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Acuerdos con países terceros: el Parlamento tiene la última palabra

Los Acuerdos de asociación regulan las relaciones entre los países terceros y los Estados miembros de la Unión. Cuando la Unión concluye un Acuerdo con un país tercero, el Parlamento Europeo tiene que aprobar previamente dicho acuerdo para que pueda ser ratificado y entrar en vigor

Si bien los Acuerdos de asociación tratan en general del diálogo político y de la cooperación económica entre las partes firmantes, a menudo regulan también el establecimiento progresivo de una zona de libre cambio para ciertos productos industriales y agrícolas, al tiempo que favorecen el desarrollo sostenible. Los Acuerdos de asociación también pueden contener determinadas disposiciones sobre seguridad, libertad de circulación de las personas, inmigración ilegal y lucha contra la delincuencia organizada. Mediante dichos acuerdos se facilita la cooperación en ámbitos tan diversos como las inversiones privadas, los programas científicos o la protección del medio ambiente. Los intercambios culturales y sociales también contribuyen a un diálogo más amplio entre los ciudadanos de las zonas geográficas implicadas.

Desde hace unos años, y por insistencia del Parlamento, estos acuerdos incluyen sistemáticamente cláusulas sobre los derechos humanos y sus disposiciones pueden quedar en suspenso en caso de violación de tales derechos. En el pasado, el Parlamento ha logrado utilizar este medio de presión para obligar a ciertos países terceros a asumir unos compromisos creíbles para respetar los derechos humanos de un modo más correcto. Durante los decenios de 1980 y 1990, el Parlamento retardó la conclusión de Acuerdos de asociación o de protocolos con países tales como Israel, Turquía, Siria o Marruecos.

Cooperación más estrecha entre los dos orillas del Mediterráneo

Durante la legislatura 1999-2004, el Parlamento aprobó varios Acuerdos euromediterráneos de asociación con Egipto (2001), Argelia (2002) y el Líbano (2003). Estos acuerdos se han realizado en el marco de la Declaración de Barcelona de 1995, cuya finalidad consiste en establecer unas relaciones más estrechas entre la Unión y los países del Mediterráneo. Dichos acuerdos tienen por objetivo contribuir a la paz y a la seguridad, así como estimular las relaciones comerciales y el diálogo político en la región mediterránea.

El Parlamento Europeo aprobó el Acuerdo de asociación con Egipto tras más de seis años de negociaciones entre las partes. El acuerdo abarca ámbitos muy amplios y tiene un impacto directo sobre los ciudadanos en sectores tales como la educación, la ciencia y la tecnología, el medio ambiente, la industria, los servicios financieros, la agricultura y la pesca, las telecomunicaciones, la energía, el transporte, el turismo, el blanqueo de dinero, la lucha contra la droga y el terrorismo, y la protección de los consumidores.

Fueron necesarios cinco años de negociaciones para concluir el Acuerdo de asociación con Argelia. Uno de los elementos más específicos de este acuerdo consiste en sentar las bases de una cooperación más estrecha en el ámbito de la Justicia y los asuntos de interior, y tendrá un efecto muy concreto sobre los ciudadanos. En materia de libertad de circulación de las personas, los firmantes se han comprometido a simplificar y acelerar los procedimientos de concesión de visados. La cooperación se refiere también a la lucha contra la delincuencia organizada, el blanqueo de dinero, el racismo y la xenofobia, la droga, el terrorismo y, finalmente, la prevención de la inmigración ilegal.

El Parlamento aprobó el Acuerdo de asociación con el Líbano tras siete años de negociaciones. Un elemento esencial de este acuerdo es el establecimiento gradual de una zona de libre cambio durante un período de 12 años para los productos agrícolas e industriales. Por otra parte, otras disposiciones regulan el derecho de establecimiento, la competencia, la circulación de capitales, la protección de la propiedad intelectual y la contratación pública.

Un acuerdo estratégico con Latinoamérica

Finalmente, al dar su visto bueno en 2003 al Acuerdo de asociación con Chile, el Parlamento ha aprobado una verdadera asociación estratégica entre la Unión Europea y Latinoamérica, como ya había propuesto en una resolución de 2001. Este acuerdo se basa en tres pilares: el diálogo político, el comercio y la cooperación. Las cláusulas políticas se refieren a los retos de la globalización, a la lucha contra el terrorismo y al respeto de los derechos humanos. A nivel comercial, el acuerdo prevé una reducción arancelaria superior a la impuesta por la Organización Mundial de Comercio, en especial respecto a la liberalización de las importaciones de productos industriales y agrícolas procedentes de Chile. Finalmente, las disposiciones relativas a la cooperación se refieren a la lucha contra la inmigración clandestina y la pobreza, así como en relación al medio ambiente.



  
Ponentes:
  
Acuerdo Euromediterráneo de Asociación CE/República Árabe de Egipto: Hugues Martin (EPP-ED, F)
Acuerdo Euromediterráneo de Asociación CE/Argelia: Raimon Obiols i Germà (PES, E)
Acuerdo Euromediterráneo de Asociación CE/Líbano: Gerardo Galeote Quecedo (EPP-ED, E)
Acuerdo de Asociación CE/Chile: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra (EPP-ED, E)
  
Diario Oficial - Textos legislativos finales:
  
Acuerdo Euromediterráneo de Asociación CE/República Árabe de Egipto - Texto aprobado por el Parlamento
Acuerdo Euromediterráneo de Asociación CE/Argelia - Texto aprobado por el Parlamento
Acuerdo Euromediterráneo de Asociación CE/Líbano - Texto aprobado por el Parlamento
Acuerdo de Asociación CE/Chile - Texto aprobado por el Parlamento

 

 

 
  Publishing deadline: 2 April 2004