Forstå lønforskellen mellem kønnene: definition, fakta og årsager
Læs mere om, hvordan lønforskellen mellem kønnene beregnes, årsagerne bag og se statistikker for de enkelte lande.
Selvom princippet om lige løn for lige arbejde blev nedskrevet i Rom-traktaten fra 1957, så bliver den manglende ligeløn stædigt ved med at eksistere med kun marginale forbedringer over de sidste år.
Hvad er manglende ligeløn, og hvordan beregnes den?
Den manglende ligeløn bliver tydelig, når man ser på forskellen mellem den gennemsnitlige bruttoløn i timen for kvinder og mænd. Regnemetoden for lønforskelle er baseret på de lønninger, der betales direkte til medarbejderne før skat og og før de sociale forsikringsbidrag er trukket. Kun selskaber med ti eller flere ansatte medtages i beregningerne.
Der kan være mange grunde til, at der findes en lønforskel mellem kønnene. Nogle kan være relateret til uddannelsesniveau, arbejdserfaring eller deltidsarbejde. Der er flere kvinder end mænd i nogle økonomiske sektorer, hvor gennemsnitslønnen er lavere. En anden grund kan være, at mænd ofte har bedre betalte stillinger end kvinder i en given sektor.
Statistik over lønforskelle mellem mænd og kvinder efter land og i EU
Den gennemsnitlige lønforskel mellem mænd og kvinder i EU var 12 % i 2023, beregnet for virksomheder eller institutioner med 10 eller flere ansatte.
På tværs af EU varierer lønforskellen meget, og den var størst i følgende lande i 2023: Letland (19 %), Østrig (18,3 %), Tjekkiet (18 %), Ungarn (17,8 %) og Tyskland (17,6 %). Luxembourg har lukket løngabet mellem kønnene. Andre lande med små lønforskelle mellem kønnene i 2023 er: Belgien (0,7 %), Italien (2,2 %), Rumænien (3,8 %), Malta (5,1 %) og Slovenien (5,4 %).
Lønforskellen mellem kønnene stiger med alderen: Det kan skyldes karrierestop for kvinder, selvom disse mønstre varierer fra land til land. Den varierer også mellem sektorer, og i 2023 var den højere i den private sektor end i den offentlige sektor i de fleste EU-lande .
Lønforskellen mellem kønnene udsætter kvinder for større risiko for fattigdom i alderdommen. I 2020 modtog kvinder i EU på 65 år og derover pensioner, der i gennemsnit var 28,3 % lavere end mænds.
Årsager til lønforskellen mellem kønnene
28% af kvinderne arbejder på deltid
Kvinder udfører i gennemsnit flere timers ulønnet arbejde, f.eks. børnepasning eller husarbejde.
Det giver mindre tid til lønnet arbejde. Ifølge tal fra 2022 arbejder næsten en tredjedel af kvinderne (28 %) på deltid, mens kun 8 % af mændene gør det. Når der tages højde for både ulønnet og lønnet arbejde, arbejder kvinder flere timer om ugen end mænd.
En tredjedel af kvinderne havde en pause fra arbejdet på grund af fødsel og pleje
Selv om flere kvinder end mænd gennemfører en videregående uddannelse i EU, er de mindre repræsenteret på arbejdsmarkedet. Kvinder er betydeligt mere tilbøjelige til at holde pauser i karrieren: I 2018 holdt en tredjedel af de beskæftigede kvinder i EU pause fra arbejdet på grund af børnepasning sammenlignet med 1,3 % af mændene. Nogle af de karrierevalg, som kvindelige arbejdstagere træffer, er påvirket af omsorgs- og familieansvar.
Flere kvinder i lavtlønnede sektorer
Omkring en fjerdedel af den samlede lønforskel mellem kønnene kan forklares med en overrepræsentation af kvinder i relativt lavtlønnede sektorer som f.eks. pleje, sundhed og uddannelse.
Omkring 3 ud af 10 kvinder i EU arbejder inden for uddannelse, sundhed og socialt arbejde, som traditionelt er lavtlønnede sektorer, mens kun 8 % af mændene er ansat i disse sektorer. I modsætning hertil er næsten en tredjedel af mændene ansat inden for videnskab, teknologi, ingeniørarbejde og matematik, som er højere betalte sektorer.
Antallet af kvinder inden for videnskab, teknologi og ingeniørvidenskab er steget. Kvinder udgjorde 41% af arbejdsstyrken i 2021.
Færre og lavere betalte kvindelige ledere
En vigtig årsag til lønforskellen mellem kønnene er, at kvinder ofte er underrepræsenteret i højere lønnede stillinger i virksomheder. I 2021 havde kvinder f.eks. i gennemsnit 34,7 % af lederstillingerne i EU.
Hvis vi ser på forskellen inden for forskellige erhverv, er kvindelige ledere mest ugunstigt stillet: De tjener 23 % mindre i timen end mandlige ledere.
Fordele ved at minimere forskellene
At lukke løngabet mellem kønnene skaber større lighed mellem kønnene, samtidig med at det reducerer fattigdom og stimulerer økonomien, da kvinder vil have mere at bruge penge på. Det vil øge skattegrundlaget og lette noget af byrden på velfærdssystemerne. Evalueringer viser, at hvis man lukker løngabet mellem kønnene med et procentpoint, vil det øge bruttonationalproduktet med 0,1 %.
Parlamentets tiltag mod lønforskellene
I december 2022 nåede Parlamentets forhandlere og EU-landene til enighed om, at virksomheder i EU skal påkræves at offentliggøre information, der gør det lettere at sammenligne lønninger for dem, der arbejder for den samme arbejdsgiver, til at hjælpe med at afsløre kønnede lønforskelle. I marts 2023 vedtog Parlamentet disse nye bindende regler. Hvis en lønrapportering viser, at der er en kønnet lønforskel på minimum 5%, skal arbejdsgiven sammen med tillidsfolk udføre en lønevaluering i fællesskab. EU-landene skal udstede bøder til arbejdsgivere, der overtræder reglerne. Jobopslag og jobtitler skal også fremover være kønsneutrale.
Forslaget til nye regler følger Parlamentets beslutning om EU's strategi for ligestilling mellem kønnene fra januar 2021, hvor Parlamentet opfordrede Kommissionen til at udvikle en ambitiøs ny handlingsplan for at lukke løngabet mellem kønnene i løbet af de næste fem år.
Derudover ønsker Parlamentet at gøre det lettere for kvinder og piger at nå topposter og øge ligestillingen i virksomhedsbestyrelser.
Den 21. januar 2021 vedtog MEP'erne en EU-strategi for ligestilling, der understregede, at kvinder ofte kun modtager en minimumsløn og oftere har usikre arbejdskontrakter. Derfor opfordrer de til at forbedre lønningerne og arbejdsforholdene i sektorer, der er stærkt dominerede af kvinder som f.eks. sundhed, pleje og salg.
