Lühiajalise majutuse renditeenused: ELi reeglid
EL püüab eeskirjadega suurendada läbipaistvust ning edendada turismi jätkusuutlikku arengut.
Lühiajaline majutus: faktid ja arvud
Tänu lühiajalise väljaüürimise veebiplatvormidele on lühiajalise majutuse turg kiirelt kasvanud. Kuigi majutusvõimaluste lai valik on edendanud turismisektorit, on see kaasa toonud ka mitmed väljakutsed.
Populaarsete reisisihtkohtade elanikud kannatavad, kuna eluasemete kättesaadavus on vähenenud ning üüriturg on muutunud kallimaks.
Kuigi Covid-19 pandeemia tõttu ei kasutatud lühiajalise majutuse teenuseid enam nii palju, ületasid 2021. aasta näitajad pandeemia-eelset taset. 2023. ja 2024. aastal kasvas ELi neljal suurimal majutusplatvormil (Airbnb, Booking, Expedia Group ja Tripadvisor) tehtud broneeringute arv märkimisväärselt.
2024. aastal tehti 854,1 miljonit broneeringut läbi nelja suurima veebiplatvormi (Airbnb, Booking, Expedia Group ja Tripadvisor). See on 18,8% rohkem kui 2023. aastal (719 miljonit ööd).
Kõige rohkem lühiajalisi viibimisi registreeritakse iga aasta augustis. 2024. aastal tehti kõige rohkem broneeringuid Pariisis (23,5 miljonit ööbimist), millele järgnesid Rooma (15,7 miljonit ööbimist), Barcelona (12,5 miljonit ööbimist), Madrid (11,8 miljonit ööbimist) ning Lissabon (11,3 miljonit ööbimist).
Augustis tehtud broneeringute arv kasvas 96,9 miljonilt 2019. aastal 152,2 miljonini 2024. aastal (broneeringud üheks ööks).
Mitmed linnad on kehtestanud lühiajalise majutuse renditeenust piiravad eeskirjad.
152,2 miljonit
broneeringut ELi nelja suurima majutusplatvormi kaudu (august 2024).
Lühiajalise majutusega seotud katsumused
Kasvav turg on toonud välja reguleerimist vajavad punktid:
- läbipaistvusnõuete ühtlustamine - kindlate reeglite puudumine raskendab majutusteenuste järelvalve tõhusamat korraldamist;
- liikmesriigis kehtestatud nõuete ajakohastamine – ametiasutustel on keeruline tagada, et majutusteenused vastavad kohalikele nõuetele, nagu tervisekaitse-, ohutus- ja tarbijakaitsenõuded;
- linnade arengu kaitsmine - lühiajalise majutuse populaarsus võib mõjutada mitmete piirkondade elamiskõlblikkust (näiteks mürahäired või väikekaupluste sulgemine).
ELi lahendused
2022. aasta novembris tegi komisjon ettepaneku suurendada lühiajalise majutuse renditeenuste läbipaistvust ja tagada selle valdkonna areng turismisektoris.
2023. aasta novembris jõudsid parlament ja nõukogu ettepaneku suhtes kokkuleppele.
Üürileandja registreerimine
Lühiajalist majutust pakkuv üürileandja registreeriakse vaid liikmesriigi nõudmisel. Registreerimissüsteemid peavad olema täielikult veebipõhised ja kasutajasõbralikud.
Kasutajate turvalisus
Majutusplatvormid peavad kontrollima kinnisvaraandmeid ning tegema pistelist kontrolli. Reeglite rikkumisel peatatakse üürileandja registreering, kustutatakse nõuetele mittevastavad majutuspakkumised või määratakse majutusplatvormile trahv.
Andmete jagamine
EL loob andmejagamise süsteemi, et parandada andmete kättesaadavust üürileandja tegevuse kohta. Väike- või mikroettevõtjast majutusplatvormide jaoks, kus on keskmiselt 4250 kuulutust, luuakse lihtustatud süsteem.
Raportöör Kim van Sparrentak (Roheliste/Euroopa Vabaliidu fraktsioon, Madalmaad) ütles: „Varem ei olnud majutusplatvormid kohustatud andmeid jagama, mis raskendas eeskirjade jõustamist linnades. Uus seadus muudab seda, andes linnadele rohkem võimu.“
Parlament otsustas 2024. aasta detsembris moodustada erikomisjoni, et anda soovitusi eluasemekriisi lahendamiseks ELis. Üks osa komisjoni volitustest on analüüsida süsteemseid probleeme seoses lühiajalise majutuse üürimisega ja nende mõju taskukohaste eluasemete kättesaadavusele mõjutatud piirkondades.
Järgmised sammud
2024. aasta veebruari täiskogul kinnitas parlament uued reeglid. Sama aasta märtsis kinnitas reeglid ka nõukogu.
Määrust hakatakse kohaldama 24 kuud pärast selle jõustumist.
