Nettooverskud/-underskud: Varianter, eksempler og historien

Briefing 19-02-2020

Medlemsstaternes nettooverskud eller -underskud over for EU ses af dettes driftsbudgetsaldoer (operating budgetary balances, OBB'er), som beregnes og offentliggøres årligt af Europa-Kommissionen i et forsøg på at dokumentere forskellene mellem en medlemsstats finansielle bidrag til EU-budgettet og den andel af udgifterne på EU-budgettet, som den medlemsstat modtager. OBB'er er blevet et stærkt politiseret begreb, med betydelige mangler. Beregning af driftsbudgetsaldoer er en ren regnskabsteknisk øvelse. Dette fremgår mest overbevisende af den nulsum-forudsætning, der er iboende i driftsbudgetsaldokonceptet, ifølge hvilket en positiv OBB i én medlemsstat nødvendigvis skal udlignes af en negativ OBB af samme størrelse i en anden medlemsstat. Det siger sig selv, at et sådant perspektiv står i skarp kontrast til idéen om et EU-budget, der ikke primært er tænkt som et system til finanspolitisk omfordeling, men derimod som et middel til at skabe europæisk merværdi.