van "aanvullende" door "gerelateerde" geldt voor de gehele tekst. Indien dit amendement wordt aangenomen zijn in de hele tekst aanpassingen nodig.)
Amendement  69 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Deze richtlijn is van toepassing, onder de voorwaarden en in die mate als aangegeven in de bepalingen ervan, op verkoop- en dienstenovereenkomsten tussen handelaren en consumenten.	1. Deze richtlijn is van toepassing, onder de voorwaarden en in die mate als aangegeven in de bepalingen ervan, op overeenkomsten tussen bedrijven en consumenten.
Amendement  70 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Deze richtlijn is alleen van toepassing op financiële diensten voor wat betreft bepaalde buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten zoals bedoeld in de artikelen 8 tot en met 20, oneerlijke bedingen in overeenkomsten zoals bedoeld in de artikelen 30 tot en met 39, en algemene bepalingen zoals bedoeld in de artikelen 40 tot en met 46, gelezen in samenhang met artikel 4 betreffende volledige harmonisatie.	Schrappen
Amendement  71 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Alleen de artikelen 30 tot en met 39 betreffende consumentenrechten in verband met oneerlijke bedingen in overeenkomsten, gelezen in samenhang met artikel 4 betreffende volledige harmonisatie, zijn van toepassing op overeenkomsten die vallen binnen de werkingssfeer van Richtlijn 94/47/EG van het Europees Parlement en de Raad12 en van Richtlijn 90/314/EEG van de Raad13.	Schrappen
12 PB L 280 van 29.10.1994, blz. 83.
13 PB L 158 van 23.6.1990, blz. 59.
Amendement  72 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De artikelen 5, 7, 9 en 11 laten de bepalingen betreffende informatieverplichtingen in Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en van de Raad14 en in Richtlijn 2000/31/EG van het Europees Parlement en de Raad15 onverlet.	Schrappen
14 PB L 376 van 27.12.2006, blz. 36.
15 PB L 178 van 17.7.2000, blz. 1.
Amendement  73 Voorstel voor een richtlijn Artikel 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 4	Schrappen
Volledige harmonisatie
Lidstaten mogen in hun nationale wetgeving geen bepalingen handhaven of invoeren die afwijken van de bepalingen in deze richtlijn, met inbegrip van meer of minder strikte bepalingen die een ander niveau van consumentenbescherming moeten waarborgen.
Amendement  74 Voorstel voor een richtlijn Hoofdstuk II – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Consumenteninformatie	Consumenteninformatie en herroepingsrecht bij op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten
Amendement  75 Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 4 bis
	Toepassingsgebied
	1. Dit hoofdstuk is van toepassing op op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten.
	2. Dit hoofdstuk is niet van toepassing op op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten: a) betreffende het in het leven roepen, de overdracht of de beëindiging van de rechten op of belangen in onroerende goederen, en betreffende de verhuur van voor bewoning bestemde ruimten; b) die binnen de werkingssfeer van Richtlijn 90/314/EEG van de Raad, of binnen de werkingssfeer van Richtlijn 2008/122/EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 januari 2009 betreffende de bescherming van de consumenten met betrekking tot bepaalde aspecten van overeenkomsten betreffende gebruik in deeltijd, vakantieproducten van lange duur, doorverkoop en uitwisseling1 vallen; c) betreffende de bouw van een nieuwe woning, indien de overeenkomst, of een gerelateerde overeenkomst, voorziet in de verkoop of overdracht van de rechten op onroerende goederen; d) betreffende financiële diensten; e) betreffende gezondheidsdiensten die vallen binnen de werkingssfeer van Richtlijn 2011/../EU van het Europees Parlement en de Raad van … betreffende de toepassing van de rechten van patiënten bij grensoverschrijdende gezondheidszorg2, ongeacht of deze diensten door middel van gezondheidszorgfaciliteiten worden verleend of niet; f) betreffende sociale diensten.
	3. Dit hoofdstuk is niet van toepassing op buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten: a) die worden gesloten door middel van distributieautomaten of geautomatiseerde handelsruimten; b) die in overeenstemming met de voorschriften van de lidstaten worden opgesteld door een ambtenaar die wettelijk verplicht is onafhankelijk en onpartijdig op te treden en er, middels het verstrekken van uitvoerige juridische informatie, voor te zorgen dat de consument de overeenkomst alleen na rijp beraad sluit en zich daarbij volledig bewust is van de juridische draagwijdte ervan; c) die een waarde van niet meer dan 60 EUR vertegenwoordigen. De lidstaten mogen ervoor opteren een drempel vast te leggen die lager ligt dan 60 EUR. In dit geval moet de lidstaat de Commissie op de hoogte brengen van de aangenomen drempel. De Commissie maakt deze informatie op een gemakkelijk toegankelijke wijze openbaar.
	4. Dit hoofdstuk is niet van toepassing op op afstand gesloten overeenkomsten: a) die met telecommunicatie-exploitanten via openbare betaaltelefoons worden gesloten voor het gebruik ervan, of die worden gesloten voor eenmalig gebruik van een telefoon-, internet- of faxverbinding door de consument; b) die binnen de werkingssfeer van Richtlijn 2002/65/EG van het Europees Parlement en de Raad vallen.
	1 Nog aan te nemen tekst.
	2 PB L 33 van 3.2.2009, blz. 10.
Amendement  76 Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 4 ter
	Harmonisatiegraad
	Tenzij anders bepaald, handhaven of voeren de lidstaten in hun nationale wetgeving geen bepalingen in die afwijken van de bepalingen in dit hoofdstuk, met inbegrip van meer of minder strikte bepalingen die een ander niveau van consumentenbescherming moeten waarborgen.
Amendement  77 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Voorafgaande aan de sluiting van enige verkoop- of dienstenovereenkomst verstrekt de handelaar de consument de volgende informatie, voor zover die niet al duidelijk is uit de context:	1. Voordat de consument is gebonden door een op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst of door een aanbod dat onder dergelijke omstandigheden wordt gedaan, verstrekt het bedrijf of, indien van toepassing, de persoon die in zijn naam of in zijn opdracht handelt, de consument tijdig de informatie die hij redelijkerwijs mag verwachten, rekening houdend met de onder de gegeven omstandigheden als normaal te beschouwen kwaliteits- en prestatienormen. De informatie is duidelijk en nauwkeurig en is in gewone en begrijpelijke taal gesteld. Zij dient met name de volgende informatie te omvatten, voor zover die niet al duidelijk is uit de context:
Amendement  78 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) de voornaamste kenmerken van het product, in de mate waarin zulks gezien het medium en het product passend is;	a) de voornaamste kenmerken van het goed of de dienst, in de mate waarin zulks gezien het medium en het goed of de dienst passend is;
Amendement  79 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) het geografische adres en de identiteit van de handelaar, in het bijzonder zijn handelsnaam, en, in voorkomend geval, het geografische adres en de identiteit van de handelaar namens wie hij optreedt;	b) het geografische adres en de identiteit van het bedrijf, in het bijzonder zijn handelsnaam, en, in voorkomend geval, het geografische adres waar het bedrijf is gevestigd en de identiteit van de bedrijfsrepresentant;
Amendement  80 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter b bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	b bis) de contactgegevens, inclusief het telefoon- en faxnummer en e-mailadres indien beschikbaar, en elk ander middel voor communicatie op afstand, zodat de consument op een snelle en directe manier met het bedrijf contact kan opnemen en communiceren;
Amendement  81 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) de prijs, inclusief belastingen, of, als het om een soort product gaat waarvan de prijs redelijkerwijs niet vooraf kan worden berekend, de manier waarop de prijs wordt berekend, en, in voorkomend geval, alle extra vracht-, leverings- of portokosten of, indien deze kosten redelijkerwijs niet vooraf kunnen worden berekend, in ieder geval het feit dat er eventueel dergelijke extra kosten moeten worden betaald;	c) de definitieve prijs, inclusief belastingen, of, als het om een soort product gaat waarvan de prijs redelijkerwijs niet vooraf kan worden berekend, de manier waarop de prijs wordt berekend, en, in voorkomend geval, alle extra vracht-, leverings- of portokosten of, indien deze kosten redelijkerwijs niet vooraf kunnen worden berekend, in ieder geval het feit dat er eventueel dergelijke extra kosten moeten worden betaald;
Amendement  82 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) de wijze van betaling, levering, uitvoering en het beleid inzake klachtenbehandeling, indien deze afwijken van de vereisten van professionele toewijding;	d) wijze van betaling, levering en uitvoering;
Amendement  83 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter d bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	d bis) het beleid inzake klachtenbehandeling en het geografische adres waaraan de consument rechtstreeks eventuele klachten kan richten, waaronder in voorkomend geval dat van het orgaan dat namens het bedrijf klachten afhandelt;
Amendement  84 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter d ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	d ter) het bestaan van een regeling voor minnelijke schikking van eventuele geschillen, voor zover deze mogelijkheid openstaat;
Amendement  85 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) het bestaan van een recht van herroeping, indien van toepassing;	e) indien een recht van herroeping bestaat, de voorwaarden en de procedure voor het uitoefenen ervan, inclusief de herroepingstermijn en de naam en het adres van het bedrijf waar de herroeping dient te worden gemeld, alsmede de eventuele kosten van terugzending van de goederen; het bedrijf kan de modelinstructies voor herroeping en het model van een herroepingsformulier zoals bedoeld in bijlage I, deel A respectievelijk deel B, of een andere duidelijke verklaring gebruiken;
Amendement  86 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter e bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	e bis) het feit dat de consument geen herroepingsrecht geniet, indien het herroepingsrecht overeenkomstig artikel 19, lid 1, niet van toepassing is;
Amendement  87 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – alinea 1 – letter e ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	e ter) indien van toepassing, informatie omtrent de financiële garanties inzake terugvordering van vooruitbetaalde bedragen in geval van herroeping of annulering;
Amendement  88 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter h
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
h) de minimumduur van de verplichtingen van de consument uit hoofde van de overeenkomst, voor zover van toepassing;	h) de minimumduur van de verplichtingen van de consument en het bedrijf uit hoofde van de overeenkomst, voor zover van toepassing;
Amendement  89 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter i bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	i bis) het feit dat de overeenkomst wordt gesloten met een bedrijf en dat de consument derhalve de door deze richtlijn geboden bescherming geniet;
Amendement  90 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter i ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	i ter) waar van toepassing het bestaan van een betalingsverplichting van de consument overeenkomstig artikel 17, lid 3, wanneer voor het einde van de herroepingstermijn en met voorafgaande uitdrukkelijke toestemming van de consument met de uitvoering van de dienst is begonnen;
Amendement  91 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter i quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	i quater) waar van toepassing, de termijn waarbinnen het aanbod blijft gelden;
Amendement  92 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter i quinquies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	i quinquies) het gebruik van technische beveiligingsvoorzieningen voor digitale producten, voor zover van toepassing;
Amendement  93 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Bij een openbare verkoop bij opbod kan de in lid 1, onder b), bedoelde informatie vervangen worden door het geografische adres en de identiteit van de veilingmeester.	2. Bij een openbare verkoop bij opbod kan de in lid 1, onder b) en b bis), bedoelde informatie vervangen worden door de dienovereenkomstige gegevens van de veilingmeester.
Amendement  94 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. De lidstaten stellen voor de in bijlage I, deel A, opgenomen modelinstructies voor herroeping geen verdere vormvoorschriften vast.
Amendement  95 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 ter. Indien een bedrijf gebruik maakt van de in bijlage I, deel A, opgenomen modelinstructies voor herroeping, voldoet het daarmee aan de in lid 1, onder e), opgenomen informatieverplichtingen voor op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten.
Amendement  96 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – alinea 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De in lid 1 bedoelde informatie vormt een integrerend onderdeel van de verkoop- of dienstenovereenkomst.	3. De in lid 1 bedoelde informatie vormt een integrerend onderdeel van de op afstand of buiten verkoopruimten gesloten verkoop- of dienstenovereenkomst.
Amendement  97 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. Het bedrijf dient aan te tonen dat het de in overeenstemming met dit artikel voorgeschreven informatie heeft verstrekt.
Amendement  98 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 3 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 ter. Indien de bepalingen van dit artikel in tegenspraak zijn met andere wettelijke voorschriften van de Unie betreffende informatieverplichtingen in het geval van bijzondere overeenkomsten, primeren de laatste en zijn deze maatgevend voor die bijzondere overeenkomsten.
Amendement  99 Voorstel voor een richtlijn Artikel 6 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Onverminderd artikel 7, lid 2, en de artikelen 13 en 42, worden de gevolgen van een inbreuk op artikel 5 vastgesteld overeenkomstig het toepasselijke nationale recht. De lidstaten zorgen ervoor dat hun nationale wettelijke bepalingen inzake verbintenissenrecht voorzien in effectieve rechtsmiddelen voor inbreuken op artikel 5.	2. Onverminderd artikel 7, lid 2, en de artikelen 13 en 42, worden de gevolgen van een inbreuk op artikel 5 vastgesteld overeenkomstig het toepasselijke nationale recht, behalve in gevallen van inbreuken van geringe betekenis, waarbij de rechtsgevolgen van de inbreuk overeenkomstig het nationale recht niet in verhouding zouden staan tot de daadwerkelijk berokkende schade. De lidstaten zorgen ervoor dat hun nationale wettelijke bepalingen voorzien in effectieve rechtsmiddelen voor inbreuken op artikel 5.
Amendement  100 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Dit artikel laat nationale wetgevingen waarbij bepaalde via een tussenpersoon gesloten overeenkomsten als b2c-overeenkomsten worden beschouwd onverlet.
Amendement  101 Voorstel voor een richtlijn Hoofdstuk III – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Consumenteninformatie en herroepingsrecht voor op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten	Schrappen
Amendement  102 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 8	Schrappen
Toepassingsgebied
Dit hoofdstuk is van toepassing op op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten.
Amendement  103 Voorstel voor een richtlijn Artikel 9
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Informatievoorschriften voor op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten	Schrappen
Bij op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten verstrekt de handelaar de volgende informatie, die een integrerend onderdeel vormt van de overeenkomst:
a) de in de artikelen 5 en 7 bedoelde informatie, en in afwijking van artikel 5, lid 1, onder d), in alle gevallen de wijze van betaling, levering en uitvoering;
b) wanneer een recht van herroeping bestaat, de voorwaarden en procedures voor de uitoefening van dat recht, overeenkomstig bijlage I;
c) wanneer dat verschilt van zijn persoonlijke geografische adres, het geografische adres van de bedrijfsruimten van de handelaar (en indien van toepassing dat van de handelaar namens wie hij optreedt), waaraan de consument eventuele klachten kan richten;
d) het eventuele bestaan van gedragscodes, en hoe die geraadpleegd kunnen worden.
e) het bestaan van een regeling voor minnelijke schikking van geschillen, voor zover van toepassing;
f) dat de overeenkomst wordt gesloten met een handelaar en dat de consument derhalve de door deze richtlijn geboden bescherming geniet.
Amendement  104 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Bij buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten wordt de in artikel 9 genoemde informatie op het bestelformulier verstrekt, in duidelijke en begrijpelijke taal en in goed leesbare vorm. Het bestelformulier omvat verder ook het standaardformulier voor herroeping zoals aangegeven in bijlage I, deel B.	1. Bij buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten wordt de in artikel 5 genoemde informatie, voor zover dit gezien de aard van de overeenkomst gepast is, tijdig voordat de consument door een overeenkomst of aanbod is gebonden, op de overeenkomst of op een andere permanente drager in duidelijke en begrijpelijke taal en in goed leesbare tekstuele vorm verstrekt. Op verzoek van de consument verstrekt het bedrijf de informatie op papier.
Amendement  105 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst is alleen geldig wanneer de consument een bestelformulier ondertekent en wanneer hij, wanneer het geen formulier op papier betreft, een kopie van het formulier op een andere duurzame drager ontvangt.	Schrappen
