Kritične tehnologije: kako namerava EU podpreti ključne industrije
EU pripravlja platformo za strateške tehnologije za Evropo (STEP) za podporo ključnim industrijam in krepitev suverenosti Evrope.
Zakaj mora EU vlagati v tehnologijo?
Eden izmed glavnih strateških ciljev EU je krepitev konkurenčnosti evropskega gospodarstva s podpiranjem njegovih sprememb v skladu z zelenim prehodom in digitalno preobrazbo. Vendar se industrija EU v zadnjih letih spopada z visoko inflacijo, pomanjkanjem delovne sile, motnjami v dobavni verigi, rastjo obrestnih mer in skoki cen energentov.
Poleg tega se svetovna konkurenca krepi, še posebej v tehnologijah, ki so ključnega pomena za gospodarsko preobrazbo, kot so umetna inteligenca, omrežje pete generacije, polprevodniki, zelene tehnologije in biotehnologije.
Zato mora EU bolj strukturirano pristopiti k velikim naložbam za svoje industrije.
Kaj je platforma za strateške tehnologije za Evropo?
Komisija je junija 2023 predstavila vmesno revizijo proračuna EU, med leti 2021 in 2027. Prav tako je predlagala ustanovitev platforme za strateške tehnologije za Evropo (STEP). Platforma je instrument za razvijanje kritičnih tehnologij, ki so v razvoju in so pomembne za zeleni prehod in digitalno preobrazbo ter za strateško suverenost EU.
Cilj platforme bo povečati proizvodne zmogljivosti na področju digitalnih tehnologij (npr. mikroelektronike, računalništva v oblaku, umetne inteligence, kibernetske varnosti, omrežja pete generacije itd.), čistih tehnologij (npr. obnovljivih virov energije, shranjevanja električne energije in toplote, obnovljivih goriv nebiološkega izvora, trajnostnih alternativnih goriv itd.) in biotehnologij (npr. biomolekul, farmacevtskih izdelkov, medicinskih tehnologij itd.). Prav tako si platforma prizadeva okrepiti vrednostne verige ter odpraviti pomanjkanje delovne sile in spretnosti v teh sektorjih.
Kako bo STEP deloval?
V skladu s predlogom Komisije bi platforma za strateške tehnologije za Evropo preusmerila sredstva iz obstoječih instrumentov EU in uporabila dodatnih 10 milijard evrov za okrepitev nekaterih programov, kot so InvestEU, Obzorje Evropa, sklad za inovacije in Evropski obrambni sklad.
160 milijard evrov
je lahko skupni znesek naložb v ključne gospodarske industrije v okviru STEP.
Nov znak kakovosti EU, pečat za suverenost, bo podeljen visokokakovostnim projektom, ki prispevajo k ciljem STEP. Pečat naj bi projektom zagotovil prepoznavnost ter pritegnil javne in zasebne naložbe.
Kaj predlagajo evropski poslanci?
Parlamentarna odbora za industrijo in proračun sta oktobra 2023 sprejela poročilo o ustanovitvi platforme za strateške tehnologije za Evropo.
Evropski poslanci želijo okrepiti pobudo tako, da bo bolje podpirala industrije EU. Med predlogi poslancev so:
- Dodatne 3 milijarde evrov poleg predlaganih 10 milijard evrov, kar pomeni, da bi denarna sredstva za platformo znašala 13 milijard evrov.
- Tesnejša uskladitev te uredbe z drugo zakonodajo, katere namen je izboljšati industrijsko konkurenčnost, predvsem z aktom o neto ničelni industriji ter aktom o kritičnih surovinah.
- Ustanovitev odbora STEP za zagotovitev učinkovitega izvajanja pobude.
- Komisija bi morala do leta 2025 oceniti stanje.
V naslednjem dolgoročnem proračunu EU, po letu 2027, pa bi bilo treba razmisliti o ustanovitvi polnopravnega sklada za suverenost, ki bi podpiral strateške industrije.
"Nekoč je bilo predvideno, da bo STEP novi evropski sklad za suverenost, vendar to ni," je dejal vodilni poslanec Evropskega parlamenta v odboru za industrijo, Christian Ehler (ELS, Nemčija). "Bistveno smo izboljšali besedilo in ustvarili zakonodajno skladnost z drugimi dosjeji, kot sta akt o neto ničelni industriji in akt o kritičnih surovinah."
"STEP je izhodišče za ustrezno podporo tehnologijam, proizvedenim v Evropi. Evropske tehnologije morajo imeti dostop do boljših možnosti financiranja. Tako potrebno strateško avtonomijo EU je mogoče doseči le z obravnavanjem potreb naše industrije," je dejal vodilni poslanec Evropskega parlamenta v odboru za proračun Jose Manuel Fernandes (ELS, Portugalska).
Naslednji koraki
Parlament je oktobra 2023 sprejel stališče o ustanovitvi platforme za strateške tehnologije za Evropo in je pripravljen za pogajanja s Svetom o končnemu besedilu zakonodaje.
Poslanci vztrajajo, da bi se bilo treba o STEP skupaj z dolgoročno revizijo proračuna pogajati kot o svežnju, ki bi moral vplivati na letni proračun EU za leto 2024.
