Kurzfristige Vermietung von Unterkünften: Neue EU-Regeln für mehr Transparenz
Mit neuen EU-Vorschriften soll mehr Transparenz bei der kurzfristigen Vermietung von Unterkünften in der EU geschaffen und nachhaltigerer Tourismus gefördert werden.
Kurzfristige Vermietung von Unterkünften: wichtige Statistiken und Probleme
Der Markt für die kurzfristige Vermietung von Unterkünften hat in den letzten Jahren ein rasantes Wachstum erlebt, das mit der Ausweitung von Online-Plattformen einhergeht. Und obwohl sich die Vielfalt der Beherbergungslösungen, etwa als Gästeunterkünfte vermietete Privatimmobilien, positiv auf den Tourismus auswirken können, hat ihr exponentielles Wachstum zu Problemen geführt.
Der Mangel an verfügbarem Wohnraum in beliebten Touristenzielen, die gestiegenen Mietpreise und die allgemeinen Auswirkungen auf die Lebensqualität in manchen Gebieten sind einige der negativen Auswirkungen für die örtliche Bevölkerung.
Während die COVID-19-Pandemie im Jahr 2020 einen Rückgang der Gästeübernachtungen im Vergleich zu 2019 verursachte, übertrafen die Zahlen im Jahr 2021 das Niveau vor der Pandemie und sind seither gestiegen. Der Trend setzte sich 2023 und 2024 fort, als vier führende Plattformen (Airbnb, Booking, Expedia und TripAdvisor) eine zunehmende Zahl an Übernachtungen in Kurzzeitunterkünften verzeichneten.
Über vier große Online-Plattformen (Airbnb, Booking, Expedia Group und Tripadvisor) wurden im Jahr 2024 in der EU insgesamt 854,1 Millionen Nächte gebucht. Dies entspricht einem Anstieg von 18,8 Prozent im Vergleich zu 2023 (719,0 Millionen Übernachtungen) und stellt einen neuen Rekord dar.
Die höchste Anzahl an Kurzzeitübernachtungen wird jedes Jahr im August verzeichnet. Die führenden Städtereiseziele für über Plattformen gebuchte Unterkünfte im Jahr 2024 waren Paris (23,5 Millionen Übernachtungen), gefolgt von Rom (15,7 Millionen), Barcelona (12,5 Millionen), Madrid (11,8 Millionen) und Lissabon (11,3 Millionen).
Von 2019 bis 2024 ist ein Anstieg der Spitzenzahlen zu verzeichnen: von 96,9 Millionen monatlichen Gästeübernachtungen im August 2019 auf 152,2 Millionen monatliche Gästeübernachtungen im August 2024.
Als Reaktion auf die steigende Zahl von Kurzzeitunterkünften haben mehrere Städte und Regionen lokale Vorschriften eingeführt, um den Zugang zu Kurzzeitmietdiensten einzuschränken.
152,2 Millionen
Übernachtungen wurden im August 2024 in der EU über vier Online-Plattformen gebucht.
Herausforderungen im Zusammenhang mit der kurzfristigen Vermietung von Unterkünften
Die Zunahme der kurzfristigen Vermietung von Unterkünften stellt Europas Städte, aber auch kleinere Orte wie Dörfer oder Gemeinden, vor eine Reihe von Herausforderungen:
- Bedarf an mehr Transparenz: Der Mangel an Transparenz bei kurzfristigen Vermietungsgeschäften macht es für die Behörden schwierig, diese Dienste effektiv zu überwachen und zu regulieren.
- Regulatorische Herausforderungen: Behörden stehen aufgrund unzureichender Informationen vor der Herausforderung, sicherzustellen, dass Kurzzeitmieten den örtlichen Vorschriften, Steuern und Sicherheitsstandards entsprechen.
- Bedenken hinsichtlich der Stadtentwicklung: Einige Städte haben Schwierigkeiten, mit dem schnellen Wachstum von Kurzzeitmieten zurechtzukommen, was zu Veränderungen in Wohngebieten führen kann und eine zusätzliche Belastung für öffentliche Dienstleistungen wie die Müllabfuhr darstellt.
Die Reaktion der EU auf die steigende Anzahl der Kurzzeitmieten
Im November 2022 legte die Europäische Kommission einen Vorschlag vor, um für mehr Transparenz im Bereich der kurzfristigen Vermietung von Unterkünften zu sorgen und Behörden bei der Förderung eines nachhaltigen Tourismus zu unterstützen.
Parlament und Rat erzielten im November 2023 eine Einigung über den Vorschlag. Zu den Maßnahmen gehören:
- Registrierung von Gastgebern: Die Einigung sieht einen einfachen Online-Registrierungsprozess für Kurzzeitmietobjekte in EU-Mitgliedstaaten vor, in denen dies erforderlich ist. Nach Abschluss dieses Vorgangs erhalten Gastgeber eine Registrierungsnummer, mit der sie ihre Immobilie vermieten können. Dies erleichtert die Identifizierung von Gastgebern und die Überprüfung ihrer Angaben durch die Behörden.
- Mehr Sicherheit für Nutzer: Online-Plattformen werden verpflichtet, die Richtigkeit von Immobilienangaben zu überprüfen und stichprobenartige Kontrollen durchzuführen. Bei Bedarf können die Behörden Registrierungen stoppen, nicht konforme Einträge entfernen oder Bußgelder gegen Plattformen verhängen.
- Datenaustausch: Um Daten von Plattformen über Gastgeberaktivitäten zu erhalten, werden die Mitgliedstaaten einen einzigen digitalen Zugangspunkt einrichten, um lokalen Behörden dabei zu helfen, Mietaktivitäten zu verstehen und den Tourismus zu verbessern. Für Kleinst- und Kleinplattformen mit durchschnittlich bis zu 4.250 Einträgen wird jedoch ein einfacheres System für den Datenaustausch eingeführt.
Kim van Sparrentak (Grüne/EFA, Niederlande), die die Gesetzgebungsakte im Parlament leitet, sagte: „Früher haben Vermietungsplattformen keine Daten ausgetauscht, was die Durchsetzung städtischer Vorschriften erschwerte. Dieses neue Gesetz ändert das und gibt den Städten mehr Kontrolle.“
Das Europäische Parlament beschloss im Dezember 2024 die Einsetzung eines Sonderausschusses, der Empfehlungen zur Bewältigung der Wohnungsnot in der EU erarbeiten soll. Ein Teil des Mandats des Ausschusses besteht darin, systemische Probleme im Zusammenhang mit Kurzzeitvermietungen zu analysieren und deren Auswirkungen auf die Verfügbarkeit von bezahlbarem Wohnraum in betroffenen Gebieten zu untersuchen.
Nächste Schritte
Das Parlament verabschiedete die neuen Regeln für Kurzzeitmieten im Februar 2024; der Rat folgte im März 2024.
Die Verordnung wird 24 Monate nach ihrem Inkrafttreten anwendbar sein.
Weitere Informationen
- Briefing des Wissenschaftlichen Dienstes des Europäischen Parlaments: Erhebung und Austausch von Daten im Zusammenhang mit Dienstleistungen im Bereich der kurzfristigen Vermietung von Unterkünften (auf Englisch)
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Legislative Beobachtungsstelle: Erhebung und Austausch von Daten im Zusammenhang mit Dienstleistungen im Bereich der kurzfristigen Vermietung von Unterkünften (auf Englisch)
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