Amendement  106 Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – alinea 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De lidstaten leggen geen andere formele vereisten op dan die in de leden 1 en 2.	3. De lidstaten leggen geen andere formele vereisten of informatieverplichtingen op dan die in artikel 5, lid 1. Deze bepaling laat objectief gerechtvaardigde vereisten die niet te maken hebben met buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten, met name met betrekking tot gezondheids- en veiligheidsrisico's, onverlet.
Amendement  107 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Bij overeenkomsten op afstand wordt de in artikel 9, onder a), genoemde informatie vóór de sluiting van de overeenkomst aan de consument verstrekt of beschikbaar gemaakt, in duidelijke en begrijpelijke taal en in leesbare vorm, op een wijze die passend is voor de gebruikte techniek voor communicatie op afstand.	1. Bij overeenkomsten op afstand wordt de in artikel 5 genoemde informatie, tijdig voordat de consument door een overeenkomst of aanbod is gebonden, verstrekt of beschikbaar gemaakt, in duidelijke en begrijpelijke taal en in leesbare vorm, op een wijze die passend is voor de gebruikte techniek voor communicatie op afstand.
Amendement  108 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer de handelaar de consument opbelt met het oogmerk een overeenkomst op afstand te sluiten, geeft hij aan het begin van het telefoongesprek met de consument zijn identiteit en het commerciële doel van het gesprek aan.	2. Wanneer het bedrijf de consument opbelt met het oogmerk een overeenkomst op afstand per telefoon te sluiten, geeft het aan het begin van het telefoongesprek met de consument zijn identiteit, en in voorkomend geval de identiteit van de persoon namens welke het bedrijf het telefonisch contact legt, evenals het commerciële doel van het gesprek aan.
Amendement  109 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – alinea 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Wanneer de overeenkomst gesloten wordt door middel van een medium dat maar weinig ruimte of tijd biedt voor het tonen van de informatie, vertrekt de handelaar ten minste de informatie betreffende de voornaamste kenmerken van het product en de totale prijs, zoals bedoeld in de artikelen 5, lid 1, onder a) en c), via dat medium voordat de overeenkomst gesloten wordt. De overige in de artikelen 5 en 7 bedoelde informatie wordt door de handelaar op passende wijze aan de consument verstrekt, overeenkomstig lid 1.	3. Wanneer de overeenkomst gesloten wordt door middel van een medium dat maar weinig ruimte of tijd biedt voor het tonen van de informatie, verstrekt het bedrijf ten minste de informatie betreffende de voornaamste kenmerken van het product en de definitieve prijs, zoals bedoeld in de artikelen 5, lid 1, onder a) en c), via dat medium voordat de overeenkomst gesloten wordt. De overige in artikel 5 bedoelde informatie wordt door het bedrijf op passende wijze aan de consument verstrekt, overeenkomstig lid 1.
Amendement  110 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. Indien een op afstand via het internet gesloten overeenkomst een betalingsverplichting voor de consument inhoudt, is de overeenkomst voor de consument alleen bindend wanneer het bedrijf:
	a) de eindprijs, met inbegrip van alle prijsbestanddelen, duidelijk en opvallend aangeeft, en
	b) zijn internetpresentatie dusdanig inricht dat een bindende bestelling alleen mogelijk is nadat de consument heeft bevestigd dat hij de aangegeven prijs als bedoeld onder letter a) aanvaardt.
Amendement  111 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – alinea 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De consument ontvangt een bevestiging van alle in artikel 9, onder a) tot en met f) bedoelde informatie, op een duurzame drager, binnen een redelijke periode na sluiting van een overeenkomst op afstand, en uiterlijk bij de levering van de goederen of wanneer de verrichting van de dienst begint, tenzij die informatie al vóór de sluiting van de overeenkomst op afstand op een duurzame drager aan de consument is verstrekt.	4. De consument ontvangt een bevestiging van alle in artikel 5 bedoelde informatie in tekstuele vorm, op een duurzame drager, binnen een redelijke periode na sluiting van een overeenkomst op afstand, en uiterlijk bij de levering van de goederen of wanneer de verrichting van de dienst begint, tenzij die informatie al vóór de sluiting van de overeenkomst op afstand op een duurzame drager aan de consument is verstrekt.
Amendement  112 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – alinea 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. De lidstaten leggen geen andere formele vereisten op dan die in de leden 1 tot en met 4.	5. De lidstaten leggen geen andere formele vereisten of informatieverplichtingen op dan die in artikel 5, lid 1. Deze bepaling laat objectief gerechtvaardigde vereisten die niet te maken hebben met op afstand gesloten overeenkomsten, met name met betrekking tot gezondheids- en veiligheidsrisico's, onverlet.
Amendement  113 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Bij een buiten verkoopruimten gesloten overeenkomst begint de herroepingstermijn op de dag waarop de consument het bestelformulier ondertekent, of, wanneer het bestelformulier niet van papier is, wanneer de consument een kopie van het bestelformulier op een andere duurzame drager ontvangt.	De herroepingstermijn eindigt 14 dagen na het laatste van de volgende tijdstippen:
	a) het tijdstip van sluiting van de overeenkomst;
Bij een overeenkomst op afstand betreffende de verkoop of goederen begint de herroepingstermijn op de dag waarop de consument of een door de consument aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is, de goederen daadwerkelijk in ontvangst neemt.	b) indien de overeenkomst betrekking heeft op de levering van goederen, het tijdstip waarop de goederen worden overgenomen;
Bij een overeenkomst op afstand voor de verlening van diensten begint de herroepingstermijn op de dag van de sluiting van de overeenkomst.	c) indien het om een gemengde overeenkomst gaat, het tijdstip van de levering van de goederen of de verlening van de diensten, al naargelang hetgeen het laatste plaatsvindt;
	d) indien de overeenkomst betrekking heeft op de levering van meerdere goederen die afzonderlijk moeten worden geleverd, het tijdstip waarop het laatste goed wordt overgenomen;
	e) indien de overeenkomst betrekking heeft op de levering van een goed in verschillende partijen of onderdelen, het tijdstip waarop de laatste partij of het laatste onderdeel worden overgenomen;
	f) indien de overeenkomst betrekking heeft op de herhaalde levering van goederen van dezelfde soort gedurende een bepaalde periode, het tijdstip waarop het eerste goed wordt overgenomen.
Amendement  114 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – alinea 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De lidstaten verbieden de partijen niet hun verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst na te komen gedurende de herroepingstermijn.	4. De lidstaten verbieden de partijen niet hun verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst na te komen gedurende de herroepingstermijn. Voor buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten, mogen de lidstaten bepalingen handhaven in hun nationale regelgeving die betaling binnen de herroepingstermijn verbieden.
Amendement  115 Voorstel voor een richtlijn Artikel 13
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Wanneer de handelaar de consument niet de ingevolge artikel 9, onder b), artikel 10, lid 1, en artikel 11, lid 4, verplichte informatie over het herroepingsrecht heeft verstrekt, loopt de herroepingstermijn af drie maanden nadat de handelaar volledig aan zijn andere contractuele verplichtingen heeft voldaan.	Wanneer het bedrijf de consument niet de ingevolge artikel 5, lid 1, onder b), artikel 10, lid 1, en artikel 11, lid 4, verplichte informatie over het herroepingsrecht heeft verstrekt, loopt de herroepingstermijn één jaar na de in artikel 12, lid 2, genoemde dag af.
	Indien het bedrijf de consument de informatie over het herroepingsrecht binnen één jaar na de in artikel 12, lid 2, bedoelde dag heeft verstrekt, loopt de herroepingstermijn af 14 dagen na de dag waarop de consument de informatie ontvangt.
Amendement  116 Voorstel voor een richtlijn Artikel 14
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De consument stelt de handelaar op een duurzame drager op de hoogte van zijn beslissing de overeenkomst te herroepen, hetzij in een tot de handelaar gerichte verklaring in eigen woorden, hetzij met gebruikmaking van het standaardformulier voor herroeping zoals aangegeven in bijlage I, deel B.	1. De consument stelt het bedrijf vóór het verstrijken van de herroepingstermijn op een duurzame drager op de hoogte van zijn beslissing de overeenkomst te herroepen. De consument kan hiertoe hetzij het standaardformulier voor herroeping zoals aangegeven in bijlage I, deel B, hetzij een andere, ondubbelzinnige verklaring gebruiken.
De lidstaten leggen geen andere formele vereisten op met betrekking tot dit standaardformulier voor herroeping.	De lidstaten leggen met betrekking tot het bericht van herroeping geen formele vereisten op.
2. Bij overeenkomsten op afstand die op internet worden gesloten, kan de handelaar, naast de in lid 1 bedoelde mogelijkheden, de consument de mogelijkheid bieden het standaardformulier voor herroeping in te vullen en toe te zenden via de website van de handelaar. In dat geval stuurt de handelaar de consument onverwijld per e-mail een bevestiging van de ontvangst van de herroeping.	2. Het bedrijf kan, naast de in lid 1 bedoelde mogelijkheden, de consument de mogelijkheid bieden het modelformulier voor herroeping zoals bedoeld in bijlage I, deel B, of een andere herroepingsverklaring toe te zenden, of het formulier op een website in te vullen en toe te zenden. In dat geval stuurt het bedrijf de consument onverwijld per e-mail een bevestiging van de ontvangst van de herroeping.
Amendement  117 Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 1 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) een overeenkomst buiten verkoopruimten te sluiten, in het geval de consument een aanbod heeft gedaan.	b) een overeenkomst op afstand of buiten verkoopruimten te sluiten, in het geval de consument een aanbod heeft gedaan.
Amendement  118 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Verplichtingen van de handelaar bij herroeping	Terugbetaling door het bedrijf bij herroeping
Amendement  119 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De handelaar vergoedt alle van de consument ontvangen betalingen binnen dertig dagen na ontvangst van het bericht van herroeping.	1. Het bedrijf vergoedt alle van de consument ontvangen betalingen binnen 14 dagen na ontvangst van het bericht van herroeping.
Amendement  120 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – lid 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. Indien de consument uitdrukkelijk voor een andere dan de standaardleveringsvorm heeft gekozen, hoeft het bedrijf de daaraan verbonden bijkomende kosten niet terug te betalen.
Amendement  121 Voorstel voor een richtlijn Artikel 16 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Bij verkoopovereenkomsten kan de handelaar wachten met terugbetaling totdat hij alle goederen heeft teruggekregen of teruggehaald, of totdat de consument heeft aangetoond dat hij de goederen heeft teruggezonden, al naar gelang welk tijdstip eerder valt.	2. Bij op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten voor de levering van goederen, kan het bedrijf wachten met terugbetaling totdat het alle goederen heeft teruggekregen of teruggehaald, of totdat de consument heeft aangetoond dat hij de goederen heeft teruggezonden, al naar gelang welk tijdstip eerder valt.
Amendement  122 Voorstel voor een richtlijn Artikel 17 – lid 1 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Bij verkoopovereenkomsten waar de consument de goederen daadwerkelijk in ontvangst heeft genomen, of wanneer die op zijn verzoek aan een derde partij zijn overgedragen, vóór het einde van de herroepingstermijn, zendt de consument de goederen terug of overhandigt die aan de handelaar of aan een persoon die door de handelaar gemachtigd is om de goederen in ontvangst te nemen, binnen veertien dagen na de dag waarop hij de herroeping aan de handelaar heeft medegedeeld, tenzij de handelaar aangeboden heeft de goederen zelf af te halen.	Bij op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten betreffende de levering van goederen waarbij de consument of, op zijn verzoek, een derde partij de goederen vóór het einde van de herroepingstermijn heeft overgenomen, zendt de consument de goederen terug of overhandigt die aan het bedrijf of aan een persoon die door het bedrijf gemachtigd is om de goederen in ontvangst te nemen, binnen 14 dagen na de dag waarop hij de herroeping aan het bedrijf heeft medegedeeld, tenzij het bedrijf aangeboden heeft de goederen zelf af te halen.
Amendement  123 Voorstel voor een richtlijn Artikel 17 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De consument is alleen aansprakelijk voor de waardevermindering van de goederen die het gevolg is van hanteren of gebruik dat verder ging dan nodig was om de aard en het functioneren van de goederen te controleren. Hij is niet aansprakelijk voor waardevermindering wanneer de handelaar heeft nagelaten om overeenkomstig artikel 9, onder b), informatie over het herroepingsrecht te verstrekken. Voor dienstenovereenkomsten waarvoor een herroepingsrecht geldt, draagt de consument geen kosten voor diensten die geheel of ten dele tijdens de herroepingstermijn zijn verleend.	2. De consument is alleen aansprakelijk voor de waardevermindering van de goederen die het gevolg is van hanteren of gebruik dat verder ging dan nodig was om de aard en het functioneren van de goederen te controleren. Hij is niet aansprakelijk voor waardevermindering wanneer het bedrijf heeft nagelaten om overeenkomstig artikel 5, lid 1, onder e), informatie over het herroepingsrecht te verstrekken.
Amendement  124 Voorstel voor een richtlijn Artikel 17 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Bij dienstenovereenkomsten draagt de consument de kosten van diensten die voor het einde van de herroepingstermijn gedeeltelijk of volledig zijn geleverd, wanneer het bedrijf de informatie als bedoeld in artikel 5, lid 1, onder i ter), heeft verstrekt en de uitvoering van de diensten voor het einde van de herroepingstermijn met uitdrukkelijke voorafgaande instemming van de consument is begonnen.
Amendement  125 Voorstel voor een richtlijn Artikel 17 – lid 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 ter. Afgezien van de regeling waarin dit artikel voorziet, kan de consument in geen enkel opzicht aansprakelijk worden gesteld wegens uitoefening van zijn herroepingsrecht.
Amendement  126 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Met betrekking tot overeenkomsten op afstand is het herroepingsrecht niet van toepassing op:	1. Met betrekking tot op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten is het herroepingsrecht niet van toepassing op:
Amendement  127 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) diensten waarvan de uitvoering is begonnen, met uitdrukkelijke voorafgaande instemming van de consument, vóór het einde van de in artikel 12 bedoelde periode van veertien dagen;	Schrappen
Amendement  128 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) de levering van goederen of diensten waarvan de prijs gebonden is aan schommelingen op de financiële markt waarop de handelaar geen invloed heeft;	b) de levering van goederen of diensten waarvan de prijs gebonden is aan schommelingen op de markt waarop het bedrijf geen invloed heeft en die zich voor het einde van de herroepingstermijn kunnen voordoen;
Amendement  129 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) de levering van goederen die zijn vervaardigd volgens specificaties van de consument, of die duidelijk voor een specifieke persoon bestemd zijn, of die snel bederven of aflopen;	c) de levering van goederen of diensten die zijn vervaardigd c.q. ontworpen volgens specificaties van de consument, of die duidelijk voor een specifieke persoon bestemd zijn, of goederen die snel bederven of aflopen;
Amendement  130 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter c bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c bis) de levering van levensmiddelen, dranken of andere hygiënisch kwetsbare goederen waarvan de verpakking of verzegeling reeds door de consument is geopend;
Amendement  131 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter c ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c ter) overeenkomsten waarbij de consument, met het oog op een onmiddellijke reactie op een noodgeval, het bedrijf verzocht heeft om de overeenkomst onmiddellijk uit te voeren; wanneer echter het bedrijf bij die gelegenheid aanvullende diensten verleent of goederen levert die niet strikt noodzakelijk zijn om het hoofd te bieden aan het noodgeval van de consument, is het herroepingsrecht van toepassing op deze aanvullende diensten of goederen;
Amendement  132 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter c quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c quater) overeenkomsten waarbij de consument het bedrijf uitdrukkelijk verzocht heeft hem thuis te bezoeken om daar reparaties of onderhoud te verrichten; wanneer echter het bedrijf bij die gelegenheid aanvullende diensten verleent waarom de consument niet uitdrukkelijk heeft gevraagd, of goederen levert die niet strikt noodzakelijk zijn voor het verrichten van de reparaties of het onderhoud, is het herroepingsrecht van toepassing op die aanvullende diensten of goederen;
Amendement  133 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter c quinquies (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c quinquies) voor de levering van logies, vervoer, autoverhuurdiensten, het restaurantbedrijf en diensten met betrekking tot vrijetijdsbesteding, voor wat betreft overeenkomsten waarin een bepaalde datum of periode van uitvoering is voorzien;
Amendement  134 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) De levering van wijn waarvan de prijs is overeengekomen bij de sluiting van de verkoopovereenkomst, maar waarvan de levering alleen kan plaatsvinden na de in artikel 22, lid 1, bedoelde termijn, en waarvan de feitelijke waarde afhankelijk is van schommelingen van de markt waarop de handelaar geen invloed heeft;	d) de levering van wijn en andere dranken waarvan de prijs is overeengekomen bij de sluiting van de overeenkomst, maar waarvan de levering alleen kan plaatsvinden na de in artikel 22, lid 1, bedoelde termijn, en waarvan de feitelijke waarde afhankelijk is van schommelingen van de markt waarop het bedrijf geen invloed heeft;
