Oversigt
Forstå Europa-Parlamentets delegationer
Interparlamentariske delegationer er stående organer i Parlamentet bestående af medlemmer af Europa-Parlamentet (MEP'er), som officielt opretholder og uddyber forbindelserne med parlamenter i lande, regioner og organisationer uden for EU. Delegationerne er instrumenter for parlamentarisk diplomati og kontrol.
Under regelmæssige drøftelser med parlamentarikere fra lande uden for EU har delegationsmedlemmerne mulighed for at dele deres synspunkter om spørgsmål af fælles interesse og om status for forbindelserne med et givet land eller en given region og gøre deres partnere opmærksomme på EU's værdier og samtidig gøre sig bekendt med andre parlamenters og regeringers holdninger.
Parlamentarisk diplomati er en integreret del af EU's bredere forbindelser med lande uden for EU.
Interparlamentariske møder
Delegationerne organiserer interparlamentariske møder med folkevalgte repræsentanter fra lande uden for EU.
Disse møder afholdes normalt med regelmæssige mellemrum - afhængigt af delegationens type - og med skiftende mødested: ved det ene møde rejser MEP'erne til et andet parlament uden for EU og ved det næste er Europa-Parlamentets delegation vært i enten Strasbourg eller Bruxelles.
Når interparlamentariske møder finder sted uden for EU, vil programmet som regel også omfatte møder med samtalepartnere fra regeringen og civilsamfundet ud over møderne i værtslandets parlamentet. MEP'erne benytter ofte også lejligheden til at besøge EU-finansierede projekter.
Digitalt diplomati er et stadig vigtigere element i delegationernes aktiviteter. Ud over at deltage i fysiske møder er delegationerne i regelmæssig kontakt via onlinemøder og arrangementer og kan således reagere hurtigt på begivenheder og presserende spørgsmål i EU og i partnerlande eller regioner.
Drøftelser i Bruxelles og Strasbourg
Delegationerne afholder også møder i Bruxelles og Strasbourg enten alene eller med andre delegationer eller udvalg for at planlægge deres interparlamentariske møder og drøfte situationen i deres partnerlande.
Delegationerne indbyder regelmæssigt eksterne gæster til at holde oplæg og udveksle synspunkter, bl.a. samtalepartnere fra Europa-Kommissionen, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, de respektive ambassader, den akademiske verden og civilsamfundsorganisationer.
De stående delegationers antal og struktur
Antallet, strukturen og sammensætningen af interparlamentariske delegationer kan variere fra den ene valgperiode til den anden. Der var 48 "stående" - dvs. permanente - delegationer ved udgangen af den foregående valgperiode (2019 2024).
Der er forskellige typer af delegationer: interparlamentariske delegationer, delegationer til de blandede parlamentariske udvalg, delegationer til parlamentariske samarbejdsudvalg og delegationer til multilaterale parlamentariske forsamlinger.
Parlamentet kan til enhver tid ud over de ordinære interparlamentariske møder også beslutte at sende ad hoc-delegationer, dvs. officielt udpegede grupper af MEP'er, til lande uden for EU som reaktion på en specifik politisk udvikling eller for at deltage i konferencer eller andre arrangementer.
Sammensætning
Alle delegationerne har samme struktur: De har en formand og to næstformænd, som er valgt af delegationens medlemmer.
Alle delegationens medlemmer er udnævnt af parlamentets politiske grupper, således at hver delegations sammensætning afspejler Parlamentets overordnede politiske balance.
Hver eneste MEP er medlem af en stående delegation. Nogle tilhører mere end en.
De største delegationer er normalt dem, der deltager i parlamentariske forsamlinger, hvor flere parlamenter samles.
Regler
Delegationerne skal følge strenge regler, som er fastlagt i en række dokumenter og afgørelser.
To artikler i Parlamentets officielle forretningsorden handler om delegationer, og mange af reglerne for udvalg finder også anvendelse på delegationer.
De mest omfattende regler for delegationerne findes i et officielt dokument kaldet "Gennemførelsesbestemmelser for delegationers virksomhed og rejser uden for Den Europæiske Union".
I denne tekst fastsættes det overordnede formål med Parlamentets delegationer: "at bevare og udvide kontakterne med parlamenter i stater, der er EU's traditionelle partnere, [...] at fremme de værdier, EU bygger på [...]".
Bestemmelserne beskriver også, hvordan Parlamentets delegationer bør respektere Parlamentets holdninger og standarder.
Andre artikler forklarer, hvilke MEP'er, der kan deltage i en delegations rejser uden for EU. For at holde omkostningerne nede er antallet af deltagere nøje reguleret, og alle rejser kræver forudgående tilladelse.
Forbindelser til udvalgene
Parlamentet har tre fuldgyldige udvalg og to underudvalg, der beskæftiger sig med aktiviteter uden for EU ("eksterne foranstaltninger"). Disse udvalg har særlige forbindelser til delegationerne.
