Reformer för ett modernt och effektivt Europaparlament

Parlamentet har dragit igång en rad reformer för att stärka sin integritet och ansvarsskyldighet och för att modernisera sina arbetsmetoder och rutiner.

De pågående reformerna inleddes efter ett antal förslag som Europaparlamentets talman Roberta Metsola har lagt fram sedan 2022.

Talman Roberta Metsola beskriver reformerna så här: ”Reformerna som vi har infört stärker integriteten i parlamentets system, gör beslutsfattandet snabbare, effektivare och öppnare och stärker samtidigt parlamentet i stort. Vi vill åter bekräfta att Europaparlamentet är en öppen, effektiv och modern institution.”

Modernisering av parlamentets arbetssätt

En mer omfattande uppdatering av Europaparlamentets arbetsmetoder påbörjades i början av 2023 och gällde dess lagstiftnings-, budget- och granskningsfunktioner, arbetet under plenarsammanträden och den externa verksamheten.

Talmanskonferensen enades om ett reformpaket som medförde ändringar i parlamentets arbetsordning från och med den 16 juli 2024, då valperioden 2024–2029 inleddes.

Reformerna förenklade rutinerna för hur parlamentets utskott tilldelas uppdraget att arbeta med ett lagförslag från kommissionen. Ett ärende kan nu skickas direkt till ett enda utskott eller till en grupp på högst tre, vilket gör att risken för tvister minskar och att arbetet kan påbörjas snabbare.

Vid särskilt omfattande eller komplexa ärenden kan parlamentet inrätta tillfälliga utskott, och snabbare förfaranden kan användas för att prioritera vissa ärenden.

Tydligare regler för att lösa konflikter om vilket utskott som ska arbeta med ett visst lagförslag ska hindra förseningar på grund av överlappande ansvarsområden, strama upp den interna arbetsgången och stärka granskningsarbetet i EU:s demokratiska process.

Samarbetet mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen

I september 2025 nådde Europaparlamentet och kommissionen en provisorisk uppgörelse om ett förnyat ramavtal som ska stärka samarbetet, förtroendet, öppenheten och dialogen mellan de bägge institutionerna.

Avtalet bygger på de nio politiska principer som parlamentets talman Roberta Metsola och kommissionens ordförande Ursula von der Leyen enades om i oktober 2024. Avtalet stärker principen om likabehandling mellan parlamentet och rådet, förtydligar kommissionens medlarroll och garanterar att parlamentet får fullständig information i god tid för att kunna utföra sitt lagstiftnings-, budget- och granskningsarbete.

Avtalet skärper kraven på kommissionens ledamöter att närvara vid vissa plenar- och utskottssammanträden i parlamentet och att delta mer regelbundet i parlamentets arbete i stort och uppmuntrar samtidigt parlamentets insatser för att öka närvaron bland sina egna ledamöter.

Det uppdaterade avtalet börjar gälla när det har godkänts av parlamentets utskott för konstitutionella frågor och därefter av hela parlamentet vid ett plenarsammanträde. Till sist måste det undertecknas av talmannen och kommissionens ordförande.

Färre kryphål och större öppenhet

Efter parlamentets resolutioner med krav på större öppenhet och ansvarsutkrävande och en starkare säkerhetskultur i samband med försök till utländsk inblandning har åtgärder satts in på flera områden.

Parlamentets presidium (som beslutar i administrativa, organisatoriska och personalrelaterade frågor) har godkänt reviderade regler om före detta ledamöter (ny karenspolicy), nya regler om tillträde till parlamentet och öppenhetskrav när intressegrupper deltar i evenemang i parlamentets lokaler.

Parlamentet har även infört ytterligare ett antal ändringar i sin arbetsordning, till exempel:

• Strängare regler för alla ledamotsaktiviteter som räknas som lobbyverksamhet.
• Större öppenhet om extern input.
• Hårdare straff för brott mot uppförandekoden.
• Ledamöterna är tvungna att redovisa möten med tredjeparter i fler fall än tidigare.
• Tydligare regler för att undvika intressekonflikter.
• Mer detaljerade uppgifter krävs i ledamöternas förklaringar om privata intressen.
• Obligatoriska redovisningar av tillgångar i början och slutet av mandatperioden.

Reglerna har även skärpts för ledamöter som tar emot gåvor och som redovisar rese- och uppehållskostnader för tredjeparter, och det är förbjudet att samarbeta med tidigare ledamöter under de sex första månaderna efter att de lämnat parlamentet. Den rådgivande kommittén för uppförandekoden har fått mer att säga till om och bredare sammansättning.

Parlamentet har även stärkt samarbetet med nationella rättsliga och brottsbekämpande myndigheter.

Ledarna för de politiska grupperna har förtydligat reglerna för brådskande människorättsdebatter i kammaren för att undvika otillbörlig inblandning.

Ledamöterna och parlamentsadministrationens chefer är skyldiga att redovisa planerade möten med företrädare för intressegrupper och med myndighetsföreträdare från länder utanför EU.

Röstning genom ombud i slutet av graviditeten och efter förlossning

I november 2025 föreslog parlamentet en uppdatering av EU:s vallag för att göra det möjligt för ledamöter att rösta genom ombud i slutet av graviditeten och de första sex månaderna efter förlossningen. Genom denna reform skulle ledamöterna kunna utöva sitt uppdrag fullt ut utan att behöva välja mellan sina arbetsuppgifter och sin föräldraroll.

Visselblåsare

Presidiet har antagit uppdaterade interna regler om visselblåsare. Reglerna klargör hur en person som arbetar inom parlamentet kan anmäla allvarliga missförhållanden (även anonymt). De går igenom vad visselblåsare bör göra, vad de kan förvänta sig kommer att hända när de har gjort anmälan och vilken information de kan förvänta sig att få.

Obligatorisk utbildning om visselblåsning har införts för chefspersonal, och det finns förslag om att den även ska utvidgas till assistenter.

Framsteg i policyn mot trakasserier

Presidiet har beslutat att inrätta en medlingstjänst och gett sitt stöd till obligatorisk utbildning för alla ledamöter. Presidiet kom även överens om att rutinerna ska förbättras i den rådgivande kommitté som hanterar klagomål om trakasserier som rör ledamöter. De nya reglerna ska strama upp och skynda på förfarandena och skydda dem som anmäler.

Upplysning och utbildning

Parlamentet genomför regelbundna upplysningskampanjer för att se till att alla förändringar genomförs ordentligt. För ledamöter och personal finns särskild utbildning om kraven på etik, öppenhet och ansvarsskyldighet.

Lättillgänglig information

Parlamentets webbplats har uppdaterats för att ge centraliserad och lättillgänglig information om integriteten i parlamentets arbete. Den finns under en ny flik för öppenhet och etik.

Fler rekommendationer och åtgärder

EU-institutionerna och de rådgivande organen nådde 2024 en överenskommelse om att inrätta ett oberoende EU-etikorgan som ska fastställa gemensamma etiska normer.

Andra rekommendationer på medellång och lång sikt har föreslagits av det särskilda utskottet för frågor om utländsk inblandning i alla demokratiska processer i Europeiska unionen, inbegripet desinformation. Rekommendationerna debatterades och godkändes i juli 2023. I december 2024 inrättade parlamentet ett särskilt utskott för det europeiska demokratiförsvaret som ska bedöma och vidareutveckla förslag om hur EU kan motverka illasinnad inblandning av utländska aktörer.