Euroopa tehisintellekti määrus: ELi plaan reguleerida tehisintellekti
Vastuvõetud tehisintellektimäärus on esimene tehisintellekti süsteeme reguleeriv seadus kogu maailmas. Mida see endast kujutab?
EL soovis digipöörde strateegia raames kehtestada ühised standardid tehisintellekti kasutamiseks, mis oleksid kooskõlas ELi väärtustega. Tehisintellekt pakub palju võimalusi erinevate valdkondade edendamiseks, nagu tervishoid, transport ning energia.
Maailma esimene terviklik tehisaru kasutamist reguleeriv õigusakt
2021. aasta aprillis tegi komisjon ettepaneku ELis kasutatava tehisintellekti õigusnormide ühtlustamiseks. Ettepaneku eesmärk oli edendada innovatsiooni, panna paika eetikanormid ja suurendada inimeste usaldust tehisintellekti vastu.
Euroopa Parlamendi eesmärgid
Parlament nõudis, et ELis kasutatavad tehisarusüsteemid oleksid ohutud, läbipaistvad, jälgitavad, keskkonnasõbralikud ja ei diskrimineeriks kedagi. Uued reeglid peavad tagama, et tehnoloogia jääks inimese kontrolli alla.
Samuti soovis parlament kehtestada tehisintellektisüsteemidele tehnoloogianeutraalse määratluse, mida kohaldada tulevaste süsteemide suhtes.
Riskitasemed
Uus määrus kehtestab kohustused teenuspakkujatele ja kasutajatele olenevalt tehisintellektisüsteemi riskitasemest.
Keelatud tehisintellektisüsteemid
Inimestele ohtlikud tehisharusüsteemid keelatakse. Sinna hulka kuuluvad:
- süsteemid, mis võivad ära kasutada konkreetsete haavatavate rühmade nõrkusi, et mõjutada oluliselt nende käitumist (näiteks häälega aktiveeritavad mänguasjad);
- süsteemid, mis mis võimaldavad anda inimestele sotsiaalsete näitajate põhjal punkte;
- biomeetrilised isikutuvastuse süsteemid (näiteks näotuvastus avalikes kohtades).
Mõned erandid on lubatud biomeetrilised isikutuvastuse süsteemide puhul õiguskaitse eesmärgil. Reaalajas toimuva biomeetrilise kaugtuvastamise süsteemide kasutamine lubatakse vaid tõsistel juhtudel. Biomeetrilised isikutuvastuse süsteemid, mille puhul toimub tuvastamine pärast märkimisväärset viivitust, oleksid lubatud raskete kuritegude puhul ning ainult pärast kohtu heakskiitu.
Suure riskiga tehisintellektisüsteemid
Süsteemid, mis mõjutavad märkimisväärselt kasutajate turvalisust ja põhiõigusi, liigitatakse suure riskiga tehisintellektisüsteemideks. Need jagatakse kahte kategooriasse.
1) Tehisintellektisüsteemid, mis kuuluvad ELi üldise tooteohutuse direktiivi (näiteks mänguasjad, autod, meditsiiniseadmed ja liftid).
2) Tehisintellektisüsteemid kaheksas valdkonnas, mis tuleb registreerida ELi andmebaasis:
- elutähtis taristu;
- haridus ja kutseõpe;
- tööhõive, töötajate juhtimine ja juurdepääs ettevõtlusele;
- juurdepääs olulistele era- ja avalikele teenustele ja hüvitistele ning nende kasutamine;
- õiguskaitse;
- rände, varjupaiga ja piirikontrolli haldamine;
- õigusmõistmine ja demokraatlikud protsessid.
Kõiki suure riskiga tehisharusüsteeme hinnatakse enne turuleviimist ja kogu nende elutsükli vältel. ELi kodanikel avaneb võimalus esitada kaebusi tehisharusüsteemide kohta.
Läbipaistvusnõuded
Generatiivsete tehisharusüsteemide jaoks, nagu ChatGPT, hakkavad kehtima eraldi reeglid, kuna neid ei liigitata suure riskiga tehisintellektisüsteemide alla:
- tehisintellekti poolt toodetud sisu tuleb eraldi tähistada;
- süsteemid ei tohi tekitada ebaseaduslikku sisu;
- süsteemi treenimisel kasutatud autoriõigustega kaitstud materjalid tuleb avalikustada.
Üldotstarbelised tehisharusüsteemid, nagu GPT-4, peaksid läbima põhjaliku hindamise. Samuti peaks Euroopa Komisjon olema teadlik tõsistest intsidentidest.
Süsteemid, mis toodavad või töötlevad pilte, heli või videot (näiteks deepfake ehk süvavõltsingu abil loodud sisu), peaksid andma kasutajatele selgelt teada, et tegemist on tehisintellektiga. Rakendusega suheldes saab kasutaja otsustada, kas soovib jätkata selle kasutamist.
Tehisaru innovatsiooni ja idufirmade toetamine
Määruse eesmärk on tehisaru innovatsiooni ja arendamise toetamine, andes VKEdele ja idufirmadele võimalusi arendada tehisintellektisüsteeme enne nende turule jõudmist.
Samuti peaksid riigiasutused looma ettevõtetele tehisaru jaoks mõeldud testimiskeskkonna. See aitab VKEdel konkureerida kasvaval ELi tehisintellektiturul.
Määruse rakendamine
Parlament on loonud töörühma, et jälgida tehisintellektimääruse rakendamist ja jõustamist. Parlament soovib tagada, et vastuvõetud tehisaru eeskirjad aitavad kaasa digisektori arengule Euroopas.
Rühm teeb koostööd Euroopa Komisjoni Euroopa tehisintellektiametiga, mis loodi määruse põhisätete selgitamiseks.
Ajakava
2024. aasta juunis kinnitas EL maailma esimesed tehisaru kasutamist reguleerivad eeskirjad. Teksti hakatakse kohaldama 24 kuud peale selle jõustumist, v.a:
- keelatud tehisintellektisüsteemid (jõustus 2. veebruaril 2025);
- tegevusjuhend (kohaldatakse üheksa kuud pärast määruse jõustumist);
- generatiivsete tehisharusüsteemid, millele kehtivad läbipaistvusnõuded (kohaldatakse 12 kuud pärast määruse jõustumist).
Suure riskiga tehisintellektisüsteemidel on pikem kohaldamisaeg - 36 kuud.
