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Hearings of the Commissioners-designate: Paolo Gentiloni - Economy

26-09-2019

This briefing is one in a set looking at the Commissioners-designate and their portfolios as put forward by Commission President-elect Ursula von der Leyen. Each candidate faces a three-hour public hearing, organised by one or more parliamentary committees. After that process, those committees will judge the candidates' suitability for the role based on 'their general competence, European commitment and personal independence', as well as their 'knowledge of their prospective portfolio and their communication ...

This briefing is one in a set looking at the Commissioners-designate and their portfolios as put forward by Commission President-elect Ursula von der Leyen. Each candidate faces a three-hour public hearing, organised by one or more parliamentary committees. After that process, those committees will judge the candidates' suitability for the role based on 'their general competence, European commitment and personal independence', as well as their 'knowledge of their prospective portfolio and their communication skills'. At the end of the hearings process, Parliament votes on the proposed Commission as a bloc, and under the Treaties may only reject the entire College of Commissioners, rather than individual candidates. The Briefing provides an overview of key issues in the portfolio areas, as well as Parliament's activity in the last term in that field. It also includes a brief introduction to the candidate.

Single-limb collective action clauses: A short introduction

05-07-2019

Sovereign bonds, the most common form of sovereign debt, have specific characteristics. They are issued by national debt management offices on the primary market and subsequently traded on secondary markets. Loan agreements signed at the issuance of sovereign bonds on the primary market may include collective action clauses (CACs) aimed at making restructuring more orderly and predictable. CACs have been included in loan agreements and bond contracts since the 1990s. These clauses enable a 'supermajority ...

Sovereign bonds, the most common form of sovereign debt, have specific characteristics. They are issued by national debt management offices on the primary market and subsequently traded on secondary markets. Loan agreements signed at the issuance of sovereign bonds on the primary market may include collective action clauses (CACs) aimed at making restructuring more orderly and predictable. CACs have been included in loan agreements and bond contracts since the 1990s. These clauses enable a 'supermajority' of creditors to modify essential payment terms of the contract, thus overcoming the problem posed by holdout creditors. Indeed, while debt restructuring involves benefits for both debtor countries and their creditors, there are also incentives for both parties to delay the process. Certain creditors, for instance, are tempted to hold out, and are therefore referred to as holdout creditors. Their incentive for holding out is the chance that they might recover their investment either in full or in a higher amount than the debtor country has offered in the restructuring agreement. While a holdout can bring creditors great gains, it has significant negative consequences for debtor countries and, in the worst case, can jeopardise the restructuring process. CACs can have one or two 'limbs'. While the EU Member States that are in the euro area decided in 2011 to include two-limb CACs in sovereign debt issued after 2013, the Greek restructuring experience and recent New York court decisions relative to sovereign debt have shown that such CACs can protect sovereign debtors only up to a certain point. Therefore, in the context of the euro-area governance reform, the Eurogroup has proposed that euro-area leaders should work for the introduction of single-limb CACs by 2022, and included this commitment in the draft revised text of the European Stability Mechanism Treaty.

Les politiques de l’Union – Au service des citoyens: Politique économique

28-06-2019

Bien qu’elle relève de la responsabilité de chaque État membre, la politique économique fait généralement l’objet d’une coordination multilatérale entre les différents pays de l’Union européenne. La crise financière mondiale et la crise de la dette souveraine européenne ont mis ce cadre à rude épreuve. C’est l’une des raisons pour lesquelles la reprise dans l’Union a été plus lente qu’aux États-Unis et ne s’est pas opérée de manière homogène dans tous les États membres. En outre, la reprise s’est ...

Bien qu’elle relève de la responsabilité de chaque État membre, la politique économique fait généralement l’objet d’une coordination multilatérale entre les différents pays de l’Union européenne. La crise financière mondiale et la crise de la dette souveraine européenne ont mis ce cadre à rude épreuve. C’est l’une des raisons pour lesquelles la reprise dans l’Union a été plus lente qu’aux États-Unis et ne s’est pas opérée de manière homogène dans tous les États membres. En outre, la reprise s’est principalement fondée sur des politiques budgétaires et monétaires accommodantes, qui n’occultent que partiellement les signes sous-jacents de la fragilité budgétaire ou financière de certains pays. Pour remédier à la situation, les institutions européennes ont lancé un double processus en 2011. Des initiatives ont été prises pour renforcer le cadre actuel de la gouvernance économique et faciliter la surveillance des banques de la zone euro. Parallèlement, des discussions ont débuté sur de possibles pistes pour réduire les divergences économiques entre les États membres, favoriser la réduction des risques et le partage des risques, accroître la transparence du processus de gouvernance et garantir la responsabilité démocratique. Dans le domaine de la responsabilité démocratique, plusieurs initiatives – qui ne nécessitaient aucune modification des traités de l’Union – ont été lancées entre 2015 et 2017. À l’été 2017, les échanges de vues sur l’approfondissement du cadre politique de l’Union économique et monétaire se sont intensifiés. Cette procédure, préconisée dans le rapport des cinq présidents (rédigé par les présidents des principales institutions européennes) et qui devrait s’achever à l’horizon 2025, est désormais examinée à l’échelle des États membres. L’état d’avancement actuel de ces travaux témoigne de deux principales préférences stratégiques, qui scindent les États membres en deux groupes: d’une part, ceux qui donnent la priorité aux mesures de partage des risques (comme la France) et, d’autre part, ceux qui prônent davantage d’initiatives de réduction des risques (tels que l’Allemagne). En raison de cette absence de consensus, le Conseil européen a été jusqu’à présent dans l’incapacité de trouver une solution. Le présent document est une mise à jour d’une note plus ancienne, publiée avant les élections européennes de 2019.