Udvalgene og delegationerne holder hinanden orienteret om deres møder og drøftelser og indbyder hinandens medlemmer til at deltage i deres arbejde og opgaver, også når de rejser uden for EU.
Blandt de forskellige udvalg spiller Udenrigsudvalget (AFET) den mest betydningsfulde rolle for delegationerne. AFET koordinerer og fører politisk tilsyn med delegationerne - ikke kun med de stående delegationer, men med alle MEP'er, der rejser til lande uden for EU på vegne af Parlamentet.
Udvalget om International Handel (INTA) samarbejder med alle delegationer, når det behandler internationale økonomiske og handelsmæssige spørgsmål.
Udviklingsudvalget (DEVE) koordinerer de delegationer, der beskæftiger sig med udviklingsspørgsmål.
Inden en delegation mødes med valgte repræsentanter fra lande uden for EU, kan udvalgene foreslå politiske emner, som delegationen kan eller bør tage op. Efter mødet aflægger formanden for delegationen rapport til de relevante udvalg.
Fokus på demokrati og menneskerettigheder
Mange delegationer inddrager også Europa-Parlamentets Gruppe for Demokratistøtte og Valgkoordinering (DEG) i deres arbejde. Dette organ, der ledes af formændene for AFET og DEVE, fører tilsyn med Parlamentets bestræbelser på at styrke demokrati og menneskerettigheder uden for EU.
En af gruppens vigtigste aktiviteter er at tilrettelægge valgobservationsmissioner. Mellem 10 og 12 gange om året rejser MEP'er til lande uden for EU for at observere valgprocedurer. Deres erfaringer som valgte repræsentanter tilfører deres evalueringer politisk troværdighed.
Andre projekter, der overvåges af DEG, tager sigte på at hjælpe parlamenter i lande uden for EU til at blive stærkere og udnytte deres fulde potentiale.
Integration af ligestillingsaspektet
Hver delegation udpeger et af sine medlemmer til at være ansvarlig for integration af ligestillingsaspektet i delegationens arbejde.
Opsøgende arbejde over for civilsamfundet og ikke-parlamentariske interessenter
Delegationerne opretholder kontakter med civilsamfundsaktører og ikke-parlamentariske interessenter i det land eller den region, de arbejder med. Drøftelserne kan finde sted på Parlamentets arbejdssteder, eller når delegationen besøger et land uden for EU. I visse tilfælde er der afsæt særlige mødetidspunkter til samarbejde med unge og kvinder.
Under regelmæssige drøftelser med parlamentarikere fra lande uden for EU har delegationsmedlemmerne mulighed for at dele deres synspunkter om spørgsmål af fælles interesse og om status for forbindelserne med et givet land eller en given region og gøre deres partnere opmærksomme på EU's værdier og samtidig gøre sig bekendt med andre parlamenters og regeringers holdninger.
Parlamentarisk diplomati er en integreret del af EU's bredere forbindelser med lande uden for EU.
Interparlamentariske møder
Delegationerne organiserer interparlamentariske møder med folkevalgte repræsentanter fra lande uden for EU.
Disse møder afholdes normalt med regelmæssige mellemrum - afhængigt af delegationens type - og med skiftende mødested: ved det ene møde rejser MEP'erne til et andet parlament uden for EU og ved det næste er Europa-Parlamentets delegation vært i enten Strasbourg eller Bruxelles.
Når interparlamentariske møder finder sted uden for EU, vil programmet som regel også omfatte møder med samtalepartnere fra regeringen og civilsamfundet ud over møderne i værtslandets parlamentet. MEP'erne benytter ofte også lejligheden til at besøge EU-finansierede projekter.
Digitalt diplomati er et stadig vigtigere element i delegationernes aktiviteter. Ud over at deltage i fysiske møder er delegationerne i regelmæssig kontakt via onlinemøder og arrangementer og kan således reagere hurtigt på begivenheder og presserende spørgsmål i EU og i partnerlande eller regioner.
Drøftelser i Bruxelles og Strasbourg
Delegationerne afholder også møder i Bruxelles og Strasbourg enten alene eller med andre delegationer eller udvalg for at planlægge deres interparlamentariske møder og drøfte situationen i deres partnerlande.
Delegationerne indbyder regelmæssigt eksterne gæster til at holde oplæg og udveksle synspunkter, bl.a. samtalepartnere fra Europa-Kommissionen, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, de respektive ambassader, den akademiske verden og civilsamfundsorganisationer.
De stående delegationers antal og struktur
Antallet, strukturen og sammensætningen af interparlamentariske delegationer kan variere fra den ene valgperiode til den anden. Der var 48 "stående" - dvs. permanente - delegationer ved udgangen af den foregående valgperiode (2019 2024).