Amendement  135 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) de levering van verzegelde audio- en video-opnamen en computerprogrammatuur waarvan de verzegeling door de consument is verbroken;	e) de levering van verzegelde audio- en video-opnamen en verzegelde computerprogrammatuur waarvan de verzegeling door de consument is verbroken;
Amendement  136 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter f
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
f) de levering van kranten en tijdschriften;	f) de levering van kranten en tijdschriften, met uitzondering van abonnementsovereenkomsten;
Motivering
Eén van de doelstellingen van de herziening van het consumentenacquis van de EU, namelijk de ontwikkeling en versterking van de consumentenbescherming, vergt onder meer een kritische analyse en vermindering van de talloze uitzonderingen op het herroepingsrecht en een verduidelijking van de manier waarop sommige uitzonderingen worden omschreven. Al die uitzonderingen leiden ertoe dat de goede voorbeelden van andere sectoren in twijfel worden getrokken. Bovendien worden deze uitzonderingen in de praktijk vaak genoemd als argument tegen een herroepingsrecht voor de consument, zodat ze de bescherming van de consumentenrechten in de weg staan.
Amendement  137 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – lid 1 – letter h bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	h bis) overeenkomsten die elektronisch worden gesloten en onmiddellijk en volledig worden uitgevoerd via dezelfde techniek voor communicatie op afstand, zoals het downloaden van het internet, indien met de uitvoering is begonnen met uitdrukkelijke voorafgaande instemming van de consument.
Amendement  138 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wat buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten betreft, is het herroepingsrecht niet van toepassing op:	Schrappen
a) overeenkomsten betreffende de levering van levensmiddelen, dranken of andere goederen die bestemd zijn voor dagelijkse huishoudelijke consumptie, die door de consument van te voren worden geselecteerd door middel van communicatie op afstand, en die fysiek bij de woning of arbeidsplaats van de consument worden afgeleverd door een handelaar die dergelijke goederen gewoonlijk in zijn eigen bedrijfsruimten verkoopt;
b) overeenkomsten waarbij de consument, met het oog op onmiddellijke reactie op een noodgeval, de handelaar verzocht heeft om de overeenkomst onmiddellijk uit te voeren; wanneer echter de handelaar bij die gelegenheid aanvullende diensten verleent of goederen verkoopt die niet strikt noodzakelijk zijn om het hoofd te bieden aan het noodgeval van de consument, is het herroepingsrecht van toepassing op deze aanvullende diensten of goederen;
c) overeenkomsten waarbij de consument de handelaar door middel van communicatie op afstand expliciet verzocht heeft hem thuis te bezoeken om daar reparaties of onderhoud te verrichten; wanneer echter de handelaar bij die gelegenheid aanvullende diensten verleent waarom de consument niet expliciet heeft gevraagd, of goederen levert die niet strikt noodzakelijk zijn voor het verrichten van de reparaties of het onderhoud, is het herroepingsrecht van toepassing op die aanvullende diensten of goederen.
Amendement  139 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 – alinea 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De partijen kunnen overeenkomen de leden 1 en 2 niet toe te passen.	3. De partijen kunnen overeenkomen lid 1 niet toe te passen.
Amendement  140 Voorstel voor een richtlijn Artikel 20
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Uitgesloten op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten	Schrappen
1. De artikelen 8 tot en met 19 gelden niet voor op op afstand en buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten:
a) voor de verkoop van onroerende goederen, alsmede overeenkomsten betreffende andere rechten op onroerende goederen, met uitzondering van verhuur en werkzaamheden met betrekking tot onroerende goederen;
b) die worden gesloten door middel van distributieautomaten of geautomatiseerde handelsruimten;
c) die worden gesloten met telecommunicatie-exploitanten via openbare telefoons voor dat doel;
d) voor de levering van levensmiddelen of dranken door een handelaar die frequente en regelmatige rondes maakt in de omgeving van zijn bedrijfsruimten.
2. De artikelen 8 tot en met 19 zijn niet van toepassing op buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten met betrekking tot:
a) verzekeringen;
b) financiële diensten waarvan de prijs afhangt van schommelingen van de financiële markten waarop de handelaar geen invloed heeft en die kunnen plaatsvinden tijdens de herroepingstermijn, zoals bepaald in artikel 6, lid 2, onder a), van Richtlijn 2002/65/EG16;
c) kredieten die binnen de werkingssfeer van Richtlijn 2008/48/EG vallen.
3. De artikelen 8 tot en met 19 zijn niet van toepassing op overeenkomsten op afstand voor de levering van logies, vervoer, het restaurantbedrijf en vrijetijdsbesteding, voor wat betreft overeenkomsten waarin een bepaalde datum of periode van uitvoering is voorzien.
16 PB L 271 van 9.10.2002, blz. 16.
Amendement  141 Voorstel voor een richtlijn Artikel 21 – alinea 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Dit hoofdstuk is niet van toepassing op de reserveonderdelen die een handelaar monteert bij het verhelpen van een gebrek aan overeenstemming door reparatie zoals bedoeld in artikel 26.	Schrappen
Amendement  142 Voorstel voor een richtlijn Artikel 21 – alinea 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De lidstaten kunnen besluiten dit hoofdstuk niet toe te passen op de verkoop van tweedehands goederen bij openbare verkopen bij opbod.	Schrappen
Amendement  143 Voorstel voor een richtlijn Artikel 21 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 21 bis
	Harmonisatiegraad
	Tenzij anders bepaald is, kunnen de lidstaten op het door dit hoofdstuk bestreken gebied strengere bepalingen vaststellen of handhaven, voor zover deze verenigbaar zijn met het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, om een hoger niveau van consumentenbescherming te waarborgen. De lidstaten brengen de betrokken bepalingen ter kennis van de Commissie, die deze informatie op een gemakkelijk toegankelijke wijze openbaar maakt.
Amendement  144 Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Tenzij de partijen anders zijn overeengekomen, levert de handelaar de goederen door deze fysiek over te dragen aan de consument of aan een door de consument aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is, binnen ten hoogste dertig dagen na de dag van de sluiting van de overeenkomst.	1. Tenzij de partijen anders zijn overeengekomen, levert het bedrijf de goederen door deze binnen een redelijke termijn, die ten hoogste 30 dagen bedraagt na de dag van de sluiting van de overeenkomst, ter beschikking te stellen aan de consument of aan een door de consument aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is.
Amendement  145 Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer de handelaar niet voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake levering, heeft de consument recht op vergoeding van alle betaalde bedragen binnen zeven dagen na de uiterlijke datum van levering zoals bepaald in lid 1.	2. Wanneer het bedrijf niet tijdig voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake levering in overeenstemming met lid 1, heeft de consument het recht het bedrijf te verzoeken de levering binnen een gezien de omstandigheden passende termijn uit te voeren. Indien het bedrijf de goederen niet tijdig heeft geleverd, moet de consument de overeenkomst onmiddellijk kunnen ontbinden.
Amendement  146 Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Wanneer het bedrijf niet tijdig voldaan heeft aan zijn verplichting inzake levering overeenkomstig lid 1, heeft de consument het recht de overeenkomst op te zeggen, indien:
	a) het bedrijf geweigerd heeft de goederen te leveren; of
	b) de leveringstermijn essentieel is, rekening houdend met alle omstandigheden rond de sluiting van de overeenkomst; of
	c) de consument het bedrijf, vóór de sluiting van de overeenkomst, heeft meegedeeld dat levering vóór of op een specifieke datum essentieel is.
Amendement  147 Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 – lid 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 ter. Naast de beëindiging van de overeenkomst overeenkomstig de leden 2 en 2 bis, kan de consument een beroep doen op andere rechtsmiddelen krachtens de nationale wetgeving.
Amendement  148 Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 – lid 2 quater (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 quater. De lidstaten mogen geen bepalingen handhaven of invoeren in hun nationale wetgeving die van de bepalingen in dit artikel afwijken.
Amendement  149 Voorstel voor een richtlijn Artikel 23 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Het risico van verlies of beschadiging van de goederen gaat over op de consument zodra hij of een door hem aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is, de goederen daadwerkelijk in bezit heeft gekregen.	1. Het risico van verlies of beschadiging van de goederen gaat over op de consument zodra hij of een door hem aangewezen derde partij de goederen overneemt.
Amendement  150 Voorstel voor een richtlijn Artikel 23 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer de consument of een door hem aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is, nagelaten heeft redelijke stappen te nemen om de goederen daadwerkelijk in bezit te krijgen, gaat het in lid 1 bedoelde risico over op de consument op het door de partijen overeengekomen tijdstip van levering.	2. Wanneer de consument of een door hem aangewezen derde partij verzuimd heeft de goederen over te nemen en dit verzuim niet het gevolg is van een beletsel, gaat het in lid 1 bedoelde risico over op de consument vanaf het tijdstip waarop de goederen hadden moeten worden overgenomen.
Amendement  151 Voorstel voor een richtlijn Artikel 23 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Het is de partijen niet toegestaan om de toepassing van dit artikel ten nadele van de consument te verhinderen, noch om daarvan af te wijken of in te grijpen in de gevolgen ervan.
Amendement  152 Voorstel voor een richtlijn Artikel 23 – lid 2 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 ter. De lidstaten mogen geen bepalingen handhaven of invoeren in hun nationale wetgeving die van de bepalingen in dit artikel afwijken.
Amendement  153 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De handelaar levert de goederen in overeenstemming met de verkoopovereenkomst.	1. Het bedrijf levert de goederen in overeenstemming met de verkoopovereenkomst aan de consument.
Amendement  154 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – lid 2 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De geleverde goederen worden geacht in overeenstemming met de overeenkomst te zijn als ze voldoen aan de volgende voorwaarden:	2. De geleverde goederen worden geacht in overeenstemming met de verkoopovereenkomst te zijn als ze voldoen aan de volgende voorwaarden:
Amendement  155 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – lid 2 – letter c
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) ze zijn geschikt voor het gebruik waarvoor goederen van dezelfde soort gewoonlijk dienen, of	c) ze zijn geschikt voor het gebruik waarvoor goederen van dezelfde soort gewoonlijk dienen, en
Motivering
Wat betreft het beginsel van overeenstemming met de overeenkomst dient de lijst van criteria voor niet-overeenstemming beter te worden geformuleerd en aangevuld.
Amendement  156 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – alinea 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. In de zin van dit artikel kan er geen sprake zijn van gebrek aan overeenstemming wanneer het gebrek op het tijdstip van sluiting van de overeenkomst de consument bekend was of redelijkerwijs bekend had moeten zijn, of wanneer het gebrek zijn oorsprong heeft in door de consument geleverde grondstoffen.	(Niet van toepassing op de Nederlandse versie.)
Amendement  157 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – lid 4 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De handelaar is niet gebonden door de in lid 2, onder d), bedoelde publiekelijk gedane mededelingen indien hij kan aantonen dat een van de volgende omstandigheden bestond:	4. Het bedrijf is niet gebonden door de in lid 2, onder d), bedoelde publiekelijk gedane mededelingen wanneer hij kan aantonen dat een van de volgende omstandigheden bestond:
Amendement  158 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – lid 4 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) de mededeling was op het tijdstip van sluiting van de overeenkomst rechtgezet;	b) de mededeling was op het tijdstip van sluiting van de overeenkomst rechtgezet en er kan redelijkerwijze worden aangenomen dat de consument hiervan kennis heeft genomen;
Amendement  159 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – alinea 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. Elk gebrek aan overeenstemming dat het gevolg is van een niet-correcte installatie van de geleverde goederen wordt beschouwd als niet-conformiteit van de goederen zelf, indien de installatie deel uitmaakt van de verkoopovereenkomst en de goederen door de handelaar of onder diens verantwoordelijkheid werden geïnstalleerd. Hetzelfde geldt als voor montage door de consument bestemde goederen door de consument zijn geïnstalleerd en de verkeerde installatie een gevolg is van fouten of onduidelijkheden in de montagehandleiding.	5. Elk gebrek aan overeenstemming dat het gevolg is van een niet-correcte installatie van de geleverde goederen wordt beschouwd als niet-conformiteit van de goederen zelf, indien de goederen door het bedrijf of onder verantwoordelijkheid ervan werden geïnstalleerd. Hetzelfde geldt als voor montage door de consument bestemde goederen door de consument zijn geïnstalleerd en de verkeerde installatie een gevolg is van fouten of onduidelijkheden in de montagehandleiding.
Amendement  160 Voorstel voor een richtlijn Artikel 24 – lid 5 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	5 ter. De lidstaten mogen geen bepalingen handhaven of invoeren in hun nationale wetgeving die van de bepalingen in dit artikel afwijken.
Amendement  161 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 1 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Zoals bepaald in de leden 2 tot en met 5 heeft de consument wanneer de goederen niet in overeenstemming zijn met de overeenkomst recht op:	1. Volgens de voorwaarden van de leden 2 tot en met 5 heeft de consument wanneer de goederen niet in overeenstemming zijn met de overeenkomst recht op:
Amendement  162 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 1 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) verlaging van de prijs,	b) verlaging van de prijs, of
Amendement  163 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De handelaar verhelpt het gebrek aan overeenstemming door hetzij reparatie of vervanging, naar zijn keuze.	2. Het bedrijf verhelpt het gebrek aan overeenstemming door hetzij reparatie of vervanging, naar keuze van de consument.
Amendement  164 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 3 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Wanneer de handelaar heeft aangetoond dat het verhelpen van het gebrek aan overeenstemming door reparatie of vervanging onwettig of onmogelijk is, of van de handelaar buitensporige inspanningen zou verlangen, kan de consument kiezen tussen een korting op de prijs of ontbinding van de overeenkomst. De van een handelaar verlangde inspanning is buitensporig wanneer hij daarbij kosten maakt die veel hoger zijn dan die van korting van de prijs of ontbinding van de overeenkomst, rekening houdende met de waarde van de goederen als er geen gebrek aan overeenstemming zou zijn en met het belang van het gebrek aan overeenstemming.	3. Wanneer het bedrijf heeft aangetoond dat het verhelpen van het gebrek aan overeenstemming door zowel reparatie als vervanging onwettig of onmogelijk is, of van het bedrijf buitensporige inspanningen zou verlangen, kan de consument kiezen tussen een korting op de prijs of ontbinding van de overeenkomst. De van een bedrijf verlangde inspanning is buitensporig wanneer het daarbij kosten maakt die veel hoger zijn dan die van korting van de prijs of ontbinding van de overeenkomst, rekening houdende met de waarde van de goederen als er geen gebrek aan overeenstemming zou zijn en met het belang van het gebrek aan overeenstemming.
Amendement  165 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 4 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) hetzelfde gebrek heeft zich binnen een korte periode meerdere malen voorgedaan.	d) na reparatie of vervanging heeft hetzelfde gebrek zich binnen een korte periode meerdere malen voorgedaan.
Amendement  166 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – alinea 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. Bij de beoordeling van de vragen of er sprake is van aanzienlijke overlast voor de consument en hoeveel tijd de handelaar redelijkerwijs nodig zou hebben om de goederen in overeenstemming te brengen, wordt rekening gehouden met de aard van de goederen en het doel waarvoor de consument de goederen heeft aangeschaft, zoals bepaald in artikel 24, lid 2, onder b).	5. Bij de beoordeling van de vragen of er sprake is van aanzienlijke overlast voor de consument en hoeveel tijd het bedrijf redelijkerwijs nodig zou hebben om de goederen in overeenstemming te brengen, wordt rekening gehouden met de aard van de goederen en het doel waarvoor de consument de goederen heeft aangeschaft, zoals bepaald in artikel 24, lid 2, onder b).