Cross-border distribution of investment funds

11-04-2019

Investment funds are products created to pool investors' capital and to invest it in a collective portfolio of securities. The characteristics of a range of different types of investment funds have been established in Union law, and most funds on the market are categorised as one of these types. The market in the EU is smaller than in the United States, despite there being far more funds in the EU. This is why the European Commission has adopted two legislative proposals: one for a regulation aligning ...

Investment funds are products created to pool investors' capital and to invest it in a collective portfolio of securities. The characteristics of a range of different types of investment funds have been established in Union law, and most funds on the market are categorised as one of these types. The market in the EU is smaller than in the United States, despite there being far more funds in the EU. This is why the European Commission has adopted two legislative proposals: one for a regulation aligning national requirements for marketing funds and regulatory fees and harmonising the process and requirements for the verification of marketing material by national competent authorities, and the other for a directive harmonising the conditions under which investment funds may exit a national market and allowing European asset managers to engage in pre-marketing activities. Following trilogue negotiations, provisional agreements were reached on 5 February 2019. Parliament is expected to vote on those during the April II 2019 plenary session.

Obligations garanties: émission et surveillance, expositions

10-04-2019

La Commission a proposé une directive et un règlement visant à établir un cadre européen unifié pour les obligations garanties. Le Parlement doit se prononcer en avril sur les textes résultant des négociations interinstitutionnelles.

La Commission a proposé une directive et un règlement visant à établir un cadre européen unifié pour les obligations garanties. Le Parlement doit se prononcer en avril sur les textes résultant des négociations interinstitutionnelles.

The InvestEU programme: Continuing EFSI in the next MFF

09-04-2019

Since its launch in November 2014, the Investment Plan for Europe (IPE) has had considerable success in mobilising private investment across Europe. Despite its success, investment levels in Europe remain below pre-crisis levels. There is therefore a need to provide for an extended EU investment programme under the new multiannual financial framework (MFF), which caters for multiple objectives in terms of simplification, flexibility, synergies and coherence across relevant EU policies. The InvestEU ...

Since its launch in November 2014, the Investment Plan for Europe (IPE) has had considerable success in mobilising private investment across Europe. Despite its success, investment levels in Europe remain below pre-crisis levels. There is therefore a need to provide for an extended EU investment programme under the new multiannual financial framework (MFF), which caters for multiple objectives in terms of simplification, flexibility, synergies and coherence across relevant EU policies. The InvestEU programme, expected to run from 2021 onwards, has been designed to address this challenge. It will bring diverse EU financial instruments within a single structure, making EU funding for investment projects in Europe simpler and more efficient and flexible. It will build on the success achieved by the European Fund for Strategic Investments (EFSI) and consist of the InvestEU Fund, the InvestEU Advisory Hub and the InvestEU Portal. Negotiators for Parliament and Council have reached a partial agreement on the text of the proposal, excluding budgetary figures and other elements which will not be finalised until overall agreement on the new MFF. Parliament is due to vote on that agreement in April 2019.

Redressement et résolution des contreparties centrales

20-03-2019

Le rôle majeur des contreparties centrales sur les marchés financiers, et leur importance systémique, s’est accru à la suite de la crise financière. Cependant, les régulateurs se sont rendu compte de l’absence de règles harmonisées pour les situations dans lesquelles ces contreparties peuvent être des sources de risque systémique en raison de difficultés opérationnelles ou de défaillance pure et simple. Pour remédier à cette situation, la Commission a proposé un règlement sur lequel le Parlement ...

Le rôle majeur des contreparties centrales sur les marchés financiers, et leur importance systémique, s’est accru à la suite de la crise financière. Cependant, les régulateurs se sont rendu compte de l’absence de règles harmonisées pour les situations dans lesquelles ces contreparties peuvent être des sources de risque systémique en raison de difficultés opérationnelles ou de défaillance pure et simple. Pour remédier à cette situation, la Commission a proposé un règlement sur lequel le Parlement devrait se prononcer lors de la période de session de mars II, afin de conclure sa première lecture avant la fin de la législature.

Covered bonds – Issue and supervision, exposures

25-02-2019

Covered bonds are debt securities issued by credit institutions and secured by a pool of mortgage loans or credit towards the public sector. They are characterised further by the double protection offered to bondholders, the segregation of assets in their cover pool, over-collateralisation, and their strict supervisory frameworks. Currently, their issuance is concentrated in five Member States. National regulatory regimes vary widely in terms of supervision and composition of the cover pool. Lastly ...

