Injerencia extranjera: cómo lucha el Parlamento contra la amenaza a la democracia de la UE
Las potencias extranjeras utilizan la desinformación y los ciberataques para intentar interferir en la opinión pública de la UE. Descubra cómo lo evita la UE.
Con el rápido desarrollo de las redes sociales y el aumento de las tensiones geopolíticas, existen más riesgos de que agentes extranjeros intenten perturbar las elecciones y los procesos democráticos en toda la UE. Algunos actores malintencionados pueden intentar aprovecharse y socavar la confianza en las elecciones o en el sistema democrático.
Aunque la imagen de la UE entre los ciudadanos europeos sigue siendo positiva, no es inmune a la manipulación de la información y a los intentos de injerencia. Para evitarlo, la UE ha tomado medidas concretas para reforzar su defensa contra la desinformación, a través de nuevas leyes y otras formas de aumentar la resistencia y salvaguardar la democracia.
La democracia de la UE, bajo presión
Al inicio de la legislatura 2024-2029, los eurodiputados crearon una nueva comisión especial sobre el Escudo Europeo para la Democracia, encargada de proponer medidas para reforzar la resiliencia democrática de la UE frente a la injerencia extranjera y la desinformación.
Para ello, la comisión está examinando el impacto de la legislación vigente y la prevista con el fin de detectar posibles lagunas que puedan ser explotadas para interferir maliciosamente en los procesos democráticos. Se centrará en la injerencia a través de plataformas en línea y su impacto en la democracia; los ataques a infraestructuras críticas; los ciberataques; los contenidos generados por inteligencia artificial y los deepfakes utilizados con fines de injerencia extranjera y manipulación informativa; así como las amenazas híbridas internas y el papel de actores estatales o no estatales con intenciones maliciosas. Su trabajo contribuirá a la próxima iniciativa de la Comisión, el Escudo Europeo para la Democracia, que abordará los riesgos más graves para la democracia en la UE.
Continuear con el trabajo de la legislatura anterior
Durante la legislatura anterior (2019-2024), el Parlamento ya había alertado sobre intentos sistemáticos de actores extranjeros de interferir en elecciones y otros procesos democráticos. Ya en 2019, los eurodiputados habían señalado un fuerte aumento de la propaganda rusa y de los esfuerzos por eludir las restricciones al financiamiento extranjero de los partidos políticos.
Se formaron dos comisiones parlamentarias, una tras otra, para examinar la injerencia extranjera en los procesos democráticos de la UE, primero en 2020 y luego en 2022. Sobre la base de los resultados, los eurodiputados formularon recomendaciones para mejorar la resistencia de la UE frente a la desinformación y la intromisión y para proteger las elecciones europeas de 2024.
Los eurodiputados expresaron su preocupación por la injerencia, en concreto, rusa y china en los asuntos de la UE y trataron de reforzar la defensa de la UE frente a la injerencia de otros países, como Emiratos Árabes Unidos, Catar y Marruecos.
En febrero de 2024, los eurodiputados expresaron su preocupación e indignación tras la aparición de nuevas acusaciones de que Rusia está tratando de reclutar a eurodiputados como agentes de influencia y está proporcionando narrativas a partidos y actores de extrema derecha en toda la UE con el fin de subvertir el apoyo a Ucrania.
En abril de 2024, los eurodiputados pidieron más sanciones contra Rusia, como respuesta inmediata a los supuestos intentos del Kremlin de difundir desinformación contra la UE, a través de los medios de comunicación respaldados por el Kremlin. Los eurodiputados también condenaron la interferencia del Kremlin en los asuntos de la UE al realizar pagos a ciertos eurodiputados y candidatos en las elecciones europeas, con el fin de difundir propaganda rusa.
La presidenta del Parlamento, Roberta Metsola, se dirigió a los jefes de Estado y de Gobierno de la UE en marzo de 202 y señaló que "las elecciones europeas pondrán a prueba la resistencia de nuestros sistemas".
"Sabemos hasta dónde llegarán otros actores para intentar perturbar nuestros procesos democráticos. Estamos viendo intentos en muchos Estados de impulsar la desinformación, la desinformación y la propaganda, que proceden de actores hostiles al proyecto europeo. No podemos permitir que esta narrativa destructiva, la propaganda y la desinformación se extiendan sin contrarrestarlas", afirmó.
No podemos permitir que esta narrativa destructiva, la propaganda y la desinformación se extiendan sin contrarrestarlas
Técnicas y tácticas de desinformación
Las tácticas de manipulación tienen como objetivo difundir información falsa o engañosa con la intención de engañar a la opinión pública y crear confusión para que la verdad ya no pueda distinguirse de la mentira.
La polarización de las opiniones refuerza los puntos de vista más extremos en un debate existente con el fin de silenciar los puntos de vista más moderados y dificultar o imposibilitar el debate democrático.
Las narrativas que afirman infundadamente fraudes, irregularidades o falta de fiabilidad de las instituciones pretenden sembrar la confusión y el caos y obstaculizar el debate democrático.
Medidas legislativas de la UE contra injerencias extranjeras
Los eurodiputados aprobaron una serie de actos legislativos destinados a proteger a los ciudadanos y las sociedades de la UE de la desinformación y la injerencia extranjera.
La Ley de Servicios Digitales incluye obligaciones para que las plataformas en línea luchen contra la desinformación y garanticen un entorno en línea transparente y seguro para los usuarios.
Las nuevas normas de transparencia de la publicidad política prohíben patrocinar anuncios de fuera de la UE antes de las elecciones.
La primera ley integral del mundo sobre inteligencia artificial (IA) protege los derechos fundamentales en la UE y contrarresta la desinformación introduciendo requisitos de transparencia para los contenidos generados por la inteligencia artificial.
El Parlamento también adoptó nuevas normas para defender a los periodistas de demandas abusivas y reforzó las disposiciones para proteger la libertad de los medios de comunicación de las injerencias políticas.
Para proteger mejor al Parlamento Europeo de los agentes extranjeros que intentan influir en su labor, los eurodiputados adoptaron reformas que buscan reforzar la integridad, independencia y responsabilidad de la institución.
Otras acciones de la UE
Para complementar las nuevas leyes, la UE trabajó para reforzar la cooperación entre las autoridades electorales, los especialistas públicos en desinformación, los verificadores de hechos europeos y los especialistas independientes en desinformación, y ha estrechado lazos con la OTAN para intensificar los esfuerzos en la lucha contra la desinformación.
Un grupo de trabajo especial del Servicio Europeo de Acción Exterior se ocupa de denunciar y contrarrestar la manipulación informativa y la desinformación procedentes de fuentes rusas favorables al Kremlim y elaboró un informe especial centrado en las próximas elecciones europeas.
El Parlamento tomó medidas para concienciar a los ciudadanos de la UE sobre la desinformación y desarrolló un conjunto de herramientas educativas sobre las elecciones europeas.
La página del sitio web de las elecciones europeas ofrece información sobre los esfuerzos para garantizar unas elecciones libres y justas.