Amendement  167 Voorstel voor een richtlijn Artikel 27 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Onverminderd de bepalingen van dit hoofdstuk kan de consument schadevergoeding eisen voor verlies of schade dat of die niet overeenkomstig artikel 26 in orde is gebracht.	2. Onverminderd de bepalingen van dit hoofdstuk kan de consument schadevergoeding eisen, voor zover de nationale wetgeving daarin voorziet, voor verlies of schade dat of die niet overeenkomstig artikel 26 in orde is gebracht.
Amendement  168 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer de handelaar het gebrek aan overeenstemming heeft verholpen door de goederen te vervangen, is hij krachtens artikel 25 aansprakelijk wanneer het gebrek aan overeenstemming zich manifesteert binnen een termijn van twee jaar nadat de consument of een door de consument aangewezen derde partij de vervangende goederen daadwerkelijk in bezit heeft gekregen.	2. Wanneer het bedrijf het gebrek aan overeenstemming heeft verholpen door de goederen te vervangen, is het krachtens artikel 25 aansprakelijk wanneer het gebrek aan overeenstemming zich manifesteert binnen een termijn van twee jaar nadat de consument of een door de consument aangewezen derde partij de vervangende goederen heeft overgenomen.
Amendement  169 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Wanneer het bedrijf een gebrek aan overeenstemming heeft verholpen door middel van reparatie, is het aansprakelijk voor het gebrek aan overeenstemming van alle reserveonderdelen gedurende de resterende duur van de aansprakelijkheid van het bedrijf voor het betrokken goed en in ieder geval gedurende ten minste zes maanden na de reparatie.
Amendement  170 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – alinea 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. Om zijn rechten uit hoofde van artikel 25 gebruik te kunnen maken, dient de consument de handelaar op de hoogte te stellen van het gebrek aan overeenstemming binnen twee maanden na de datum waarop hij dat gebrek aan overeenstemming heeft geconstateerd.	Schrappen
Amendement  171 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – alinea 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. Manifesteert zich een gebrek aan overeenstemming binnen een termijn van zes maanden vanaf het tijdstip dat het risico is overgegaan op de consument, dan geldt tot bewijs van het tegendeel het vermoeden dat dit gebrek op dat tijdstip al bestond, tenzij dit vermoeden onverenigbaar is met de aard van de goederen of met de aard van het gebrek aan overeenstemming.	5. Manifesteert zich een gebrek aan overeenstemming binnen een termijn van een jaar vanaf het tijdstip dat het risico is overgegaan op de consument, dan geldt tot bewijs van het tegendeel het vermoeden dat dit gebrek op dat tijdstip al bestond, tenzij dit vermoeden onverenigbaar is met de aard van de goederen of met de aard van het gebrek aan overeenstemming.
Amendement  172 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Het garantiebewijs dient in duidelijke en begrijpelijke taal te zijn opgesteld en goed leesbaar te zijn. Het garantiebewijs bevat de volgende elementen:	2. Het garantiebewijs dient in duidelijke en begrijpelijke taal te zijn opgesteld en goed leesbaar te zijn. Het moet eveneens opgesteld zijn in dezelfde talen als die waarin de goederen werden aangeboden, en de volgende elementen bevatten:
a) de wettelijke rechten van de consument, zoals bepaald in artikel 26, en een duidelijke verklaring dat de handelsgarantie die rechten onverlet laat,	a) de rechten van de consument, zoals bepaald in artikel 26 en artikel 28, en een duidelijke verklaring dat de handelsgarantie die rechten onverlet laat, en
b) de inhoud van de handelsgarantie en de voorwaarden voor het indienen van claims, met name de duur en het geografische toepassingsgebied van de garantie en naam en adres van de garant,	b) de voorwaarden van de handelsgarantie, in het bijzonder die betreffende de duur en het geografische toepassingsgebied daarvan, de naam en het adres van de garant en van de persoon bij wie schadevergoedingen moeten worden ingediend, indien dit niet de garant is, en de te volgen procedure voor het indienen van een schadevergoeding.
c) onverminderd de artikelen 32 en 35 en bijlage III, punt 1, onder j), een verklaring, voor zover van toepassing, dat de handelsgarantie niet kan worden overgedragen bij doorverkoop.
	2 bis. De consument kan de garantie bij doorverkoop overdragen. In het garantiebewijs kan daarop een uitzondering worden bedongen, tenzij deze oneerlijk zou zijn in de zin van de artikelen 32 en 35 en van bijlage III, punt 1, onder j).
3. Wanneer de consument daarom verzoekt, stelt de handelaar de garantie ter beschikking op een duurzame drager.	3. Op verzoek van de consument verstrekt het bedrijf het garantiebewijs in tekstuele vorm en op een duurzame drager.
4. Niet-naleving van lid 2 of lid 3 is niet van invloed op de geldigheid van de garantie.	4. Niet-naleving van lid 2, lid 2 bis of lid 3 is niet van invloed op de geldigheid van de handelsgarantie.
Amendement  173 Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Dit hoofdstuk is van toepassing op bedingen in overeenkomsten die van te voren door de handelaar of een derde partij zijn opgesteld en waarmee de consument heeft ingestemd zonder invloed op de inhoud te hebben, met name wanneer dergelijke bedingen in overeenkomsten onderdeel zijn van een vooraf opgestelde standaardovereenkomst.	1. Dit hoofdstuk is van toepassing op bedingen in overeenkomsten die van te voren door het bedrijf of een derde partij zijn opgesteld en waarover niet afzonderlijk is onderhandeld. Een beding wordt in geen geval geacht voorwerp van afzonderlijke onderhandeling te zijn geweest wanneer het van te voren is opgesteld en de consument derhalve geen invloed heeft gehad op de inhoud van het beding, met name wanneer een dergelijk beding onderdeel is van een vooraf opgestelde standaardovereenkomst.
Amendement  174 Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Het feit dat de consument de mogelijkheid had om de inhoud van bepaalde aspecten van een van de voorwaarden van de overeenkomst, of een specifieke voorwaarde, te beïnvloeden, staat niet in de weg aan toepassing van dit hoofdstuk op andere bedingen die deel uitmaken van diezelfde overeenkomst.	2. Het feit dat de inhoud van bepaalde aspecten van een van de voorwaarden van de overeenkomst, of een specifieke voorwaarde, voorwerp van afzonderlijke onderhandeling is geweest, staat niet in de weg aan toepassing van dit hoofdstuk op andere bedingen die deel uitmaken van diezelfde overeenkomst.
Amendement  175 Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 – alinea 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Dit hoofdstuk is niet van toepassing op bedingen in overeenkomsten die dwingende wettelijke of regelgevende bepalingen weerspiegelen die in overeenstemming zijn met het Gemeenschapsrecht en met de bepalingen of beginselen van internationale verdragen waarbij de Gemeenschap of de lidstaten partij zijn.	3. Dit hoofdstuk is niet van toepassing op bedingen in overeenkomsten die dwingende wettelijke of regelgevende bepalingen of bepalingen van openbare orde weerspiegelen die in overeenstemming zijn met het recht van de Unie en met de bepalingen of beginselen van internationale verdragen waarbij de Unie of de lidstaten partij zijn.
Amendement  176 Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 30 bis
	Harmonisatiegraad
	Tenzij anders bepaald, handhaven of voeren de lidstaten in hun nationale wetgeving geen bepalingen in die afwijken van de bepalingen in dit hoofdstuk, met inbegrip van meer of minder strikte bepalingen die een ander niveau van consumentenbescherming moeten waarborgen.
Amendement  177 Voorstel voor een richtlijn Artikel 31 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Bedingen in overeenkomsten dienen in duidelijke en begrijpelijke taal opgesteld en goed leesbaar te zijn.	1. Alle bedingen in overeenkomsten dienen duidelijk en begrijpelijk gesteld te zijn. Schriftelijke overeenkomsten dienen altijd in duidelijke en begrijpelijke taal opgesteld en goed leesbaar te zijn.
Amendement  178 Voorstel voor een richtlijn Artikel 31 – alinea 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De lidstaten leggen geen aanvullende eisen op met betrekking tot de wijze waarop de bedingen in overeenkomsten gepresenteerd, geformuleerd of ter beschikking van de consument gesteld worden.	4. De lidstaten leggen geen aanvullende eisen op met betrekking tot de presentatie van bedingen in overeenkomsten, behalve waar het gaat om presentatievereisten in verband met personen met een handicap of wanneer van de goederen of diensten een bepaald gevaar kan uitgaan voor de gezondheid en veiligheid van de consument of een derde, of met betrekking tot specifieke goederen of diensten waar er bewijs is van consumentenbenadeling.
Amendement  179 Voorstel voor een richtlijn Artikel 32 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Onverminderd de artikelen 34 en 38 worden voor de beoordeling van het oneerlijke karakter van een beding in een overeenkomst alle omstandigheden rond de sluiting van de overeenkomst, alsmede alle andere bedingen van de overeenkomst of van een andere overeenkomst waarvan deze afhankelijk is, op het moment waarop de overeenkomst is gesloten in aanmerking genomen, rekening houdende met de aard van de producten waarop de overeenkomst betrekking heeft. Bij de beoordeling van het (on)eerlijke karakter van een voorwaarde in een overeenkomst houdt de bevoegde nationale autoriteit ook rekening met de wijze waarop de handelaar de overeenkomst heeft opgesteld en aan de consument heeft medegedeeld, in het licht van artikel 31.	2. Onverminderd de artikelen 34 en 38 worden voor de beoordeling van het oneerlijke karakter van een beding in een overeenkomst alle omstandigheden rond de sluiting van de overeenkomst, alsmede alle andere bedingen van de overeenkomst of van een andere overeenkomst waarvan deze afhankelijk is, op het moment waarop de overeenkomst is gesloten in aanmerking genomen, rekening houdende met de aard van de producten waarop de overeenkomst betrekking heeft.
Amendement  180 Voorstel voor een richtlijn Artikel 32 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Bij de beoordeling van het (on)eerlijke karakter van een beding in een overeenkomst, houdt de bevoegde nationale autoriteit ook rekening met de wijze waarop het bedrijf de overeenkomst heeft opgesteld en aan de consument heeft medegedeeld, in het licht van artikel 31, leden 1 en 2. Door het bedrijf gestipuleerde bedingen die in strijd zijn met de transparantieverplichting als voorgeschreven in artikel 31, leden 1 en 2, kunnen alleen al op grond daarvan als oneerlijk worden beschouwd.
Amendement  181 Voorstel voor een richtlijn Artikel 32 – alinea 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De leden 1 en 2 zijn niet van toepassing op de beoordeling van het eigenlijke onderwerp van de overeenkomst of op de redelijkheid van de aangegeven betaling voor de vervulling van de centrale contractuele verplichting van de handelaar, op voorwaarde dat de handelaar volledig voldaan heeft aan artikel 31.	3. De leden 1, 2 en 2 bis van dit artikel zijn niet van toepassing op de beoordeling van het eigenlijke onderwerp van de overeenkomst of op de redelijkheid van de aangegeven betaling voor de vervulling van de centrale contractuele verplichting van het bedrijf, op voorwaarde dat het bedrijf volledig voldaan heeft aan artikel 31, leden 1, 2 en 3.
Amendement  182 Voorstel voor een richtlijn Artikel 33
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Wanneer de handelaar beweert dat een beding in een overeenkomst het voorwerp is geweest van afzonderlijke onderhandeling, is het aan hem om dit te bewijzen.	Wanneer het bedrijf beweert dat een beding in een overeenkomst het voorwerp is geweest van afzonderlijke onderhandeling, of dat een beding in een overeenkomst in overeenstemming is met de transparantievereisten van artikel 31, leden 1 en 2, is het aan het bedrijf om dit te bewijzen
Amendement  183 Voorstel voor een richtlijn Artikel 34
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zorgen ervoor dat de in de lijst in bijlage II opgenomen bedingen in overeenkomsten onder alle omstandigheden als oneerlijk beschouwd worden. Deze lijst van bedingen in overeenkomsten is van toepassing in alle lidstaten en mag alleen worden gewijzigd zoals aangegeven in artikel 39, lid 2, en artikel 40.	1. De lidstaten zorgen ervoor dat de in de lijst in bijlage II opgenomen bedingen in overeenkomsten onder alle omstandigheden als oneerlijk beschouwd worden.
	2. De lidstaten kunnen in hun nationale wetgeving aanvullende bedingen opnemen die onder alle omstandigheden als oneerlijk beschouwd worden. De lidstaten melden de in lid 1 bedoelde bedingen aan de Commissie. De Commissie maakt deze informatie op een gemakkelijk toegankelijke wijze openbaar.
Amendement  184 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zorgen ervoor dat de in de lijst in punt 1 van bijlage III opgenomen bedingen in overeenkomsten als oneerlijk beschouwd worden tenzij de handelaar aantoont dat dergelijke bedingen eerlijk zijn in de zin van artikel 32. Deze lijst van bedingen in overeenkomsten is van toepassing in alle lidstaten en mag alleen worden gewijzigd zoals aangegeven in artikel 39, lid 2, en artikel 40.	1. De lidstaten zorgen ervoor dat de in de lijst in punt 1 van bijlage III opgenomen bedingen in overeenkomsten als oneerlijk beschouwd worden tenzij het bedrijf aantoont dat dergelijke bedingen eerlijk zijn in de zin van artikel 32.
	2. De lidstaten kunnen in hun nationale wetgeving aanvullende bedingen opnemen die onder alle omstandigheden als oneerlijk beschouwd worden. De lidstaten melden de in lid 1 bedoelde bedingen aan de Commissie. De Commissie maakt deze informatie op een gemakkelijk toegankelijke wijze openbaar.
Amendement  185 Voorstel voor een richtlijn Artikel 37
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Oneerlijke bedingen in overeenkomsten zijn niet bindend voor de consument. Een overeenkomst blijft echter bindend voor de partijen wanneer die van kracht kan blijven zonder de oneerlijke bedingen.	Bedingen in overeenkomsten die krachtens deze richtlijn oneerlijk zijn, zijn, onverminderd de nationale wetgeving, niet bindend voor de consument. Een overeenkomst blijft echter bindend voor de partijen wanneer die van kracht kan blijven zonder de oneerlijke bedingen.
Amendement  186 Voorstel voor een richtlijn Artikel 38 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten zien erop toe dat er, in het belang van de consumenten en van de concurrerende handelaren, doeltreffende en geschikte middelen bestaan om een eind te maken aan het gebruik van oneerlijke bedingen in overeenkomsten tussen consumenten en handelaren.	1. De lidstaten zien erop toe dat er, in het belang van de consumenten en van de concurrerende bedrijven, doeltreffende en geschikte middelen bestaan om een eind te maken aan het gebruik van oneerlijke bedingen in overeenkomsten tussen consumenten en bedrijven.
Amendement  187 Voorstel voor een richtlijn Artikel 38 – alinea 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De lidstaten zorgen ervoor dat de rechtbanken of bevoegde administratieve instanties beschikken over passende en doeltreffende middelen om te verhinderen dat handelaren verder gebruik te maken van bedingen die als oneerlijk zijn beoordeeld.	3. De lidstaten zorgen ervoor dat de rechtbanken of bevoegde administratieve instanties beschikken over passende en doeltreffende middelen om te verhinderen dat bedrijven gebruik maken van bedingen die als oneerlijk zijn beoordeeld.
Amendement  188 Voorstel voor een richtlijn Artikel 39
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 39	Schrappen
Herziening van de bedingen in de bijlagen II en III
1. De lidstaten stellen de Commissie op de hoogte van de bedingen die als oneerlijk zijn beoordeeld door de bevoegde nationale instanties en die zij relevant achten met het oog op aanpassing van deze richtlijn, zoals voorzien in lid 2.
2. In het licht van de uit hoofde van lid 1 ontvangen kennisgevingen past de Commissie de bijlagen II en III aan. Maatregelen met betrekking tot aanpassing van niet-essentiële elementen van deze richtlijn worden aangenomen volgens de regelgevende procedure met toetsing zoals bedoeld in artikel 40, lid 2.
Amendement  189 Voorstel voor een richtlijn Artikel 40
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Artikel 40 Het comité	Schrappen
1. De Commissie wordt bijgestaan door het Comité voor oneerlijke bedingen in consumentenovereenkomsten (hierna "het comité" genoemd).
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn artikel 5 bis, lid 1 tot en met 4, en artikel 7 van Besluit 1999/468/EG17 van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.
17 PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23. Beschikking gewijzigd bij Beschikking 2006/512/EG (PB L 200 van 22.7.2006, blz. 11).
Amendement  190 Voorstel voor een richtlijn Artikel 45
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Consumenten zijn niet verplicht enige vergoeding te betalen in gevallen van ongevraagde levering van een product zoals verboden door artikel 5, lid 5, en punt 29 van bijlage I van Richtlijn 2005/29/EC. Het feit dat een consument niet reageert op een dergelijke ongevraagde levering betekent niet dat hij met de levering instemt.	Consumenten zijn niet verplicht enige vergoeding te betalen in gevallen van ongevraagde levering van een goed of dienst zoals verboden door artikel 5, lid 5, en punt 29 van bijlage I van Richtlijn 2005/29/EG. Het feit dat een consument niet reageert op een dergelijke ongevraagde levering betekent niet dat hij met de levering instemt.
Amendement  191 Voorstel voor een richtlijn Artikel 47 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De Richtlijnen 85/577/EEG 93/13/EEG en 97/7/EG, en Richtlijn 1999/44/EG zoals gewijzigd bij de in bijlage IV genoemde richtlijnen, worden ingetrokken.	De Richtlijnen 85/577/EEG 93/13/EEG en 97/7/EG, en Richtlijn 1999/44/EG zoals gewijzigd bij de in bijlage IV genoemde richtlijnen, worden met ingang van [datum van omzetting] ingetrokken.
Amendement  192 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – deel A
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
A. Informatie die bij het herroepingsformulier gevoegd moet worden	A. Modelinstructies voor herroeping
1. Naam, geografisch adres en e-mailadres van de handelaar aan wie het herroepingsformulier gezonden moet worden.	Herroepingsrecht
