Korttidsudlejning: EU-regler for mere gennemsigtighed
EU-regler har til formål at skabe mere gennemsigtighed i korttidsudlejningen i EU og fremme en mere bæredygtig turisme.
Markedet for korttidsudlejning har oplevet en hurtig ekspansion i de senere år, hvilket hænger sammen med udbredelsen af onlineplatforme til formålet. Og selvom de mange forskellige overnatningsmuligheder, såsom private ejendomme, der udlejes som gæsteboliger, kan have en positiv effekt på turismen, har den eksponentielle vækst også skabt udfordringer.
Mangel på tilgængelige boliger på populære turistdestinationer, øgede lejepriser og generel påvirkning af nogle områders beboelighed er nogle af de negative effekter, korttidsudlejning har på lokalsamfundene.
Mens pandemien forårsagede et fald i gæsteovernatninger i 2020 sammenlignet med 2019, overgik tallene for 2021 niveauet fra før pandemien og har været stigende siden da. Tendensen fortsatte i 2023 og 2024, hvor fire førende platforme (AirBnb, Booking, Expedia og TripAdvisor) registrerede et stigende antal af nætter tilbragt i korttidsudlejede overnatningssteder.
I 2024 blev der i alt booket 854,1 millioner overnatninger i EU via fire store onlineplatforme (Airbnb, Booking, Expedia Group og Tripadvisor). Dette svarer til en stigning på 18,8 % i forhold til 2023 (719,0 millioner overnatninger) og er dermed en ny rekord.
Det højeste antal kortvarige ophold registreres hvert år i august. De mest populære bydestinationer for platformbookede overnatninger i 2024 var Paris (23,5 millioner overnatninger) efterfulgt af Rom (15,7 millioner), Barcelona (12,5 millioner), Madrid (11,8 millioner) og Lissabon (11,3 millioner).
Fra 2019 til 2024 var der en stigning i ophold i august, fra 96,9 millioner bookede overnatninger i august 2019 til 152,2 millioner bookede overnatninger i august 2024.
Som reaktion på det stigende antal korttidsudlejninger har flere byer og regioner indført lokale regler for at begrænse adgangen til korttidsudlejningstjenester.
152,2 millioner
Antallet af overnatninger, som gæster tilbragte i korttidsindkvartering i EU i august 2024, booket via fire førende onlineplatforme.
Udfordringer relateret til korttidsudlejning
Stigningen i korttidsudlejning af boliger rejser en række udfordringer for Europas byer:
- Behov for mere gennemsigtighed: Manglen på gennemsigtighed i forbindelse med korttidsudlejning gør det vanskeligt for myndighederne at overvåge og regulere disse tjenester effektivt.
- Lovgivningsmæssige udfordringer: Offentlige myndigheder står over for udfordringer med at sikre, at korttidsudlejning overholder lokale regler, beskatning og sikkerhedsstandarder på grund af utilstrækkelig information.
- Problemer med byudvikling: Nogle byer har svært ved at håndtere den hurtige vækst i korttidsudlejning, som kan forandre boligområder og lægge en ekstra byrde på offentlige tjenester som for eksempel affaldsindsamling.
Mens pandemien forårsagede et fald i gæsteovernatninger i 2020 sammenlignet med 2019, overgik tallene for 2021 niveauet fra før pandemien og har været stigende siden da. Tendensen fortsatte i 2023, hvor fire førende platforme (AirBnb, Booking, Expedia og TripAdvisor) registrerede over 300 millioner overnatninger på kortvarige overnatningssteder.
Nætter booket via disse onlineplatforme steg med 13,4% i årets tredje kvartal, som traditionelt er det stærkeste, sammenlignet med samme periode i 2022.
EU's svar på den stigende korttidsudlejning
I november 2022 fremsatte Europa-Kommissionen et forslag om at skabe mere gennemsigtighed inden for korttidsudlejning og støtte offentlige myndigheder i at fremme bæredygtig turisme.
Parlamentet og Rådet indgik en aftale om forslaget i november 2023. Foranstaltningerne omfatter:
- Registrering af værter: Aftalen indfører en enkel registreringsproces online for korttidsudlejningsejendomme i EU-lande, hvor det er påkrævet. Når denne proces er afsluttet, vil værterne modtage et registreringsnummer, der gør det muligt for dem at udleje deres ejendom. Det vil gøre det lettere for myndighederne at identificere værterne og verificere deres oplysninger.
- Mere sikkerhed for brugerne: Onlineplatforme vil være forpligtet til at verificere nøjagtigheden af ejendomsoplysninger, og de vil også forventes at udføre tilfældige kontroller. Myndighederne vil være i stand til at stoppe registreringer, fjerne lister, der ikke overholder reglerne, eller pålægge platforme bøder, hvis det er nødvendigt.
- Datadeling: For at modtage data fra platforme om værtsaktiviteter vil medlemslandene oprette et enkelt digitalt kontaktpunkt, der skal hjælpe de lokale myndigheder med at forstå udlejningsaktiviteterne og forbedre turismen. For mikroplatforme og små platforme med et gennemsnit på op til 4.250 annoncer vil der dog blive indført et enklere system til datadeling.
Kim van Sparrentak (De Grønne/EFA, NL), som står i spidsen for lovgivningsarbejdet i Parlamentet, sagde: "Tidligere delte udlejningsplatforme ikke data, hvilket gjorde det svært at håndhæve byens regler. Denne nye lov ændrer på det og giver byerne mere kontrol."
Europa-Parlamentet besluttede i december 2024 at nedsætte et særligt udvalg, der skal fremsætte henstillinger om håndtering af boligkrisen i EU. En del af udvalgets mandat er at analysere systemiske problemer med korttidsudlejning og deres indvirkning på udbuddet af overkommelige boliger i de berørte områder.
Næste skridt
Parlamentet godkendte de nye regler om korttidsudlejning i februar 2024, og Rådet fulgte efter i marts 2024.
Forordningen træder i kraft 24 måneder efter dens ikrafttræden.
