Códigos de conducta y conflictos de intereses en la gestión de los fondos de la UE, en los diferentes niveles de gobernanza

16-01-2017

El presente estudio tiene por objeto examinar la manera en que las administraciones de los Estados miembros que participan en la gestión compartida de los recursos financieros de la UE, y, más concretamente, de los recursos de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE), garantizan la integridad de los correspondientes procesos decisorios y de gestión. Se analizan en él los planteamientos basados tanto en el Derecho imperativo como en el Derecho indicativo (p. ej., legislación y códigos de conducta sobre prevención de los conflictos de intereses). La finalidad del estudio no es solo ofrecer una panorámica de los planteamientos existentes para hacer frente a los conflictos de intereses, sino también examinar su eficacia y las posibilidades de mejora futuras, utilizando para ello, entre otras cosas, información sobre las prácticas aplicadas tanto dentro como fuera de la UE. El tema central es la prevención de los conflictos de intereses en el ámbito concreto de la gestión compartida y, más concretamente, en la gestión de dos Fondos EIE: el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo Social Europeo (FSE). Además, con el fin de que el presente estudio aporte un verdadero valor añadido con respecto a estudios anteriores, se utiliza en él una definición restrictiva del concepto de conflicto de intereses. En efecto, el estudio se centra en los conflictos de intereses que afectan a los miembros de los comités de seguimiento (y los correspondientes subcomités) creados para ofrecer orientación estratégica en relación con los programas operativos y supervisar la ejecución de estos y que encarnan el principio de asociación.

El presente estudio tiene por objeto examinar la manera en que las administraciones de los Estados miembros que participan en la gestión compartida de los recursos financieros de la UE, y, más concretamente, de los recursos de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE), garantizan la integridad de los correspondientes procesos decisorios y de gestión. Se analizan en él los planteamientos basados tanto en el Derecho imperativo como en el Derecho indicativo (p. ej., legislación y códigos de conducta sobre prevención de los conflictos de intereses). La finalidad del estudio no es solo ofrecer una panorámica de los planteamientos existentes para hacer frente a los conflictos de intereses, sino también examinar su eficacia y las posibilidades de mejora futuras, utilizando para ello, entre otras cosas, información sobre las prácticas aplicadas tanto dentro como fuera de la UE. El tema central es la prevención de los conflictos de intereses en el ámbito concreto de la gestión compartida y, más concretamente, en la gestión de dos Fondos EIE: el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo Social Europeo (FSE). Además, con el fin de que el presente estudio aporte un verdadero valor añadido con respecto a estudios anteriores, se utiliza en él una definición restrictiva del concepto de conflicto de intereses. En efecto, el estudio se centra en los conflictos de intereses que afectan a los miembros de los comités de seguimiento (y los correspondientes subcomités) creados para ofrecer orientación estratégica en relación con los programas operativos y supervisar la ejecución de estos y que encarnan el principio de asociación.