2. Een verklaring dat de consument het recht heeft de overeenkomst te herroepen, en dat hij van dit recht gebruik kan maken door onderstaand herroepingsformulier in te vullen en op een duurzame drager aan de in lid 1 bedoelde handelaar te zenden:	U beschikt over een termijn van veertien kalenderdagen om de overeenkomst zonder opgave van redenen te herroepen.
a) voor buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten: binnen een periode van veertien dagen nadat hij het bestelformulier heeft ondertekend;	De termijn begint [op het moment van ontvangst van de bestelde goederen]*1. Bij de berekening van de termijn wordt de dag [van ontvangst van de goederen]*2 niet meegerekend. Indien de veertiende dag van de termijn op een feestdag, een zaterdag of een zondag valt, eindigt de herroepingstermijn aan het einde van het laatste uur van de eerstvolgende werkdag.
b) voor verkoopovereenkomsten op afstand: binnen een periode van veertien dagen nadat de consument of een door de consument aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is, de goederen daadwerkelijk in ontvangst heeft genomen;	De herroepingsverklaring mag om het even wanneer vóór het einde van de herroepingstermijn worden opgestuurd. De termijn wordt geacht te zijn nageleefd indien de herroepingsverklaring vóór het verstrijken van de termijn is verzonden.
c) voor op afstand gesloten dienstenovereenkomsten:	De herroepingsverklaring moet op een duurzame drager (bijvoorbeeld per post of per e-mail*3) verzonden worden. U kunt daarvoor het onderstaande formulier gebruiken, maar bent hiertoe niet verplicht.
	De herroepingsverklaring dient aan het volgende adres te worden gericht: [Naam en adres van het bedrijf waaraan de herroeping moet worden meegedeeld] [indien van toepassing, het e-mailadres en/of internetadres van het bedrijf dat de consument kan gebruiken om de overeenkomst te herroepen.]
- binnen een periode van veertien dagen na de sluiting van de overeenkomst, wanneer de consument er van te voren niet uitdrukkelijk mee heeft ingestemd dat de uitvoering van de overeenkomst kan beginnen vóór het einde van deze periode van veertien dagen;	Gevolgen van herroeping
- binnen een periode die eindigt zodra de uitvoering van de overeenkomst begint, wanneer de consument er van te voren uitdrukkelijk mee heeft ingestemd dat de uitvoering van de overeenkomst kan beginnen vóór het einde van deze periode van veertien dagen.	Om de herroeping geldig te doen zijn, moet u de ontvangen goederen binnen veertien kalenderdagen na het opsturen van de herroepingsverklaring [op onze kosten]*4 terugzenden of overhandigen aan [naam van het bedrijf] of aan een persoon die door [naam van het bedrijf] gemachtigd is om de goederen te ontvangen. Indien de veertiende dag op een feestdag, een zaterdag of een zondag valt, eindigt de termijn aan het einde van het laatste uur van de eerstvolgende werkdag. Bij de berekening van deze termijn wordt de dag van verzending van de herroepingsverklaring niet meegerekend. Indien de laatste dag van deze termijn op een feestdag, een zaterdag of een zondag valt, eindigt de termijn op de eerstvolgende werkdag*5.
3. Voor alle verkoopovereenkomsten: een verklaring waarin de consument geïnformeerd wordt over de termijnen en modaliteiten voor het retourneren van de goederen aan de handelaar en over de voorwaarden voor vergoeding overeenkomstig artikel 16 en artikel 17, lid 2.	Indien u ons de ontvangen goederen alleen in verslechterde toestand kunt terugzenden, bent u aansprakelijk voor het waardeverlies van de goederen. Dit geldt alleen indien dit waardeverlies het gevolg is van hanteren of gebruik dat verder ging dan nodig was om de aard, de toestand en het functioneren van de goederen vast te stellen. U kunt een verslechtering vermijden door de goederen niet als zijnde uw eigendom in gebruik te nemen en alles te vermijden wat hun waarde beïnvloedt.
4. Voor op overeenkomsten op afstand die op internet zijn gesloten: een verklaring dat de consument het standaardherroepingsformulier elektronisch kan invullen en inzenden op de website van de handelaar, en dat hij zo snel mogelijk van de handelaar per e-mail een bevestiging van de ontvangst van de herroeping zal ontvangen.	In het geval van een geldige herroeping moeten wij iedere betaling die wij van u hebben ontvangen binnen veertien kalenderdagen terugbetalen. De termijn begint voor ons met de ontvangst van uw herroepingsverklaring. Bij de berekening van deze termijn wordt de dag van ontvangst van de herroepingsverklaring niet meegerekend. Indien de veertiende dag op een feestdag, een zaterdag of een zondag valt, eindigt de termijn aan het einde van het laatste uur van de eerstvolgende werkdag.
5. Een verklaring dat de consument het in deel B aangegeven herroepingsformulier kan gebruiken.	Wij kunnen de vergoeding van betalingen weigeren tot het moment waarop wij de [goederen terug hebben ontvangen]*6.
	*7
	Instructies
	*1. In het geval van een van de volgende bijzondere situaties, luidt de zin tussen vierkante haken als volgt:
	Voor op afstand of buiten verkoopruimten gesloten dienstenovereenkomsten: "op de dag waarop de overeenkomst wordt gesloten". Voor op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten die zowel betrekking hebben op de levering van diensten als op de levering van goederen: "wanneer de goederen worden ontvangen of op de dag waarop de dienst wordt geleverd, indien dit later is". Voor op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten die betrekking hebben op de levering van meerdere goederen die afzonderlijk moeten worden geleverd: "wanneer het laatste goed is overgenomen". Voor op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten die betrekking hebben op de levering van een goed in verschillende partijen of onderdelen: "wanneer de laatste partij of het laatste onderdeel is overgenomen". Voor op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten die betrekking hebben op de herhaalde levering van goederen van dezelfde soort gedurende een bepaalde periode: "wanneer het eerste goed is overgenomen".
	*2 In het geval van een van de volgende bijzondere situaties, luidt de zin tussen vierkante haken als volgt:
	Tenzij voor op afstand of buiten verkoopruimten gesloten dienstenovereenkomsten anders is bepaald: "op de dag waarop de overeenkomst wordt gesloten of op de dag waarop de consument een exemplaar van de ondertekende overeenkomst op een duurzame drager ontvangt indien dit niet de dag is waarop de overeenkomst wordt gesloten".
	*3 Voor op afstand of buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten, indien het bedrijf de consument de mogelijkheid biedt een herroepingsformulier in te vullen op een website, moet de volgende tekst worden ingevoegd: "of op onze website".
	*4 Indien het bedrijf er niet mee heeft ingestemd de kosten voor de terugzending van de goederen op zich te nemen, luidt de zin tussen vierkante haken als volgt: "op uw eigen kosten".
	*5 Indien het bedrijf aanbiedt de goederen op te halen, moet de volgende zin worden toegevoegd: "Indien u de overeenkomst wilt herroepen, biedt [naam van het bedrijf] aan de goederen op te halen."
	*6 Indien het bedrijf aanbiedt de goederen zelf bij de consument af te halen, luidt de zin tussen vierkante haken als volgt: "goederen bij u hebben afgehaald".
	*7 Voor op afstand of buiten verkoopruimten gesloten dienstenovereenkomsten, moet het volgende worden toegevoegd: "U draagt de kosten van gedeeltelijk of volledig verleende diensten, indien met uw voorafgaande uitdrukkelijke toestemming tijdens de herroepingstermijn is begonnen met de uitvoering van de diensten."
Amendement  193 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – deel B
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
B. Model van een herroepingsformulier	B. Model van een herroepingsformulier
(dit formulier alleen invullen en inzenden als u de overeenkomst wilt herroepen)	(dit formulier alleen invullen en inzenden als u de overeenkomst wilt herroepen)
– Aan:	– Aan: (Naam van het bedrijf, handelsadres en eventueel e-mailadres)(*)
– Ik/Wij* deel/delen* u hierbij mede dat ik/wij* onze overeenkomst betreffende de verkoop van de volgende goederen/levering van de volgende dienst* herroep/herroepen*	Ik/Wij(**) deel/delen(**) u hierbij mede dat ik/wij(**) onze overeenkomst met u betreffende de verkoop van de volgende goederen/levering van de volgende diensten(**) herroep/herroepen(**):
– Besteld op*/Ontvangen op*	– Datum sluiting overeenkomst (***):
– Na(a)men van de consument(en)	- Naam/namen van de consument(en) (***):
– Adres(sen) van de consument(en)	– Adres(sen) van de consument(en) (***):
– Handtekening van consument(en) (alleen wanneer dit formulier op papier wordt ingediend)	– Handtekening van consument(en) (alleen wanneer dit formulier op papier wordt ingediend) (***):
– Datum	– Datum (***):
*Doorhalen wat niet van toepassing is.	(*) In te vullen door het bedrijf alvorens hij het formulier aan de consument verstrekt.
	(**) Schrappen wat niet van toepassing is.
	(***) Door de consument(en) in te vullen indien dit formulier wordt gebruikt om de overeenkomst te herroepen.
Amendement  194 Voorstel voor een richtlijn Bijlage II – punt 1 – letter a bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	a bis) het uitsluiten of beperken van de aansprakelijkheid van het bedrijf voor schade aan eigendommen van de consument die opzettelijk wordt veroorzaakt door of het gevolg is van grove nalatigheid van het bedrijf;
Amendement  195 Voorstel voor een richtlijn Bijlage II – punt 1 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) het beperken van de verplichting van de handelaar om de verbintenissen na te komen die door zijn gevolmachtigden zijn aangegaan, of het laten afhangen van diens verbintenissen van het voldoen aan een bijzondere voorwaarde waarvan de verwezenlijking uitsluitend van de wil van de handelaar afhangt;	b) het beperken van de verplichting van het bedrijf om de verbintenissen na te komen die door zijn gevolmachtigden zijn aangegaan, of het laten afhangen van de verbintenissen van het bedrijf van het voldoen aan een bijzondere voorwaarde waarvan de verwezenlijking uitsluitend van de wil van het bedrijf afhangt;
Amendement  196 Voorstel voor een richtlijn Bijlage II – punt 1 – letter c bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c bis) het toewijzen van de exclusieve bevoegdheid voor alle uit een overeenkomst voortvloeiende geschillen aan de voor de woonplaats van de handelaar bevoegde rechtbank, tenzij deze rechtbank ook bevoegd is voor de woonplaats van de consument;
Amendement  197 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter a bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	a bis) het aangaan door de consument van een verplichting die is onderworpen aan een voorwaarde waarvan de verwezenlijking uitsluitend afhankelijk is van de wil van het bedrijf;
Amendement  198 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter c bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c bis) het verplichten van de consument tot het aanschaffen van aanvullende goederen of diensten die niet zijn inbegrepen in de prijs die is aangegeven in de hoofdovereenkomst;
Amendement  199 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter c ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c ter) het berekenen van bijkomende kosten, zoals boetes bij in gebreke blijven, die kennelijk onevenredig zijn aan de kosten die daardoor voor het bedrijf zijn ontstaan;
Amendement  200 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter d bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	d bis) het uitsluiten of beperken van het recht van de consument om een derde opdracht te geven en te machtigen om een overeenkomst tussen de consument en het bedrijf te sluiten en/of om stappen te ondernemen die de sluiting van een overeenkomst tussen de consument en het bedrijf beogen of vergemakkelijken.
Motivering
Iedere consument heeft het recht om een derde opdracht te geven en te machtigen om een overeenkomst tussen de consument en de handelaar te sluiten en/of om stappen te ondernemen die de sluiting van een overeenkomst tussen de consument en de handelaar beogen of vergemakkelijken. Elke bepaling die dat recht uitsluit of beperkt, moet onder alle omstandigheden als oneerlijk worden beschouwd.
Amendement  201 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) de mogelijkheid voor de handelaar om een overeenkomst van onbepaalde duur zonder redelijke opzeggingstermijn eenzijdig op te zeggen, zonder dat de consument ernstig in gebreke is gebleven;	e) de mogelijkheid voor het bedrijf om een overeenkomst van onbepaalde duur zonder redelijke opzeggingstermijn eenzijdig op te zeggen, behalve in geval van gewichtige redenen; dit laat onverlet bedingen in overeenkomsten betreffende financiële diensten bij geldige reden, mits de verkoper verplicht wordt dit onverwijld ter kennis te brengen van de andere contracterende partij;
Amendement  202 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter g
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
g) de mogelijkheid voor de handelaar om de met de consument bij de sluiting van de overeenkomst overeengekomen prijs te verhogen, zonder dat de consument het recht heeft de overeenkomst op te zeggen;	g) de bepaling dat de prijs van de goederen of andere vermogensbestanddelen op het tijdstip van levering worden vastgesteld, of de mogelijkheid voor het bedrijf om de met de consument bij de sluiting van de overeenkomst overeengekomen prijs te verhogen, zonder dat de consument het recht heeft de overeenkomst op te zeggen indien de gestegen prijs te hoog is in verhouding tot de prijs die werd overeengekomen bij sluiting van de overeenkomst; dit laat bedingen onverlet van prijsindexering, voor zover deze wettig zijn en de wijze waarop de prijs wordt aangepast hierin expliciet beschreven is;
Amendement  203 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter k
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
k) de mogelijkheid voor de handelaar om eenzijdig de bedingen van de overeenkomst te wijzigen, met inbegrip van de kenmerken van het product of de dienst;	k) de mogelijkheid voor het bedrijf om eenzijdig de bedingen van de overeenkomst te wijzigen, met inbegrip van de kenmerken van het product of de dienst, zonder dat hiervoor een gegronde, in de overeenkomst gespecificeerde reden bestaat; dit laat bedingen onverlet waarbij een leverancier van financiële diensten zich het recht voorbehoudt de door of aan de consument te betalen rentevoet of het bedrag van alle andere op de financiële diensten betrekking hebbende lasten bij geldige reden zonder opzegtermijn te wijzigen, mits de verkoper verplicht wordt dit zo spoedig mogelijk ter kennis te brengen van de consument en deze vrij is de overeenkomst met onmiddellijk ingang op te zeggen; tevens laat dit bedingen onverlet waarbij het bedrijf zich het recht voorbehoudt de voorwaarden van een overeenkomst voor onbepaalde tijd eenzijdig te wijzigen, mits het verplicht is de consument daarvan redelijke tijd vooraf in kennis te stellen en het de laatste vrijstaat de overeenkomst te ontbinden;
Amendement  204 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 1 – letter l bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	l bis) de mogelijkheid voor het bedrijf om, wanneer het bestelde goed niet beschikbaar is, een equivalent te leveren zonder de consument uitdrukkelijk op deze mogelijkheid en op het feit te hebben gewezen dat het bedrijf de kosten moet dragen van terugzending van goed dat de consument in het kader van de overeenkomst heeft ontvangen, wanneer hij van zijn herroepingsrecht gebruik maakt.
Amendement  205 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Punt 1, onder e), is niet van toepassing op bedingen waarbij de leverancier van financiële diensten zich het recht voorbehoudt om eenzijdig en zonder opzegtermijn een eind te maken aan een overeenkomst van onbepaalde duur, mits de leverancier verplicht is de andere contracterende partij(en) hiervan onmiddellijk op de hoogte te stellen.	Schrappen
Amendement  206 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 4 – letter b
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) transacties met betrekking tot effecten, financiële instrumenten en andere producten of diensten waarvan de prijs verband houdt met de fluctuaties van een beurskoers of een beursindex dan wel financiële marktkoersen waar de handelaar geen invloed op heeft;	Schrappen
Amendement  207 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 4 – letter c bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c bis) pakketreizen zoals geregeld bij Richtlijn 90/314/EEG van 13 juni 1990 betreffende pakketreizen, met inbegrip van vakantiepakketten en rondreispakketten.
Amendement  208 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 4 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) bedingen waarbij de handelaar zich het recht voorbehoudt om eenzijdig de voorwaarden van een overeenkomst van onbepaalde duur te wijzigen, mits hij verplicht is dit zo spoedig mogelijk ter kennis te brengen van de consument en deze vrij is de overeenkomst op te zeggen.	Schrappen
Amendement  209 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 4 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. Punt 1, onder k), is niet van toepassing op:	4. Punt 1, onder e), g) en k), is niet van toepassing op:
Amendement  210 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 4 – letter a
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) bedingen waarbij de leverancier van financiële diensten zich het recht voorbehoudt de door of aan de consument te betalen rentevoet of het bedrag van alle andere op de financiële diensten betrekking hebbende lasten bij geldige reden zonder opzegtermijn te wijzigen, mits de leverancier verplicht is dit zo spoedig mogelijk ter kennis te brengen van de andere contracterende partij(en) en deze vrij is (zijn) onmiddellijk de overeenkomst op te zeggen;	Schrappen
Amendement  211 Voorstel voor een richtlijn Bijlage III – punt 4 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) bedingen waarbij de handelaar zich het recht voorbehoudt om eenzijdig de voorwaarden van een overeenkomst van onbepaalde duur te wijzigen, mits hij verplicht is dit zo spoedig mogelijk ter kennis te brengen van de consument en deze vrij is de overeenkomst op te zeggen.	Schrappen

