Vysvětlení dlouhodobého rozpočtu EU
Jak je EU financována a do čeho jsou investovány finanční prostředky? Čtěte dále a dozvíte se, co je dlouhodobý rozpočet EU a jak se o něm rozhoduje.
Dlouhodobý rozpočet EU pomáhá milionům studentů, tisícům výzkumných pracovníků, městům, podnikům, regionům a nevládním organizacím. Přispívá k zdravějším a bezpečnějším potravinám, novým a lepším silnicím, železnicím a letištím, čistšímu životnímu prostředí a lepší bezpečnosti na vnějších hranicích EU.
Myšlenka, která za tím stojí, je, že sdílení zdrojů posiluje Evropu a je klíčem k posílení prosperity.
Současný dlouhodobý rozpočet platí pro období 2021–2027, ale přípravy na příští rozpočet již probíhají. Existují skutečnosti, které nemůžeme ignorovat, jako jsou bezpečnostní výzvy v návaznosti na agresivní válku Ruska proti Ukrajině, potřeba zlepšit hospodářskou konkurenceschopnost a řešit změnu klimatu. Aby se s nimi mohla EU vypořádat, bude muset investovat do toho, na čem záleží.
Přečtěte si, jak Parlament připravuje příští dlouhodobý rozpočet EU.
Co je dlouhodobý rozpočet EU?
Dlouhodobý rozpočet EU se někdy označuje také jako víceletý finanční rámec (VFR). Stanovuje limit, kolik peněz může EU investovat v období nejméně pěti let do různých oblastí politiky. Poslední dlouhodobé rozpočty byly stanoveny na sedm let.
Jedním z důvodů, proč má EU kromě ročních rozpočtů také dlouhodobý rozpočet, je snazší plánování programů, které chce EU financovat, a zvýšení jejich účinnosti. Tato předvídatelnost je potřebná například pro vědce, kteří pracují na vědeckých projektech, jejichž dokončení trvá několik let.
Dlouhodobý rozpočet musí být také do určité míry flexibilní, aby bylo možné řešit nepředvídané krize a mimořádné situace, jako je například pandemie koronaviru. Zahrnuje proto řadu nástrojů, které zajišťují, že peníze mohou být v neplánovaných situacích použity tam, kde jsou nejvíce potřebné.
Například Fond solidarity EU je určen k poskytování finanční pomoci v případě závažné katastrofy v členském státě. Má také Fond pro přizpůsobení se globalizaci, jehož cílem je pomoci pracovníkům najít nové zaměstnání, pokud byli propuštěni v důsledku strukturálních změn ve světovém obchodu nebo hospodářské krize.
Na rozdíl od vnitrostátních rozpočtů je rozpočet EU spíše investičním rozpočtem. Nefinancuje například základní vzdělávání ani obranu. Zaměřuje se spíše na oblasti, v nichž může EU přispět k růstu a konkurenceschopnosti nebo k uplatňování solidarity v praxi.
Na co EU vynakládá finanční prostředky?
Rozpočet podporuje výzkum a inovace, investice do transevropských sítí a rozvoj malých a středních podniků (MSP), jejichž cílem je podpořit růst a vytvářet pracovní místa v EU.
Společná zemědělská politika EU (SZP) spolu se společnou rybářskou politikou a životním prostředím dostávají v rámci současného dlouhodobého rozpočtu nejvíce finančních prostředků. Následují „kohezní“ programy, jejichž cílem je podpora chudších regionů. Dlouhodobý rozpočet také financuje mezinárodní humanitární pomoc a rozvojové projekty.
Přečtěte si více o programech, které dlouhodobý rozpočet podporuje, a projektech financovaných ve vašem regionu.
Jak je financován dlouhodobý rozpočet EU?
Financování dlouhodobého rozpočtu EU je složité, protože existuje několik zdrojů příjmů. Patří mezi ně:
- příspěvky členských států EU
- dovozní cla na výrobky ze zemí mimo EU
- pokuty ukládané společnostem, které porušují pravidla hospodářské soutěže EU
- od roku 2021 nový příspěvek členských států EU založený na množství nerecyklovaného plastového odpadu z obalů.
V blízké budoucnosti mohou být přidány další zdroje příjmů do rozpočtu EU. V listopadu 2023 Parlament podpořil návrh Komise na zavedení tří nových zdrojů: příjmy z obchodování s emisemi, příjmy z uhlíkové daně z dováženého zboží a příspěvek založený na ziscích podniků.
Návrh musí být jednomyslně schválen Radou EU a poté ratifikován 27 členskými státy, aby mohl vstoupit v platnost.
Jak se rozhoduje o dlouhodobém rozpočtu EU?
Současný dlouhodobý rozpočet platí pro období 2021–2027. Před jeho vypršením předloží Evropská komise návrh na další rozpočet. K tomu dojde v průběhu roku 2025.
Evropský parlament přijal v květnu 2025 usnesení, v němž nastínil priority pro příští dlouhodobý rozpočet.
Parlament zdůraznil, že příští dlouhodobý rozpočet EU musí být ambicióznější a zaměřený na projekty, které přinášejí prospěch celé Evropě a řeší kritické výzvy, jako je bezpečnost, konkurenceschopnost, sociální soudržnost a změna klimatu.
Poslanci Evropského parlamentu se zasadili za demokratickou kontrolu rozpočtu, zjednodušený přístup k fondům a flexibilní rozpočtový rámec schopný reagovat na nepředvídané krize. Kromě toho vyzvali k přijetí nových zdrojů příjmů pro správu stávajícího dluhu EU a financování priorit.
Jakmile Komise předloží svůj návrh, poslanci jej prozkoumají a připraví své vyjednávací stanovisko. Poté zahájí jednání s členskými státy v Radě s cílem dosáhnout dohody do konce roku 2027.
Dlouhodobý rozpočet EU je přijímán jednomyslně členskými státy v Radě. Předtím však musí Evropský parlament vyjádřit svůj souhlas.
