Zelená dohoda: klíč ke klimaticky neutrální a udržitelné EU
Zelená dohoda je odpovědí EU na probíhající klimatickou krizi. Zjistěte více o tomto plánu pro klimaticky neutrální Evropu.
V listopadu 2019 vyhlásil Parlament klimatickou nouzi a požádal Evropskou komisi, aby přizpůsobila všechny své návrhy v souladu s cílem omezit globální oteplování na 1,5 °C a zajistit výrazné snížení emisí skleníkových plynů.
V reakci na to Komise představila Zelenou dohodu pro Evropu, plán, jak se Evropa do roku 2050 stane klimaticky neutrálním kontinentem.
Další informace
Cíle a přínosy Zelené dohody pro Evropu
Parlament přijal 24. června 2021 zákon EU o klimatu, který stanovuje právně závazný cíl snížit emise do roku 2030 o 55 % a dosáhnout klimatické neutrality do roku 2050. Tím se EU přiblíží svému cíli negativních emisí po roce 2050 a potvrdí své vedoucí postavení v globálním boji proti změně klimatu.
Mělo by to umožnit snadnější uplatnění cílů v právních předpisech a přinést výhody, jako je čistší ovzduší, voda a půda, nižší účty za energii, renovované domy, lepší veřejná doprava a více dobíjecích stanic pro elektromobily, méně odpadu, zdravější potraviny a lepší zdraví pro současné i budoucí generace.
Podniky také budou mít prospěch, protože se vytvoří příležitosti v oblastech, kde se Evropa snaží stanovit globální standardy. Očekává se také, že to přinese nová pracovní místa, například v oblasti obnovitelných zdrojů energie, energeticky účinných budov a procesů.
V listopadu 2025 Parlament hlasoval o změně zákona EU o klimatu, aby byl doplněn cíl snížení emisí o 90 % do roku 2040 ve srovnání s úrovněmi z roku 1990. Postoj poslanců Evropského parlamentu umožňuje, aby pět procentních bodů čistého snížení emisí pocházelo z nákupu mezinárodních uhlíkových kreditů, tj. z podpory projektů na snižování emisí v jiných zemích. Parlament je připraven jednat s členskými státy EU o změně zákona.
Další informace
Balíček „Fit for 55“ k dosažení cílů Zelené dohody
Aby EU dosáhla cíle pro rok 2030, schválila v roce 2023 balíček nových a revidovaných právních předpisů známý jako „Fit for 55“, který zahrnuje 13 vzájemně propojených revidovaných zákonů a šest zákonů týkajících se klimatu a energetiky.
Snížení emisí z průmyslu, dopravy a dalších odvětví
Poslanci Evropského parlamentu schválili následující dokumenty:
- Revize systému obchodování s emisemi EU s cílem zahrnout od roku 2027 znečišťující odvětví, jako jsou budovy a silniční doprava, a námořní dopravu. Reformy do roku 2026 postupně zruší bezplatné povolenky pro leteckou dopravu a podpoří používání udržitelných leteckých paliv.
- Přezkum rezervy pro stabilitu trhu s cílem řešit strukturální nerovnováhu mezi nabídkou a poptávkou po povolenkách v systému obchodování s emisemi.
- Zavedení nástroje na ochranu před únikem uhlíku, který stanovuje cenu uhlíku pro dovážené zboží z uhlíkově náročných odvětví mimo EU, aby se zabránilo přesunu výroby do zemí s méně ambiciózními klimatickými cíli.
- Rozdělení a sdílení úsilí mezi zeměmi EU s cílem zvýšit národní cíle pro snížení emisí – v odvětvích, na která se nevztahuje systém obchodování s emisemi, zejména ve stavebnictví, zemědělství a nakládání s odpady – z 29 % na 40 % do roku 2030.
- Posílení pravidel pro zvýšení odstraňování uhlíku v odvětví využívání půdy, změny využívání půdy a lesnictví
- Návrh na zaručení, že nové automobily a dodávky v EU budou v roce 2035 produkovat nulové emise CO2
- Revize emisních povolenek pro leteckou dopravu s cílem zahrnout do systému všechny lety odlétající z Evropského hospodářského prostoru a potenciální řešení pro lety mimo EU
- Zvýšení počtu dobíjecích a čerpacích stanic pro automobily a nákladní vozidla, která používají alternativní paliva.
- Požadavek na postupný přechod na udržitelné letecké palivo.
- Nové cíle pro snížení spotřeby energie na úrovni EU do roku 2030.
- Nový zvýšený cíl 42,5 % pro podíl energie z obnovitelných zdrojů na spotřebě energie EU do roku 2030.
- Postupné snižování emisí skleníkových plynů z lodí a přechod na čistší námořní paliva.
Vytvoření fondů EU na podporu domácností při přechodu na zelenou ekonomiku
Parlament schválil zavedení Sociálního fondu pro klimatická opatření, který má pomoci zranitelným domácnostem, malým podnikům a uživatelům dopravy s rostoucími náklady na energii. Fond je financován z dražby povolenek v rámci systému obchodování s emisemi, aby byla zajištěna spravedlivá energetická transformace.