PROCEDURE

Titel	Consumentenrechten
Referenties	COM(2008)0614 – C6-0349/2008 – 2008/0196 (COD)
Commissie ten principale	IMCO
Advies uitgebracht door Datum bekendmaking	JURI 19.10.2009
Rapporteur Datum benoeming	Diana Wallis 2.9.2009
Behandeling in de commissie	6.10.2009		10.11.2009		29.4.2010		2.9.2010
	27.10.2010
Datum goedkeuring	20.1.2011
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	17 0 5
Bij de eindstemming aanwezige leden	Raffaele Baldassarre, Sebastian Valentin Bodu, Christian Engström, Marielle Gallo, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Piotr Borys, Sajjad Karim, Vytautas Landsbergis, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Toine Manders
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 187, lid 2)	Pablo Arias Echeverría, Lorenzo Fontana, Karin Kadenbach

• [1]  Schulte-Nölke, "De mogelijke gevolgen van de richtlijn inzake consumentenrechten voor het verbintenissenrecht van de lidstaten", studie in opdracht van de Commissie juridische zaken, PE 419.606.
• [2]  Peter Rott; Evelyn Terryn, Proposal for a Directive on Consumer Rights: No Single Set of Rules, In: European Review of Private Law, 2009, Vol. 17, No. 3, blz. 456-488.
• [3]  De Booys, Mak, Hesselink, "Een vergelijking tussen de bepalingen van het ontwerp van een gemeenschappelijk referentiekader en het voorstel van de Europese Commissie voor een richtlijn inzake consumentenrechten", studie in opdracht van de Commissie juridische zaken, PE 419.608.

ADVIES van de Commissie economische en monetaire zaken (1.10.2010)

aan de Commissie interne markt en consumentenbescherming

inzake het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende consumentenrechten
(COM(2008)0614 – C6‑0349/2008 – 2008/0196(COD))

Rapporteur voor advies: Sirpa Pietikäinen

BEKNOPTE MOTIVERING

De rapporteur is tevreden met het Commissievoorstel voor een wijziging van

- Richtlijn 85/577/EEG betreffende buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten,

- Richtlijn 93/13/EEG betreffende oneerlijke bedingen in consumentenovereenkomsten,

- Richtlijn 97/7/EG betreffende op afstand gesloten overeenkomsten, en

- Richtlijn 1999/44/EG betreffende de verkoop van en garanties voor consumptiegoederen,

wat de doelstelling van het voorstel betreft, omdat de werking van de gemeenschappelijke markt ermee wordt bevorderd, doordat het voorziet in de verwijdering van de belemmeringen voor grensoverschrijdende handel, maar merkt op dat het voorstel problemen oplevert zowel voor consumenten als voor bedrijven.

De poging om de gemeenschappelijke markt effectiever te maken en grensoverschrijdende handel te bevorderen door de vier richtlijnen te combineren is prijzenswaardig. De relatie van het voorstel met het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie is evenwel problematisch. Er is ook reden om te betwijfelen dat het voorstel voldoet aan de vereiste in het Handvest van de grondrechten dat in het beleid van de Unie zorg wordt gedragen voor een hoog niveau van consumentenbescherming[1].

Volledige harmonisatie; gevolgen voor consumenten en bedrijven

Volgens de EU 2020-strategie[2] is een ecologisch duurzame productie van hoge kwaliteit een van de concurrentievoordelen van Europa. Een hoog niveau van consumentenbescherming garandeert producten van hoge kwaliteit en verbetert het consumentenvertrouwen, waardoor tegelijk de effectiviteit van de gemeenschappelijke markt wordt bevorderd. De voorwaarden voor harmonisatie zijn er (hoofdstuk I van het voorstel); harmonisatie overeenkomstig hoofdstuk IV zou evenwel het niveau van consumentenbescherming in diverse lidstaten verlagen. Als de garantieperiode overeenkomstig het voorstel wordt beperkt tot twee jaar, wordt de langere aansprakelijkheidsperiode voor een gebrek aan overeenstemming die in vele lidstaten geldt, verkort en wordt een boodschap gestuurd naar de producenten dat producten niet langer hoeven mee te gaan dan twee jaar, met minder consumentenvertrouwen als gevolg.

In de toelichting bij haar voorstel stelt de Commissie terecht dat het niveau van consumentenvertrouwen in grensoverschrijdend winkelen laag is. Uit consumentenoogpunt bestaan de belemmeringen in taalproblemen, een gebrek aan vertrouwen in de betalingssystemen en de leveringsdiensten en de weigering van bedrijven om over de grens te werken.

De onderdelen van hoofdstuk V van het voorstel die betrekking hebben op oneerlijke bedingen in overeenkomsten, zijn problematisch gelet op de nationale wettelijke stelsels op het gebied van verbintenissen in vele lidstaten, waar de nationale wetgeving zeer ontwikkeld is dankzij de tradities van het verbintenissenrecht en de erg beperkte hoeveelheid EU-wetgeving. Wat consumentenrechten betreft, konden de lidstaten door de bestaande minimumregeling de EU-verordeningen aanpassen aan de nationale principes en deze aanpak moet worden voortgezet.

De rapporteur betreurt het feit dat in het voorstel voor een richtlijn geen rekening wordt gehouden met nieuwe producten als gevolg van de veranderende productontwikkeling en innovatie, bijvoorbeeld digitale producten. Steeds vaker bevat een product, met name op het gebied van entertainment of consumentenelektronica, naast het fysische product een combinatie van programma's of andere immateriële producten en diensten. Voor kwesties die niet onder deze richtlijn vallen, valt te vrezen dat later afzonderlijk regels moeten worden vastgesteld, met als gevolg excessieve administratieve last voor de kopers.

Financiële markten

De EU-wetgeving betreffende financiële markten[3] heeft al betrekking op consumentenrechten voor vele financiële diensten, zoals investeringsdiensten, diverse typen van consumentenkrediet en verzekeringen. Deze moeten voort afzonderlijk worden geregeld. Ook gokken moet door andere richtlijnen worden geregeld.

Hoofdstuk III van het voorstel voor een richtlijn, dat betrekking heeft op consumenteninformatie en herroepingsrecht, en hoofdstuk V, over oneerlijke bedrijfspraktijken, moeten in het voorstel worden uitgebreid naar financiële producten onder de ondergrens van EUR 200 die in de bestaande wetgeving is vastgesteld. Er moet ook aandacht worden besteed aan de ontwikkeling op de markt van producten waar een financiële dienst van minder dan EUR 200, bijvoorbeeld een verzekering, investering of lening, een substantieel onderdeel van het product zelf wordt: de informatievereiste voor deze producten moet ook onder de onderhavige richtlijn komen te vallen.

Conclusies

De rapporteur is van mening dat de doelstelling is een hoog niveau van consumentenbescherming te garanderen. De poging van de Europese Unie om de harmonisatie van de gemeenschappelijke markt te combineren met een hoog niveau van consumentenbescherming maakt het meeste kans van slagen, als wordt geprobeerd het bestaande minimumniveau van harmonisatie te verhogen in de richting van de beste bestaande nationale praktijken. In de toekomst moet het Europese aansprakelijkheidssysteem voor een gebrek aan overeenstemming zo worden ontwikkeld dat de consumentenbescherming en het vertrouwen in de markten ermee worden verbeterd: dit is eerlijk ten aanzien van de bedrijven en er wordt een verlenging van het nuttige leven van producten mee ondersteund. Om dit in de praktijk te brengen moet een Europees model voor de beslechting van consumentengeschillen worden ontworpen.