Covered bonds are debt securities issued by credit institutions and secured by a pool of mortgage loans or credit towards the public sector. They are characterised further by the double protection offered to bondholders, the segregation of assets in their cover pool, over-collateralisation, and their strict supervisory frameworks. Currently, their issuance is concentrated in five Member States. National regulatory regimes vary widely in terms of supervision and composition of the cover pool. Lastly, despite benefiting from preferential treatment under the Capital Requirements Regulation (CRR), they share no common definition, which can lead to different securities benefiting from this treatment. To remedy this, the Commission has adopted proposals for, on the one hand, a directive, which would lay down investor protection rules and provide common definitions, and on the other, a regulation, which would amend the CRR with regard to covered bond exposures. In November 2018, Parliament and Council both adopted their respective negotiating positions. The file is currently the subject of trilogue negotiations. Second edition. The ‘EU Legislation in Progress’ briefings are updated at key stages throughout the legislative procedure.

Review of the European Market Infrastructure Regulation (EMIR): Updated rules on supervision of central counterparties (CCPs)

18-02-2019

The increasing importance of central counterparties (CCPs) and challenges such as the United Kingdom's withdrawal from the EU call for a more comprehensive supervision of CCPs in EU and non-EU countries to secure financial market infrastructure and build confidence. In June 2017, the Commission proposed amendments to Regulation (EU) No 1095/2010 (ESMA – European Securities and Markets Authority) and Regulation (EU) No 648/2012 (EMIR – European Market Infrastructure), to strengthen the regulatory ...

The increasing importance of central counterparties (CCPs) and challenges such as the United Kingdom's withdrawal from the EU call for a more comprehensive supervision of CCPs in EU and non-EU countries to secure financial market infrastructure and build confidence. In June 2017, the Commission proposed amendments to Regulation (EU) No 1095/2010 (ESMA – European Securities and Markets Authority) and Regulation (EU) No 648/2012 (EMIR – European Market Infrastructure), to strengthen the regulatory framework: EU CCPs would be supervised by national authorities in agreement with ESMA, and third-country CCPs subject to different requirements depending on whether (or not) they are systemically important. The European Parliament’s Economic and Monetary Affairs Committee (ECON) adopted its report in May 2018, and the Council agreed its position in November. Trilogue negotiations are now under way.

Perspectives économiques et budgétaires de l’Union européenne pour 2019

30-01-2019

La présente étude, la deuxième d’une série annuelle, fournit une vue d’ensemble de la situation économique et budgétaire dans l’Union européenne et au-delà. Les principaux indicateurs économiques de l’Union et de la zone euro y sont résumés, ainsi que leurs tendances sur deux ans. Les chiffres montrent que la croissance a été modérée en 2018, à 2,1 %, et devrait légèrement ralentir dans les mois à venir, au vu de la perspective mondiale plus morose que l’année dernière. Cela étant, le chômage se ...

La présente étude, la deuxième d’une série annuelle, fournit une vue d’ensemble de la situation économique et budgétaire dans l’Union européenne et au-delà. Les principaux indicateurs économiques de l’Union et de la zone euro y sont résumés, ainsi que leurs tendances sur deux ans. Les chiffres montrent que la croissance a été modérée en 2018, à 2,1 %, et devrait légèrement ralentir dans les mois à venir, au vu de la perspective mondiale plus morose que l’année dernière. Cela étant, le chômage se situe actuellement à son point le plus bas depuis la crise et la situation devrait continuer à s’améliorer compte tenu des conditions favorables du marché du travail. L’étude présente le budget annuel de l’Union, en donnant un aperçu de ses rubriques pour 2019, qui s’élèvent à un total de 165,8 milliards d’euros (soit environ 1 % du RNB de l’Union). Parmi les priorités du budget 2019 figurent la relance des investissements, de la croissance et de la recherche, la création de nouveaux emplois, surtout pour les jeunes, et les questions liées à la migration et à la sécurité. Le cadre budgétaire plus large, le cadre financier pluriannuel (CFP), est également examiné dans cette étude au travers des principales décisions relatives aux dépenses pour la période 2021-2027 qui devraient être prises en 2019. Dans l’édition de cette année, le point spécial sur l’économie offre une vision d’ensemble des petites et moyennes entreprises (PME) et de la politique des PME en Europe, et présente diverses initiatives récentes de l’Union européenne dans ce domaine. Le budget de l’Union accorde une attention particulière aux PME, compte tenu de leur rôle central dans l’économie européenne et dans la création d’emplois. L’Union doit poursuivre ses efforts en vue d’améliorer l’accès des PME au financement, car ces entreprises, malgré de récentes améliorations, ont encore trop tendance à dépendre du financement par emprunt, ce qui les expose à une situation de risque en période de ralentissement économique.

Evénements à venir

16-10-2019
State of the Union: The view from regions and cities
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17-10-2019
What Europe is Thinking: The latest Pew survey of opinion in 14 EU Member States
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05-11-2019
The Art and Craft of Political Speech-writing: A conversation with Eric Schnure
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