Podpora oběhového hospodářství
Komise v březnu 2020 představila akční plán EU pro oběhové hospodářství, který zahrnuje opatření v rámci celého životního cyklu výrobků podporující procesy oběhového hospodářství, udržitelnou spotřebu a snížení množství odpadu. Zaměřuje se na:
- Elektroniku a ICT
- Baterie a vozidla
- Obaly a plasty
- Textil
- Stavebnictví a budovy
- Potravinový řetězec
V rámci pravidel na podporu opětovného použití se EU dohodla na společné nabíječce. USB typu C se do konce roku 2024 stane společnou nabíječkou pro většinu elektronických zařízení v EU. Notebooky budou muset být do 28. dubna 2026 vybaveny portem USB typu C.
V dubnu 2024 schválil Parlament nová pravidla na podporu oprav a opětovného použití zboží. V rámci zákonné záruky bude od prodejců vyžadovat, aby výrobky opravovali, pokud není levnější je vyměnit. Nad rámec záruky poskytne práva, která opravy usnadní a zlevní.
V září 2022 Parlament schválil své stanovisko k provádění nové průmyslové strategie EU, která má pomoci podnikům překonat krizi související s koronavirem, sladit výdaje s politikou a přejít na ekologičtější oběhové hospodářství.
V listopadu 2021 poslanci Evropského parlamentu vyzvali k přijetí komplexnější strategie EU pro kritické suroviny, aby se Evropa stala méně závislou na dovozu kritických surovin, které jsou zásadní pro její strategická odvětví. V prosinci 2023 Parlament schválil právní akt EU pro kritické suroviny, který má zajistit dostatečné a diverzifikované dodávky pro evropskou digitální ekonomiku i pro zelenou transformaci, přičemž prioritou je opětovné použití a recyklace.
Vytvoření udržitelného potravinového systému
Potravinářský sektor je jedním z hlavních faktorů ovlivňujících změnu klimatu. Přestože zemědělství EU je jediným významným zemědělským odvětvím na světě, které snížilo své emise skleníkových plynů (od roku 1990 o 20 %), stále se na něm podílí přibližně 10 % emisí (z nichž 70 % připadá na chov zvířat).
Strategie „Od zemědělce ke spotřebiteli“, kterou Komise představila v květnu 2020, by měla zaručit spravedlivý, zdravý a ekologický potravinový systém a zároveň zajistit živobytí zemědělců. Zahrnuje celý potravinový řetězec, od snížení používání pesticidů a prodeje antimikrobiálních látek o polovinu a omezení používání hnojiv až po zvýšení využívání ekologického zemědělství.
Parlament uvítal strategii EU „Od zemědělce ke spotřebiteli“ v usnesení přijatém v říjnu 2021, ale doplnil doporučení, aby byla ještě udržitelnější. Parlament upřesnil, že balíček „Fit for 55“ by měl zahrnovat ambiciózní cíle pro emise ze zemědělství a souvisejícího využívání půdy.
Zachování biologické rozmanitosti
EU se rovněž zaměřuje na řešení úbytku biologické rozmanitosti, včetně potenciálního vyhynutí jednoho milionu druhů. Strategie EU pro biologickou rozmanitost do roku 2030, kterou Komise představila v květnu 2020, si klade za cíl chránit přírodu, zvrátit degradaci ekosystémů a zastavit úbytek biologické rozmanitosti.
Parlament přijal své stanovisko k Strategii EU pro biologickou rozmanitost do roku 2030: návrat přírody do našich životů v červnu 2021 a trval na tom, aby její provádění bylo v souladu s ostatními strategiemi Evropské zelené dohody.
Vzhledem k tomu, že lesy hrají zásadní roli při absorpci a kompenzaci emisí uhlíku, přijal Parlament nová pravidla, která mají zajistit, aby zboží prodávané na evropském trhu nepřispívalo k odlesňování nebo degradaci lesů kdekoli na světě. Nařízení také zajišťuje, aby tyto produkty splňovaly normy v oblasti lidských práv a aby byla respektována práva domorodých obyvatel.
Další informace
Financování zelené transformace
V lednu 2020 Komise představila Investiční plán pro udržitelnou Evropu, strategii pro financování Zelené dohody, jejímž cílem je přilákat v příštím desetiletí veřejné a soukromé investice v hodnotě nejméně 1 bilionu eur.
V rámci investičního plánu by měl mechanismus spravedlivé transformace pomoci zmírnit socioekonomický dopad transformace na pracovníky a komunity, které jsou touto změnou nejvíce postiženy. V květnu 2020 Komise navrhla úvěrový nástroj veřejného sektoru na podporu zelených investic v regionech závislých na fosilních palivech, který byl schválen Parlamentem v červnu 2021.
Parlament a Rada se dohodly na zavedení nových zdrojů příjmů k financování rozpočtu EU a plánu hospodářské obnovy po pandemii koronaviru. Mezi ně by patřily výnosy z systému obchodování s emisemi a mechanismus uhlíkové kompenzace na hranicích, který by ukládal daň na dovoz určitých druhů zboží.
Aby podpořil investice do environmentálně udržitelných činností a zabránil společnostem v nepravdivém tvrzení, že jejich produkty jsou šetrné k životnímu prostředí – praxe známá jako greenwashing – přijal Parlament v červnu 2020 novou legislativu o udržitelných investicích. V listopadu 2020 poslanci EP rovněž požádali o přechod od neudržitelného k udržitelnému hospodářskému systému, který je zásadní pro rozvoj dlouhodobé strategické autonomie EU a zvýšení její odolnosti.