AmendementEN

De Commissie economische en monetaire zaken verzoekt de ten principale bevoegde Commissie interne markt en consumentenbescherming onderstaande amendementen in haar verslag op te nemen:

Amendement  1 Voorstel voor een richtlijn Overweging 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(2) Deze richtlijnen zijn opnieuw bestudeerd, in het licht van de opgedane ervaringen, met het oog op het vereenvoudigen en bijwerken van de toepasselijke regels, het wegnemen van inconsistenties en het opvullen van lacunes. Uit dit onderzoek is gebleken dat het zinvol is de genoemde vier richtlijnen te vervangen door deze enkele richtlijn. Deze richtlijn dient dan ook standaardregels aan te geven voor de gemeenschappelijke aspecten en een stap verder te gaan dan de benadering van minimale harmonisatie waarop de vroegere richtlijnen gebaseerd waren, in het kader waarvan de lidstaten eventueel striktere nationale regels konden invoeren of handhaven.	(2) Deze richtlijnen zijn opnieuw bestudeerd, in het licht van de opgedane ervaringen, met het oog op het vereenvoudigen en bijwerken van de toepasselijke regels, het wegnemen van inconsistenties en het opvullen van lacunes. Uit dit onderzoek is gebleken dat het zinvol is de genoemde vier richtlijnen te vervangen door deze enkele richtlijn.
Amendement  2 Voorstel voor een richtlijn Overweging 8
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(8) Volledige harmonisatie van bepaalde centrale regelgevingsaspecten zal de rechtszekerheid voor zowel de consumenten als het bedrijfsleven aanzienlijk verbeteren. Zij zullen zich kunnen verlaten op één enkel regelgevend kader, op basis van duidelijk omschreven rechtsbegrippen, dat bepaalde aspecten van b2c-overeenkomsten in de gehele Gemeenschap regelt. Het effect daarvan zal zijn dat de barrières als gevolg van de versnippering van de regelgeving zullen worden geëlimineerd en dat de interne markt op dit terrein voltooid zal kunnen worden. Het wegnemen van deze barrières is alleen mogelijk door uniforme regels op communautair niveau vast te stellen. Verder zullen de consumenten een hoog gemeenschappelijk niveau van bescherming genieten in de gehele Gemeenschap.	(8) Tenzij anders gespecificeerd mogen de maatregelen in deze richtlijn, overeenkomstig artikel 169 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), niet beletten dat de lidstaten maatregelen treffen of handhaven waarmee in een hoger niveau van consumentenbescherming wordt voorzien. Volledige harmonisatie van bepaalde centrale regelgevingsaspecten is evenwel verantwoord om voor een consistent kader inzake consumentenbescherming in de hele Unie te zorgen en om de rechtszekerheid voor zowel de consumenten als het bedrijfsleven in grensoverschrijdende transacties aanzienlijk te verbeteren. Zowel de consumenten als het bedrijfsleven zullen zich in het geval van de bedoelde volledige harmonisatie kunnen verlaten op één enkel regelgevend kader, op basis van duidelijk omschreven rechtsbegrippen, dat bepaalde aspecten van b2c-overeenkomsten in de gehele Unie regelt. Het effect daarvan moet zijn dat de consumenten een hoog gemeenschappelijk niveau van bescherming genieten in de gehele Unie, zodat wordt bijgedragen tot de eliminering van de barrières als gevolg van de inadequate versnippering van de regelgeving en tot de voltooiing van de interne markt op dit terrein.
Amendement  3 Voorstel voor een richtlijn Overweging 11
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(11) De bestaande communautaire wetgeving betreffende financiële diensten omvat talrijke regels inzake consumentenbescherming. De bepalingen van deze richtlijn gaan dan ook alleen in op overeenkomsten met betrekking tot financiële diensten voor zover dat noodzakelijk is om de lacunes in de regelgeving op te vullen.	(11) De bestaande communautaire wetgeving betreffende financiële diensten omvat talrijke regels inzake consumentenbescherming. De bepalingen van deze richtlijn moeten betrekking hebben op overeenkomsten met betrekking tot financiële diensten voor zover deze niet onder andere wetgeving van de Unie of de lidstaten vallen.
Amendement  4 Voorstel voor een richtlijn Overweging 11 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(11 bis) Met nieuwe financiële producten die onder de in de bestaande wetgeving vastgestelde ondergrens van EUR 200 vallen, moet rekening worden gehouden, wanneer de bestaande financiële wetgeving wordt herzien of bij toekomstige wijzigingen in deze richtlijn met betrekking tot consumenteninformatie en oneerlijke handelspraktijken.
Amendement  5 Voorstel voor een richtlijn Overweging 11 ter (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(11 ter) De Commissie moet ernaar streven adequate, vroegtijdige informatie voor de consumenten en een hoog niveau van consumentenbescherming te garanderen, met een algemene horizontale aanpak die betrekking op alle sectoren van financiële diensten voor consumenten heeft. De Unie moet stapsgewijs streven naar de vaststelling van een Europees Handvest van consumentenrechten op het gebied van financiële diensten.
Amendement  6 Voorstel voor een richtlijn Overweging 12 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(12 bis) De Europese markten voor digitale online-inhoud worden steeds belangrijker en daarom moet duidelijk zijn dat de in deze richtlijn bedoelde goederen ook digitale producten, zoals downloads en software, omvatten.
Amendement  7 Voorstel voor een richtlijn Overweging 39
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(39) De handelaar dient aansprakelijk te zijn jegens de consument wanneer de goederen niet in overeenstemming zijn met de overeenkomst. De goederen moeten geacht worden in overeenstemming met de overeenkomst te zijn wanneer zij voldoen aan een aantal voorwaarden, hoofdzakelijk met betrekking tot de kwaliteit. Welke kwaliteit en prestaties de consumenten redelijkerwijs kunnen verwachten, hangt onder andere af van de vraag of de goederen nieuw of tweedehands zijn, en van de te verwachten levensduur van de goederen.	(39) De handelaar dient aansprakelijk te zijn jegens de consument wanneer de goederen niet in overeenstemming zijn met de overeenkomst. De goederen moeten geacht worden in overeenstemming met de overeenkomst te zijn wanneer zij voldoen aan een aantal voorwaarden, hoofdzakelijk met betrekking tot de kwaliteit. Welke kwaliteit en prestaties de consumenten redelijkerwijs kunnen verwachten, hangt onder andere af van de vraag of de goederen nieuw of tweedehands zijn, en van de te verwachten levensduur van de goederen. Een langere garantieperiode voor goederen is nodig in gevallen waar het bijzonder moeilijk is om een gebrek aan overeenstemming met de specificaties vast te stellen en wanneer de verwachte gebruikstijd van een goed aanzienlijk langer is dan twee jaar.
Amendement  8 Voorstel voor een richtlijn Overweging 57 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(57 bis) De Commissie moet werken aan de ontwikkeling van het netwerk van Europese bureaus voor consumentenvoorlichting, zodat dit op het gebied van de beslechting van consumentengeschillen juridisch gezaghebbend kan zijn.
Amendement  9 Voorstel voor een richtlijn Overweging 60 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(60 bis) De Commissie moet ervoor zorgen dat onafhankelijke, gemakkelijk toegankelijke en efficiënte methoden voor alternatieve geschillenbeslechting in alle lidstaten beschikbaar zijn. Beste praktijken, zoals het model van de noordse ombudsman, moeten in overweging worden genomen, met het oog op een combinatie van een hoog niveau van consumentenbescherming met eerlijke handelsvoorwaarden voor ondernemers.
Motivering
Aangezien producten en de mogelijke tekortkomingen ervan verschillen, verschillen ook de redelijke oplossingen voor consumentengeschillen. Soepele wetgeving en betrouwbare methoden voor geschillenbeslechting garanderen samen redelijke oplossingen, zowel voor consumenten als voor ondernemers. Het noordse ombudsmanmodel is zeer efficiënt gebleken en moet ook op Europees niveau in overweging worden genomen.
Amendement  10 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Het doel van deze richtlijn is om bij te dragen aan de goede werking van de interne markt en om een hoog niveau van consumentenbescherming tot stand te brengen door bepaalde aspecten van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake consumentenovereenkomsten te harmoniseren.	Het doel van deze richtlijn is een hoog niveau van consumentenbescherming tot stand te brengen om voor de goede werking van de interne markt te zorgen, door bepaalde aspecten van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake consumentenovereenkomsten te harmoniseren.
Amendement  11 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 1 – punt 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(2) "handelaar": iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die in onder deze richtlijn vallende overeenkomsten handelt voor doeleinden die betrekking hebben op zijn bedrijfs- of beroepsactiviteit, alsook degene die in naam van of voor rekenschap van een handelaar optreedt;	(2) "handelaar": iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die in onder deze richtlijn vallende overeenkomsten handelt voor doeleinden die betrekking hebben op zijn bedrijfs- of beroepsactiviteit, alsook degene die in naam van of voor rekenschap van een handelaar optreedt; in het geval van financiële diensten moet rekening met de bijzondere vereisten in de sectorale financiële wetgeving van de Unie worden gehouden;
Amendement  12 Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – alinea 1 – punt 4 – inleidende formule
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(4) "goederen": alle roerende lichamelijke zaken, behalve:	(4) "goederen": alle roerende lichamelijke of onlichamelijke zaken, behalve:
Motivering
Een toenemend aantal nieuwe producten is een combinatie van een fysiek product, digitale inhoud en diensten tegelijk en al deze aspecten moeten een plaats in de nieuwe richtlijn krijgen.
Amendement  13 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Deze richtlijn is alleen van toepassing op financiële diensten voor wat betreft bepaalde buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten zoals bedoeld in de artikelen 8 tot en met 20, oneerlijke bedingen in overeenkomsten zoals bedoeld in de artikelen 30 tot en met 39, en algemene bepalingen zoals bedoeld in de artikelen 40 tot en met 46, gelezen in samenhang met artikel 4 betreffende volledige harmonisatie.	2. Deze richtlijn is van toepassing op financiële diensten in zoverre deze niet onder bijzondere financiële wetgeving van de Unie of de lidstaten vallen.
Amendement  14 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Alleen de artikelen 30 tot en met 39 betreffende consumentenrechten in verband met oneerlijke bedingen in overeenkomsten, gelezen in samenhang met artikel 4 betreffende volledige harmonisatie, zijn van toepassing op overeenkomsten die vallen binnen de werkingssfeer van Richtlijn 94/47/EG van het Europees Parlement en de Raad12 en van Richtlijn 90/314/EEG van de Raad13.	3. Alleen de artikelen 30 tot en met 39 betreffende consumentenrechten in verband met oneerlijke bedingen in overeenkomsten, gelezen in samenhang met artikel 4 betreffende minimumharmonisatie, zijn van toepassing op overeenkomsten die vallen binnen de werkingssfeer van Richtlijn 94/47/EG van het Europees Parlement en de Raad12 en van Richtlijn 90/314/EEG van de Raad13.
Amendement  15 Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 – lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. In zoverre deze richtlijn niet in een harmonisatie ervan voorziet, laten de regels de nationale wet op het gebied van algemeen verbintenissenrecht met betrekking tot de sluiting of geldigheid van een overeenkomst of het recht van de partijen bij een overeenkomst om een overeenkomst op te zeggen op basis van een schending ervan, onverlet.
Amendement  16 Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Volledige harmonisatie	Minimumharmonisatie
Amendement  17 Voorstel voor een richtlijn Artikel 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Lidstaten mogen in hun nationale wetgeving geen bepalingen handhaven of invoeren die afwijken van de bepalingen in deze richtlijn, met inbegrip van meer of minder strikte bepalingen die een ander niveau van consumentenbescherming moeten waarborgen.	1. Tenzij in deze richtlijn anders is aangegeven, kunnen de lidstaten op het toepassingsgebied van deze richtlijn strengere bepalingen vaststellen of handhaven, voor zover deze verenigbaar zijn met het VWEU, om een hoger niveau van consumentenbescherming te waarborgen.
	2. Als de lidstaten strengere bepalingen handhaven of invoeren om op het door deze richtlijn geharmoniseerde gebied een hoger niveau van consumentenbescherming te waarborgen, zijn deze verenigbaar met het VWEU en wordt de Commissie ervan in kennis gesteld.
	De Commissie stelt die informatie beschikbaar voor het publiek via een website of op een andere gemakkelijk toegankelijke wijze.
	3. De uit deze richtlijn voortvloeiende rechten worden uitgeoefend onverminderd andere rechten die de consument krachtens nationale voorschriften inzake contractuele of niet-contractuele aansprakelijkheid kan doen gelden.
Motivering
Door de verschillen tussen de nationale wetgevingen inzake consumentenovereenkomsten is het erg moeilijk om een geschikt niveau van harmonisatie overeen te komen. Gevolg hiervan is onvermijdelijk dat sommige consumenten een deel van de bescherming die zij momenteel genieten, zullen verliezen. Het principe van maximumharmonisatie belet de lidstaten strengere regels te handhaven of vast te stellen, zelfs wanneer de ontwikkelingen op de markt betere regels of regels die meer bescherming bieden, nodig maken. Om voor transparantie van de nationale maatregelen die verder dan deze richtlijn gaan, te zorgen, kan een kennisgevingsregeling worden ingesteld.
Amendement  18 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – titel
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Algemene informatieverplichtingen	Informatieverplichtingen
Amendement  19 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter c bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	c bis) de totale kosten van het aan de consument verleende krediet, die alle kosten omvatten, met inbegrip van: i) de rentevoet, vast of variabel of beide, samen met gedetailleerde informatie over eventuele lasten die in de totale kosten van het aan de consument verleende krediet zijn begrepen; ii) het totale kredietbedrag; iii) het jaarlijkse kostenpercentage; en iv) de duur van de kredietovereenkomst;
Amendement  20 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 1 – letter e
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) het bestaan van een recht van herroeping, indien van toepassing;	e) het bestaan of ontbreken van een recht van herroeping en de procedures en voorwaarden voor de uitoefening van dit recht, inclusief de eventuele kosten van het retourneren van de goederen, overeenkomstig bijlage I;
Motivering
De consumenten moet niet alleen worden meegedeeld dat zij een herroepingsrecht hebben, maar ook wat dit betekent in de praktijk en hoe zij hun recht kunnen uitoefenen.
Amendement  21 Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 – lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. In geval van ongevraagde marketing op het gebied van financiële diensten en voor transacties die geen verband met de aankoop van een niet-financieel product of dienst houden, voldoet de handelaar voldoende lang voor de sluiting van welke financiële overeenkomst ook, aan de informatievereisten in lid 1.
Amendement  22 Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 7 bis
	Hoger beschermingsniveau
	Met betrekking tot de artikelen 5, 6 en 7 kunnen de lidstaten, tenzij in deze richtlijn anders is aangegeven, strengere bepalingen op het toepassingsgebied van deze richtlijn vaststellen of handhaven, voor zover deze verenigbaar zijn met het VWEU, om een hoger niveau van consumentenbescherming te waarborgen.
Amendement  23 Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De lidstaten mogen in hun nationale wetgeving geen bepalingen handhaven of invoeren die afwijken van de bepalingen in dit hoofdstuk, tenzij overeenkomstig de artikel 9, de artikelen 11, lid 3, en 13, lid 1 bis, en de artikelen 19 en 20.
Motivering
Zie de motivering bij het amendement op artikel 4, lid 1.
Amendement  24 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Wanneer de overeenkomst gesloten wordt door middel van een medium dat maar weinig ruimte of tijd biedt voor het tonen van de informatie, vertrekt de handelaar ten minste de informatie betreffende de voornaamste kenmerken van het product en de totale prijs, zoals bedoeld in de artikelen 5, lid 1, onder a) en c), via dat medium voordat de overeenkomst gesloten wordt. De overige in de artikelen 5 en 7 bedoelde informatie wordt door de handelaar op passende wijze aan de consument verstrekt, overeenkomstig lid 1.	3. Wanneer de overeenkomst gesloten wordt door middel van een medium dat maar weinig ruimte of tijd biedt voor het tonen van de informatie, verstrekt de handelaar ten minste de informatie betreffende de voornaamste kenmerken van het product en de totale prijs, zoals bedoeld in de artikelen 5, lid 1, onder a), c), en c bis), via dat medium voordat de overeenkomst gesloten wordt. De overige in de artikelen 5 en 7 bedoelde informatie wordt door de handelaar op passende wijze aan de consument verstrekt, overeenkomstig lid 1.
Amendement  25 Voorstel voor een richtlijn Artikel 11 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. De lidstaten leggen geen andere formele vereisten op dan die in de leden 1 tot en met 4.	Schrappen
Motivering
De lidstaten mag niet worden belet bijkomende vereisten op te leggen, aangezien dit een aanzienlijke negatieve impact kan hebben op de mogelijkheid van de nationale wetgevers om informatieoplossingen voor te stellen om voor consumenten nadelige situaties die zijn vastgesteld, aan te pakken.
Amendement  26 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 2 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Bij een overeenkomst op afstand betreffende de verkoop of goederen begint de herroepingstermijn op de dag waarop de consument of een door de consument aangewezen derde partij, die niet de vervoerder is, de goederen daadwerkelijk in ontvangst neemt.	De herroepingstermijn loopt af veertien dagen na de laatste van de volgende gebeurtenissen:
	a) de sluiting van de overeenkomst,
	b) de ontvangst door de rechthebbende partij van adequate informatie over het herroepingsrecht van de andere partij; of
	c) als de overeenkomst betrekking heeft op de levering van goederen, de ontvangst van de goederen;
Motivering
De mogelijkheid om een overeenkomst op afstand of een overeenkomst buiten verkoopruimten te herroepen is een fundamenteel consumentenrecht. De herroepingstermijn moet gekoppeld zijn aan de ontvangst door de consument van informatie van de handelaar over zijn herroepingsrecht. Anders kunnen consumenten hun herroepingsrecht verliezen voor ze weten dat het bestaat.
Amendement  27 Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 4
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De lidstaten verbieden de partijen niet hun verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst na te komen gedurende de herroepingstermijn.	Schrappen
Amendement  28 Voorstel voor een richtlijn Artikel 13 – alinea 1 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De lidstaten mogen nationale bepalingen handhaven die in een langere herroepingstermijn voorzien of bepalingen die geen herroepingstermijn laten ingaan, zo lang de in lid 1 genoemde informatie niet is verstrekt.
Amendement  29 Voorstel voor een richtlijn Artikel 17 – lid 1 – alinea 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De consument draagt alleen de directe kosten van het retourneren van de goederen, tenzij de handelaar ermee instemt deze kosten voor zijn rekening te nemen.	De kosten van het retourneren van het goed (de goederen) komen ten laste van de handelaar, tenzij in de overeenkomst anders is bepaald.
Amendement  30 Voorstel voor een richtlijn Artikel 17 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De consument is alleen aansprakelijk voor de waardevermindering van de goederen die het gevolg is van hanteren of gebruik dat verder ging dan nodig was om de aard en het functioneren van de goederen te controleren. Hij is niet aansprakelijk voor waardevermindering wanneer de handelaar heeft nagelaten om overeenkomstig artikel 9, onder b), informatie over het herroepingsrecht te verstrekken. Voor dienstenovereenkomsten waarvoor een herroepingsrecht geldt, draagt de consument geen kosten voor diensten die geheel of ten dele tijdens de herroepingstermijn zijn verleend.	2. De consument hoeft niet te betalen voor:
	a) een waardevermindering als gevolg van de inspectie en het testen van iets dat hij op grond van de overeenkomst heeft ontvangen;
	b) de vernietiging, het verlies of de beschadiging van iets dat hij op grond van de overeenkomst heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij met normale omzichtigheid tewerk is gegaan om deze vernietiging, dit verlies of deze beschadiging te voorkomen.
	Voor dienstenovereenkomsten is de consument slechts voor alle aangerekende kosten tot het moment van de herroeping aansprakelijk, als hij uitdrukkelijk heeft verzocht om een snelle uitvoering van de overeenkomst.
Motivering
Als de consument verplicht wordt voor elke waardevermindering van de goederen te betalen, wordt de waarde van het herroepingsrecht ernstig aangetast. Het zou ook moeilijk zijn een adequate korting te bepalen en er zou een aanzienlijke en onnodige last worden gelegd zowel op de bedrijven als op de consumenten.
Amendement  31 Voorstel voor een richtlijn Artikel 17 – lid 2 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. Afgezien van de regeling waarin dit artikel voorziet, kan de consument in geen enkel opzicht aansprakelijk worden gesteld wegens uitoefening van zijn herroepingsrecht.
Amendement  32 Voorstel voor een richtlijn Artikel 19 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 19 bis
	Hoger beschermingsniveau
	Met betrekking tot de artikelen 8 tot 11 kunnen de lidstaten, tenzij in deze richtlijn anders is aangegeven, strengere bepalingen op het toepassingsgebied van deze richtlijn vaststellen of handhaven, voor zover deze verenigbaar zijn met het VWEU, om een hoger niveau van consumentenbescherming te waarborgen.
Amendement  33 Voorstel voor een richtlijn Artikel 20 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De artikelen 8 tot en met 19 zijn niet van toepassing op buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten met betrekking tot:	2. Met betrekking tot de artikelen 12 tot en met 19 passen de lidstaten geen wetgeving toe die onverenigbaar met de bepalingen van deze richtlijn is.
a) verzekeringen;
b) financiële diensten waarvan de prijs afhangt van schommelingen van de financiële markten waarop de handelaar geen invloed heeft en die kunnen plaatsvinden tijdens de herroepingstermijn, zoals bepaald in artikel 6, lid 2, onder a), van Richtlijn 2002/65/EG16;
c) kredieten die binnen de werkingssfeer van Richtlijn 2008/48/EG vallen.
Amendement  34 Voorstel voor een richtlijn Artikel 20 – lid 3 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. De lidstaten kunnen ervoor kiezen de artikelen 8 tot 19 niet toe te passen op overeenkomsten buiten verkoopruimten tot een bepaald op nationaal niveau vastgesteld bedrag dat niet hoger ligt dan 60 EUR.
Motivering
Op grond van Richtlijn 85/577/EEG kunnen de lidstaten er momenteel voor kiezen overeenkomsten buiten verkoopruimten waarvoor de totale betalingen het bedrag van 60 EUR niet overschrijden, niet onder hun wetgeving te laten vallen, omdat voor aankopen ter waarde van een beperkt bedrag de extra kosten die voor bedrijven in verband met naleving en handhaving ontstaan, niet verantwoord zijn. Volgens de Commissie heeft een meerderheid van de lidstaten voor overeenkomsten buiten verkoopruimten gekozen voor een financiële drempel (Oostenrijk, Bulgarije, Estland, Finland, Duitsland, Ierland, Italië, Litouwen, Malta, Nederland, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Spanje, Zweden en het VK).
Amendement  35 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De handelaar verhelpt het gebrek aan overeenstemming door hetzij reparatie of vervanging, naar zijn keuze.	Schrappen
Amendement  36 Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 4 – letter d
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) hetzelfde gebrek heeft zich binnen een korte periode meerdere malen voorgedaan.	d) hetzelfde of een ander gebrek heeft zich binnen een korte periode na de eerste reparatie of vervanging van het product voorgedaan.
Motivering
Om te voorkomen dat consumenten vast komen te zitten in een cyclus van mislukte reparaties.
Amendement  37 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 1
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De handelaar is aansprakelijk krachtens artikel 25 wanneer het gebrek aan overeenstemming zich manifesteert binnen een termijn van twee jaar nadat het risico is overgegaan op de consument.	1. De handelaar is aansprakelijk krachtens artikel 25 wanneer het gebrek aan overeenstemming zich manifesteert binnen een termijn van zes jaar nadat het risico is overgegaan op de consument.
Motivering
De wettelijke garantieperiode moet verlengd worden van 2 tot 6 jaar. Verlenging van de aansprakelijkheidstermijn van 2 jaar is van cruciaal belang. Een korte aansprakelijkheidstermijn is een negatieve stimulans voor de fabricatie van producten met een langere levensduur, met als gevolg het risico van minder ambitieuze productnormen en een grotere belasting van het milieu door meer afval.
Amendement  38 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 2
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Wanneer de handelaar het gebrek aan overeenstemming heeft verholpen door de goederen te vervangen, is hij krachtens artikel 25 aansprakelijk wanneer het gebrek aan overeenstemming zich manifesteert binnen een termijn van twee jaar nadat de consument of een door de consument aangewezen derde partij de vervangende goederen daadwerkelijk in bezit heeft gekregen.	2. Wanneer de handelaar het gebrek aan overeenstemming heeft verholpen door de goederen te repareren of te vervangen, wordt de in lid 1 gespecificeerde termijn opgeschort vanaf het tijdstip dat de consument de handelaar van het gebrek aan overeenstemming op de hoogte stelt tot het tijdstip dat de consument de vervangende goederen daadwerkelijk opnieuw in bezit heeft gekregen.
Amendement  39 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 3
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Bij tweedehands goederen kunnen de handelaar en de consument een kortere aansprakelijkheidstermijn overeenkomen, die echter niet korter dan één jaar mag zijn.	Schrappen
Amendement  40 Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 5
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. Manifesteert zich een gebrek aan overeenstemming binnen een termijn van zes maanden vanaf het tijdstip dat het risico is overgegaan op de consument, dan geldt tot bewijs van het tegendeel het vermoeden dat dit gebrek op dat tijdstip al bestond, tenzij dit vermoeden onverenigbaar is met de aard van de goederen of met de aard van het gebrek aan overeenstemming.	5. Manifesteert zich een gebrek aan overeenstemming binnen een termijn van een jaar vanaf het tijdstip dat het risico is overgegaan op de consument, dan geldt tot bewijs van het tegendeel het vermoeden dat dit gebrek op dat tijdstip al bestond, tenzij dit vermoeden onverenigbaar is met de aard van de goederen of met de aard van het gebrek aan overeenstemming.
Motivering
Als de termijn met omgekeerde bewijslast kort is, kunnen consumenten worden afgeschrikt om hun rechten met betrekking tot gebrekkige goederen uit te oefenen.
Amendement  41 Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 29 bis
	Hoger beschermingsniveau
	Met betrekking tot de artikelen 21 tot 29 kunnen de lidstaten, tenzij in deze richtlijn anders is aangegeven, strengere bepalingen op het toepassingsgebied van deze richtlijn vaststellen of handhaven, voor zover deze verenigbaar zijn met het VWEU, om een hoger niveau van consumentenbescherming te waarborgen.
Amendement  42 Voorstel voor een richtlijn Artikel 34
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zorgen ervoor dat de in de lijst in bijlage II opgenomen bedingen in overeenkomsten onder alle omstandigheden als oneerlijk beschouwd worden. Deze lijst van bedingen in overeenkomsten is van toepassing in alle lidstaten en mag alleen worden gewijzigd zoals aangegeven in artikel 39, lid 2, en artikel 40.	De lidstaten zorgen ervoor dat de in de lijst in bijlage II opgenomen bedingen in overeenkomsten onder alle omstandigheden als oneerlijk beschouwd worden. Deze lijst van bedingen in overeenkomsten is van toepassing in alle lidstaten. De lidstaten mogen naast de bedingen in overeenkomsten die in deze lijst zijn opgenomen, bijkomende bedingen in overeenkomsten vaststellen of handhaven.
Amendement  43 Voorstel voor een richtlijn Artikel 35
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten zorgen ervoor dat de in de lijst in punt 1 van bijlage III opgenomen bedingen in overeenkomsten als oneerlijk beschouwd worden tenzij de handelaar aantoont dat dergelijke bedingen eerlijk zijn in de zin van artikel 32. Deze lijst van bedingen in overeenkomsten is van toepassing in alle lidstaten en mag alleen worden gewijzigd zoals aangegeven in artikel 39, lid 2, en artikel 40.	De lidstaten zorgen ervoor dat de in de lijst in punt 1 van bijlage III opgenomen bedingen in overeenkomsten als oneerlijk beschouwd worden tenzij de handelaar aantoont dat dergelijke bedingen eerlijk zijn in de zin van artikel 32. Deze lijst van bedingen in overeenkomsten is van toepassing in alle lidstaten. De lidstaten mogen naast de bedingen in overeenkomsten die in deze lijst zijn opgenomen, bijkomende bedingen in overeenkomsten vaststellen of handhaven.
Amendement  44 Voorstel voor een richtlijn Artikel 39 bis (nieuw)
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 39 bis
	Hoger beschermingsniveau
	Met betrekking tot de artikelen 30 tot 39 kunnen de lidstaten, tenzij in deze richtlijn anders is aangegeven, strengere bepalingen op het toepassingsgebied van deze richtlijn vaststellen of handhaven, voor zover deze verenigbaar zijn met het VWEU, om een hoger niveau van consumentenbescherming te waarborgen.
Amendement  45 Voorstel voor een richtlijn Artikel 45
Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Consumenten zijn niet verplicht enige vergoeding te betalen in gevallen van ongevraagde levering van een product zoals verboden door artikel 5, lid 5, en punt 29 van bijlage  I van Richtlijn 2005/29/EC. Het feit dat een consument niet reageert op een dergelijke ongevraagde levering betekent niet dat hij met de levering instemt.	Consumenten zijn tot niets verplicht in gevallen van ongevraagde levering van een product zoals verboden door artikel 5, lid 5, en punt 29 van bijlage I van Richtlijn 2005/29/EC. Het feit dat een consument niet reageert op een dergelijke ongevraagde levering betekent niet dat hij met de levering instemt. Onverminderd het bezwaarrecht van werknemers, belet dit werkgevers niet om werknemers automatisch op te nemen in hun pensioenregeling voor werknemers, als deze met werkgeversbijdragen wordt betaald. Het belet ook de stilzwijgende verlenging niet van verzekerings-, krediet- en andere financiële overeenkomsten die op grond van uitdrukkelijke bedingen in de overeenkomst, bij afloop automatisch worden verlengd, wanneer deze stilzwijgende verlenging strookt met de wet.