Der er forskellige typer af delegationer: interparlamentariske delegationer, delegationer til de blandede parlamentariske udvalg, delegationer til parlamentariske samarbejdsudvalg og delegationer til multilaterale parlamentariske forsamlinger.
Parlamentet kan til enhver tid ud over de ordinære interparlamentariske møder også beslutte at sende ad hoc-delegationer, dvs. officielt udpegede grupper af MEP'er, til lande uden for EU som reaktion på en specifik politisk udvikling eller for at deltage i konferencer eller andre arrangementer.
Sammensætning
Alle delegationerne har samme struktur: De har en formand og to næstformænd, som er valgt af delegationens medlemmer.
Alle delegationens medlemmer er udnævnt af parlamentets politiske grupper, således at hver delegations sammensætning afspejler Parlamentets overordnede politiske balance.
Hver eneste MEP er medlem af en stående delegation. Nogle tilhører mere end en.
De største delegationer er normalt dem, der deltager i parlamentariske forsamlinger, hvor flere parlamenter samles.
Regler
Delegationerne skal følge strenge regler, som er fastlagt i en række dokumenter og afgørelser.
To artikler i Parlamentets officielle forretningsorden handler om delegationer, og mange af reglerne for udvalg finder også anvendelse på delegationer.
De mest omfattende regler for delegationerne findes i et officielt dokument kaldet "Gennemførelsesbestemmelser for delegationers virksomhed og rejser uden for Den Europæiske Union".
I denne tekst fastsættes det overordnede formål med Parlamentets delegationer: "at bevare og udvide kontakterne med parlamenter i stater, der er EU's traditionelle partnere, [...] at fremme de værdier, EU bygger på [...]".
Bestemmelserne beskriver også, hvordan Parlamentets delegationer bør respektere Parlamentets holdninger og standarder.
Andre artikler forklarer, hvilke MEP'er, der kan deltage i en delegations rejser uden for EU. For at holde omkostningerne nede er antallet af deltagere nøje reguleret, og alle rejser kræver forudgående tilladelse.
Forbindelser til udvalgene
Parlamentet har tre fuldgyldige udvalg og to underudvalg, der beskæftiger sig med aktiviteter uden for EU ("eksterne foranstaltninger"). Disse udvalg har særlige forbindelser til delegationerne.
Udvalgene og delegationerne holder hinanden orienteret om deres møder og drøftelser og indbyder hinandens medlemmer til at deltage i deres arbejde og opgaver, også når de rejser uden for EU.
Blandt de forskellige udvalg spiller Udenrigsudvalget (AFET) den mest betydningsfulde rolle for delegationerne. AFET koordinerer og fører politisk tilsyn med delegationerne - ikke kun med de stående delegationer, men med alle MEP'er, der rejser til lande uden for EU på vegne af Parlamentet.
Udvalget om International Handel (INTA) samarbejder med alle delegationer, når det behandler internationale økonomiske og handelsmæssige spørgsmål.
Udviklingsudvalget (DEVE) koordinerer de delegationer, der beskæftiger sig med udviklingsspørgsmål.
Inden en delegation mødes med valgte repræsentanter fra lande uden for EU, kan udvalgene foreslå politiske emner, som delegationen kan eller bør tage op. Efter mødet aflægger formanden for delegationen rapport til de relevante udvalg.
Fokus på demokrati og menneskerettigheder
Mange delegationer inddrager også Europa-Parlamentets Gruppe for Demokratistøtte og Valgkoordinering (DEG) i deres arbejde. Dette organ, der ledes af formændene for AFET og DEVE, fører tilsyn med Parlamentets bestræbelser på at styrke demokrati og menneskerettigheder uden for EU.
En af gruppens vigtigste aktiviteter er at tilrettelægge valgobservationsmissioner. Mellem 10 og 12 gange om året rejser MEP'er til lande uden for EU for at observere valgprocedurer. Deres erfaringer som valgte repræsentanter tilfører deres evalueringer politisk troværdighed.
Andre projekter, der overvåges af DEG, tager sigte på at hjælpe parlamenter i lande uden for EU til at blive stærkere og udnytte deres fulde potentiale.
Integration af ligestillingsaspektet
Hver delegation udpeger et af sine medlemmer til at være ansvarlig for integration af ligestillingsaspektet i delegationens arbejde.
Opsøgende arbejde over for civilsamfundet og ikke-parlamentariske interessenter
Delegationerne opretholder kontakter med civilsamfundsaktører og ikke-parlamentariske interessenter i det land eller den region, de arbejder med. Drøftelserne kan finde sted på Parlamentets arbejdssteder, eller når delegationen besøger et land uden for EU. I visse tilfælde er der afsæt særlige mødetidspunkter til samarbejde med unge og kvinder.
Data Protection in Delegations