PROCEDURE

Titel	Rechten van de consument
Document- en procedurenummers	COM(2008)0614 – C6-0349/2008 – 2008/0196(COD)
Commissie ten principale	IMCO
Advies uitgebracht door        Datum bekendmaking	ECON 19.10.2009
Rapporteur voor advies        Datum benoeming	Sirpa Pietikäinen 21.7.2009
Behandeling in de commissie	2.6.2010		28.6.2010
Datum goedkeuring	28.9.2010
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	36 3 0
Bij de eindstemming aanwezige leden	Burkhard Balz, Udo Bullmann, Pascal Canfin, George Sabin Cutaş, Rachida Dati, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Gunnar Hökmark, Othmar Karas, Wolf Klinz, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Philippe Lamberts, Werner Langen, Íñigo Méndez de Vigo, Sławomir Witold Nitras, Ivari Padar, Rolandas Paksas, Antolín Sánchez Presedo, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	David Casa, Ashley Fox, Sophia in ‘t Veld, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Siiri Oviir, Sirpa Pietikäinen, Gianni Pittella

• [1]  ^{Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, artikel 38.}
• [2]  ^{Mededeling van de Commissie}: ^{EUROPA 2020 Een strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei;} Brussel, 3 maart ^{2010 (}COM^(2010)2020).
• [3]  De richtlijn consumentenkrediet (2008/48/EG); de richtlijn betalingsdiensten (2007/64/EG); de richtlijn oneerlijke handelspraktijken van ondernemingen (2005/29/EG); de richtlijn betreffende de verkoop op afstand van financiële diensten (2002/65/EG); de richtlijn levensverzekering (2002/83/EG); de richtlijn verzekeringsbemiddeling (2002/92/EG); de richtlijn markten voor financiële instrumenten (2004/39/EG).

PROCEDURE

Titel	Rechten van de consument
Document- en procedurenummers	COM(2008)0614 – C6-0349/2008 – 2008/0196(COD)
Datum indiening bij EP	8.10.2008
Commissie ten principale        Datum bekendmaking	IMCO 19.10.2009
Medeadviserende commissie(s)        Datum bekendmaking	ECON 19.10.2009		JURI 19.10.2009
Rapporteur(s)        Datum benoeming	Andreas Schwab 14.9.2009
Behandeling in de commissie	2.9.2009		29.9.2009		16.11.2009		2.12.2009
	25.1.2010		26.1.2010		23.2.2010		16.3.2010
	3.6.2010		24.6.2010		12.7.2010		11.10.2010
	18.11.2010		29.11.2010		9.12.2010
Datum goedkeuring	1.2.2011
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	22 16 1
Bij de eindstemming aanwezige leden	Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Cristian Silviu Buşoi, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Hans-Peter Mayer, Claudio Morganti, Gianni Pittella, Mitro Repo, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Laurence J.A.J. Stassen, Catherine Stihler, Alexandra Thein, Kyriacos Triantaphyllides, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Cornelis de Jong, Frank Engel, Ashley Fox, María Irigoyen Pérez, Constance Le Grip, Morten Messerschmidt, Catherine Soullie, Wim van de Camp
Datum indiening	14.2.2011